1、 滁州皖江招標代理有限公司政府采購招標文件 鳳陽縣新老城區道路清掃保潔、公廁管理及垃圾轉運（三年）項目編號: FYF2012005 招標文件招 標 人: 鳳陽縣環境衛生管理所 代理機構: 滁州皖江招標代理有限公司 發布日期: 2012年2月 日 目 錄一、招標公告 3二、投標須知前附表 5三、采購項目一覽表 6第一章 投標須知 16一、總 則 16二、招標文件 17三、投標文件的編制及相關要求 18四、投標文件的遞交 21五、開標、評標和定標 21六、授 標 24七、合同的授予 25第二章 評標辦法 26第三章 合同條款 28第四章 投標書格式部分 37一、投標書封面 37二、法定代表人授權書

2、 38三、投標函 39四、采購項目報價表 40五、采購項目響應表格式 41六、投標保證金退還聲明 42第五章 招標單位、招標代理機構對本招標文件的確認 43一、招標公告招 標 公 告 信 息項目編號FYF2012005項目名稱鳳陽縣新老城區道路清掃保潔、公廁管理及垃圾轉運（三年）項目采購地點鳳陽縣內采購單位鳳陽縣環境衛生管理所招標方式公開招標 投標資質要求 投標人的資質要求：1、投標單位必須具有獨立法人資格；2、專業從事道路清掃、保潔、垃圾清運服務2年以上的企業，注冊資金不少于300萬元人民幣。經營范圍中必須具有道路（路面）清掃、保潔、垃圾清運服務內容，缺一不可（以營業執照副本原件為準）；3、

3、至少有一個縣（市）級及以上城市環衛作業業績并取得該地城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證且正在履行的清掃保潔單個合同作業面積不少于100萬平方米，垃圾中轉運輸單個合同每天不少于100噸（必須提供合同原件和中標通知書）；4、稅務登記證原件副本；5、投標企業如果中標，不得以任何形式進行轉包、分包（需承諾中標后在鳳陽設置分公司）；6、投標企業應遵守國家有關的法律、法規，規范合法用工（提交勞動部門的用工登記證原件和近期3個月社保繳費發票原件、稅務部門近期3個月的繳稅付款憑證）；7、投標人不得掛靠他人企業投標；8、投標企業必須具備一定的環衛作業車輛（5噸以上灑水車1輛、3噸以上掃路車1輛、5噸以

4、上垃圾運輸車輛不低于4輛，其中最少要有一輛密閉式垃圾專用運輸車）。招標范圍見招標文件采購項目一覽表發布時間2012年2月22日信 息 內 容項目概況： 詳見招標文件。標段劃分：1個標段：鳳陽縣新老城區道路廣場和背街后巷清掃保潔、垃圾收集清運、中轉運輸；垃圾處理場平整消毒滅蠅、道路灑水壓塵、府城護城河保潔、老城區22座公廁管理等評標辦法綜合評分法資金來源：政府資金項目款支付方式 按招標文件規定不實行報名制度。招標文件每份400.00元，由投標人在遞交投標文件時向招標采購交易中心交納。投標要求：投標保證金：12萬元，信用保證金48萬，須在遞交投標文件前一日交納完畢；上述保證金須從投標單位基本賬戶轉

5、入交易中心賬戶，不接收匯票；以資金到賬時間為確認保證金交納時間。 1、開戶銀行：鳳陽工行 帳號：1313072129300095566 戶名：鳳陽縣招標采購管理局2、開戶銀行：鳳陽建行 帳號：34001737508053004951 戶名：鳳陽縣招標采購管理局交納保證金須在交易附言中注明：“鳳陽縣新老城區道路清掃保潔、公廁管理及垃圾轉運（三年）項目”保證金。招標文件獲取方式：鳳陽縣招標采購網（）“ 招標文件圖紙下載”專區下載。招標文件獲取時間2012年2月22日17時以后 ,如投標人不及時下載招標文件造成后果由投標人自負。招標文件答疑及澄清：如投標人對招標文件有疑問，請于2012年3月2日17

6、時前將疑問以電子郵件形式發送到wanjiangzhaobiao (滁州皖江招標代理有限公司 電子郵箱)，招標人在2012年3月3日17時前以澄清公告形式在鳳陽縣招標采購網（） 澄清公告欄上予以公告，請各位投標人注意查看有關澄清內容，如不及時查看造成后果由投標人自負。二、投標須知前附表編號內容說明與要求1項目名稱鳳陽縣新老城區道路清掃保潔、公廁管理及垃圾轉運（三年）項目2項目編號FYF20120053招標人名稱及聯系方式鳳陽縣環境衛生管理所聯系人：張鳳玉 電話：186550068884代理公司名稱及聯系方式滁州皖江招標代理有限公司 聯系人：葛愛霞 電話13955004

7、6555招標方式公開招標6評標辦法綜合評分法7投標文件份數一式五份：正本一份，副本四份8投標有效期投標截止日期后 30 個日歷天9投標保證金一、投標保證金數額 12 萬元人民幣、信用保證金數額 48 萬元人民幣。要求如下：1、保證金交納時間要求：2012年 月 日17時前交納完畢，以資金到賬時間為確認交納完畢時間，不接受匯票；2、保證金交納方式：須從投標單位基本賬戶轉入招標采購中心賬戶。3、為方便查詢，轉賬憑證附加信息欄中必須注明：(1) 鳳陽縣新老城區道路清掃保潔、公廁管理及垃圾轉運（三年）項目采購投標保證金(2) 采購編號：二、中標企業投標保證金、信用保證金轉為履約保證金，簽訂合同時補齊履

8、約保證金。三、保證金交納帳戶1、開戶銀行：鳳陽工行 帳號：1313072129300095566 戶名：鳳陽縣招標采購管理局2、開戶銀行：鳳陽建行 帳號：34001737508053004951 戶名：鳳陽縣招標采購管理局10履約保證金數 額： 按中標價（三年）的10% 交至招標人指定帳戶 交納截止時間：中標通知書發出后3日內 履約保證金退還的時間及方式：分兩次退還。在簽訂合同的一年后退還履約保證金的50%，余款在合同到期后退還，不計息。11投標文件提交截止時間及地點收件人： 滁州皖江招標代理有限公司 時 間： 2012年3月13日 上午9：00時前地 點：鳳陽縣招標采購交易中心第一開標室12

9、開 標開標時間： 2012年3月13日上午9：00時 開標地點：鳳陽縣招標采購交易中心第一開標室13招標代理費和交易服務費招標代理費按2萬元人民幣收取，交易服務費3000元、公證費用500元，投標人在投標報價時綜合考慮以上費用，并在中標后向有關部門交納。14法人或委托代理人法人或委托代理人應按照招標文件要求參加會議，否則該投標文件予以拒絕。15中標通知書中標通知書須加蓋招投標監督管理部門備案章后方可發出。16有關說明本次招標每年的控制價為 670 萬元（其中公廁40萬），在控制價的99.5%96.5%之間的為有效報價（含99.5%、96.5%）。投標人每年的報價在99.5%96.5%之外的為廢

10、標。17招標文件解釋權本招標文件由招標人或招標代理機構負責解釋。三、采購項目一覽表一、招標內容1、招標項目概況1.1項目名稱：鳳陽縣新老城區道路清掃保潔、公廁管理及垃圾轉運（三年）項目1.2招標單位：鳳陽縣環境衛生管理所1.3作業范圍：鳳陽縣老城區范圍內，東至五里廟（合蚌路）、李家大莊（東華中路）；西至洪武路；北至招標局（鳳臨路）、家常飯店（合蚌路）；南至鳳陽二中（鳳亮路）、人民橋（鳳廟路）。另外，新城區內道路以及綠化帶清掃保潔。（詳見新城區道路清掃保潔明細表）1.4資金來源：財政拔款二、作業內容和質量要求（一）作業內容1、老城區內的主次干道、背街后巷以及綠化帶，約126.1萬平方米，130條

11、道路的清掃保潔；（詳見老城區道路清掃保潔明細表）2、新城區內約83.4萬平方米（含綠化帶），10條道路的清掃保潔；（詳見新城區道路清掃保潔明細表）3、獨山垃圾場消毒滅蠅和場地日常平整和安全工作；4、府城護城河內雜草、飄浮物的清除和保潔；5、新老城區一、二、三級道路路面灑水壓塵；6、新老城區范圍內所有垃圾收集轉運至獨山垃圾場；7、垃圾轉運站的設備、運輸車輛和垃圾收集工具的日常檢修、維護養護； 8、老城區22座公廁管理（詳見鳳陽縣老城區公廁明細表）。老城區道路清掃保潔明細表（一級）序號道路名稱道路起止點道路等級長度 （米） 寬度（米）面積 （平方米）1府北街三步兩橋至府拐子一級6712617446

12、2文昌街東華路至府東街一級66330198903 府東府西街東環路花園至五岔路一級135029391504禁垣南路五岔路至東華路一級67040268005禁垣北路東華路至雷達山一級101810101806南環路明陵路至交警大隊一級155034527007東華路東華門至汽車站一級122643527188花鋪廊大街府拐至鼓樓廣場北一級26318.5486559東環路交警大隊至東華中路一級1755386669010步行街府東街至樓東街一級32220644011鼓樓廣場一級1301481924012小中都一級270912457013東門口三角花園一級88014五岔路廣場一級6566429015老干局廣

13、場一級6676501616體育館廣場一級2939113117五岔路紅綠燈一級4529.31318.518三步兩橋紅綠燈一級4543193519明陵路府東街至氣象局一級1670294843020老人橋路南環路向南至二中一級1360202720021府城護城河樓西街至府北菜場一級900119900合計14068840.8484579.5老城區道路清掃保潔明細表（二級）序號道路名稱道路起止點道路等級長度 （米） 寬度 （米）面積 （平方米）1安東橋路交警大隊至五里廟二級2100551155002東華中路汽車站至李家大莊二級162560975003長春路汽車站至招標局二級189746872624九華路

14、三步兩橋至精細化工廠二級151043649305樓東街東環路至鼓樓廣場東二級63019119706樓西街明陵路至鼓樓廣場西二級85718154267樓南街南環路至鼓樓廣場南二級2631847348北長勝街樓東街至府東街二級32513.443559南長勝街樓東街至南環路二級3189.22925.610火巷北路樓西街至府西街二級31915.54944.511火巷南路樓西街至南環路二級3059.72958.5合計10149306.8412505.6老城區道路清掃保潔明細表（三級）序號道路名稱道路起止點道路等級長度 （米）寬度 （米）面積 （平方米）1十八橋府西街至樓西街三級3136.72097.12

15、十八橋南路樓西街至南環路三級3179.93138.33體育路府西街至體育場三級2911852384工人路東華路至府西街三級658959225尚賢路東華路至尚賢橋三級6697.55017.56太廟路消防大隊至洪武路三級164125.341517.37安泰路五岔路至云濟路三級32134109148云濟路明陵路至洪武路三級58329169079清明北路樓西街至南環路三級31010.2316210清明南路南環路至清明小區南三級42110.14252.111城河南路府北菜市場至府西街三級7605.7433212城河西路府西街至樓西街三級3306.5214513城河東路府西街至樓西街三級3305.9194

16、714城河北路府北菜市場至府西街三級6406.5416015南環中路明陵路至洪武路三級57117970716環城北路府北街向東至文昌街三級2869257417三元街實小大門至東環路三級59814.98910.218永濟路南環路至樓東街三級3408272019獨山路東環路至教場村三級930211953020朝陽路獨山路朝陽小區內三級35021735021豐樂路農機校大門向東至李家大莊三級4887341622體育東路工人路向東至府北菜市場三級20115301523紅旗路衛生局東側向南至城河北路三級4716282624水磨河路南門村委會向南三級5717.54282.5合計12490310.71750

17、80老城區道路清掃保潔明細表（四級）序號道路名稱道路起止點道路等級長度 （米） 寬度（米）面積 （平方米）1小中都后巷縣醫院北側四級270821602中和巷北長勝街斜對面至糧食局后門四級2975.11514.73廣和巷北長勝街對面至糧食局后門四級2162.7583.24育德巷府東街中段向北至教委北側四級1758.11417.55安史巷中國電信東向北四級13856906安濟巷南環路北首向南約100米處向西四級1266.58197寶善巷三元街東段南側向南四級1685.7957.68崔妃巷花鋪廊大街中段向東至三元街四級1224.6561.29倉巷府東街至三元街四級1938.51640.510趙臺巷樓

18、東街至三元街四級1982.7534.611呂氏巷三元街往北四級1563.9608.412察院巷三元街向南至樓東街四級1629.41522.813青云巷樓東街東往南四級2583.3851.414詹家巷樓東街中段（黨校斜對面）至南環路四級3465.61937.615頭道巷樓南街至南長勝街四級6855.53767.516臺家巷三眼井西側四級4086244817三眼井永安小學西南側四級3165.5173818四眼井永安小學東南側四級3446206419三道巷永安街至南長勝街四級3875193520二道巷永安街至南長勝街四級3835191521永安街樓東街西段至永安小學四級2865.21487.222永

19、濟路巷永濟路附屬巷四級6234.42741.223東環路巷東環路附屬巷四級1013.2323.224鼓樓廣場巷鼓樓廣場附屬巷四級2334.81118.425鼓樓巷鼓樓廣場附屬巷四級682.8190.426樓南街巷樓南街附屬巷四級833.5290.527長勝街巷府東街至南環路四級4674.52101.528水磨河路巷水磨河路附屬巷四級250241000829春輝巷府城法庭西側向南至接水磨河路四級6408512030文治巷南環路（東段）向南四級6204.4272831明德巷南環路（東段）向南至城南辦事處東側四級8748.37254.232朝陽小區獨山路中段向南四級40013520033五星巷地稅局

20、向南四級12945.36858.234體育東路巷 體育東路附屬巷四級5294.22221.835尚賢路巷尚賢路附屬巷四級234851174036工人路巷工人路附屬巷四級5634.82702.437體育南路巷體育南路附屬巷四級12735.87383.438永慶巷府西街西段（人民銀行西側）向北150米四級5594223639科技中心宿舍土地局東側向南四級128676840府西街小巷府西街附屬巷四級1706102041十八橋巷十八橋附屬巷四級150460042學井巷府城小學南側向西拐向南至樓西街四級86434443福延巷十八橋北段東側向東至火巷子四級7064282444保火巷北火巷至十八橋四級814

21、4325645關帝廟巷樓西街（中段）向北至保火巷四級186474446會同巷技監局東側向南至福延巷四級4203.4142847劉家巷花鋪廊大街中段向西至火巷子四級2227155448肖家巷花鋪廊街至劉家巷四級2607182049樓西街巷樓西街附屬巷四級3005150050念品路巷南火巷西側四級1808144051南火巷樓西街至南環路四級5015250552長立民校巷樓西街中段（葛家大院東側）向南至南后巷四級1353.445953南后巷火巷南路至十八橋南路 四級4045.22100.854葛家大院巷樓西街中段（葛家大院西側）向南40米四級1103.437455常家巷樓西街附屬巷四級1603480

22、56十八橋南路巷十八橋南路附屬巷四級9454378057清明北路巷清明北路附屬巷四級12845642058平安巷南環路西首向東約40米處向北四級6723.42284.859明陵路巷明陵路附屬巷四級290387060老人橋路巷鳳凰城小區北門東側四級11433.43886.261新民巷南環路西段（居仁巷東側）向南四級14243.44841.662居仁巷南環路西段（清明南路西側）向南四級4585229063清明南路巷清明南路往南四級200851004064仁智巷南環路西段（清明南路東側）向南四級6474.52911.565五福巷太廟路（東段）向北至長樂巷四級6927484466東夾門巷長安花園往南四

23、安花園長安小區四級14695.27638.868永福巷交通局南側向西90米拐向北至東長安街四級136568069會通巷東長安街中段、城隍廟巷東側向南四級3343.41135.670城隍廟巷東長安街西段（西苑浴池旁）向南至云濟路四級5943.42019.671城拐隊交警隊東側往南四級118447272安東橋路巷加油站東向北四級924.541473皇城名居東巷皇城名居小區東至南環路四級2756.51787.574璽園東巷璽園小區向東四級1906.51235合計38026376.9189197.8新城區道路清掃保潔明細表序號道路名稱道路等級長度 （米） 寬度 （米）面積 （

24、萬平方米）1西長安街一級2097408.392西華街一級2120408.483西安街一級2100306.34右弼街一級2100306.35西城街一級2100306.36東長安街一級1640406.567洪武路一級1050505.258西禁垣路一級32795016.49功臣廟路一級242300.7310鳳淮路一級37375018.69總計2046583.4鳳陽縣老城區公廁明細表序號公廁名稱座落位置蹲位男（個）女（個）蹲位合計設備情況備注1樓西街樓西街中段北面男（4個）女（3個）7有水箱2保火巷保火巷中段北面男（6個）女（5個）11有水箱3城河西路城河西路與樓西街交叉路處男（5個）女（5個）10有

25、水箱4清明北路清明北路中段向西100米男（5個）女（5個）10有水箱5南環路縣鼓樓醫院南面男（6個）女（5個）11有水箱6水磨河路南環路南門村村委會北面男（5個）女（3個）8有水箱7詹家巷樓東街黨校向南150米男（5個）女（4個）9有水箱8察院巷樓東街黨校西院墻西6米男（4個）女（4個）8有水箱9倉巷縣公安巡防大隊辦公區西側男（6個）女（6個）12有水箱10人和巷縣種子公司西側男（3個）女（3個）6有水箱11獨山路獨山路西路口向北40米男（8個）女（5個）13有水箱12永安小學永安小學院墻西男（8個）女（5個）13有水箱13清明小區清明南路中段男（5個）女（5個）10有水箱14體育館體委大門東

26、北面男（10個）女（6個）16有水箱15119公廁太廟路東入口向西300米男（10個）女（10個）20單沖16劉家巷花鋪廊街中段向西100米男（12個）女（6個）18有水箱17鼓樓公廁鼓樓北踏步的底下男（21個）女（11個）32有水箱18小中都小中都飲食群東南拐男（6個）女（6個）12無水箱19府北菜市府北菜市場南側男（5個）女（7個）12無水箱20尚賢路尚賢橋北面男（8個）女（8個）16有水箱21工人路體委運動場外東南拐男（5個）女（5個）10有水箱22朝陽小區朝陽小區南北向主干道的東側男（5個）女（4個）9有水箱（二）作業質量道路清掃保潔和垃圾運輸作業質量總體按照城市環境衛生質量標準要求，

27、具體要求：1、清掃保潔質量（1）清掃保潔作業方式（分為普通班、常白班和對班三類）普通班：早上5:00至9:00，下午13:00至17:00為普掃班次；9:00至13:00及17:00至21:00為保潔時間。常白班：上午6:00至10:00，下午13:30至17:30全面清掃保潔。對班：上午5:00至12:00，下午12:00至21:00分兩個班次全面清掃保潔。一級清掃保潔道路采用對班；二級清掃保潔道路采用對班或普通班；三級清掃保潔道路采用普通班或常白班；四級清掃保潔道路采用常白班。作業班次及人員、車輛的編排必須報甲方備案。（2）普掃時，用大掃把或清掃機械對路面、人行道、路牙、分車隔離欄角墩下路

28、面、下水道進水口管、行道樹圈周圍進行全面清掃，做到“六無八凈”即無垃圾、無磚頭石塊、無樹葉、無雜草、無淤泥積水、無衛生死角；路面凈、人行道凈、路牙凈、下水道進水口凈、行道樹圈凈、綠化隔離帶周圍凈、果殼箱凈、公交停靠站凈，嚴禁環衛工人將垃圾、泥沙掃入下水道進水口、倒到或挑帶到綠化帶內。（3）保潔時，環衛工人巡回走動，用小掃把、撮簸清理路面果皮、紙屑、塑膜、煙蒂、飲料包裝盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙等處的雜草淤泥、垃圾必須及時清除，做到勤走、勤看、勤掃，確保路面整潔。清掃保潔過程中，遇有人亂扔、亂倒垃圾、亂潑灑污水、拋灑建筑材料時應用文明禮貌用語勸阻，情節嚴重的，及時報告環衛所。依法處理。（4）物

29、業管理公司所轄的小區內部的清掃保潔工作，由物業公司自行負責，小區銜接城區道路的人行道清掃、保潔工作由中標公司負責，不得推諉扯皮。（5）清掃保潔垃圾和居民投放垃圾應及時收集到中轉站，不得積壓在車（筒、箱、池）內，嚴禁裸露堆放在路面。（6）垃圾收集點的垃圾應巡回收集中轉，做到垃圾箱（筒、池）不滿溢，垃圾收集點周圍應清潔、無散落垃圾和污水，日產日清，無積壓。果殼箱外清潔無污痕，箱內無積存垃圾，周圍地面整潔、無污水流溢、收集作業完成后，應做到車走地凈，垃圾應直接送到指定的轉運站，運輸途中不得拋撒。（7）垃圾收集容器應定位設置，擺放整齊，果殼箱等環衛設施發生遺失、損壞及自然損耗現象，要在一個工作日內報告

30、環衛所。（8） 無主裝璜垃圾、碎石、磚塊等，應及時清除。（9）收集車的車容須美觀、整潔，做到定期清洗、噴漆。（10）中轉垃圾傾倒以就近為原則，垃圾傾倒到中轉站時，中轉人員將垃圾推入箱體內。（11）清掃、保潔、收集、中轉垃圾嚴禁焚燒。2、垃圾運輸質量要求（1）中轉站內外應整潔、無撒落垃圾和堆放雜物、無積留污水；室內通風應良好、無惡臭；墻壁、窗戶應無積塵、蛛網；常年應定時噴藥滅蠅，在可視范圍內，站內蒼蠅少于20只/次。（2）進入站內的垃圾應當日轉運，做到日產日清。（3）運輸車輛應整潔、性能良好、無殘缺、破損、無積垢、無吊掛垃圾、環衛標志應清晰。（4）運輸垃圾應密封，在運輸過程中無垃圾揚、撒和拖掛；

31、無滴漏。（5）垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運輸。（6）運輸車輛不得沿途亂倒、亂卸、亂拋垃圾。進入垃圾處理場的清運車輛， 按指定地點安全、有序的進行傾倒。（7）垃圾場內無明火、無拾荒人員，場內必須配備專業管理人員和消防設備。 3、道路灑水壓塵每年三月中旬當氣溫升高至28至十月底每天2次對一、二、三級道路要普遍灑水，最大限度降低灰塵污染。4.公廁管理（1）組織領導公廁管理人員按建設部頒布的城市公廁管理辦法和城市環境衛生質量標準的要求，對環衛所下達的計劃內公廁進行日常的衛生保潔和糞便清運工作；并負責全城發包外各街道管理的巷道公廁、機關企事業單位及開發住宅小區內公廁、化糞

32、池的糞便的清運任務。（2）對公廁的水電進行日常的安全檢查維修，保證燈明水通，門窗設施完好。及時繳納水電費。（3）對公廁周圍的空地、空間進行保護，不得亂搭亂建，以保證公廁的通風。（4）室內水電的損壞（老化）自行維修。對室外水電管線有保護管理的責任，如人為損壞應自行處理解決，若自然老化損壞須報告環衛所，經核實后撥款處理。（5）做好管理清潔人員的安全教育，做好防煤氣中毒、防沼氣失火爆炸、防水管凍裂等預防性工作。（6）制定公廁管理和清潔人員的崗位責任制，在保證衛生的前提下，實行水電的定額承包，對有條件的公廁可以利用地下水進行公廁沖洗。 （7）確保化糞池不得滿溢，做到及時清運。（8）公廁開放時間：早5點

33、至晚10點（夏天推遲到晚12點）。（9）公廁實行免費上廁，不得收取任何費用。三、車輛配備要求（1）機械清掃能力達到總清掃能力的40%以上，至少有二輛5T以上的灑水車和二輛中型以上掃路車，三輛5T密封垃圾轉運車，一輛垃圾壓縮車，一輛5T裝載車，作業車輛要具有安全警示功能。（2）垃圾收集采用完好的平板車、三輪車和密閉的機動收集車輛等。四、作業人員要求1、每條道路按國家規范要求測算的人數上齊，不得缺崗減員（機械作業的按機械實際功效經招標人核定可匹配核減人員）。2、作業人員必須按照勞動法依法用工。3、作業人員必須穿工作服、戴工作帽上崗；車輛中轉、停放要遵守交通規則，做好安全防護工作。4、按規定時間上、

34、下班，文明作業，不脫崗、坐崗、竄崗、聚眾聊天，不得以任何方式接受服務對象的財物。5、作業及管理人員必須服從環衛所工作人員的指導、督查、考核。五、作業安全要求1、環衛工人要根據本人路段的人、車流情況，合理安排作業時間和方式，主動避開行人和車流高峰，以免發生意外。2、清理主車道垃圾時，應在清理點來車方向設置醒目的警示標志，并做好防護措施。3、垃圾中轉車輛駕駛人員必須遵守交通規則，嚴禁酒后駕車、闖紅燈、超速、亂停亂放等違規行為。4、用于垃圾運輸的車輛證、牌齊全，必須足額購買各種車輛保險。5. 垃圾轉運站設專人管理，壓縮設備操作人員必須整齊穿著黃背心、佩戴黃帽子，禁止穿拖鞋，按時上下班，嚴格按照操作規

35、程作業，確保作業安全，下班時應認真檢查設備，切斷電源，關閉門窗。采取防范措施，做好防火、防潮工作。6.垃圾處理場禁止明火，禁止在導氣孔附近燃火，做好沼氣防范工作。 六、相關約定1、隨著城市建設步伐的不斷加快，新修和拓寬道路、廣場等而增加的作業面積，通過據實測算，按照本次招標結果相應增加相關經費。2、垃圾填埋場遷址后，所引起的垃圾運輸費用發生變化，按現有的垃圾量、運輸里程和燃油費用換算成噸公里運輸費用，按實際運輸里程和運輸量計算費用，老垃圾場內發生的垃圾平整等費用作相應扣除。第一章 投標須知一、總 則（一 ）采購項目概況鳳陽縣新老城區道路清掃保潔、公廁管理及垃圾轉運（三年）項目，詳細技術參數及數

36、量見招標文件采購項目一覽表。（二）資金來源：財政資金（三）標段劃分： 1 個標段（四）招標方式： 公開招標（五） 計價方式：本次招標項目合同采用 總價合同 （六） 評標辦法：本次招標評標采用 綜合評分法 （詳見第二章評標辦法）（七） 投標人資格：1、投標單位必須具有獨立法人資格；2、從事道路清掃、保潔、垃圾清運服務2年以上的企業，注冊資金不少于300萬元人民幣。經營范圍中必須具有道路（路面）清掃、保潔、垃圾清運服務內容，缺一不可（以營業執照副本原件為準）；3、至少有一個縣（市）級及以上城市環衛作業業績并取得該地城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證且正在履行的清掃保潔單個合同作業面積不少

37、于100萬平方米，垃圾中轉運輸單個合同每天不少于100噸（必須提供合同原件和中標通知書）；4、稅務登記證原件副本；5、投標企業如果中標，不得以任何形式進行轉包、分包（需承諾中標后在鳳陽設置分公司）；6、投標企業應遵守國家有關的法律、法規，規范合法用工（提交勞動部門的用工登記證原件和近期12個月社保繳費發票原件、稅務部門近期3個月的繳稅付款憑證）；7、投標人不得掛靠他人企業投標；8、投標企業必須具備一定的環衛作業車輛（5噸以上灑水車1輛、3噸以上掃路車1輛、5噸以上垃圾運輸車輛不低于4輛，其中最少要有一輛密閉式垃圾專用運輸車）。（八）投標人應注意的事項1、投標人必須嚴格按招標文件的要求編制投標文

38、件，投標文件應編制頁碼和目錄，以便評委審核，投標文件必須裝訂整齊，封裝在標函袋內，否則，由此產生的一切后果由投標人承擔。2、委托代理人參加開標會議應手持法定代表人授權書和本人身份證；不委托代理人，法定代表人參加開標會議，應手持法定代表人證書原件和本人身份證。違反上述規定，該投標文件予以拒絕（手持或密封在投標文件中均視為攜帶）。3、投標人對采購項目一覽表中規定的技術要求等必須完全響應，否則，該投標文件作不合格標處理。4、當投標人投標文件中的報價、服務等有關承諾出現正、副本之間不一致時，以投標函正本為準。5、所有投標人的投標保證金都應在投標文件規定的投標保證金繳納截止日期前繳納，以資金到賬時間為準

39、，不接受匯票.否則該投標文件予以拒絕。6、投標截止時間結束后提交投標文件的投標人少于3家或者符合專業條件的投標人或對招標文件作出實質性響應的投標人不足3家的，招標人申請并經縣采購領導小組批準后采取談判方式進行項目發包。二、招標文件（一）招標文件的編制依據根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法（七部委聯合部令第30號）、中華人民共和國合同法等相關法律法規和規章及部、省、市級規范性文件的規定，編制本招標文件。（二）招標文件的組成1、招標文件包括內容：1.1招標公告1.2投標須知前附表1.3采購項目一覽表第一章投標須知第二章評標辦法第三章合同規定第四章投標文件格式文本第五章招標單位、

40、招標代理機構、招標監管部門對本文件的確認2、除第一條內容外，招標答疑亦為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。3、投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如投標人對招標文件有疑問，請于2012年3月2日17時前將疑問內容以電子郵件形式發至wanjiangzhaobiao (滁州皖江招標代理有限公司 電子郵箱)，招標人將在2012年3月3日17時前以澄清公告形式在鳳陽縣招標采購網（） 澄清公告欄上予以公告，請各位投標人注意查看有關澄清內容，如不及時查看造成后果由投標人自負。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求

41、提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔。4、本招標文件由招標人（或其委托的招標代理機構）負責解釋三、投標文件的編制及相關要求（一）投標文件說明1、投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用國家法定計量單位；2、投標文件應使用中文編制，投標文件中使用其他文字的，必須附有中文譯本。對于未附有中文譯本或中文譯本不準確的投標文件，由此引起的對投標人的不利后果，由該投標人自行承擔。（二）投標文件的組成投標文件由投標書一（資信證明文件）、投標書二（技術標）和投標書三（商務標）三部分組成，均須單獨裝訂成冊和密封。1、投標書一（資信證明文件）（務必按以下

42、順序單獨裝訂、加蓋投標單位公章）（1）投標人年檢合格的營業執照副本；（2）投標人稅務登記證副本；（3）至少有一個縣（市）級及以上城市環衛作業業績并取得該地城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證；（3）正在履行的清掃保潔單個合同作業面積不少于100萬平方米，垃圾中轉運輸單個合同每天不少于100噸（必須提供合同原件、中標通知書和業主單位履行合同付款憑證原件）；（4）勞動部門的用工登記證原件和近期12個月社保繳費發票原件、稅務部門近期3個月的繳稅付款憑證；（5）投標企業提供本單位車輛行駛證及保單；（6）投標人認為需要提供的其他證明材料。以上各項資料需提供原件以供審查。投標人所提交的資格文件的完

43、整與否，直接影響投標人的評價，否則造成的一切風險均由投標人自行承擔。2、投標書二（技術標）（務必按以下順序單獨裝訂、加蓋公章）（1）技術方案；（2）服務承諾。技術標內容必須單獨裝訂成冊，文本應當打印，內容正文標題為黑體3號字、內容正文為宋體4號字，頁碼在頁腳居中標注。3、投標書三（商務標）（加蓋公章）（1）委托代理人授權委托書原件；（2）投標函；（3）采購項目報價書；（4）采購項目響應表；（5）招標文件中要求的其他相關資料。（三）、投標報價（1）投標文件報價為含稅價，采購人不再為此次招標支付任何費用。（2）投標報價應由法定代表人或委托代理人簽署。（3）投標報價文件中的報價全部采用人民幣表示。（

44、四）、投標有效期（1）投標有效期為 30 日歷天（從投標截止之日算起）。在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。（2）在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據需要招標人將以公告形式在鳳陽縣招標采購網（） 澄清公告欄上予以公告，向投標人提出延長投標有效期的要求。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應地延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內，關于投標擔保金的退還與沒收的規定仍然適用。（五）、投標文件的簽署投標文件：投標文件必須為書面文件，一式五份，正本一份，副本四份，并明確標明“正本”和“

45、副本”，投標文件正、副本之間如有不一致之處以正本為準。投標文件正本和副本中的文件均應使用不能擦去的黑色或藍色墨水打印或書寫，由投標人的法定代表人或被授權人親自簽署，并加蓋公章。（六）、投標保證金及信用保證金（1）投標人應提供投標須知前附表中所規定的投標保證金及信用保證金。（2）投標人必須于投標截止時間之前將投標保證金及信用保證金交納至投標須知前附表中規定的帳號，招標代理人在接收投標書時查驗投標保證金及信用保證金的交納憑證。 （3）未按1和2條要求提交投標保證金及信用保證金的投標書將被視為無效。（4）發生下列情況之一的，投標保證金將被沒收：1.1開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標文件的；1.

46、2中標人未能按本須知規定交納履約保證金的；1.3中標人不按規定簽訂合同的；1.4投標人相互串通投標的；1.5投標人在投標過程中有違反有關法律法規行為的。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封及標記1、投標書一（資信證明文件）正、副本，投標書二（技術標）正、副本，投標書三（商務標）正、副本分別裝于密封袋內；封口處應有投標人的法定代表人或被授權人的簽字及投標單位公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱、投標人名稱，并注明“投標書一（資信證明文件）和2012年3月13日上午9：00時前不得啟封” 、“投標書二（技術標）和2012年3月13日上午9：00時前不得啟封”、 “投標書三（商務標）和2012年3月

47、13日上午9：00時前不得啟封”的字樣。 （二）投標截止時間1、投標文件必須在投標截止時間前送達到投標須知前附表中規定的投標地點。2、在投標截止時間以后送達的投標文件，招標代理人拒絕接收。（三）投標文件的修改和撤回1、投標以后，如果投標人提出書面修改和撤回要求，須在投標截止時間前送達招標代理人。2、投標人修改投標文件的書面材料，須密封送達招標代理人，同時應在封套上標明“修改投標文件”字樣。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。3、開標后投標人不得撤回投標文件，否則投標保證金將被沒收。 五、開標、評標和定標（一）開標1、開標程序（1）開標會議由招標代理機構主持；（2）宣布招標會議開始并介紹參加會議單位和人員情況。（3）監管人員宣布會議紀律和保證金情況。（4）招標人介紹采購項目概況后對各投標人的委托授權書和委托代理人的身份證進行驗證確認，驗證不通過的按廢標處理。（5）由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，先開啟投標書一（資信證明文件），送交評標委員會進行評審。（6）經評標委員會審合格后，在招標監管人員監督下開啟技術標送評標委員會。（7）經評標委員會確認合格后在招標監管人員監督下當眾拆封商務標，現場進行唱標和確認后，送交評標委員