1、XX工業大學成人教育學院 建筑工程項目管理 專業畢業論文開題報告書畢業論文選題： 建筑工程項目成本控制與管理指 導 教 師：開 題 報 告 人：班 級：2012級建筑工程項目管理（高升專）函授二O一二年四月五日開 題 報 告 書隨著建筑行業競爭日趨激烈、建筑市場推行無標底招投標，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為業主提供質量高、工期短、造價低的建筑產品；而企業能否獲得較大的經濟效益，關鍵在于有無低廉的成本。因此，建筑施工企業在項目施工中要以盡量少的人、機、材消耗創造較大的價值。通過施工過程中的成本控制與管理，及竣工決算達到以收抵支，并有所盈利，這正是施工企業所追求的目標。 關

2、鍵詞：項目成本控制，成本管理，建筑工程，工程技術，工程安全。論文設計題目 建筑工程項目成本控制與管理指 導 老 師 學 生 姓 名 XX 學 生 學 號 XX 專業年級層次 2010級建筑工程項目管理（高升專）函授 校外學習中心(點)XX工業大學成人教育學院福建函授站XX工業大學成人教育學院畢業論文（設計）登記表論文（設計）題目：建筑工程項目成本控制與管理學 生 姓 名： XX學 生 學 號：XX年 級 、 專業：2010級建筑工程項目管理（高升專）函授校外學習中心（點）： XX工業大學成人教育學院福建函授站指 導 老 師： 目 錄提 要 - 8 -第一章、加強成本控制 - 10 -第二章、工

3、程項目成本管理的控制的過程 - 11 -2.1成本最低化原則 - 11 -2.2全面成本控制原則 - 11 -2.3目標管理原則 - 12 -2.4責、權、利相結合的原則 - 12 -第三章、工程項目內部成本控制主要內容 - 12-3.1項目部是成本控制中心，其成本核算對象是項目部的各個單項工程成本 - 12 -3.1.1有商務部會同項目經理部共同確定項目成本計劃； - 12 -3.1.2項目經理部編制目標成本； - 12 -3.1.3項目經理部實施目標成本； - 12 -3.1.4商務部會同工程財務部、物資部、生產管理部共同審定項目成本報告，監督目標成本的實施情況； - 12-3.1.5項目

4、經理部、生產管理部、合同預算部、工程財務部對反饋的工程信息進行分析考核，具體程序如下： - 12 -3.2建立嚴密有效的項目成本內控體系 - 13 -3.3項目成本控制重在落實 -13 -3.3.1掌握工程基本情況 - 13 -3.3.2分解成本控制指標，高度重視主要成本項目 - 13 -3.3.3機械使用費的控制 - 14 -3.3.4控制人工費成本和現場經費 - 14 -第四章、工程項目內部成本控制的主要措施 - 14 -4.1建立成本責任制，完善成本控制運行機制 - 14 -4.1.1健全成本責任制。 - 14 -4.1.2建立完善項目成本控制制度。 - 14 -4.1.3提高全員成本意

5、識，以效益引導分配是落實成本責任，提高全員成本意識的重要手段 - 15 -4.2實行對企業成本影響因素的全過程控制 - 15 -4.2.1項目部應對項目目標成本進行分解 - 15 -4.2.2加強勞動工資管理，特別是加強勞務隊伍的管理 - 15 -4.2.3加強物資管理，降低材料消耗 - 15 -4.2.4加強設備管理，提高完好率，利用率和裝備效益 - 15 -4.2.5加強質量管理 - 15 -4.2.6合理設置項目管理機構 - 15 -4.2.7加強項目成本核算 - 15 -第五章、項目工程成本在投標報價段的控制與管理 - 15 -5.1項目工程第一階段是投標報價階段 - 15 -5.2對

6、投標工程成本進行預測 - 15 第六章、中標后開工前的成本控制與管理 - 16-6.1造價管理人員要編制目標責任成本 - 16 -6.2組織召開施工期間索賠準備工作會議 - 16 -第七章、施工中的成本控制與管理 - 16 -第八章、工程項目竣工結算階段的成本控制與管理 - 17 -第九章、如何控制工程項目成本 - 17 -9.1、確立成本控制目標，增強成本控制意識，建立成本控制體系 - 18 -9.2、建立健全成本責任制，形成責、權、利三位一體的運行機制。- 18 -9.3、完善企業立法，采取各種管理措施，有效實施和控制成本。 - 18 -9.4、抓住每個環節的控制，疏而不漏，全面實現控制目

7、標。 - 19 -9.4.1. 優化施工組織設計，提高工效。 - 19 -9.4.2. 積極采用先進工藝和技術，降低成本。 - 19 -9.4.3. 堅持計劃指導生產，強化定額控制。 - 20 -9.4.4. 加強人工費管理，做好人工成本的有效控制。 - 20 -9.4.5. 加強材料費管理，做好材料成本的有效控制。 - 20 -9.4.6. 加強機械費、大臨費、管理費管理，做好各項費用成本的有效控制。 - 20 -9.5、加強質安管理，杜絕事故和損失。 - 21 -9.6、關鍵管理，重點突出。 - 21 -第十章、建筑工程項目施工階段的成本控制要點 - 21 -10.1、優化施工方案 - 2

8、1 -10.2、有效控制人工費 - 22 -10.3、科學控制材料費 - 22 -10.3.1材料訂購方面。 - 22 -10.3.2材料價格控制包括買價控制、運費控制。 - 22 -10.3.3材料用量的控制。 - 23 -10.4、合理控制機械費 - 23 -10.5、制定合理工期 - 23 -10.6、優化現場管理 - 24 -10.7、加強質量管理 - 24 -10.8、安全就是效益 - 24 -10.9、嚴格合同管理 - 25 -10.10、加強簽證監督 - 25 -10.11、加強索賠控制 - 25 -第十一章、加強建筑工程項目成本控制的方法 - 26 -11.1、工程項目成本控制

9、的對象和內容 - 26 -11.2、建筑工程項目成本控制存在的問題 - 27 -11.2.1從成本控制意識角度分析 - 27 -11.2.2從成本控制機制角度分析 - 27 -11.2.3從成本控制手段角度分析 - 27 -11.3、建筑工程項目成本控制的方法 - 27- 11.3.1優化項目施工組織設計和資源配置 - 28 -11.3.2分解預算成本，確定目標成本 - 28 -11.3.3加強質量管理，控制工程質量成本 - 28-11.3.4加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響 - 29-第十二章、結論 - 30-第十三章、參考文獻 - 31-提 要隨著建筑行業競爭日趨激烈、建筑市場推

10、行無標底招投標，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為業主提供質量高、工期短、造價低的建筑產品；而企業能否獲得較大的經濟效益，關鍵在于有無低廉的成本。因此，建筑施工企業在項目施工中要以盡量少的人、機、材消耗創造較大的價值。通過施工過程中的成本控制與管理，及竣工決算達到以收抵支，并有所盈利，這正是施工企業所追求的目標。 Refer toThe building industry has become increasingly competitive, the construction market with no bottom bidding, companies can comp

11、ete and win in the market, the key is that the business can provide owners with high quality, low cost, short construction period of building products; and the business can be a large cost-effectiveness, the key lies in the fact that it has a low cost. Therefore, the construction work on the project

12、 construction company in a little as possible to the people, machines, creating a larger consumption of value. In the course of construction by the cost control and management, and completion in order to reach accounts in support, and make a profit, this is exactly what the construction business for

13、 the destination.第一章、加強成本控制對建筑企業而言，企業間競爭將逐漸由產品質量競爭過渡到價格競爭。加強項目成本控制，減支增效，將成為大多數企業的長期經營戰略。 對于成本，不同學術機構給出了不同的概念。我國的企業財務通則第二十六條規定：“企業為生產經營商品和提供勞務等發生的各項直接支出，包括直接工資、直接材料、商品進價以及其他直接支出，直接計人生產經營成本。企業為生產經營商品和提供勞務而發生的各項間接費用，分配計人生產經營成本。”美國會計學會(AAA)認為：“成本是指為達到特定目的而發生的或應發生的價值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量。”這兩個成本概念并沒有本質區別，只是我國的成

14、本概念較為具體，而美國會計學會的成本概念更具有普遍性。建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業在生產經營中為獲取和完成工程所支付的一切代價，即廣義的建筑成本。在項目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項目施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場其他直接費及項目經理為組織工程施工所發生的管理費用之和。狹義建筑成本，將成本的發生范圍局限在某一項目范圍內，不包括建筑企業期間經營費用、利潤和稅金，是項目經理進行成本核算和控制的主要內容。在我國，通常把施工項目成本管理劃分為相互聯系的六個環節，即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國，施工項目

15、成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預算、成本計劃、成本控制、數據分析及歸類?？梢钥闯觯瑹o論我國還是歐美國家都強調了成本預測與計劃的重要性，即通過科學的預測(估算)來制定項目成本計劃，確定成本管理目標。但是，我國項目成本管理的實踐效果卻并不十分理想。有些項目缺乏必要的成本管理環節，不進行成本預測和計劃，管理存在隨意性；有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有依據成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質量不高，無法依據成本計劃進行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環節。由于我國大多數建筑企業沒有建立完善的項目成本核算體系，成本核算目的性不強，不系統，使項目成本預測與計

16、劃失去了數據基礎。而成本預測與計劃不準確，又使施工項目成本控制失去目標。加強項目成本核算，正是從施工項目成本管理的癥結人手，也是建筑企業發展的客觀需要。 其次，加強項目成本核算是建筑企業戰略發展的需要。 在我國，許多建筑企業成本核算工作沒有系統開展，主要是由于企業短期行為造成的。通過成本核算，取得的是進行項目管理需要的信息。信息，作為一種生產資源，同勞動力、材料、施工機械一樣，其獲得是需要成本的。信息經濟學理論認為，對信息的需求是因為預期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在經濟發展的初期，有大量的工程等待建設，建筑企業為了快速擴張，普遍采用了粗放型經營戰略。這時，企業預期成本核算工作的

17、費用支出要大于預期收益，不愿意分配管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。 但是，現在行業發展到了成熟期，建筑企業發展的戰略重點轉向內部管理，向管理要企業競爭力。許多學者提出了成本戰略管理的概念。當今美國會計界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫特認為：“戰略成本管理是企業運用一系列成本管理方法來同時達到降低成本和加強戰略位置的目的?！倍杀竞怂憔褪菓鹇猿杀竟芾淼闹匾画h。當某一項目信息成本大于信息收益，從信息經濟學的角度來看，加強成本核算是不經濟的。但是，從企業成本戰略的角度來看，從一段較長的時期來看，企業擁有完整的信息體系產生的收益將遠大于暫時支出的信息核算成本。此時，建筑企業不重視信息價值，忽視成

18、本核算工作，將在長期競爭中處于劣勢地位。企業只有推行成本戰略，逐步建立信息資源優勢，才能適應戰略發展的需要。第二章、工程項目成本管理的控制的過程從理論上來講，項目成本控制有四個原則： 2.1成本最低化原則施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低目標成本的要求。 2.2全面成本控制原則全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目是一次性產品，成本控制應強調項目的中間控制即動態控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使

19、發生糾差也為時過晚。 2.3目標管理原則在項目實施之前，項目要設定一個期望值，目標的設定應切實可行，越具體越好，落實到各部門、班組、甚至個人，適時對目標進行檢查，發現問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環之中。 2.4責、權、利相結合的原則在項目實施過程中，項目各部門、各班組有權力有義務對各自工作范圍進行成本控制，從而形成整個項目成本控制責任網絡。公司及項目部對成本控制好的部門、班組、人員進行獎勵，差的要進行處罰。只有真正做到責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。 第三章、工程項目內部成本控制主要內容3.1項目部是成本控制中心，其成本核算對象是項目部的各個單項工程成本項目成本控制包

20、括成本預測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。成本控制應按下列程序進行：3.1.1有商務部會同項目經理部共同確定項目成本計劃；3.1.2項目經理部編制目標成本；3.1.3項目經理部實施目標成本；3.1.4商務部會同工程財務部、物資部、生產管理部共同審定項目成本報告，監督目標成本的實施情況；3.1.5項目經理部、生產管理部、合同預算部、工程財務部對反饋的工程信息進行分析考核，具體程序如下：項目部在承攬工程后，根據工程特點和施工組織設計，編制人工、材料、機械的成本計劃，對該工程進行成本預測，并將成本計劃報預算部審驗備案；項目部根據計劃成本，按成本項目制定出目標成本，財務部門會同合

21、同商務部，生產管理部以計劃成本和目標成本為依據對成本實施控制。3.2建立嚴密有效的項目成本內控體系企業內部控制體系，具體應包括3個相對獨立的控制層次。第一個層次是在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監控防線。第二個層次是在有關人員在從事業務時，必須明確業務處理權限和應承擔的責任，對一般業務或直接接觸客戶的業務，均要經過復核，重要業務實行各職能部門簽認制，專業崗位應配備責任心強，工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規范化管理，將監督的過程和結算定期直接反饋給財務部門的負責人。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎，成立一個由公司直接領導并獨立于被審計項目

22、部的審計小組。審計小組通過內部常規稽核、項目審計、落實舉報、監督審查會計報表等手段，對項目部實施內部控制，建立有效的以“查”為主的監督防線。以上3個層次構筑的內部控制體系對項目發生的經濟業務進行防、堵、查，遞進式的監督控制，對于及時發現問題、防范和化解項目部的經營風險和會計風險，將具有重要的作用。3.3項目成本控制重在落實項目成本控制貫穿于工程項目施工的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，按照制度和有關章程辦理，努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注重以下內容：3.3.1掌握工程基本情況決策層及管理層要通過調查而了解該項工程的標書編制情況。定額的費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現

23、場的周圍環境、掌握進入現場施工隊伍的技術狀況、人員素質、設備能量、工程工期以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度，制定出科學的施工方案和有效的施工方法。3.3.2分解成本控制指標，高度重視主要成本項目在工程施工中，主要成本項目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60以上，所以，應高度重視該項目的成本控制，它是降低成本潛力最大的成本控制項目。首先，要從價格上予以控制。3.3.3機械使用費的控制合理確定機械臺班定額，把單車單機核算落實到機型和操作者個人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時，注意控制機械設備的維護成本。3.3.4控制人工費成本和

24、現場經費一方面抓好人員編制，定崗定員，工程項目組織結構要精干、高效，盡量縮小中標人工費與實際工資標準的差距。另一方面注意間接費用的控制，保持一支筆審批經費制度，特別控制招待費、差旅費、辦公費、電話費、低額耗品的耗用等雜項開支。第四章、工程項目內部成本控制的主要措施內部控制制度要求項目經理作為項目施工的組織者，項目目標全面實現的第一責任人，因此項目經理當然也是項目成本、控制的第一責任人。成本控制原理告訴我們：實現項目成本控制要從確定目標開始，實現于項目實施的全過程，因此及時反饋項目內部信息就成為成本控制過程的關鍵。項目內部成本發生的信息是通過項目核算實現的。因此，也可以說項目核算是項目成本控制的

25、手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個控制影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不是成本核算責任人的任務，而是全體參與者共同的任務。實現項目成本控制主要應在以下3個方面下功夫：4.1建立成本責任制，完善成本控制運行機制4.1.1健全成本責任制。成本控制與經濟責任制相互補充，成本控制是建立健全企業內部經濟責任制的主要條件，而企業內部經濟責任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證，落實成本責任是項目成本進行有效控制的關鍵。4.1.2建立完善項目成本控制制度。在施工生產過程中，為了有效地控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應分別建立有效的控制制度。4.1.3提

26、高全員成本意識，以效益引導分配是落實成本責任，提高全員成本意識的重要手段4.2實行對企業成本影響因素的全過程控制4.2.1項目部應對項目目標成本進行分解落實項目各級人員的成本責任和獎罰辦法，并與項目各級人員簽訂成本目標責任合同，提高項目各級人員的成本意識，以動員全員參與項目的成本控制。4.2.2加強勞動工資管理，特別是加強勞務隊伍的管理4.2.3加強物資管理，降低材料消耗4.2.4加強設備管理，提高完好率，利用率和裝備效益4.2.5加強質量管理4.2.6合理設置項目管理機構4.2.7加強項目成本核算及時進行成本分析，落實成本改進措施，使各項成本控制在目標成本以內，為企業創造更多的效益。 第五章

27、、項目工程成本在投標報價段的控制與管理5.1項目工程第一階段是投標報價階段在此階段，項目經理、造價部門人員應積極參與，要充分熟悉并理解整個招標文件的內容，并以專業的眼光找出業主招標文件的錯誤、漏洞。該錯誤的發現，不是為投標提疑用的，而是為工程技巧報價提供依據，為今后工程實施中索賠做好準備。通過參與投標全過程使有關人員對該工程成本有個大概的了解，對哪些地方盈利、哪些地方可能虧損有一個初步的認識。 5.2對投標工程成本進行預測通常我們根據施工圖算出的工作量或業主提供的工程量按相應定額進行組價，材料價按市場詢價，得出施工工程基本直接費，在此基礎根據技術部門提出的技術措施，如圍護、標化、臨設、機械配備

28、等算出工程措施費。同時根據該工程的規模，計算出現場管理、規費、資金成本、上級公司管理費、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預算成本，以此作為公司投標報價的最低報價。 第六章、中標后開工前的成本控制與管理6.1造價管理人員要編制目標責任成本目標責任成本按中標預算扣除間接費、總包管理費、稅金、節約率等得出項目預算成本?，F在習慣做法為：（94直接費-差價）*節約折扣+措施費=項目預算成本。為了使控制成本有具體目標，把預算成本分解為人、材、機，特別是量大的材料，如鋼材、水泥、商品砼等，數量價格都分解成表格，如不涉及經濟秘密，把這些數據公布出來，這是工程成本最高限，不能突破。施工員工任務單，

29、材料員采購材料、發料都要核對一下這個限額，這樣就有一個無形的尺度在控制成本。同樣，各工種人工工日數、機械費都不能突破該預算成本數。 6.2組織召開施工期間索賠準備工作會議目前有一種說法“中標靠低價，賺錢靠索賠”，充分反映索賠在施工中的重要性。索賠不是項目經理、造價人員等幾個人的工作，而是所有項目管理人員結合經濟、技術，相互配合、認真研究，共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結算時才能做的工作，而是從工程中標、簽訂合同，直到竣工結算貫穿施工全過程的一項工作。索賠準備會議由項目經理、核算人員、技術施工人員參加，收集招標文件與實際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業

30、之間相互沖突等問題，這些都是索賠依據。同時對本工程有些子項今后施工中可能要虧損的，如外墻貼面磚、地坪水磨石等提出令人信服的可靠依據，建議業主修改做法，或提出其他可行意見，以彌補損失。 第七章、施工中的成本控制與管理 在施工中，項目造價管理人員要按月做好成本原始資料收集和整理工作，正確計算月度工程成本，并對實際成本與預算成本進行對比分析，看兩者是否基本吻合。如有偏差，特別是實際成本大于預算成本，一定要引起項目部的重視，及時準確查明原因。人工費虧了，是人工多開了，還是沒有工作面造成窩工；材料費虧了，是材料浪費還是采購價格過高等等。對一些政策性虧損的子項，如趕工期、獎勵班組獎金、多投入周轉材料等，造

31、價人員要幫助項目經理想辦法彌補，是用盈利的子項彌補，還是以簽證的手段來彌補，一定要及時填平虧損部份，糾正偏差，不能把潛虧帶到竣工后，以防止對后續施工造成不利影響，導致成本失控。 在實際成本與預算成本比較時，有幾個問題要注意：實際成本往往依據財務一本賬，預算成本是根據預算人員按完成的實際工作量計算，兩者對比要建立在同一起跑線上，預算工作量算了，財務要入賬，不要造成財務成本進了，預算成本沒算或預算成本進了而財務成本沒算；在對比同時要注意未完施工項目。何為未完施工內容？就是材料進了，錢付了，但此材料沒有產生工作量，堆放在施工現場備用。在對比時，實際成本要扣除此材料費用后再和預算成本比較，現場欠人工費

32、、材料費、機五、工程項目竣工結算階段的成本控制與管理 第八章、工程項目竣工結算階段的成本控制與管理這個階段是工程造價控制的最后階段，工程項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關，特別是完整性。一般來說，由中標價加上各種變更及簽證費用（包括索賠）形成最終結算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯系單。平時要把聯系單當成支票、現金那樣重點保管，有些分包的決算應與專業分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業主提供決算前，項目部應組織有關人員進行一次成本分析，決算數是否大于財務成本，決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發現問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結

33、算收入。 第九章、如何控制工程項目成本 建筑工程成本是指生產建筑產品過程中發生或實際發生的工、料、費投入。在當今建筑市場日益開放，企業自主報價，中國將加入WTO，競爭更趨激烈的情況下，如何體現在質優、快速、安全、低耗前提下的價廉，直接反映了一個企業的競爭優勢和綜合實力。因此，有效控制和實現成本目標將顯得更為重要，本文著力從工程成本控制的管理創新角度闡述操作方略，以利提高投標報價和承建工程的競爭實力。9.1、確立成本控制目標，增強成本控制意識，建立成本控制體系。根據每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標，把目標建立在項目上，是客觀承認項目成交條件的個體差異，使成本控制目標更具現實性和可操

34、作性，達到企業能夠增效的目的。為此，要教育和強化全員、全過程、全方位的成本控制意識、動員一切力量，從各個方面控制成本支出，企業中每個人的工作都是成本控制的對象，直接影響成本。同時，企業中每個人又是成本控制的主體，具有成本控制的權利和義務，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的軌道，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控，預防和糾正隨時產生的偏差，堅決把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。9.2、建立健全成本責任制，形成責、權、利三位一體的運行機制。 建筑工程成本控制是企業管理的重要內容，也是企業內

35、部經濟責任制的重要內容之一，企業內部經濟責任制的落實是成本控制實施的重要保證，明確承包人的責、權、利是全面落實目標成本責任的前提和使目標成本得以有效控制的關鍵。企業在與項目經理簽訂經濟承包合同時，務必要確立目標成本和責任，落實責、權、利。9.3、完善企業立法，采取各種管理措施，有效實施和控制成本。圍繞建筑工程目標成本的實施和控制，結合企業的具體情況，樹立管理創新的理念，完善企業經營、生產（施工），技術、質量、安全、材料、定額、核算、財務等各項管理制度和有關實施考核細則。經營要從投標報價、中標成交條件、合同成交約定等承接工程和承建工程的源頭抓起來把握成本控制目標；施工生產要從計劃指導生產，施工全

36、過程合理安排，科學流水作業，縮短施工周期，強化施工現場管理，搞好文明施工等一系列舉措來挖潛降低成本；技術、質量、安全管理要從技術創新，新技術、新材料、新工藝、新設備使用和質量一次成優以及安全高效等一系列舉措來提高科技含量和挖掘潛力，確保成本降低；材料管理要從源頭抓起，首先把好原材料質量和價格選購入庫，保管、出庫供應、限額領用、節約退庫等一系列環節上制訂詳細規章來有效控制；定額、核算、財務管理要嚴格按人工、材料、費用定額限額耗用，實行月結成本，通過強化管理來控制成本和降低成本。 各項制度的創新完善和實施細則制訂都要具體化，力求針對性和可操作性強。在此基礎上，企業縱、橫向層層以合同的形式落實承包責

37、任制，使企業制度控制、程序控制、定額控制、合同控制等落到實處，最終有效控制成本。9.4、抓住每個環節的控制，疏而不漏，全面實現控制目標。9.4.1. 優化施工組織設計，提高工效。在工程中標后，根據工程的性質、規模和工藝特點，結合企業的實際情況，現有的施工能力、技術水平、工藝裝備、可能規范內最大更新提高動能等，精心修改和完善標前施工組織設計，選用經濟、合理、較為科學的施工方案，盡可能縮短工期，減少成本支出。9.4.2. 積極采用先進工藝和技術，降低成本。工程項目部在施工前務必制訂出切實可行的技術節約措施，對在施工中將采用的先進工藝和技術以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復實踐驗證，做到心中有底

38、，一經確定的施工工藝和技術必須堅決貫徹執行，不僅要認真地進行技術交底，更要嚴格把關檢查，保證安全可靠地順利實施，促使工程成本降低。9.4.3. 堅持計劃指導生產，強化定額控制。按照科學合理的施工方案和計劃，組織施工和合理安排，根據具體施工安排和定額含量，編制出勞力、材料、設備、機具等使用計劃和資金使用計劃，使人、財、物的投入在定額范圍內按計劃滿足施工需要，以防工程成本出現人為失控。9.4.4. 加強人工費管理，做好人工成本的有效控制。 操作層配備要擇優篩選技術素質高且工作穩定并作風頑強敢打硬仗的成建制的勞務隊伍和人員，勞務價格適中，實行動態管理。合理安排好作業面，鼓勵工人用足工時，多完成作業任

39、務，提高定額水平和全員勞動生產力，嚴格按定額任務單考核計量和結算，實行多勞多得。施工中，做好工種之間、工序之間的銜接。9.4.5. 加強材料費管理，做好材料成本的有效控制。 嚴格把好原材料計劃關、質量關、定價關、選購關、驗收入庫關、出庫使用關、限額領料關、余料回收關、材料消耗關、盤點核算關，實行材料耗用承包和節超獎罰制。周材費用按合理測分比例承包，實行租賃制，嚴格周材管理和獎賠。9.4.6. 加強機械費、大臨費、管理費管理，做好各項費用成本的有效控制。機械費用按合理測分比例承包，實行機械設備租賃制，嚴格設備租賃管理和獎賠，加大設備使用率，提高設備完好率，注重裝備效率。合理配置項目管理機構，通過

40、核定工資總額，實行定崗定編定員，一人多崗和一專多能，力求精干高效。優化臨設實施方案，盡可能因地制宜，因陋就簡，節儉辦事。從嚴控制非生產性開支，杜絕浪費；按用款計劃精打細算后用，控制范圍，嚴格審批。9.5、加強質安管理，杜絕事故和損失。認真嚴格地按照施工規范和操作規程組織施工，實行自檢、互檢、交接班檢的三檢制度，加強檢驗和監督，及時發現并糾正施工過程中的錯誤，力求一次成優，防止因返工和修補造成的工料浪費和損失。認真嚴格地按照JGJ5999標準和安全生產操作規程組織施工，做好勞動保護和安全生產的各項工作，加強檢查和監督，及時發現和解決事故隱患問題，警鐘常鳴，常抓不懈，防止事故發生所造成的一切損失。

41、9.6、關鍵管理，重點突出。每個工程項目的施工，都要突出強化施工現場管理這個重點，將文明施工貫穿施工全過程，加強檔案管理等基礎管理工作，把每個員工的工作意志和行為規范始終統一和約束到企業管理的各項制度中來，以優質、快速、安全、低耗的產品形象和成本控制，力爭提前竣工交驗，并按合同約定及時竣工結算和財務結帳，做到工完、場清、料凈，以確保工程款資金按時回籠，防止成本流失。綜上所述，經過反復實踐，我們就可以比較科學地把握住自主投標報價的測度和工程成本控制目標，逐步適應承包國內外工程的報價競爭。 第十章、建筑工程項目施工階段的成本控制要點項目施工階段成本控制是施工項目全過程控制的關鍵環節，因此，應認真分

42、析、對待項目施工過程中的技術問題和經濟問題，運用切實可行的方法，最大限度控制項目成本，以獲取最大的經濟效益。10.1、優化施工方案施工方案的優化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅2耀關系到施工質量，也必然會直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。按照最優方案施工可以降低成本、加快進度、保證質量和安全，實現工程項目投入少產出最大、提高經濟效益。在工程實施過程中，應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查，并對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選，應用價值工程等方法對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到控制工程成本，獲取更高經濟效益的目的

43、。10.2、有效控制人工費人工費約占建筑產品成本的10%12%，并且隨勞動力市場價格變化而變化。對施工期間所需發生的人工費進行控制，首先要牢固樹立起成本意識的概念。雖然降低施工成本的重點不在人而在于物，但是如果施工人員素質低、成本概念模糊或淡薄，必然會導致行動的錯位、勞動生產率低下，最終會使效益白白地流失。其次，依據施工組織設計、施工進度計劃的安排，月初依據工序要求合理做出用工計劃數量，并將安全生產、文明施工及零星用工按5%10%的比例一起包給班組，進行包干控制，結合市場人工單價計算出本月的人工費控制指標。最后，從用工數量方面進行成本控制，在施工過程中依據工程分部分項內容，對每天用工數量連續記

44、錄，完成一個分項工程后，與清單報價中的用工數量進行對比，找出存在的問題，采取相應的措施，對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后都同清單報價中的用工數量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制對比節約了用工數量，就意味著降低了人工費的支出。10.3、科學控制材料費材料費一般占全部工程項目成本的65%75%，直接影響工程成本和經濟效益。材料費控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面內容。10.3.1材料訂購方面。應考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。比如按照價值工程理論采用ABC分析法將公司的所有材料成本按金額從大到小的順序排列起來，分為ABC

45、三大類，A類進行重點控制，B類實行一般控制，而C類只需采取簡單的控制方法即可。不同類型材料采用不同的采購原則、領料制度。10.3.2材料價格控制包括買價控制、運費控制。作為施工方，為了控制工程成本，應主動走向市場，了解市場，了解、比較多家材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯系，及時了解材料、設備的價格變化情況；同時也應適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。從而能較好的控制材料、設備的質量和價格，降低工程造價。同時，要合理組織運輸，盡可能就近購料，選用最經濟的運輸方法，降低運輸成本。10.3.3材料用量的控制。包括以下幾個方面堅持按定額確

46、定的材料消費量，實行限額領料制度，班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。在施工過程中加強現場管理，合理堆放，減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗，避免“完料不盡，垃圾堆里有黃金”的現象。杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平。另外，周轉材料用量要根據支模方案、腳手架搭設方案，按照施工進度和進度計劃，準確計算所需材料的規格、數量，避免因班組或項目部對周轉材料使用規格、數

47、量、時間計算不準，審核不嚴，造成現場窩工、停工。同時提高周轉材料的使用次數，鼓勵分包班組合理使用舊方木、舊模板，減少周轉材料的丟失及損壞。10.4、合理控制機械費機械使用費約占建筑產品成本的5%8%，機械費控制指標，主要是根據工程量清單報價數量參考定額計算出各類機械的使用臺班數。要充分利用現有機械設備進行內部合理調度，力求提高機械利用率。在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。同時，施工機械的完好率和施工機械的工作效率直接關系到機械費的高低。因此，在施工過程中應做好每天的工作日記，采用了什么機械，用了多長時間，在此期間是否存在維修等。如存在現場停電超過合

48、同規定的時間，最好當天同業主作好現場簽證記錄，月初依據計劃量進行控制，月末應把實際使用臺班數同控制臺班數進行對比。分析發生的原因，制定出相應對策，以降低各項費用。10.5、制定合理工期制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進度和工期的因素很多，如人為因素、技術因素、材料和設備因素、氣候因素、環境因素等。為了使這些因素轉化為對進度工期有利因素，所采取的一些技術措施又勢必對質量、成本產生影響。因此，在安排工期時，要注意處理工期與質量、成本的辯證統一關系，組織連續、均衡有節奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工

49、期，降低成本。10.6、優化現場管理對于施工企業來說，現場管理是其生產經營活動的基礎。同時，它也是企業整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說，現場管理優化水平，代表了企業的管理水平，也是施工企業生產經營建設的綜合表現。優化現場管理必須遵循經濟效益原則、科學合理原則和標準化規范化原則，采用“7S”現場管理法，從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序，最終達到控制成本的目的。10.7、加強質量管理項目成本與其產品的質量水平存在著密切的相互依存關系。質量成本包括控制成本和故障成本兩個主要方面。控制成本屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系；故障成

50、本屬于損失性費用，與質量水平成反比關系。應該以工程承包合同為標準，確定適宜的質量目標。質量目標定得越高，相應的質量標準也要高，投入也要增大。除樹立品牌、擴大知名度工程以外，要仔細研究承包合同的質量要求，恰當把握準合同要求的臨界點。10.8、安全就是效益項目部要樹立安全就是效益的觀念，積極預防和避免可能發生的安全事故，對安全事故的多發區域時刻監控，減少或避免發生安全事故；要嚴格執行獎罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，處理安全事故支出的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出也越少。否則，如出現重大安全事故，不僅會給企業帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導致勞動生產率下降，施工進度勢必