1、出口作業(yè)流程（知識(shí)擴(kuò)展）培訓(xùn)部門：管理部關(guān)務(wù)課培訓(xùn)對(duì)象：關(guān)務(wù)全體人員培訓(xùn)講師： 王 玉 霞培訓(xùn)時(shí)間： 2012年6月常用進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)區(qū)域 出口加工區(qū) 保稅物流 保稅物流中心 保稅物流園區(qū) 保稅區(qū)進(jìn)出貨物 綜合保稅區(qū)出口加工區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序 出口加工區(qū)簡(jiǎn)介1.含義 出口加工區(qū)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為利用外資、發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易而設(shè)立的以制造、加工或裝配出口商品為主的特殊區(qū)域。2.功能 出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)的功能。 出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)置出口加工企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸企業(yè)。3.管理 出口加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域

2、。出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在進(jìn)出區(qū)通道設(shè)立卡口。 境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入 出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，除屬于取消出口退稅的基建物質(zhì)外，可以辦理出口退稅手續(xù)。 從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。出口加工區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)程序 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)出口貨物前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)。出口加工區(qū)企業(yè)電子賬冊(cè)包括“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)（H賬冊(cè)）”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”。出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物和進(jìn)出區(qū)貨物通過(guò)電子賬冊(cè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 1.與境外之間 1）出口加工區(qū)企業(yè)從境外運(yùn)進(jìn)貨物或運(yùn)出貨物，由收發(fā)貨人或其代理人填寫進(jìn)、

3、出境貨物備案清單，向出口加工區(qū)海關(guān)備案。 2）對(duì)于跨越關(guān)區(qū)進(jìn)出境的出口加工區(qū)企業(yè)貨物，除郵遞物品、個(gè)人隨身攜帶物品、跨越關(guān)區(qū)進(jìn)口車輛和出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物以外，可以按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。 3）對(duì)于同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)出境貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。 2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間 出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物/境內(nèi)區(qū)外運(yùn)往出口加工的貨物，按照對(duì)進(jìn)口貨物/出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù) 保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序 保稅物流貨物概述1.含義 保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)進(jìn)行分撥、配送或儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱作保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。 已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未

4、離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。2.特征 保稅物流貨物有以下特征： 1）進(jìn)境時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息。 2）進(jìn)出境時(shí)除國(guó)家另有規(guī)定外，免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。 3）進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運(yùn)離這些場(chǎng)所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序3.范圍 保稅物流貨物包括： 1）進(jìn)境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲(chǔ)存后轉(zhuǎn)口境外的貨物； 2）已經(jīng)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管

5、場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲(chǔ)存的貨物； 3）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲(chǔ)存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物； 4）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。4.管理 海關(guān)對(duì)保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類：一類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)；另一類是物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序1.含義 保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)

6、海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。2.功能 保稅倉(cāng)庫(kù)的功能單一，就是倉(cāng)儲(chǔ)，而且只能存放進(jìn)境貨物。 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)的進(jìn)境貨物有以下幾種 1）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物 2）轉(zhuǎn)口貨物 3）供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件 4）供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 5）外商進(jìn)境暫存貨物 6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序3.報(bào)關(guān) 1）進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān) 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)境入倉(cāng)，收發(fā)貨人或代理人應(yīng)當(dāng)在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，也可以直接在進(jìn)境口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)境入倉(cāng)，除國(guó)家另有規(guī)定外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件。 2）

7、出倉(cāng)報(bào)關(guān) 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)可能出現(xiàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)和出口報(bào)關(guān)兩種情況。 （1）出口報(bào)關(guān)：保稅倉(cāng)庫(kù)出倉(cāng)復(fù)運(yùn)出境貨物，應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉(cāng)手續(xù)；倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)和口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以不按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式，由企業(yè)自行提取貨物出倉(cāng)到口岸海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。 （2）進(jìn)口報(bào)關(guān)：保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)運(yùn)往境內(nèi)其他地方轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的，必須經(jīng)主管海關(guān)在保稅監(jiān)管部門審核同意。轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的同一批貨物，要填制兩份報(bào)關(guān)單，一份辦結(jié)出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)，天職出口貨物報(bào)關(guān)單，“貿(mào)易方式”欄填“保稅間貨物；一份辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 （3）集中報(bào)關(guān)：保稅貨物出倉(cāng)批量少、批次頻繁的，

8、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序1.含義 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送，提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)分為出口配送型倉(cāng)庫(kù)和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)。2.功能 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能也只有倉(cāng)儲(chǔ)，主要用于存放出口貨物。 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物有以下幾種： 1）一般貿(mào)易出口貨物 2）加工貿(mào)易出口貨物 3）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物 4）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序3.報(bào)關(guān) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)，大體可以分為進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)、出倉(cāng)報(bào)關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)和更換

9、報(bào)關(guān)。 1）進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān) 出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)時(shí)，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報(bào)關(guān)單。 2）出倉(cāng)報(bào)關(guān) （1）出口報(bào)關(guān) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)出境時(shí)，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)。 （2）進(jìn)口報(bào)關(guān) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)程序。 3）結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)之間，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。 4）更換報(bào)關(guān) 對(duì)已存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)

10、批準(zhǔn)，可以進(jìn)行更換。保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序 保稅物流中心簡(jiǎn)介1.含義 保稅物流中心，是指經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。2.功能 保稅物流中心的功能是保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能的疊加，既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開(kāi)展多項(xiàng)增值服務(wù)。 報(bào)關(guān)程序1）保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 保稅物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在保稅物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)；從境外進(jìn)入保稅物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅。2）保稅物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 保稅物流中心內(nèi)貨物運(yùn)往所在關(guān)區(qū)外，或者跨越關(guān)區(qū)

11、提取保稅物流中心內(nèi)貨物，可以在保稅物流中心主管海關(guān)辦理進(jìn)出中心的報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 保稅物流園區(qū)簡(jiǎn)介1.含義 保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2.功能 保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流。3.管理 保稅物流園區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。園區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施。 報(bào)關(guān)程序 1）保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)、出貨物 海關(guān)對(duì)園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物實(shí)行備案制管理，但園區(qū)自用的免稅進(jìn)口

12、貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的貨物除外。 （1）境外運(yùn)入園區(qū)：境外貨物到港后，園區(qū)企業(yè)及其代理人可以先憑艙單將貨物直接運(yùn)到園區(qū)，再憑進(jìn)境貨物備案清單向園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，境外運(yùn)入園區(qū)的貨物實(shí)行許可證件管理。保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 （2）園區(qū)運(yùn)往境外：從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理 2）保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物 園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。 （1）園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外：園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收貨

13、人或其代理人按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)，海關(guān)按照貨物出園區(qū)時(shí)的實(shí)際監(jiān)管方式辦理相關(guān)手續(xù)。 （2）區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)：區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)，視同出口，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外的發(fā)貨人或其代理人向園區(qū)主管海關(guān)辦理出口申報(bào)手續(xù)。屬于應(yīng)當(dāng)繳納出口關(guān)稅的商品，應(yīng)當(dāng)照章納稅；屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)同事向海關(guān)出具有效的許可證件。保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 保稅區(qū)簡(jiǎn)介1.含義 保稅區(qū)是指亦稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)。這是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。 2.功能 保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)裙δ堋?.管理 保稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要

14、求的隔離設(shè)施。在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，必須向海關(guān)辦理注冊(cè)手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)必須與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。 1） 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從保稅區(qū)到非保稅區(qū)的運(yùn)輸工具和人員不得運(yùn)輸、攜帶保稅區(qū)內(nèi)的免稅、保稅貨物。 2）從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。出口退稅必須在貨物實(shí)際報(bào)關(guān)離境后才能辦理。 3）保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)或者區(qū)內(nèi)其他場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)、挑選、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等簡(jiǎn)單加工。 報(bào)關(guān)程序 保稅區(qū)貨物報(bào)關(guān)分進(jìn)出境報(bào)關(guān)和進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)。保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序1）進(jìn)出境報(bào)關(guān)：進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，即保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物，屬自用的，采取報(bào)關(guān)

15、制，填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單；屬非自用的，包括加工出口、轉(zhuǎn)口、倉(cāng)儲(chǔ)、和展示。采取備案制，填寫進(jìn)出境貨物備案清單，由收貨人或其代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單向海關(guān)報(bào)關(guān)。2）進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)：進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)要根據(jù)不同的報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān) （1）保稅加工貨物進(jìn)出區(qū) 進(jìn)區(qū)報(bào)出口，要有加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)或者加工貿(mào)易電子賬冊(cè)、電子化手冊(cè)，填寫出口貨物報(bào)關(guān)單，提供有關(guān)的許可證件。出口應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅商品的，須繳納出口關(guān)稅；海關(guān)不簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。出區(qū)報(bào)進(jìn)口，按不同的流向填寫不同的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。 （2）進(jìn)出區(qū)外外發(fā)加工 保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工，須經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。進(jìn)區(qū)提交外發(fā)加工合同

16、向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，不繳納稅費(fèi)。出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)申請(qǐng)手冊(cè)，備案后按保稅加工貨物出區(qū)進(jìn)行報(bào)關(guān)。綜合保稅區(qū)的報(bào)關(guān)程序 綜合保稅區(qū)簡(jiǎn)介1.含義 綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。 2.功能 綜合保稅區(qū)的功能：是一個(gè)集保稅加工、保稅物流、進(jìn)出口貿(mào)易、采購(gòu)分銷、金融服務(wù)、檢測(cè)維修、展示展覽等功能于一體的特殊監(jiān)管區(qū)域。稅收、外匯政策參照洋山保稅港區(qū)，海關(guān)比照保稅港區(qū)的監(jiān)管辦法對(duì)其實(shí)施監(jiān)管。3.稅收政策 國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅； 貨物出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅； 國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅； 區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。 綜合保稅區(qū)的報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)程序 綜合保稅區(qū)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)，以及在同一區(qū)域內(nèi)或者不同特殊區(qū)域之間流轉(zhuǎn)貨物的雙方企業(yè)，應(yīng)填制海關(guān)進(jìn)（出）境貨物備案清單。綜合保稅區(qū)與境內(nèi)（區(qū)外）之間進(jìn)出的貨物，區(qū)外企業(yè)應(yīng)同時(shí)填制進(jìn)（出）口