1、為及時有效地處理重大事件突發對工程正常施工秩序的影響，我公司從工程 伊始，就建立以項目經理部領導班子為首、 公司總部領導班子為輔、總部各部門 支持配合的施工應急響應小組。在事故發生第一時間內啟動應急機制，1小時內 上報北京市政府相關部門。保證做到：統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅 速、處置果斷，把事故損失降低到最低。 第一節重大事件的辨識及監測 安全措施中已經對高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等常見 安全事故進行了辨識和防護措施，因此，本工程重大事件辨識的范圍包括以下 10項內容。 事件分類 事件辨識 重點監測 火災、爆炸 臨建或建筑物材料起火 爆炸 易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆

2、、稀 料、氧氣、乙炔氣、天然氣 可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季 施工保溫材料 化學品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫 氧化鈉、氫氧化鉀 作業點和場所：現場電氣焊作業、木工 棚、裝飾作業點、防水作業面、倉庫、 油庫、施工現場配電室、食堂 傳染性疾病 SARS瘧疾、禽流感、 霍亂、登革熱、鼠疫等 流行性強、致命性強疾 病 施工人員身體狀況 食堂餐飲衛生狀況 辦公室和工人臨時休息區衛生狀況 資金短缺 工程資金短缺、投資不 到位 業主付款情況 物資短缺或 設備供貨不 及時 國家調控物資緊俏短缺 或大宗材料設備供貨延 時 鋼筋、水泥、型鋼、膜材料、進口機電 設備、泳池設備等 重大交通事 故 重大班車事故

3、、貨物運 輸車輛事故 汽車保養 駕駛員安全培訓 惡劣天氣 持續5天以上，影響正 常施工進度的惡劣天 氣，認定標準以國家氣 象中心發出預警警報為 每年5月底一9月底的雨天 每年3月初一4月中旬的沙塵天氣 每年11月中旬至次年2月中旬的雪天 準。 交通阻塞 施工現場周圍兩公里范 圍內的社會道路因市政 斷路引發的進場困難。 現場周圍市政改造工程信息及相關交 通信息 重大節日放 假 春節應急準備 春節、五一黃金周、十一黃金周 勞資糾紛 承包商拖欠工人工資引 發的怠工、靜坐等勞資 糾紛 各分包商拖欠工人工資款 上級領導人 參觀工程 市委、建委等參觀檢查 工程 配合工程指揮部、北京市政府做好現場 安全保衛

4、工作 第二節應急機制小組 一、應急機制小組 本工程應急機制小組分二級，第一級直接對接現場，由項目經理部領導成員 組成，這也是事件發生第一反應小組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現 場，由公司總部高層領導成員組成，它支持、服務于第一級應急小組工作，為第 一級應急小組提供財政支持，社會關系求助，對第一應急小組工作提供建議和決 、應急救援隊伍 根據事件發生對象，組成事件相應救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目經理 部各主要部門，有項目的安全部、工程部、機電部、技術部、行政部、醫務室等; 二級救援隊伍來源于公司總部各主要部門，有總部的質量安全保證部、企衛公司、 項目管理部、機電部、資金部、財務部、公司

5、醫院等；兩級之間相互配合、相互 支持，由一級救援隊伍處理事件的發生初始階段；由二級救援隊伍解決事件的調 節、安撫、后期調查、上報政府部門、補償等工作。 三、應急機制小組激活時間 事故發生后1小時內，啟動應急機制，同時上報業主和市政府。全天24小 時進入應急狀態。事后處理報告提交公司總部、業主、政府部門48小時后，應 急狀態解除。 （三）重大事故、事件發生應急措施 一、火災、爆炸事故應急流程及措施 根據GB18218-2000重大危險源辨識的標準，本工程火災、爆炸重大危 險源通常有2個，一個是施工作業區，一個是臨建倉庫區。其中化學危險品的搬 運、儲存數量超過臨界量是危險源普查的重點。 因此，工程

6、開工后要對重大危險 源應登記、建檔、定期檢測、監控，并培訓施工人員掌握工地儲存的化學危險品 的特性、防范方法。 1、火災、爆炸事故應急工作流程 2、火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則 （1）緊急事故發生后，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以 處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務， 絕不能以任何理由推諉拖延。各部門 之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位或玩 忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。 （2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進 行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援隊 伍求救，

7、并密切配合救援隊伍。 （3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。 （4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組 織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。 （5）截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。 （6）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。 （7）緊急事故處理結束后，安全總監應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事 故再次發生的對策。 3、火災、爆炸事故的應急措施 （1）對施工人員進行防火安全教育 目的是幫助施工人員學習防火、 滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知 識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能

8、力和應變力。 一 旦發生突發事件，施工人員不僅可以沉穩地自救，還可以冷靜地配合外界消防員 做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。 （2）早期警告。事件發生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓 上施工人員傳遞火災發生信息和位置。 （3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用 高層建筑在發生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電 梯井會產生煙囪效應，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室 外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行 樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援， 打開窗戶或劃破安全 網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮

9、舞彩色安全帽表明你所處的位置。 切忌逃 生時在馬道上擁擠。 4、火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素 （1）人員聚集 災難發生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光 性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯不清方向，走投無路時，只要有一 絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威 脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲 招喚，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。 （2）恐慌行為 是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如： 絕望、歇斯底里等。這種行為若導致競爭性擁擠

10、，再進入火場，穿越煙氣空間 及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。 （3）再進火場行為 受災人已經撤離或將要撤離火場時， 由于某些特殊原因驅使他們再度進入 火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性 后果的占有相當大的比例。 二、傳染性疾病事故應急流程及措施 由于項目施工人員聚集眾多，因此施工現場的傳染性疾病主要預防SARS 瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病發生，其中以 SARS禽流感為最可能復發疾病。 三、資金、物資短缺事件應急流程及措施 項目資金短缺、物資設備不能按時供貨，是影響工程施工進度的重要因素之 一。避免這類事件發生的最好辦法是早發現

11、、早解決、早遏制。即隨時資金和物 資流通信息，提前發現事件發生的苗頭，提前給公司總部、工程建設指揮部、設 計院發出預警預報， 做好多套解決方案， 一旦事件發生， 有充分的時間和多種選 擇解決問題。 1、資金、物資短缺事件應急工作流程 2、資金、物資短缺事件應急工作流程應遵循的原則 （1）預案一旦啟動， 相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務， 絕不能以任何理由推諉拖延。 各部門之間、各單位之間必須服從指揮、 協調配合， 共同做好工作。 因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的， 要追究有關人員的責 任。 （2）成本員、材料員隨時跟蹤資金和物資到位的情況，收集事件可能發生的信 息，提前向

12、公司總部、業主、設計院、監理發出事件書面預警，做好資金、物資 的調配工作，調整工程進度，將影響工程的因素降低到最低。 （3）一切以保證工程進度和工程質量為重，不得因短缺時間發生松怠對進度和 質量的控制。 3、資金、物資短缺的應急措施 （1）資金短缺的應急措施 我公司連續多年被評定為“ AAA信用等級，與多家金融機構建立了長期穩 固的合作關系，在社會上有著良好信譽。 （2）物資短缺的應急措施 近十幾年， 我公司通過大型工程、 外資工程的施工， 建立了完善的物資采購 工作流程， 有全面詳細的物資信息庫提供材料信息。 并與其中一大批優秀的生產 商、供貨商保持著長期合作的關系。 一旦發生物資供貨短缺，

13、 我公司會以雄厚的 資金保障和良好的社會關系，解決物資短貨問題。 四、勞資糾紛事件應急流程及措施 本工程勞資糾紛可能來源于分包商對工人工資的拖欠， 事件發生的時間可能 集中在春節前夕、春耕時期、秋收時期，為杜絕此類事件發生，總包商會隨時關 注分包商支付工人工資情況， 一旦發現有拖欠個案發生， 總包商會盡快督促分包 商付清工人工資， 同時敦促所有分包商自查勞資狀況， 對個別分包商惡意拖欠工 人工資行為，將予以舉報。 1、勞資糾紛事件應急工作流程 2、勞資糾紛事件應急工作流程應遵循的原則及措施 （1）預案啟動后，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務， 絕不能以任何理由推諉拖延。各部門

14、之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合, 共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的， 要追究有關人員的責 任。 （2）項目經理部在獲悉事件發生后，10分鐘內必須在向公司總部高管層領導和 業主報告，報告的內容包括：發生事件的單位、人數、性質、時間、地點、原因、 經過、社會反映及其他已掌握的情況。 （3）處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規、政策，開展耐心細致的宣 傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求， 防止矛盾激化和事態擴大，疏導工人返回工作崗位，盡快恢復生產、生活和社會 秩序，確保社會政治穩定。 （4）當事件協商解決不成，有可能誘發暴力破壞活動時，

15、應及時建議公安部門 依法采取防范措施，防止事態進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條 例的人員，應建議公安部門依法處理。 五、節假日應急流程及措施 1、節假日應急工作流程 2、節假日事故應急流程應遵循的原則及措施 （1）緊急事故發生后，節假日值班人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任 人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。 各部門、各單位主要負責人應立即中止休假返回工作崗位， 共同做好事故處理工 作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。 （2）緊急事故處理結束后，節假日值班負責人應填寫記錄，假日結束后，召集 相關人員研究防止事故再次發生的對策。 六、重大交通事故應急措施 1、事件發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。 2、項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院。并派 人保護現場。 ! . ! 3、協助交警疏通事發現場道路，保證