1、勞動保障應急預案為了及時有效地處理因勞動保障糾紛和問題而引發影響生產、生活和社會秩序的緊急情況，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，根據*市*區人民政府辦公室關于報送20xx年度應急預案演練情況和20xx年度演練計劃的通知（*政辦機發20xx68號的精神，特制訂本預案。一、總則（一）指導思想在區委、區政府的統一領導和上級業務主管部門的直接指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構筑社會主義和諧社會和加強民主法制建設的要求，建立政府領導、統一指揮、各負其責、反應靈敏、運轉高效的應急處置機制，維護廣大勞動者的合法權益和企業正常的生產秩序，確保社會安定穩

2、定。（二）本預案所稱勞動保障重大緊急情況是指因涉及勞動和社會保障方面的問題而引發影響企業生產、職工生活和社會秩序的事件。范圍包括：1、因國有企業改制改組、關閉、破產涉及職工安置、工資等社會保障待遇而引發的重大緊急情況；2、因參加社會保險的離退休人員、失業人員、醫保對象涉及社會保險待遇問題而引發的重大緊急情況；3、其他涉及勞動和社會保障方面的重大緊急情況。（三）處理勞動保障重大緊急情況實行屬地管理、分級負責的原則。勞動保障部門應當按照同級人民政府的工作部署和本預案要求，制定本行政區域內的處理勞動保障重大緊急情況工作預案，維護社會的安定和穩定。（四）適用范圍。本應急預案適用處置在*區范圍內因社會保

3、障糾紛引發的突發公共事件。二、組織領導和工作職責（一）組織機構。區*局成立以局長*為組長，分管領導柳森陽送為副組長，局內有關科室和經辦機構主要負責同志為成員的區*局重大緊急情況工作領導小組。領導小組辦公室設在區*局辦公室。聯系電話：*，傳真：*（二）主要職責：建立社會保障重大緊急情況監測預警制度、值班制度和事件小組會議研究決定啟動緊急預案，同時按有關規定向*區人民政府和上級主管部門報告事件發生和進展動態，及時組織人員趕赴事發現場，并負責通知有關責任部門和單位立即趕赴事發現場，組織協調開展工作，快速反應、果斷處理；決定對外信息發布口徑及發布時間、方式；組織做好發生社會保障重大緊急情況事件調查，按

4、照有關規定及時向岱*區人民政府和上級主管部門報告調查情況和處理結果。三、重大緊急情況的處理程序（一）勞動保障重大緊急情況的處理堅持屬地解決原則。企業、單位、群體在各地發生涉及社會保障重大緊急情況的，當地社會保障重大緊急情況工作領導小組在當地政府統一領導下開展處置工作，區社會保障重大緊急情況工作領導小組給予指導和工作配合。各企業職工因勞動保障糾紛和問題到黨委、政府辦公地點集體上訪的，由各地政府及主管部門負責做工作，動員勸說集體上訪人員返回當地，區社會保障重大緊急情況工作領導小組予以配合。（二）有關單位和人員獲悉發生社會保障重大緊急情況的信息后，務必在30分鐘內向所在社會保障重大緊急情況工作領導小

5、組辦公室報告。報告的內容包括：發生事件的單位、人數、性質、時間、地點、原因、經過、社會反映及其他已掌握的情況。各有關科室主要負責人要保證信息暢通，反應靈敏。任何個人對重大隱患和緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。（三）社會保障重大緊急情況工作領導小組辦公室接到報告后必須立即向領導小組負責人匯報。領導小組對情況做出準確判斷、分析后，決定是否啟動重大緊急情況工作預案。各部門、單位接到重在緊急情況的通知后，必須快速到位，參與聯動，果斷處置。（四）處理重大緊急情況要堅持依法行政，按照法律、法規、政策，開展耐心細致的法制宣傳和思想政治工作，動員、疏導職工返回工作單位和崗位，盡快恢復生產，共同維護生活和社會秩序

6、。（五）在處理問題的過程中，要注意營造重在緊急情況有關人員之間開展協商對話的和諧氛圍，促進各方達成調解協議，使事件盡快得以平息，問題得以圓滿解決。（六）協商和調解不成的，現場處理小組應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對符合受理案件條件的，要引導當事人申請仲裁，并盡快按照仲裁法律、法規程序及時受理，快速結案。對明顯違反勞動保障法律、法規，嚴重侵犯職工和離退休人員合法權益的用人單位，由勞動保障監察機構迅速予以查處，責令改正。（七）對影響國計民生、持續時間較長的涉及勞動和社會保障方面的重大緊急情況，區社會保障重大緊急情況工作領導小組要協調有關責任部門、單位組織后備力量，及時補充要害工作和生

7、產崗位的空缺，以保證工作和生產正常運作。（八）社會保障重大緊急情況處理結束后，現場處理小組要及時向領導小組提交事件處理報告。內容包括：發生事件單位的基本情況、事件發生的原因、處理經過、有關對策、處理結果、政治影響評估、事故的發展趨勢等。四、重大緊急情況的監測預警（一）建立重大緊急情況監測預警和排查制度。區社會保障重大緊急情況工作領導小組要指定有關單位和人員負責開展社會保障重大緊急情況的日常監測和排查工作，發現社會保障重大緊急情況的潛在隱患和苗頭，必須采取穩妥措施予以排除和化解，并如實向上級報告。（二）加強值班制度。區社會保障重大緊急情況工作領導小組辦公室在重大節日和重大活動期間，實行領導值班制度。重大節日期間，區社會保障重大緊急情況工作領導小組成員單位負責人要保證通信暢通。五、附則（一）勞動保障部門應制定本行政區域的處理勞動保障重大緊急情況工作預案，并報同級人民政府批準。（二）本預案由岱岳區社會保險事業管理局局負責解釋。 六、預案終止