1、摘要社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)法律制度的完善。為了防止不法分子鉆法律漏洞，也防止與違法底線穿線“擦邊球”的行為。無論是在民訴，亦或者是在刑訴之中，代理制度都具有十分重要的意義與作用。但是仍然存在不完善和不全面的地方。本文根據(jù)民事代理與刑事代理的相關(guān)概念與適用范圍，以及它們的特征，分別從代理對象、服務(wù)資格、訴訟地位和內(nèi)容與后果做了對比，發(fā)現(xiàn)兩者在存在以下問題：民事代理代理資格界定有待標(biāo)準(zhǔn)化，且民事代理和委托人之間溝通有待提高，而刑事案件中的被害人代理權(quán)力不明確，且我國法律沒有明確的刑事代理程序。對此，根據(jù)我國先階段社會(huì)發(fā)展，提出了以下四個(gè)完善措施：進(jìn)一步明確民事代理資質(zhì)審核，提高民事代理和委托人之間

2、的溝通效率，明確刑事案件中被害人代理的權(quán)利，完善刑事代理制度的程序性規(guī)定。關(guān)鍵詞：民事代理；刑事代理；區(qū)別；存在問題及解決方案目錄前言3一、民事代理的概念及適用范圍3（一）民事代理概念3（二）民事代理適用范圍3（三）民事代理特征4二、刑事代理的概念及適用范圍4（一）刑事代理概念4（二）刑事代理適用范圍5（三）刑事代理的特征5三、民事代理與刑事代理的區(qū)別比較6（一）代理對象不同6（二）代理職責(zé)不同6（三）服務(wù)資格區(qū)別6（四）訴訟權(quán)力區(qū)別7（五）內(nèi)容與后果區(qū)別8四、存在的問題8（一）民事代理代理資格界定有待標(biāo)準(zhǔn)化8（二）民事代理和委托人之間溝通有待提高9（三)刑事案件中的被害人代理權(quán)力不明確9（四

3、）我國法律沒有明確刑事代理的程序9五、完善措施10（一）進(jìn)一步明確民事代理資質(zhì)審核10（二）提高民事代理和委托人之間的溝通效率10（三） 明確刑事案件中被害人代理的權(quán)利10（四）完善刑事代理制度的程序性規(guī)定10總結(jié)11前言我國法律上對代理行為的定義包括了民事代理、訴訟代理和其他具有法律意義的行為在內(nèi)的多種定義。其中，一般情況下，都是根據(jù)該行為是否為出于人們自覺的作為和不作為、是不是基于當(dāng)事人的意愿而具有具體的行為表現(xiàn)、是不是在法律規(guī)范確認(rèn)而發(fā)生法律上效力來判斷該行為是不是具有法律意義的。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中的各種原因，存在很多自己不能處理的事情，因此我們會(huì)需要求助代理。民事代理是我國法律規(guī)定的主要代

4、理形式中和我們生活相關(guān)度最密切的代理行為。 一、民事代理的概念及適用范圍（一）民事代理概念在我國法律規(guī)定中，對民事代理的定義是指一種發(fā)生在平等民事主體之間的民事法律關(guān)系，代理人要以被代理人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)與第三人實(shí)施民事行為，其法律后果會(huì)直接由被代理人承受的民事法律制度。如果把民事代理被視為一種民事法律行為，那么被代理人的授權(quán)行為和代理人的代理行為可共同構(gòu)成民事代理行為。代理人在實(shí)施代理行為時(shí)，只能以被代理人的名義進(jìn)行代理行為。而代理行為所產(chǎn)生的法律后果由被代理人直接承受。（二）民事代理適用范圍民事代理的適用范圍主要包括以下三項(xiàng)：第一，民事代理能夠適用的民事法律行為包括進(jìn)行買賣、借貸、租賃

5、、借用等。當(dāng)事人都可以委托代理人去完成。同時(shí)，法律也明確規(guī)定，不適用與民事代理的民事法律行為，不能代理。如，委托人是不能委托代理人進(jìn)項(xiàng)結(jié)婚登記、遺囑設(shè)立等行為的。 第二，民事代理能夠進(jìn)行代理房產(chǎn)登記、代辦商標(biāo)注冊、代辦企業(yè)申請登記等具有法律意義的行為。同時(shí)，法律也明確規(guī)定，如特約某人演出、某人寫回憶錄等民事法律行為，在當(dāng)事人之間約定不得由他人代理的情況下，他人不能代理。這些民事法律行為只能由約定人自己進(jìn)行，是否能由他人代理，必須由當(dāng)事人約定。民事法區(qū)分于其他法律最大的特征就是意思自治。指的是約定、協(xié)商。甲方和乙方相互協(xié)商后，甲方?jīng)Q定邀請乙方來演出一首歌曲，那么乙方就必須自己來完成這一首歌曲的演

6、唱而不能委托民事代理來完成。因?yàn)檫@件事情是雙方約定、協(xié)商的結(jié)果。侵權(quán)行為，內(nèi)容違法的行為，例如非法侵害他人人身、財(cái)產(chǎn)的行為，私自買賣黃金等行為，都是國家法律所禁止的行為，當(dāng)然不能進(jìn)行，因而也不能代理。第三，民事代理能夠進(jìn)行民事訴訟。例如甲方委托乙方（民事代理）替自己購買一個(gè)手機(jī)，此時(shí)甲方和乙方之間就存在委托關(guān)系。甲方對乙方買回來的手機(jī)不滿意，不愿意付款，此時(shí)的雙方就有了分歧。這時(shí)的乙方能夠進(jìn)行民事訴訟。（三）民事代理特征民事代理的特征主要包括以下三項(xiàng)：1、代理人進(jìn)行的民事行為須是用被代理人或自己的名義。代理的定義可分為廣義代理和狹義代理。狹義的代理僅被代理人委托代理人，用其名義進(jìn)行活動(dòng)，也就是

7、通常所說的直接代理；而廣義的代理不僅包括狹義代理所指的直接代理，也包括代理人以自己名義，代理被代理人的民事行為。目前，我國現(xiàn)行的民事立法主要采用廣義的代理。2、代理人以意思表示為職能。代本人實(shí)施民事行為是代理人在進(jìn)行任何民事民事代理行為時(shí)的使命。因此，代理人以自己的技能為本人的利益獨(dú)立為意思表示，是代理人的職能。但凡意思表示具有嚴(yán)格的人身性質(zhì)，必須由表意人自己親自做出決定和進(jìn)行表達(dá)的行為，盡管包含有意思表示因素，也不得適用代理。這樣不得代理的行為包括訂立遺囑、婚姻登記、收養(yǎng)子女等 王朝暉編著.公民法律基礎(chǔ)知識M.內(nèi)蒙古人民出版社,2010.04,第98頁。3、被代理人承擔(dān)代理行為的法律效果。代

8、理人進(jìn)行的民事法律行為，是被代理人為了其自身的民事權(quán)利，同時(shí)負(fù)擔(dān)民事義務(wù)，而委托代理人處理的。所以，代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人進(jìn)行的一切民事法律行為所生的法律效果都要被代理人來承擔(dān)。二、刑事代理的概念及適用范圍 刑事代理可以被看作是我國法律代理形式中較權(quán)威、影響的法律事件嚴(yán)肅性較高的一項(xiàng)，其概念的定義和適用范圍的界定是較清晰的。但由于刑事案件包含的行為類型相比民事案件包含的行為類型較少一些，刑事代理和生活的關(guān)聯(lián)度就相對更低一些，這直接導(dǎo)致了刑事代理的概念和適用范圍等重要概念的普及度較低。（一）刑事代理概念在我國法律規(guī)定中，明確定義了刑事訴訟代理，即指在刑事訴訟中，律師依法接受刑事自訴案件的

9、自訴人或反訴人、公訴案件被害人、刑事申訴案件的申訴人的委托、刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人、擔(dān)任代理人，在委托權(quán)限內(nèi)代理訴訟，維護(hù)委托人合法權(quán)益的活動(dòng) 李世清著；金鵬教育組編,實(shí)習(xí)律師執(zhí)業(yè)基本技能M.刑事辯護(hù)及刑事代理,中國政法大學(xué)出版社,2015.05,第98頁。（二）刑事代理適用范圍根據(jù)最高人民法院1998年發(fā)布的關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法的若干問題的解釋中，將刑事代理的適用范圍在規(guī)定為：公訴案件的被害人以及其法定代理人、近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，自案件移送審查起訴的當(dāng)天起，就有委托訴訟代理人的權(quán)利。自訴案件的自訴人及其法定代理人，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，有隨時(shí)

10、委托訴訟代理人的權(quán)利。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被害人以及其法定代理人或者其近親屬、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。人民法院自受理自訴案件之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知自訴人及其法定代理人、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。上述法條不僅對擁有這項(xiàng)權(quán)利做出來規(guī)定，同樣也規(guī)定了什么情況下不被給予刑事代理權(quán)。下列人員是不具備被委托擔(dān)任代理人的權(quán)利的：(一)根據(jù)法律規(guī)定已經(jīng)被剝奪或已經(jīng)被限制人身自由的人; (二)不具備行為能力或者行為能力的因各種因素受到限制的人; (三)刑罰尚未執(zhí)行完畢的被宣告緩刑的人; (四)就職于國家安全機(jī)關(guān)

11、、人民檢察院、人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的現(xiàn)職人員; (五)本院的人民陪審員; (六)和本案審理結(jié)果存在利害關(guān)系的人; (七)不具備中華人民共和國國籍的人。 華律網(wǎng)整理.刑事訴訟代理人的范圍和種類EB/OL. （三）刑事代理的特征刑事代理的特征包括以下三項(xiàng)：（1） 參與刑事訴訟的律師，以代理人的身份進(jìn)行的代理活動(dòng)，與公訴人代表國家的身份進(jìn)行的公訴活動(dòng)是存在本質(zhì)上的差異。因?yàn)槁蓭熢谛淌掳讣幸源砣说纳矸輩⑴c訴訟，雖然也具有控訴的職能，但是僅僅是因?yàn)榻邮芰俗栽V人或被害人的委托。而檢察機(jī)關(guān)是以公訴人的身份，代表國家行使控訴職能。兩者參與訴訟的依據(jù)是不同的，地位也是不同的。（2）律師刑事代理是在幫助委

12、托人行使控訴職能。因?yàn)樽栽V人或者被害人受到犯罪的侵害，所以需要委托律師幫助他們?nèi)ブ缚胤缸?，追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事?zé)任。（3）律師刑事代理的權(quán)限相對較小。律師在刑事訴訟中代理工作只能是在委托人的授權(quán)范圍之內(nèi)，如果超越了委托的權(quán)限，則其訴訟行為是無效的。三、民事代理與刑事代理的區(qū)別比較刑事代理和民事代理都是我國法律體系中非常重要的一部分。由于我國法律體系龐大，功能劃分具體，對法律條文、代理機(jī)制進(jìn)行具體表述時(shí)，不是很容易就能記住各個(gè)不同法律條文、不同代理形式的特征。只有經(jīng)過橫向一對一的比較，不同代理形式的差異化特征才能被更清楚的看見，進(jìn)而便于這些非法律知識的更快普及。（一）代理對象不同民事訴訟

13、代理人和刑事代理人有諸多共同之處：均非基于自身利益而參與訴訟，與案件的處理結(jié)果沒有法律上的利害關(guān)系等。但是兩者也存在重大的區(qū)別，其中，兩種代理代理對象的不同是最關(guān)鍵，也是所有區(qū)別的產(chǎn)生依據(jù)。簡單來說，民事訴訟代理的是民事案件、經(jīng)濟(jì)案件的原告、被告或第三人。與之相對的，刑事代理所代理的對象是自訴案件的自訴人、公訴案件的被害人及其近親屬和附帶民事訴訟當(dāng)事人。根據(jù)不的同代理對象，代理案件的性質(zhì)和使用的法律也存在差異性。民事案件的當(dāng)事人是在民事案件和經(jīng)濟(jì)案件中需要尋求民事代理的法律援助，這些案件一般情況下都是民事實(shí)體法和民事訴訟法下的法律糾紛；刑事案件的當(dāng)事人則需要刑事代理根據(jù)刑法和刑事訴訟法辦理所代

14、理的刑事案件。（二）代理職責(zé)不同民事代理和刑事代理依據(jù)代理對象的不同，所承擔(dān)的職責(zé)也不同。民事訴訟代理人的職責(zé)是在實(shí)施訴訟行為時(shí)要最大限度的維護(hù)被代理人的合法權(quán)益。比如說，我們已經(jīng)確定了民事代理的代理對象是民事案件和經(jīng)濟(jì)案件，我們拿民事案件中離婚案件為例，當(dāng)事人委托的律師即民事訴訟代理人。民事代理在案件中需要法律允許的范圍內(nèi)，最大限度的為委托人爭取利益，如孩子的撫養(yǎng)權(quán)、孩子的撫養(yǎng)費(fèi)、婚后財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)等等。刑事訴訟代理人在參與刑事訴訟案件時(shí)，其職責(zé)是：依法保護(hù)無行為能力或者限制行為能力的被代理人的一切合法權(quán)利，并監(jiān)督被代理人行為。例如，由于被害人死亡，導(dǎo)致不能正確行使憲法和法律賦予的權(quán)利，這時(shí)就

15、需要由律師代表被害人參與訴訟活動(dòng)，為其充分行使訴訟權(quán)利，保護(hù)被害人的權(quán)益。（三）服務(wù)資格區(qū)別不同的代理對象，以及所連帶的不同代理案件性質(zhì)和不同的適用法律在委托人的維度會(huì)對代理人主體的資質(zhì)提出不同的要求。即民事代理和刑事代理在服務(wù)資格上也有一定的區(qū)別。在我國民事訴訟法第58條第二款中明確規(guī)定，可以接受當(dāng)事人或法定代理人的委托而成為訴訟代理人可以是律師或基層法律服務(wù)工作者；可以是當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；也可以是當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。其中律師和基層法律服務(wù)者，他們作為案件過程中提供法律服務(wù)的兩個(gè)主體，在處理案件時(shí)，兩者之間，也有一定的差別，即基層法律服務(wù)者無權(quán)代理當(dāng)事人

16、任何一方均不在本轄區(qū)的民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟案件，反之律師則是被允許的。但他們所能處理的范圍在民事訴訟法中也有比較細(xì)致的規(guī)定。而資格規(guī)定的工作人員或者當(dāng)事人的近親屬，以及當(dāng)事人所在單位、社區(qū)、以及有關(guān)社會(huì)單位團(tuán)體推薦的公民，劃定起來并不那么明確。就第三項(xiàng)為例，所謂當(dāng)事人的近親屬，在我國民法通則意見、行政訴訟法、刑事訴訟法中都有不盡一致的限定。在判定有關(guān)單位、團(tuán)體推薦的人是否有資格時(shí)，判定他們與本人的關(guān)系同樣重要。據(jù)我國刑事訴訟法第40條規(guī)定，公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，有權(quán)委托訴訟代理人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被害人

17、及其法定代理人或者近親屬有權(quán)委托訴訟代理人。由此可見，公訴案件被害人的代理，具有以下特點(diǎn)：公訴案件被害人的刑事訴訟委托代理人，可以由被害人本人進(jìn)行直接委托，也可以由被害人的近親屬或其他法定代理人進(jìn)行代理訴訟委托，除此之外，其他人無權(quán)為被害人委托代理人；被害人的法定代理人或者近親屬委托的代理人是被害人的訴訟代理人，而不是被害人法定代理人或者近親屬的代理人；被害人委托訴訟代理人是從案件移送審查起訴之日開始的，也就是說，公訴案件在偵查階段，被害人不能委托代理人。案件移送起訴之后，包括一審、二審都可以隨時(shí)委托代理人。從這簡單的資格區(qū)別，我們不難看出民事代理相比刑事代理在資格特征上明顯的區(qū)別：民事訴訟代

18、理的當(dāng)事人委托律師進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)，是當(dāng)事人與律師事務(wù)所之間產(chǎn)生委托合同關(guān)系后，律師事務(wù)所指派律師去代理當(dāng)事人，而非直接受當(dāng)事人的委托進(jìn)行民事訴訟代理。相比之下,刑事訴訟代理除了被害人可以直接進(jìn)行委托訴訟代理律師之外，也可以由被害人的近親屬或者法定代理人替他進(jìn)行委托訴訟代理人。此外，刑事訴訟案件中，被害人委托訴訟的代理人，不能在公訴案件偵查階段為被害人進(jìn)行刑事訴訟，但民事訴訟代理在這方面沒有明確規(guī)定。（四）訴訟權(quán)力區(qū)別由于民事訴訟代理人的代理權(quán)限，來源于當(dāng)事人、法定代表人或法定代理人的委托，因此民事訴訟代理人只能在被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施起訴、應(yīng)訴、放棄或變更訴訟請求、進(jìn)行調(diào)解、提起反訴等訴訟

19、行為，并應(yīng)履行當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的一切訴訟義務(wù)。也會(huì)是說，民事訴訟代理人只有在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施訴訟代理行為，其行為的法律后果才能由被代理人承擔(dān)。刑事訴訟案件中的被害人除在附帶民事訴訟中享有實(shí)體權(quán)利外，只享訴訟權(quán)利。刑事訴訟案件中訴訟代理人在接受被害人的委托后代為參加訴訟，目的是充分行使和保障被害人的訴訟權(quán)利，且刑事訴訟代理人一旦接受被害人的委托，即表面其得到了受害人的授權(quán)，便可代理受害人行使此后階段的所有訴訟權(quán)利，即：申請對審判人員、檢察人員的回避的權(quán)利；對不起訴決定不服，有提出申訴和起訴的權(quán)利；對一審判決不服，有請求人民檢家院提出抗訴的權(quán)利；對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，有提出申訴的權(quán)利

20、等。（五）內(nèi)容與后果區(qū)別如果把民事訴訟代理被視為是一種民事法律行為，那么被代理人的授權(quán)行為和代理人的代理行為可共同構(gòu)成民事代理行為。代理人在實(shí)施代理行為時(shí)，只能以被代理人的名義進(jìn)行代理行為。而代理行為所產(chǎn)生的法律后果由被代理人直接承受。因此，民事訴訟代理圍繞著雙方當(dāng)事人之間的爭議，確定的是當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而刑事訴訟代理，是指代理人接受公訴案件的被害人及其法定代理人或近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人以及附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人的委托，以被代理人的名義參加訴訟，進(jìn)行活動(dòng)，由被代理人承擔(dān)代理行為法律后果的一項(xiàng)法律制度。因此，刑事訴訟代理圍繞著被告人的刑事責(zé)任問題，所產(chǎn)生

21、的后果直接涉及被告人的刑事責(zé)任。四、存在的問題我國法律體系龐大，法律工作團(tuán)隊(duì)人數(shù)眾多，法律服務(wù)的需求者也多,進(jìn)而使得法律服務(wù)市場也變得異?；钴S。為了滿足法律需求者的不同需求，法律服務(wù)市場中出現(xiàn)了不同背景的“訴訟代理人”：有職業(yè)律師，有法律服務(wù)工作者，也有一部分以牟利為目的的“職業(yè)公民代理人”。量的提升既是法律工作有序進(jìn)行的前提，同樣也暴露除了我國法律管理體系中存在的些許不足。（一）民事代理代理資格界定有待標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)我國民事訴訟法第58條第二款中明確規(guī)定，可以接受當(dāng)事人或法定代理人的委托而成為訴訟代理人可以是律師或基層法律服務(wù)工作者；可以是當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；也可以是當(dāng)事人所在社區(qū)、單位

22、以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。其中，對律師的資格界定簡單明確，即擁有律師資格證?；鶎臃煞?wù)人員因處理的案件專業(yè)性不夠高，會(huì)導(dǎo)致他們的法律知識體系更新慢，專業(yè)素養(yǎng)逐漸降低。后兩者即當(dāng)事人的近親屬或者工作人員和當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民盡管沒有要求專業(yè)法律資格，但是如何對他們的信用、心理健康等指數(shù)進(jìn)行評估進(jìn)而確定他們成為民事代理的資格仍然相對模糊。（二）民事代理和委托人之間溝通有待提高一般當(dāng)事人因?yàn)樽约悍芍R體系的不完整，法律相關(guān)知識的匱乏會(huì)邀請專業(yè)的法律工作者來成為自己的民事代理，但是民事代理一般對當(dāng)事人的具體情況和訴訟意愿的變化做不到百分之百的把握。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)委托人想要達(dá)

23、到自己的意愿和代理人爭執(zhí)不休，埋怨代理人沒能為自己爭取更多利益的局面。而事實(shí)通常是代理人自己熟悉法律法規(guī)但是不能和委托人進(jìn)行有效的溝通，尤其當(dāng)委托人情緒不穩(wěn)定的時(shí)候，無法用專業(yè)的角度將當(dāng)下的局面分析給委托人。雙方在訴訟案件中思考方式的不同和背景知識的不對等導(dǎo)致的溝通問題會(huì)很大程度的影響代理人和委托人之間的矛盾。（三)刑事案件中的被害人代理權(quán)力不明確法律面前人人平等的基本觀點(diǎn)本應(yīng)該是貫穿在整個(gè)法律行為進(jìn)行的全過程中的。刑事案件中，不論是被害人還是被告人都應(yīng)該享有平等的權(quán)力。他們的法律權(quán)力也應(yīng)該體現(xiàn)在被害人以及被告人的代理律師所擁有的法律權(quán)力上。即他們雙方的委托代理人應(yīng)該擁有平等的訴訟地位和大致相

24、同的訴訟流程。但是我國現(xiàn)存的刑事訴訟法只對被告人的訴訟律師的閱卷和調(diào)查權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，但是對于被害人的代理人的相關(guān)權(quán)利規(guī)定仍非常模糊。法律發(fā)條上這方面的漏洞會(huì)在影響司法的公正性，更是違反了“法律面前人人平等”這一觀念。導(dǎo)致被害人以及被害人的代理律師因?yàn)闊o法根據(jù)法律法規(guī)充分運(yùn)用自己本該擁有的權(quán)利，導(dǎo)致被害人的利益訴求、對整個(gè)案件的知情需求都得不到滿足。（四）我國法律沒有明確刑事代理的程序 任何法律行為的性質(zhì)都是嚴(yán)肅的，且法律行為的過程一般都比較復(fù)雜。實(shí)體和程序規(guī)定作為一個(gè)完備的法制制度的必備條件，缺一不可。比如，在代理行為中，關(guān)系到的事件、人物關(guān)系比較龐大，應(yīng)該有相對完善的程序支撐才能確保代理行為

25、的義務(wù)和權(quán)利能順利實(shí)施。刑事訴訟法中刑事代理的程序，規(guī)定的比較寬泛、不具體, 缺乏調(diào)整程序上的權(quán)力義務(wù)關(guān)系的功能。根據(jù)案件性質(zhì)的差異，刑事代理程序上的欠缺可能會(huì)導(dǎo)致不同性質(zhì)、不同程度上的問題。如不同級別、不同地區(qū)的法院需要處理同一件刑事案件時(shí)，會(huì)因?yàn)楦鞣ㄔ翰煌男淌麓沓绦蚝筒襟E，出現(xiàn)一定的對接問題等。我國目前的法律籠統(tǒng)的規(guī)定了刑事代理人的資格、代理人的人數(shù)限制、刑事被害人的委托方式，但是沒有明確規(guī)定是否向代理人送達(dá)訴訟文書，以及如需要送達(dá)，以何種方式送達(dá)。五、完善措施一個(gè)良好的且具有規(guī)范的秩序的法律服務(wù)市場才能更好更快地改觀我國的司法環(huán)境，從而切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益，利國利民，實(shí)現(xiàn)人民幸福、

26、社會(huì)和諧的目標(biāo)。針對上一章節(jié)中提到的存在的問題，現(xiàn)提出以下解決方法。（一）進(jìn)一步明確民事代理資質(zhì)審核在民事案件中，民事代理是非常重要的主體之一。民事代理的質(zhì)量直接影響著整個(gè)民事訴訟的質(zhì)量。民事代理的資質(zhì)審核工作的必要性不言而喻。首先減小法律工作者、基層法律工作者的專業(yè)資格的審核周期，保證法律相關(guān)工作者的知識體系更新跟得上整體法律大環(huán)境的更新體系。其次，對其他代理，進(jìn)行信用、心理健康等方面的測評，以確保參與到民事案件的民事代理有較好的信用和心理狀態(tài)，能在法律要求的范圍內(nèi)較規(guī)范的進(jìn)行民事代理行為。（二）提高民事代理和委托人之間的溝通效率因?yàn)槊袷略V訟案件中，民事代理對案件有較大的參與度，而委托人對民事代理的依賴程度較高，所以雙方的溝通必須清晰、高效。因此，從委托人的角度來看，委托人應(yīng)該主動(dòng)地了解有關(guān)本案件的民事法律