1、宜宜賓賓市市過過境境高高速速公公路路西西段段工工程程環環境境影影響響報報告告書書（簡本）建設單位：宜賓市交通運輸局編制單位：四川省國環環境工程咨詢有限公司二一三 年 七 月目目 錄錄第第 1 章章 建設項目概況建設項目概況.11.1 路線方案.11.2 建設規模.11.3 線路選線方案比選.2第第 2 章章 建設項目周圍環境現狀建設項目周圍環境現狀.52.1 建設項目所在地的環境現狀 .52.2 建設項目環境影響評價范圍.6第第 3 章章 環境影響預測與評價環境影響預測與評價 .73.1 生態環境影響分析.73.2 水環境影響預測與評價.83.3 聲環境影響預測與評價.103.4 環境空氣影響

2、預測與評價.123.5 社會環境影響預測與評述.13第第 4 章章 環境保護措施及技術經濟分析環境保護措施及技術經濟分析.144.1 設計期環保措施.144.2 施工期環保措施.154.3 營運期環保措施.23第第 5 章章 公眾參與公眾參與 .265.1 公眾參與目的.265.2 調查實施.265.3 調查結果分析.27第第 6 章章 評價結論評價結論 .29第第 7 章章 聯系方式聯系方式 .307.1 建設單位.307.2 評價單位.30第第 1 章章 建設項目概況建設項目概況1.1 路線方案路線方案宜賓市過境高速公路西段工程位于宜賓市翠屏區、宜賓縣。擬建項目起于樂宜高速中峰寺附近，路線

3、向南，經中豐村、陳家溝、金場城、在金城設置單喇叭互通接 x144 地方道路，沿超額水庫以西，經高筍田、觀音灘、在 ak9+200 處下穿成貴鐵路黑竹林特大橋，后沿瓦窯塝、羊鹿咀、瓦房頭、在 dk12+181 跨越岷江，沿板栗灣、沙帽石、在大洞灣附近上跨宜屏快速路，后沿喜捷鎮玉龍鄉以東，沿s307 以北進行布線，經黃桷灣、荒田塝，在柏溪鎮大田坎接宜水高速，后利用宜水高速至冠英樞紐互通 1.3km 處。設 y 型樞紐與宜水高速實現交通轉換，路線向東，經三角塘，于磚房灣設冠英互通連接原宜水高速冠英互通連接線后，路線沿爛洞溝設橋展線至清溪溝。經天堂壩，止于五角沖，接宜昭（彝）高速雙河樞紐互通并接 s2

4、06 線。路線全長 38.13km。建設里程 31.88km，利用宜水高速 6.25km。擬建項目是四川省高速公路網規劃（2011 年調整方案）中 15 個地級市過境高速公路之一，項目主要控制點為中峰寺、金城、玉龍、柏溪、冠英、雙河。1.2 建設規模建設規模本項目按雙向四車道高速公路標準建設，設計速度 80km/h，路基寬度24.5m。項目推薦方案（a+d+宜水高速+e 線）全長 38.13km，其中建設里程31.88km（其中翠屏區 13.88km，宜賓縣 18.00km） ，利用宜水高速公路 6.25km。全線設橋梁 9812m/52 座，其中特大橋 562m/1 座，大、中橋 9054m

5、/44 座，小橋196m/7 座；設互通立交 7 座，其中樞紐互通 4 處（1 處預留，雙河樞紐互通） ，一般互通 3 處；路基排水防護工程數量 14.04 萬m3。本項目總用地面積 286.07hm2，其中永久占地 244.28 hm2，臨時占地41.79hm2。本工程土石方開挖 367.82 萬 m3(自然方，以下未作特別說明的均為自然方)，回填 249.87 萬 m3，表土利用方 31.54 萬 m3、棄方 86.41 萬 m3（松方 129.53萬 m3，壓實方 110.11 萬 m3） ，沿線共設置了 14 個棄渣場。總投資估算為 37.33 億元，平均每公里造價 11705.71

6、萬元。項目組成及主體工程特性見表 1-1。表 1-1 項目組成及主體工程特性表一、項目的基本情況項目名稱宜賓市過境高速公路西段工程建設地點四川省宜賓市翠屏區、宜賓縣所在流域長江流域公路等級高速公路工程性質新建建設單位宜賓市交通運輸局里程長度38.13km設計速度80km/h路基寬度24.5m車道寬度43.75m路面結構類型瀝青混凝土特大橋設計洪水頻率1/300建設規模大橋設計洪水頻率1/100涵洞及路基設計洪水頻率1/100總投資37.33 億元平均每公里造價11705.71 萬元建設期2014 年初至 2017 年底，建設期 4 年二、項目組成及主要工程數量占地面積（hm2）主要工程數量項目

7、組成合計永久占地臨時占地工程項目名稱工程數量路基125.05 125.05 特大橋562m/1 座橋梁28.56 28.56 大、中橋9054/44 座互通84.00 84.00 小橋196m/7 座管理分中心6.67 6.67 涵洞(含通道)3644m/89 道主體工程小計244.28 244.28 互通立交7 座，其中樞紐互通 4處（1 處預留，雙河樞紐互通） ，一般互通 3處；棄渣場20.45 20.45 棄渣場14 處施工便道13.24 13.24 施工道路16.54km施工生產生活區8.10 8.10 施工場地8 處合計286.07 244.28 41.79 三、項目土石方挖填工程量

8、（萬 m3）項目土石方開挖土石方回填借方表土利用棄方（自然方）備注路基橋量工程347.57 240.72 25.41 81.44建筑物拆除4.97 4.97 主體工程主體工程小計352.54 240.72 25.41 86.41棄渣場6.14 6.14施工便道7.677.67 施工生產生活區1.47 1.47 棄方排往沿線 14座棄渣場合計367.82 249.87 0.00 31.54 86.411.3 線路選線方案比選線路選線方案比選本項目自北向南依次連接樂宜、宜攀、宜水以及宜昭等 4 條縱向高速公路，推薦方案路線全長 38.13km，建設里程 31.88km，利用宜水高速 6.25km。

9、路線主要控制點有中峰寺、金城、玉龍、柏溪、冠英、雙河；主要控制工程有峰寺樞紐互通、岷江特大橋、柏溪樞紐互通、冠英樞紐互通；主要經過市縣有宜賓縣、宜賓市翠屏區。根據宜賓市已通車及規劃高速公路位置，基于路線起、終點研究，結合地形地貌、地質、城鄉規劃、地方路網布局等工程條件，并基于本項目的方案研究報告，以樂宜高速、宜水高速公路及規劃的宜昭高速公路為主要控制點，在 1:5 萬、1:1萬地形圖上擬定路線方案，經實地踏勘調查、征求設計監理單位技術咨詢意見、修改調整后，提出 a、b、c、d、e 共 5 個路線方案進行同精度比較。其中 a 線方案為貫通方案；b 線方案為路線起點比較方案；c 線和 d 線、e線

10、方案為宜水高速接線點比較方案。表表 1-2 路線方案一覽表路線方案一覽表線路方案路線樁號路線長度備注a+d+宜水高速+e 線ak7+000ak10+700dk10+700dk24+198.62ysk117+08ysk123+324 ek0+000ek7+683.8538.13建設里程 31.88km，利用宜水高速 6.25km貫通方案a 線ak0+000ak38+37738.38a 線ak0+000ak20+80020.8b 線bk0+000bk22+178.9822.179c 線ck7+00020+97013.97各比選方案d 線dk10+700dk24+20013.50c+宜水ck7+00

11、0ck20+974.08ysk114+026ysk124+693.4724.641利用宜水高速 10.67kma+d+宜水ak7+000ak10+700dk10+700dk24+198.62ysk117+080ysk124+693.4724.812利用宜水高速 6.25kma 線ak7+000ak31+151.6424.152宜水高速接線比較e 線ek0+000ek7+683.857.6841、起點比選評價結論從比選的內容來來看，從敏感特征來看，2 個方案均以橋梁的形式跨越了長江上游特有珍稀魚類國家級自然保護區 1 次。就涉水施工來水，a 線涉水橋墩少，施工期對地表水體的擾動更少，運營期占用的

12、行洪斷面更少，a 線更優。從工程新建里程、土石方規模、工程投資等方面 a 線略優于 b 線，但差異不大，兩個方案對地表擾動基本相當，潛在流失風險沒有大的差異。就整體對沿線的環境影響來說，a 線比 b 線橋隧比高約 6.2%。因此，從環境影響的角度來看，a 線優于 b 線。結合地方政府意見，本次評價同意工可推薦 a 線方案。2、宜水高速接線評價結論通過評價可以看出，a 線方案共 2 次跨越了長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區的緩沖區和核心區，對保護區的水生生態影響較大，而 a+d+宜水方案利用既有的金沙江大橋避免了新建橋梁跨越保護區的核心區，相對來說對自然保護區的影響較 a 線小。從實際建設

13、長度來說，a+d+宜水方案較小，工程量和土石方開挖量都較小，對環境的影響也較小，同時也能明顯的帶動當地經濟發展，結合地方政府意見，本次評價同意 a+d+宜水方案。3、a 線與 e 線方案比選結論通過評價可以看出 e 線較 a 線建設里程長 0.43km，但總的營運里程減少0.94km。e 線全線設橋梁 2790m/9 座，橋隧比 36.3%，工程總投資 7.11 億元；對應 a 線全線橋梁 3574m/12 座，橋隧比 50.1%，工程總投資 7.16 億元；從工程規模來看，e 線方案雖然里程有所增加，但減少了一座一般互通，橋梁規模也較 a 線減少約 896m，工程規模較省，總投資減少約 0.

14、05 億元，且 e 線利用宜水高速較a 線短 1.37km，對宜水高速的干擾更小于 a 線；并且宜賓市政府從當地經濟發展和交通規劃方面來考慮，推薦 e 線方案。因此本項目推薦 e 線方案。4、比選結論根據本項目工可報告擬定的路線方案，線路走向與法律法規、政策、規劃和規劃環評的基本相符。在綜合考慮工程規模、地質條件、社會經濟、路網規劃、城鎮規劃、水土流失以及路線對聲、大氣、水、生態環境（主要是保護區）等的影響，本報告書認為工可推薦方案（a+d+宜水高速+e 線）合理可行。第第 2 章章 建設項目周圍環境現狀建設項目周圍環境現狀2.1 建設項目所在地的環境現狀建設項目所在地的環境現狀2.1.1 生

15、態環境現狀評價生態環境現狀評價本項目所在生態功能區的地形地貌主要以丘陵、河谷階地為主，河流屬于長江上游干流水系，植被以人工或次生常綠闊葉林和竹林為主，生態服務功能主要是保障城鎮與農業發展、保障環境凈化和維持生物多樣性。典型生態系統以農田、城市和水生態系統為主；主要生態問題有人口密度較大，土地墾殖過度，農村面源污染較突出，大氣環境和酸雨污染較嚴重，由此導致環境污染敏感程度較高。2.1.2 水環境現狀評價水環境現狀評價據水環境現狀監測，公路沿線各監測斷面各項監測指標均達到地表水環境質量標準（gb3838-2002）類標準，項目所在區域水環境質量良好。2.1.3 聲環境現狀調查與評價聲環境現狀調查與

16、評價環境噪聲現狀監測結果表明：各環境噪聲測點晝間、夜間監測值均滿足聲環境質量標準（gb3096-2008）中 2 類標準要求，說明擬建公路沿線聲環境現狀質量良好。2.1.4 環境空氣現狀調查與評價環境空氣現狀調查與評價環境空氣現狀監測結果表明，各監測點日均值濃度均滿足環境空氣質量標準(修改版)（gb3095-1996）二級評價標準要求，項目所在區域環境空氣質量狀況良好。2.1.5 社會環境現狀調查與評述社會環境現狀調查與評述 項目直接影響區產業結構中以第二產業和第三產業占主導地位；其余各項經濟指標也處于健康發展趨勢，說明項目直接影響區的經濟發展保持著良好的增長勢頭。 項目直接影響區交通運輸條較

17、好，但其路網技術等級偏低，郵電通訊事業發達。 項目直接影響區礦產資源及旅游資源豐富，開發價值較大。 項目直接影響區教育和文化事業發展水平均較高，能夠滿足當地人民的需求；衛生事業健康發展；城鄉人民的收入逐年提高，生活水平越來越好。2.1.6 景觀環境現狀評價景觀環境現狀評價公路不僅具有交通功能，還應當從景觀生態的角度來考慮路線修建對沿線景觀的影響。公路的阻隔、環境污染、人工建筑物的大量出現，改變了自然生態景觀的屬性。1、路基工程對自然景觀的切割影響：項目建成后，路基工程對沿線原本連續的自然景觀環境形成切割，對其空間連續性造成一定的破壞。切割山坡、植被，使綠色的背景呈現出明顯的人工印跡。項目沿線以

18、農田景觀、村鎮景觀、河流景觀為主，由于村鎮景觀的敏感性較低，閾值較高，公路路基對其切割影響不顯著，而農田景觀和河流景觀敏感性高，閾值較低，公路路基工程對其切割影響較大。2、棄渣場對景觀的影響：擬建項目設置 14 處棄渣場，鑒于棄渣體表面植被完全恢復需要一定時間。因此，在營運近期，棄渣場與周圍景觀環境在色彩、形態、質感等方面差別較大，對行車者的視覺沖擊較大。3、工程構筑物對景觀環境的影響：項目建成后，項目路基、橋梁等大體量構筑物，在一定程度上阻擋居民的視線，占據視覺空間和景觀節點，阻斷景觀廊道或遮擋城市等，將不可避免的改變沿線傳統的視覺環境，使沿線居民的景觀環境受到影響。2.2 建設項目環境影響

19、評價范圍建設項目環境影響評價范圍根據公路建設項目環境影響評價規范評價范圍的劃分原則和本項目現場踏勘調查實際情況，確定本評價范圍如下：1、生態環境：公路中心線兩側各 300m 范圍區域，隧道山體及上方區域，按棄土場分布和保護動植物資源分布情況適當擴大評價范圍；2、聲環境：公路中心線兩側各 200m 以內的范圍；3、環境空氣：公路中心線兩側各 200m 以內的范圍；4、地表水環境：公路中心線兩側各 200m 以內的范圍內；5、社會環境：本項目確定的直接影響區包括翠屏區、宜賓縣；6、水土保持：項目建設區和直接影響區范圍。第第 3 章章 環境影響預測與評價環境影響預測與評價3.1 生態環境影響分析生態

20、環境影響分析1、擬建公路占地指標低于公路建設項目用地指標用地標準限值的低值，最大限度地節約了土地資源，完全滿足公路建設項目用地指標的標準限值要求。2、根據現場調查及資料收集，以及向當地林業主管部門咨詢，擬建公路將用地方重點生態公益林，在占用生態公益林路段施工時，有能力調整線路則避開公益林區，對無法調整必須占用的生態公益林，需經同級人民政府同意，報林業主管部門批準后，按有關規定如中華人民共和國森林法和四川省林地管理辦法等辦理用地審核、林木采伐審批手續，并進行補償。3、工程在施工期對野生動物的影響主要表現為占地占用動物棲息地生境、施工活動尤其是爆破作業的噪聲影響動物活動、施工中的三廢也將對動物棲息

21、地生境的干擾和破壞，這些將迫使施工區域的動物暫時遠離施工區域；運營期公路對野生動物的影響除阻隔效應外，主要為交通噪聲和夜間車輛行駛時燈光對動物的棲息和繁殖有一定的不利影響。4、 擬建公路共永久占用耕地 170.99hm2，會對項目區的農業生產產生一定的影響。因此，建設單位應協助地方國土部門做好土地占用的補償工作和基本農田保護工作，并做好施工后期臨時用地的復墾工作。5、擬建公路占地對沿線地區的農業生態影響不大，但對所經村鎮在短期內有一定的影響，但是隨著農村的城鎮化和農業產業結構的調整政策，以及公路建成后形成的沿高速公路經濟產業帶的發展，沿線地區農村經濟也將得到大力發展，這樣農業生產和農民生活水平

22、將不受占地的影響，反而將得到相應的提高。在下階段設計中應在規范許可的情況下盡量采用收縮邊坡的措施，取土場、棄渣場、施工便道、施工營地應盡量不占用耕地而占用荒地，工程完工后應及時對部分取土場、棄渣場、施工便道、施工營地進行復耕。由于要占用一定數量的基本農田，占用單位應按四川省基本農田保護條例的有關要求，采取開墾新耕地或繳納耕地開墾費等的補償措施。3.2 水環境影響預測與評價水環境影響預測與評價3.2.1 施工期水環境影響評價施工期水環境影響評價擬建公路工程施工不可避免會對水環境造成一定的影響，污染源主要有建筑材料的運輸和堆放、橋梁施工和施工營地的生活污水等對水體水質的污染影響等。1、建筑材料運輸

23、及堆放對水體環境的影響分析路基的填筑以及各種建筑材料的運輸等，均會引起揚塵，施工產生的粉塵影響是難免的。而這些揚塵會隨風飄落到路側的水體中，尤其是對靠路較近的水體造成一定的影響。一些建筑材料如瀝青、油料、化學品物質等在其堆放處若管理不善，被雨水沖刷而進入水體造成污染。因此，在施工過程中應根據不同筑路材料的特點，有針對性地加強環境保護措施，使其對水環境的影響程度降低到最小。2、橋梁基礎施工對水體水質的影響分析擬建公路主要跨水體橋梁的基礎工程形式為灌注樁基礎，在這些橋梁基礎工程施工過程中鉆、挖出橋基廢渣和淤泥較其它施工方式少，對水環境的影響很小，但如果將這些廢渣、巖漿和淤泥直接排入水體，將會堵塞、

24、淤塞河床，使水體總懸浮物固體（ss）、總溶解性固體（ds）大量增加，水體的濁度大大增加。因此應將橋基施工中廢渣、巖漿和淤泥及時清理至就近的棄渣場處置。在橋梁上部結構現澆施工過程中，要使用模板和少量的機械油料，施工中對水環境的影響很小，但如果機械油料泄漏或使用后的廢油直接進入水體，會使水環境中石油類等水質指標值增加。因此，嚴禁機械油料和廢油直接進入水體，廢棄機械油料和廢油應由有資質的單位回收后進行處理。3、施工期混凝土拌和場及構件廠生產廢水的影響分析混凝土拌和場及構件廠的生產廢水主要來源于混凝土轉筒和料罐的沖洗，廢水排放具有懸浮物濃度高、水量小。間歇性集中排放等特點。由有關資料，混凝土拌和場每次

25、沖洗廢水量約 0.5m3，廢水中懸浮物濃度約 5000mg/l，ph 值在 12 左右，廢水污染物濃度超過了污水排放濃度一級標準限值的要求。因此對這部分污水需要設沉淀池集中處理，嚴禁隨意排放。4、施工期含油污水對水體的影響施工期含油污水主要來源于施工機械的修理、維護過程及作業過程中的跑、滴、漏，同時橋梁上部結構及涵洞施工過程中會使用模板和機械油料。其成分主要是潤滑油、柴油、汽油等石油類物質，這些物質一旦進入水體，則浮于水面，阻礙油水界面的物質交換，使水體溶解氧得不到及時補給，給水生生物的生命活動造成威脅。因此在施工中應嚴禁機械油料和廢油直接進入水體，廢棄機械油料直接進入水體，廢棄機械油料和廢油

26、要及時回收后進行處理，遺漏在土壤中的機械油料和廢油要回收并交有資質的單位進行處理。5、施工營地對水體的影響擬建公路生活污水主要來源于各施工營地，由于施工營地施工期長，施工人員相對穩定，產生的生活污水直接排入周邊水體會對環境產生一定的影響。在施工營地附近設改進型化糞池，將糞便污水和餐飲洗滌污水分別收集，糞便用于農田，餐飲洗滌污水經處理后用于場地清潔、綠化灌溉等。6、降雨產生的面源流失對水環境的影響擬建公路施工期，裸露的開挖及填筑邊坡較多，在當地降雨條件下，產生大量的水土流失而進入周圍水體，對水環境造成較大的影響，甚至淤塞泄水通道及掩埋農田。所以在施工期間要注意對這些裸露邊坡的保護。公路在施工時考

27、慮了塑料薄膜對開挖和填筑的未采取防護措施的邊坡、堆料場、預制場等進行覆蓋，在表土堆積地周圍用編織土帶攔擋、在橋梁及堆料場周圍設置沉淀池等措施。在采取這些措施后大大的減少了表土裸露及被雨水沖刷，且設置的沉淀池對含泥污水也有沉淀作用，在降雨條件下所產生的面源流失量也較小，對周圍水環境的影響也很小。3.2.2 營運期水環境影響評價營運期水環境影響評價1、路、橋面徑流對水環境影響評價擬建公路建成營運后，隨著交通量逐年的增多，沉降在路面上的機動車尾氣排放物、車輛油類以及散落在路面上的其它有害物質也會逐年增加。上述污染物一旦隨降雨徑流進入水體，對水體的水質將會產生一定的影響。路面徑流污染形式一般稱為非點源

28、污染，也稱面源污染。面源污染的程度與車流量、燃料成分、空氣濕度、風向、風力等多種因素有關。擬建公路沿線部分路段為農業及林業生態區，植被較茂盛，空氣濕潤，車輛揚塵量較小，面源污染的產生量相當有限。公路的許多研究表明，在橋面污染負荷比較一致的情況下，降雨初期，路面徑流污染一般隨降雨量的增加而增大，降雨一段時間后，污染會逐漸降低。公路路面在降雨初期到形成徑流的 40 分鐘內，雨水中的懸浮物和油類物質濃度比較高，40 分鐘后，其濃度隨降雨歷時的延長下降較快，雨水中 bod5隨降雨歷時的延長下降速度稍慢，ph 值相對較穩定。降雨 520 分鐘內，路面徑流 ss、石油類濃度達污水綜合排放三級標準，ph、b

29、od5濃度達一級標準；降雨歷時 40 分鐘后，污染物濃度達污水綜合排放一級標準。2、附屬設施水環境影響評價根據服務區、養護工區、停車區的環境要求，建議 nk32+800 梅硐服務區采用地埋式污水處理系統進行污水處理，停車區生活區生活污水中污染物主要為有機污染物，需先經過隔油池、化糞池處理，然后排入調節池調節水量、水質，再進入污水處理設備進行生化處理，以確保廢水的達標排放，出水水質須滿足污水綜合排放標準（gb8978-1996）中的一級排放標準；沿線 7 處收費站、2 處停車區和 1處養護工區生活污水量較小，考慮到污水處理設施運行的穩定性，建議采用地埋式改進型化糞池進行污水處理。3.3 聲環境影

30、響預測與評價聲環境影響預測與評價3.3.1 施工期噪聲影響評價施工期噪聲影響評價1施工期噪聲源分析公路施工期噪聲主要來源于施工機械和運輸車輛輻射的噪聲。施工期噪聲相對于營運期的環境影響雖然是短暫的，但施工過程中如不加以重視，會嚴重影響沿線居民的正常生活，產生不良后果。2施工期聲環境影響分析建筑施工場界噪聲限值（gb12523-90）規定，晝間噪聲限值為7075db，夜間限值為 55db。晝間施工機械(單一)距施工場地 40m 以外，夜間在200m 以外可滿足 gb1252390 規定。公路施工噪聲因不同的施工機械影響的范圍相差很大，晝夜施工場界噪聲限值標準不同，夜間施工噪聲的影響范圍比晝間大得

31、多。在實際施工過程中可能出現多臺施工機械同時在一起作業，則此時施工噪聲的影響范圍比預測值大。施工噪聲將對沿線聲環境質量產生一定的影響，這種影響晝間主要出現在距施工場地 130 m 的范圍內，夜間將出現在距施工場地 480 m 的范圍內。路基施工在晝間在距施工場地 40m 以外可基本達到標準限值，夜間在 200 m 處基本達到標準限值。另外表中計算的距離衰減只是理論上。由于工程作業的地形限制，作業場所與敏感點有高差、傳播路線有遮擋，每天的作業時間不連續，路基路面施工的機械不一樣等，根據其他公路調查、監測分析，噪聲實際大小、影響時間、影響程度要較預測小。3.3.2 營運期交通噪聲預測及影響評價營運

32、期交通噪聲預測及影響評價項目沿線噪聲敏感點有 16 處，其中 15 處為居民區。根據敏感點環境噪聲預測情況，對其營運近期、中期及遠期情況進行評價如下：1、營運近期：居民區晝間噪聲基本不超標，但夜間有 4 處超標，超標量在0.722.84db(a)之間，超標主要出現在距路較近的 2 類居民區。2、營運中期：居民區晝間噪聲基本不超標，但受現有交通噪聲影響較大的宜賓管理所興隆收費站晝間噪聲出現少量超標，超標量在 4.44db(a)；16 處居民區夜間噪聲全部超標，超標量在 0.217.59db(a)之間，受交通噪聲影響較大。3、營運遠期：4 處敏感點晝間噪聲出現超標，主要是距道路較近的 2 類區，超

33、標量在 0.285.8db(a)之間；16 處敏感點夜間噪聲全部超標，超標量在1.429.62db(a)之間，受交通噪聲影響較大。噪聲規劃控制距離建議如下：以運營中期為規劃控制標準，建議全路線距離路肩 110m 內臨路第一排不應規劃直接面對公路的學校、醫院等聲敏感建筑。因此，本項目 16 處居民區需根據實際超標情況采取，采取修建聲屏障或隔聲窗，預留噪聲污染防治資金。3.4 環境空氣影響預測與評價環境空氣影響預測與評價3.4.1 施工期環境空氣影響評述施工期環境空氣影響評述擬建項目建設過程中，將進行大量的土石方填挖、筑路材料的運輸及拌和、瀝青熬煉、攤鋪等作業工作。因此，該工程施工期的主要環境空氣

34、污染物是 tsp，其次為瀝青熬煉、攤鋪時的瀝青煙和動力機械排出的尾氣污染物。3.4.1.1 tsp（粉塵）的影響分析（粉塵）的影響分析根據類似公路施工期間對灰土拌和場站 tsp 監測結果，施工過程中，采用路拌工藝施工時，路邊 50 m 處 tsp1.00 mg/m3。儲料場灰土拌和站附近相距 50 m下風向 tsp 濃度為 8.90 mg/m3；相距 100 m 處濃度為 1.65 mg/m3；相距 150m 處已基本無影響。公路施工在混合土工序階段，灰土運輸車輛往來引起的揚塵污染較嚴重，在距路邊下風向 50 m 處 tsp 濃度10 mg/m3；距路邊 150 m 處 tsp 濃度4 mg/

35、m3。根據對公路兩側居民點分布情況調查，公路沿線居民點分布在公路兩側 150 m 范圍內，因此公路施工期間若灰土拌和場選址不合理將給沿線部分居民造成不同程度的粉塵污染影響。另外施工期道路施工揚塵也會對沿線居民造成影響，尤其是在非雨天的粉塵或揚塵影響較為突出。按上述監測數據和環境空氣質量標準要求，應將上述拌和站設在村莊敏感點下風向 150m 之外。3.4.1.2 瀝青煙和瀝青煙和 苯并芘的影響分析苯并芘的影響分析本工程采用瀝青混凝土路面，采用集中拌和站作業。瀝青煙和苯并(a)芘產生于化油系統的熬制工藝、拌和器拌和工藝及鋪路時的熱油蒸發等。根據交通部公路所在京津塘大羊坊瀝青攪拌站的監測結果，采用先

36、進的意大利 mv2a 瀝青混凝土拌和設備，其排放口瀝青煙濃度可滿足 75 mg/m3二級排放標準要求，苯并(a)芘滿足 0.8 mg/100m3無組織排放監控濃度限值。綜上所述，施工期的主要污染是 tsp，建議在易揚塵的作業時段、作業環節采用灑水的方法減輕 tsp 污染，只要適當增加灑水次數，可大大減輕 tsp 的污染。灰土拌和場和瀝青熬化點下風向 300 m 范圍內無居民分布，故粉塵和瀝青煙對周圍居民的不良影響很小。3.4.2 營運期環境空氣影響簡析營運期環境空氣影響簡析根據類似高速公路建設項目竣工環境保護驗收報告，項目各環境空氣監測點nox 小時均值和日均值、co 小時均值及 tsp 日均

37、值均滿足環境空氣質量標準（gb3095-1996）二級標準。由于本項目交通量與類似高速公路項目相近，結合本項目沿線環境敏感點分布情況，經過工程拆遷，公路建設完工后，在公路營運期2016 年、2022 年及 2030 年汽車排放尾氣對公路沿線區域基本不產生 nox、tsp和 co 超標污染影響。3.5 社會環境影響預測與評述社會環境影響預測與評述1、擬建公路建成后，將會在公路的走廊內形成一系列產業帶，大力促進項目直接影響區礦產資源的開發和旅游資源的發展，帶動產業結構的變化和改變三類產業中從業人員的構成比例，進而對項目直接影響區的經濟發展產生較大影響，居民的生活質量也會顯著提高。2、擬建公路建成和

38、運營后，將會建立各項服務設施，從而為農村剩余勞動力的再就業提供機會。3、本項目的建設將占用沿線部分居民的耕地資源，對這部分居民的生活造成一定沿線，但是，通過當地政府對周邊土地資源的調節可得到緩解，盡管如此，在工程設計和施工中還是應盡可能少占用耕地。4、本項目全長 39.04km，項目在設計時充分考慮了項目建設對當地居民出行的影響，設置了充足的通道，因此，本項目的建設對公路兩側的分隔影響不大。5、該公路投入運營后，對原基礎設施如交通、水利、電力、電訊設施的影響不大。6、在該工程施工過程中，進行了妥善安置，不會因征地拆遷使當地居民的生活水平受到較大影響。7、擬建公路的路線選擇遵循了“靠城不進城”的

39、原則，與沿線城鎮規劃相協調。第第 4 章章 環境保護措施及技術經濟分析環境保護措施及技術經濟分析4.1 設計期環保措施設計期環保措施4.1.1 生態環境影響減緩措施生態環境影響減緩措施1、耕地環境保護措施根據關于在公路建設中實行最嚴格的耕地保護制度的若干意見（交通部，交公路發2004164 號文）的精神，在公路建設中應該合理利用土地資源，提高土地利用率。2、對公路邊坡和臨時占地防治區進行綠化或復耕設計減少臨時占地數量，特別是占用耕地的數量，應盡可能考慮利用永久性設施占地作為施工臨時占地，以減少對土地的占用。棄渣場應盡量選擇距離路線較近處的荒地，不靠近水體，同時做好棄渣的防護設計，以免造成新的水

40、土流失；為了減小棄渣場對耕地的占用，臨時占用的棄渣場坡頂全部采用復耕恢復措施，坡面采用植被恢復，最大程度地補償耕地的占用。3、土壤耕作層保護設計工程在路基開挖、棄渣場、臨時施工區域進場前，應對上述場地表層有肥力的耕作層土壤進行剝離，并集中堆放進行保護，以便于施工后期的場地綠化和植被恢復。在設計文件中應按上述原則提出或細化表層土剝離、堆存和保護工作，并對施工提出相應的環境保護要求。在公路邊坡綠化和臨時場地復耕和植被恢復時，應充分利用剝離的表層土壤，避免重新取土。4.1.2 景觀景觀影響減緩措施影響減緩措施根據沿線的景觀特征、自然條件、地形地貌特點、氣候條件、人文資源分布及植被分布情況，將擬建公路

41、環境景觀分為二個大的景觀帶：山嶺區景觀帶和田園風光景觀帶，突出生態環境優良的景觀特色。擬建公路沿線以山嶺區景觀為主，地勢較陡，地形起伏較大，道路在山谷中穿行，樹林較密集，植被覆蓋率較高，自然景觀較豐富，公路景觀的處理重點放在對路域可視范圍內構筑物造型和裝飾上，讓構筑物造型和裝飾符合公路流暢的線形要求，展現地方文化，打造公路特色景觀。 局部路段存在田園風光景觀：這些路段主要存在于臨近城鎮的區域，其地勢平緩，沿線工程結構較少，邊坡多以矮緩為主，行車視野開闊，路線兩側田園風光優美，公路景觀設計主要放在對路域范圍內環境植被的恢復上，使公路與環境協調融合，避免工程痕跡，讓行車輕松舒適。4.1.3 水環境

42、減緩措施水環境減緩措施為了盡量避免危險品運輸事故造成有毒有害物質進入地表水體造成水環境污染，對擬建公路兩側設置的防撞欄，并對跨越河流路段進行強化、加固和設計，防止一旦發生意外交通事故，車輛翻入水中，造成水質污染。4.1.4 聲環境和環境空氣減緩措施聲環境和環境空氣減緩措施1、進一步優化調整局部路線設計方案，使路線遠離聲、氣環境敏感點。并根據最新的路線走向，開展聲屏障、隔聲窗的設計工作。2、在選線時限于當地條件所致實在無法避讓或從技術經濟論證避讓不可行時，對受影響的聲環境敏感目標從公路設計時就應考慮減噪措施，并應委托有資質的單位進行專門的噪聲防護設計。3、合理設計材料運輸路線，盡量遠離居民區，避

43、免噪聲影響居民。4.2 施工期環保措施施工期環保措施4.2.1 社會環境保護措施社會環境保護措施4.2.1.1 做好拆遷和安置工作做好拆遷和安置工作1、拆遷安置辦法本項目拆遷安置工作由地方人民政府統一規劃部署，采用后靠安置，在本村內調劑。征地拆遷政策的宣傳采取發放宣傳手冊、張貼公示等方式，加大對相關政策的宣傳。2、安置和恢復的目標安置和恢復總目標為：使受影響者的生活和生產在較短時間內得到恢復，并盡快提高生活水平和生活質量，而且拆遷安置過程中不得產生新的次生環境問題。家庭拆遷戶房屋重建的房屋面積和結構等級至少能達到征地前水平；勞動力要得到妥善安置，并通過發展農業和第三產業，收入得到提高；財產所有

44、者得到的補償不得折舊，也不負擔任何稅收。3、水利、電力、通訊、輸氣管線的拆遷本項目在施工過程中會涉及水利、電力、通訊、輸氣管線的遷建，建設單位應與水利、電力、通訊、輸氣管理部門密切配合，加強溝通協作，將公路施工對水利、電力、通訊、輸氣等其他線型工程的影響降到最低程度，同時注意施工過程中生產安全，防止爆管、漏水、斷電等施工事故，避免出現次生環境問題。4.2.1.2 耕地保護措施耕地保護措施在建設中應按地方土地利用規劃做好施工工作，充分利用地方預留的交通用地范圍，避免重新占用耕地或調整土地利用規劃。另外土石方、棄渣不允許擴大超規定的征地范圍，同時對棄渣場和邊坡坡面采取相應的工程和生態防護措施，防止

45、造成新的水土流失，保護土地資源。4.2.1.3 減少施工干擾影響的措施減少施工干擾影響的措施1、在路線經過的城鎮布設宣傳專欄進行宣傳，設立告示牌，使項目沿線居民進一步了解項目建設的重要意義，向受影響群眾宣傳有關建設征地、拆遷安置政策等，使廣大人民群眾更加支持項目建設，取得對項目建設帶來的暫時干擾的理解和體諒。項目在平交口也要做好施工期間現有省道的交通疏導和運輸安全工作，確保不會影響現有道路的交通運輸工作。2、施工現場的入口設置廣告牌，寫明工程承包商、施工監理單位以及當地環保局的熱線電話號碼和聯系人的姓名，以便群眾受到施工帶來的噪聲、大氣污染、交通以及其它不利影響時與有關部門進行聯系，并得到解決

46、。3、加強與當地交通運輸管理部門的合作，對利用現有道路施工物資運輸進行合理規劃，同當地政府進行協調以避免現有道路的交通堵塞。共同制定合理的運輸方案和運輸路線，以減少施工車輛對居民的干擾和污染影響。4、確保公路施工行為不破壞沿線的公眾服務設施。工程承包商裝備臨時供電、通訊、供水以及其它裝置。在進行管道線路連接前應做好協商工作。4.2.1.4 文物保護措施文物保護措施1、成立專門的文物保護小組，由四川省文物局統一領導，自貢市、內江市地方文化部門參與，與工程部門及時溝通，全面處理有關事宜。2、根據本項目文物考古調查評估報告及專家意見，嚴格落實項目建設前的文物保護工作。3、在施工過程中，公路沿線如有文

47、物發現，應立即與當地文物部門聯系，采取妥善措施加以保護。待文物本門處理完成后才能繼續施工。4.2.1.5 減少征地拆遷影響的措施減少征地拆遷影響的措施本工程拆遷安置由地方政府統一安排，按國家有關土地和房屋拆遷補償政策，向被拆遷的居民賠償一定的征用土地費和拆遷補償費。拆遷不能帶來新的環境問題。工程沿線拆遷對于行政村和組的整體影響不大，拆遷居民均可在公路附近得到就近安置。公路建設土地征用將改變原有土地使用功能。工程建設單位應根據有關規定，通過貨幣補償和局部土地調整等途徑，盡量減少對當地居民生產條件和生活水平的影響。鑒于項目沿線部分居民對國家的相關政策不太了解，建議項目施工中要本著節約土地的原則盡量

48、減少工程占地，同時在項目實施過程中一方面要加強對國家、地方及工程土地征用補償相關法規的宣傳力度，另一方面根據相關政策制定合理、合法的土地補償標準，保證征地和拆遷安置住戶的利益不受損害。4.2.2 環境空氣污染減緩措施環境空氣污染減緩措施1、在本項目環境保護目標附近區域施工時（報告書所列居民點和企事業單位，重點保護距離道路中心線 200 m 范圍內的保護目標），應根據天氣和施工情況定期清掃、灑水，減少道路二次揚塵，每個施工標段應配備至少一輛灑水車(購置或租用)。2、施工散料運輸車輛采用加蓋蓬布和濕法相結合的方式，減少揚塵對大氣的污染，物料堆放時加蓋蓬布。3、施工期合理優化施工場地位置，公路施工設

49、置的儲料場、瀝青拌和站、混凝土攪拌站應遠離居民區或其它人口密集處，置于較為空曠的位置。儲料場、瀝青拌和站、混凝土攪拌站應在居民區下風向 300m 以外，減少物料揚塵和有害氣體對居民的污染影響。4、應選用密封式并配有消煙除塵裝置的瀝青拌和設備，能滿足達標排放和清潔生產的環保要求。施工結束后應進行瀝青拌和站的清場工作，產生的廢料可由瀝青供應商回收焚燒處理或送至地方環保局指定的場所進行處理，不得作為場地恢復的填充材料就地填埋。4.2.3 水環境污染防治水環境污染防治措施措施本公路跨越或臨近岷江及其支流，在此區域進行施工時，應選擇在枯水期施工，應作好水污染防治措施和管理措施，不得在水環境敏感區設置堆料

50、場、棄渣場及拌和場等可能產生水污染的臨時工程，施工中產生的棄渣、施工廢水等必須進行收集統一清運，棄渣運送至指定棄渣場堆放，施工廢水不得排入敏感水域，全部集中收集處理后回用。為了減小施工中產生的廢水可能對環境敏感區產生的影響，本報告要求在敏感區內布設部分臨時環保設施，可降低風險事故發生時對環境的污染程度。另外需進行施工期水污染監測，并納入監測計劃中。1、管理措施開展施工場所和營地的水環境保護教育，讓施工人員理解水環境保護的重要性；在橋梁下部結構施工時，施工應當避開雨季，涉水橋墩基礎施工爭取在旱季完成，以減小污染橋位下游水質；應加強施工管理和工程監理工作，防止發生水上交通安全事故；嚴格檢查施工機械

51、，防止油料發生泄漏污染水體。施工材料如瀝青、油料、化學品等不宜堆放在地表水體附近，并應備有臨時遮擋的帆布。2、施工期生活污水處理措施本項目不新建施工營地，主要采取租用當地農民房屋，利用現有設施進行處理，對于設在施工場地占地范圍內隧道和橋頭的施工營地（簡易居住棚），沒有相關生活污水處理設施的，應設置旱廁或化糞池進行處理，產生的少量生活污水經簡單處理后用作農肥或灌溉，可以將生活污水排放對環境的污染影響降到最低。3、混凝土拌和廢水處置施工期混凝土拌和將產生少量含 ss 的廢水，如果直接排放將會影響受納水體水質，特別是在橋梁兩側進行施工時，對跨越水體產生直接影響，應采取事故沉淀池處理后回用。4、橋梁施

52、工期水環境保護措施因涉及到橋梁基礎施工，為保護下游水體的環境質量，橋梁施工必須選擇在枯水季節，以減少樁基水下施工的影響；在水環境敏感區域內的橋梁施工采用循環鉆孔灌注樁施工方式，使泥漿循環使用，減少泥漿排放量；施工完畢后的泥漿經自然沉淀后覆土填埋處理，鉆渣必須清運到指定的棄渣場堆放。在施工過程中，應根據涉水深度采取不同形式的圍堰，并應高出施工期內可能出現的最高水位 0.5m 以上，圍堰外型應考慮到河流斷面被壓縮后，流速增大引起的水流對圍堰、河床的沖刷及影響導流等因素，并有足夠的強度滿足堰身的穩定。圍堰要求防水嚴密，減少滲漏。鉆孔灌注樁施工前應有橋位的工程地質和水文地質的詳勘資料，施工原材料應有相

53、應的質量檢驗報告。當鉆孔灌注樁施工場地為水域時，施工平臺采用筑島法施工；無地下水或少量地下水的情況下采用挖孔灌注樁法施工。灌樁前挖好沉砂池，灌樁出漿進入沉砂池沉淀，沉淀后的上清液循環使用，清出的沉淀物和泥渣運至棄渣場處置。橋梁基礎施工結束后，需要拆除的圍堰必須及時拆除，并清運到指定棄渣場堆放。由于施工圍堰可能會改變圍堰周圍水流流場、方向及流速，可能會造成局部河床泥沙淤積，因此，施工結束前還必須根據淤積情況判斷是否需要進行河床泥沙清淤，以免抬高河床。施工機械修理場所應布設在敏感水域以外，并設置簡易的隔油沉淀池，對施工機械沖洗及維修產生的油污水進行收集處理；在混凝土拌和場布置沉淀池，對混凝土拌和過

54、程中產生的少量含 ss 的堿性廢水進行收集處理并回用。采取以上措施，可以將生產廢水排放對環境的污染影響降到最低。5、減小降雨產生的面源流失措施施工時用無紡布或者草柵對開挖和填筑的未采取防護措施的邊坡、表土堆積地、堆料場、預制場等進行覆蓋，在表土堆積地周圍用編織土袋攔擋、在橋梁及堆料場周圍設置沉淀池等。在沿河路段路基兩側設置臨時的土質排水溝和沉淀池，降雨產生的污水經收集沉淀后用于灑水降塵或林灌，不得排入敏感水域。4.2.4 聲環境污染防治聲環境污染防治措施措施1、施工期的噪聲主要來自施工機械和運輸車輛。施工過程中，施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機械和工

55、藝。振動較大的固定機械設備應加裝減振機座，同時加強各類施工設備的維護和保養，保持其更好的運轉，以便從根本上降低噪聲源強。2、強烈的施工噪聲長期作用于人體，會誘發多種疾病并引起噪聲性耳聾。為了保護施工人員的健康，施工單位要合理安排工作人員輪流操作輻射高強噪聲的施工機械，減少工人接觸高噪音的時間，同時注意保養機械，使筑路機械維持其最低聲級水平。對在輻射高強聲源附近的施工人員，除采取發放防聲耳塞的勞保措施外，還應適當縮短其勞動時間。3、筑路機械施工的噪聲具有突發、無規則、不連續、高強度等特點。據調查，施工現場噪聲有時超出 4 類噪聲標準，一般可采取變動施工方法措施緩解。噪聲源強大的作業時間可放在晝間

56、（06：0020：00）進行或對各種施工機械操作時間作適當調整。為減少施工期間的材料運輸、敲擊、人的喊叫等施工活動聲源，要求承包商通過文明施工、加強有效管理加以緩解。4、建議晝間在距離路線中心線 40 m 以內，橋梁 100 m 以內居民集中區的施工路段打圍施工，夜間處于距離路線中心線 200 m 以內的聲環境敏感點采取施工管制，在 22：006：00 禁止強噪聲施工機械作業。必須連續施工作業的工點，施工單位應視具體情況及時與當地環保部門取得聯系，按規定申領夜間施工證，同時發布公告最大限度地爭取民眾支持，并采取打圍施工等防噪聲措施。5、施工便道應遠離居民區、學校、醫院、行政機關等敏感點。在施工

57、便道 50 m 以內有成片的民居時，夜間應禁止在該便道上運輸建筑材料。對必須進行夜間運輸的便道，應設禁鳴和限速標志，車輛夜間通過時速度應小于 20 km/h。6、強振動施工時(如振動式壓路機操作等)，對臨近施工現場的民房應進行監控，防止事故發生，特別是距離路中心線距離小于 50 m 的敏感點。4.2.5 生態恢復及保護措施生態恢復及保護措施4.2.5.1 植被保護和恢復措施1、開工前，對施工范圍臨時設施的規劃要進行嚴格的審查，以達到既少占耕地、林地，又方便施工的目的。同時，要到林業主管部門辦理林地占用手續，并繳納相關的林地補償費用。對施工期間發現的重點保護野生植物，要及時報告和妥善保護，在專業

58、部門的指導下做好移栽或者繞避工作。2、工程建設施工期、運行期都應進行生態影響的調查監測。在施工期，加強對區域性分布的重點保護植物調查，在施工過程中若發現有重點保護對象，及時上報主管部門，遷地保護。通過動態監測和完善管理，使生態向良性或有利方向發展。3、施工工區、拌和場等臨時建筑盡可能采用成品或簡易拼裝方式，盡量減輕對土壤及植被的破壞，并及時進行施工跡地恢復，做好林地占用的生態補償。4、對于永久占用地、臨時用地占用耕地部分的表層土予以收集保存，施工結束后及時清理、松土、覆蓋耕作土，復耕或選擇當地適宜植物及時恢復綠化，其費用要列入工程預算。5、工程施工過程中，要嚴格按照設計規定的棄渣場進行棄渣作業

59、，不允許將工程廢渣隨處亂倒，更不允許排入河中；嚴格限制取棄面積和堆砌高度，不得隨意擴大棄渣范圍及破壞周圍農田、植被。6、公路部分路段涉及次生林地、人工林地，各施工單位要加強防火知識教育，防止人為原因導致林帶火災的發生。7、在項目建設中施工單位應重點保護野生植物保護宣傳工作，一旦在施工中遇到其它保護植物，應立即向有關部門匯報，協商采取妥善措施后才能進行下一步施工。8、在“適地適樹、適地適草”的原則下，樹種、草種的選擇應參考對各地區的地形、土壤和氣候條件，經過詳細的調查以當地優良鄉土樹種為主，適當引進新的優良樹種草種，保證綠化栽植的成活率，防止外來物種入侵。4.2.5.2 對陸生動物保護措施1、提

60、高施工人員的保護意識，嚴禁捕獵野生動物。施工人員必須遵守中華人民共和國野生動物保護法 ，嚴禁在施工區及其周圍捕獵野生動物，在施工時嚴禁進行獵捕，嚴禁施工人員和當地居民捕殺兩棲和爬行動物。2、優選施工時間，避開野生動物活動的高峰時段。野生鳥類和獸類大多是晨、昏（早晨、黃昏）或夜間外出覓食，正午是鳥類休息時間。為了減少工程施工爆破噪聲對野生動物的驚擾，應做好爆破方式、數量、時間的計劃，并力求避免在晨昏和正午開山施炮等。3、施工期間加強棄渣場防護，加強施工人員的各類衛生管理，避免生活污水的直接排放，減少水體污染，最大限度保護動物生境。4、在林地邊緣的路段采用加密綠化帶，防止燈光和噪聲對動物的不利影響