1、江西電信備品備件暫行管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 根據推進企業轉型和實施精確化管理的要求，按照江西電信網絡維護管理的要求，為加強江西電信備品備件的管理，充分利用、合理配置備品備件資源，有效降低企業運行成本，全面提高全省電信備品備件管理水平，實現江西電信備件“統一管理、分級存放、全網共享、集中調配、就近領用”的快速高效的管理模式，特制訂本辦法。第二條 備品備件管理工作目標1、加強我省備品備件集中管理力度，落實企業精確化管理要求，建設我省的二級管理（省、本地網）、三級存放（省、本地網、分屯點）的備品備件管理體系，最大限度地盤活網絡資源。2、通過管理組織架構的落實、職責的明確、管理流程的規

2、范、備品備件信息管理系統的建設，實現備品備件的“統一管理、分級存放、全網共享、按需調配 就近領用”。3、形成一個以合理的成本配置備件、以有效的制度（流程）使用備件、集中動態管控、快速靈活響應維護需求的全專業的備品備件管理機制。4、為網絡的高質、高效、低成本的安全運行提供有效的支撐保證，將在網絡的快速恢復、全網閑置資產信息的管理、網絡維護成本的管控和物流調配方面進一步發揮作用。第二章 定義和范圍第三條 備品備件是指用于網上設備緊急故障處理及故障設備的更換，或設備送修周轉使用的電信設備部件。包括交換、傳輸、數據、電源、無線市話（phs）、3g和軟交換（ngn）等專業設備的以下備品備件：機框、背板、

3、模塊、單機、單盤、單板、電路部件、無線基站及相關部件等。第四條 本管理辦法（以下簡稱“辦法”）規定了江西省電信有限公司省市兩級備品備件管理工作目標、組織架構、工作崗位設置、管理職責、管理流程、備件預算與計劃管理、備件維修費結算、考核辦法等要求；適用于江西省電信有限公司省市兩級全專業備品備件管理體系的建設和備品備件的維護、使用及管理工作的績效考核。第五條 備品備件管理的原則為：“統一管理、分級存放、全網共享、集中調配 就近領用”。（一） 統一管理：集團、省、本地網按照對備品備件的管理范圍統一購買備品備件、統一送修故障件、統一對外費用結算。 （二） 分級存放：集團備品備件中心購買存放一些省際長途網

4、設備設備通用、核心、高值的備品備件，供全網各省替換周轉使用；省網管中心購買存放一些省際長途網設備的普通常用備品備件、省內長途網和本地網設備的通用、核心、高值備品備件，供全省替換周轉使用；本地網備品備件中心存放一些省內長途網和本地網設備的普通常用備品備件，供本地網內替換周轉使用；重要的維護機房存放一些省內長途網、本地網設備易出故障的常用備件。本省對于衛星、機動通信專業及本地網設備專用的備件應存放在相應的維護現場。（三） 全網共享：一是通過備品備件管理系統的建設，使存放在各地的所有備件信息全網共享，二是無論省際長途網、省內長途網、本地網設備的備品備件產權歸屬、存放地點是否相同，根據網絡安全運行的需

5、要，省公司備件管理部門均可按照備件調撥流程進行備件的省內全網調用。（四） 按需調配：按照維護的實際需要，省網管中心負責省內跨本地網間的備件調用；本地網備品備件中心負責本地網內的備件調用。(五) 就近領用：先本地網內調撥第三章 管理組織架構與崗位設置第六條 江西電信備品備件由省公司運行維護部統一歸口管理，各市分公司運行維護部負責對備品備件管理的具體執行；省網管家中心承擔省備件中心職責，負責建立含傳輸、交換、數據、等專業省級綜合備件庫。本地網備品備件中心具體負責備品備件的業務工作，包括分級存放、使用及維護等。江西省電信公司運行維護部各市分公司運維部門省網管中心（省級綜合備件庫）各本地網備品備件中心

6、本地網綜合備品備件庫本地網現場維護備品備件庫備件專柜圖1江西電信備件管理組織架構圖第七條 備品備件中心的設置（一） 省網管中心承擔省級備品備件中心職責，負責省級綜合備件庫的建設和管理，在業務上受省公司網絡運行維護部領導。（二） 各市分公司設立備品備件中心，統一名稱為江西電信xx備品備件中心（如江西電信南昌備品備件中心、江西電信吉安備品備件中心等）。根據bpr維護組織架構本地網備品備件中心應設在網絡維護中心，有條件的本地網可以設置綜合備件庫，不具備條件的可按專業靈活設置備件庫。對于地域特大的本地網內也可分設區域備件庫。第八條 備品備件中心崗位設置（一） 省網管中心應設有專職備件管理人員，對全網各

7、專業備件進行綜合管理。（二） 分公司應有專職或兼職人員對本地網備品備件中心的業務及本地網內的備件管理工作進行綜合管理，人員多少可根據備品備件中心的職責和工作量的大小設定。（三） 對于大型本地網的備品備件中心，要配置適量的專職人員負責備品備件的具體管理工作。對于中小型本地網的備品備件中心，可根據工作量的多少，設專職或兼職人員負責備品備件的具體管理工作，崗位可合設，但人員應保持相對穩定。（四） 對于承擔備品備件管理系統維護職責的維護部門，應設專職或兼職維護技術崗位，負責相應備品備件系統部分的管理及數據維護工作。第四章 機構職責第九條 省公司運行維護部職責1、省公司運行維護部負責對本省備品備件中心及

8、各市運維部門的業務直接領導；2、制定全省備品備件管理辦法和考核辦法，綜合管理、考核全省的備品備件管理工作；3、研究備件的最佳配置及對備件使用效果的評估，定期向集團公司上報本省備件管理情況。4、負責組織與廠商簽訂機盤返修協議、購買備件合同和備件長期供貨協議。5、對省、本地網備品備件中心上報的年度備件購置計劃進行全省平衡、調整、審定，協調財務部門落實費用預算。6、負責協調省內備件跨地區間的應急調撥，協助集團公司和集團備品備件中心完成跨省間的備件應急調撥工作。7、參與工程項目的前期工作，提出與工程同步購置備件的建議。組織協調工程備件的驗收入庫工作。第十條 市分公司運維部職責1、負責對本地網備件中心的

9、業務直接領導，根據省公司對備件管理的要求制定本區備品備件管理辦法和考核辦法；2、綜合管理、考核轄區內的備件管理工作；3、定期向省公司運維部上報本地區備件管理情況。4、負責組織編制、審核本地年度備件需求計劃，報省公司運維部審定后按省公司要求把備件配置到位。5、負責協調本地網內的備件調撥，協助省公司運行維護部、省備件中心完成備件的異地調撥工作。第十一條 省網管中心職責1、在省公司運行維護部的領導下，負責對省內備品備件實行統一管理。2、建立全專業省級綜合備品備件庫。省級備品備件庫以各專業在網主導類型設備的通用備件為主，兼顧適量核心、高值備件，并根據網絡規模、設備數量、備品備件消耗預測分析和備品備件保

10、存成本分析等各方面因素統籌考慮，確定備品備件庫存種類和數量，保障全省日常維護及故障搶修的需要。3、參考集團備品備件中心的相關協議,協助省公司運維部與廠家簽訂相關備件返修協議、備件購買合同及備件長期供貨協議。4、24小時響應維護單位對備品備件的需求，及時向維護單位寄送備件，省內備件寄送到本地網一般不超過24小時，發生重大故障時備件送達現場時間省內不超過12小時（不含跨省異地調撥時間）。5、統一向集團備品備件中心或設備廠家寄送故障件。6、按照集團公司的統一要求，采用b/s方式建立江西電信備品備件管理信息系統（以下簡稱“備件管理系統”），通過dcn向省內所有分公司開放，負責備件管理系統的日常管理、使

11、用和維護。7、負責將省級綜合備件庫的備件信息錄入備件管理系統，并對備件的變化情況及時核對更新數據庫，實現備件信息的動態管理。8、建立全省在網設備空閑容量及板卡、閑置設備信息庫，實行集中管理和調配。9、對省中心的庫房進行規范管理，利用本單位現有手段對備件質量進行定期測試，保證備件性能完好。10、參與省內電信工程的驗收，了解掌握工程備件配置及驗收情況，提出備件存放建議，并協助將工程備件情況及時錄入備件管理系統。11、負責省內跨本地網間的備件統一調用的具體實施，緊急情況若省內無備件時，向集團備品備件中心或廠家申請緊急備件支持。12、負責制定年度備品備件購置計劃、修盤費用預算上報省公司運行維護部審批。

12、13、協助財務部門與相關單位進行備件管理費用、備件調撥資產劃撥的結算，并上報省公司運行維護部。14、對本地網備品備件管理工作進行業務指導，定期對各本地網備品備件管理工作和省級備品備件庫管理工作進行檢查，并將檢查結果向省公司運行維護部匯報和向各地（市）分公司通報。15、利用備件管理系統定期統計分析備件管理調用情況，定期向集團備品備件中心和省公司運行維護部上報全省備件分析報告。16、接受集團備件中心的業務指導，服從備件跨省間的應急調用。第十二條 本地網備品備件中心職責1、負責存放在本地的骨干網、省內網、本地網設備所有備件的管理使用，將放置在維護現場的備件管理責任落實到具體人員。2、對本地網備件庫房

13、進行規范管理，24小時響應維護現場對備件的需求，市區內備件送達時間不超過2小時，所屬縣（市）送達時間不超過8小時（不含異地調撥時間）。3、將本地的故障件統一寄送到省網管中心更換或送修（已簽訂維保合同設備向省中心報送相關返修信息）。4、組織維護人員對工程備件和維護新買備件進行入庫前質量測試。5、經省網管中心的授權，利用備件管理系統對本地所管備件的情況進行動態管理。6、負責本地網內的備件調用，緊急情況若本地無備件時，向省備件中心申請緊急備件支持。7、根據本地網設備的運行情況和備件情況，制定備件購置年度計劃報省備件中心和地（市）分公司運維部門。8、定期對存放在機房的備件管理情況進行巡查，對出現的問題

14、提出改進措施。9、定期統計分析備品備件的使用情況、設備壞盤及送修情況，并上報省備件中心和地（市）分公司運維部門。10、接受省網管中心的業務指導，服從集團、省中心對備件的異地應急調用。第十三條 維護現場職責1、主要負責存放在維護現場的備品備件的使用管理。2、負責將現場各專業備件錄入備件管理系統。3、接受省、市備品備件中心備件管理及調度指令。4、負責本機房備件的規范管理，采取必要手段保證備件的完好和可用。第五章 備件庫房管理要求 第十四條 備件庫房管理要求1、庫房內嚴禁煙火、易燃易爆等物品存放，嚴禁亂拉亂搭電線，要放置消防設施。2.庫房環境條件和出入制度應按通信機房同等要求。庫房應做到密封防塵、防

15、電磁干擾、防靜電，應安裝空調機和加/去濕機，使庫房內溫度保持在205，相對濕度保持在40%-65%之間。3.工作人員進入庫房應穿專用工作鞋和工作服，非工作人員不得進入庫房。遇特殊情況時，應符合進入庫房的要求，且做好出入登記記錄。4、入庫的備品備件均應裝入防靜電袋并密封好后再行儲放，儀器儀表應裝入包裝盒（箱）中再行儲放。5、各專業依據備品備件的機型分架放置，并貼上標簽。標簽要清晰、完整且貼在醒目的位置。第六章 備品備件管理流程本章分別說明了備品備件的庫存管理、領用、調撥、借用、送修及報廢共6個管理流程。流程圖見附件。第十五條 備品備件庫存管理（一） 維護部門從物資采購部門領用備品備件后，應規范有

16、序地分級存放到各存放點（備件中心庫房、分局、機房等），分門別類地存放到指定位置。為便于備件的清理、查找和使用，要求按備件類別進行詳細歸類，備件上的功能號、型號、名稱、序列號等標識應齊全。各本地網備品備件中心、分局庫房應建立備板備件出入庫備查簿，對備板備件的規格、數量、來源、出入庫原因、去向、出庫數量、結存數量等進行逐一登記。嚴格按制度執行備品備件的出入庫的清點、移交、雙方簽收填報，并及時建帳入庫。（二） 各級備件中心、分局庫房應建立備板備件定期盤點制度，對庫存備板備件和在用備板備件的數量和種類進行統計，盤點結果上報上級領導，做到臺帳和實物相符。（三） 盤點流程：進行庫房盤點時，庫房管理員先根據

17、盤點計劃進行實物盤點，生成實物盤點清單后錄入系統，系統自動與庫存信息進行對比，如果沒有差異系統記錄盤點結果、盤點人和盤點時間等信息；如果有差異系統自動生成差異對比表，管理員進行差異調查后編寫差異報告，然后將差異報告和盤點結果上報給領導審核，領導審核通過后發送庫存盤點差異處理意見給庫房管理員，庫房管理員按差異處理意見對庫存做盤虧或盤贏處理；如果審核沒有通過，領導填寫原因后將差異報告和盤點結果退回給庫房管理員，由庫房管理員重新作差異調查后形成差異報告再次上報。（四） 各本地網備品備件中心應對在用備板備件進行跟蹤，加快回收速度，提高備板備件的周轉率。對壞件及時送修，保證庫存可用備件的數量。第十六條

18、備品備件領用管理“備件領用”指當備件從庫房拿出使用時，進備件領用流程，由維護人員提出備件領用申請，庫房管理員填寫并打印備件領用單，維護人員確認備件領用單后完成領用流程。當領用的備件作為測試或更換網上設備的故障件時，在使用完或更換回的壞件后進入領用返回流程，入庫的壞件進入送修或報廢流程。第十七條 備品備件調撥管理（一） 本地網內調撥：由調入備件的備件管理點發起調撥申請，經分公司運行維護部或備品備件中心審核通過后，將申請轉發到調出備件的備件管理點，調出方按申請單的內容對備件進行出庫，調入方在收到備件后進行核對和確認。（二） 本地網間調撥或本地網與省備品備件中心間調撥：由調入備件的備件管理點發起調撥

19、申請，經分公司運行維護部或備品備件中心審核通過后，將申請提交省公司運行維護部或無線部，由省公司運行維護部審核后，交省備品備件中心處理，省備品備件中心將申請轉發到調出備件的備件管理點，調出方按申請單的內容對備件進行出庫，調入方在收到備件后進行核對和確認。（三） 原則上由調入方的相關部門負責調撥備件的物流配送。（四） 備品備件調撥后，調入方和調出方備品備件中心必須及時通知相關部門進行帳務處理。第十八條 備品備件借用管理（一） 本地網內借用：由借入方發起調撥申請，經分公司運行維護部或備品備件中心審核通過后，將申請轉發到借出方，借出方按申請單的內容對備件進行出庫，借入方在收到備件后進行核對和確認。完成

20、借板后，需在規定時間內歸還原板或型號相同的好板，進入還板流程。（二） 本地網間借用或本地網與省備品備件中心間借用：由借入方發起調撥申請，經分公司運行維護部或備品備件中心審核通過后，將申請提交省公司運行維護部，由省公司運行維護部審核后，交省備品備件中心處理。省備品備件中心將申請轉發到借出方，借出方按申請單的內容對備件進行出庫，借入方在收到備件后進行核對和確認。完成借板后，需在規定時間內歸還原板或型號相同的好板，進入還板流程。（三） 還板流程：借入方在規定的時間內對借用板進行還板，可選擇原板或型號相同的好板進行出庫，借出方在收到備件后進行核對和確認。（四） 原則上由借入方的相關部門負責借用及返回流

21、程中備件的物流配送。第十九條 壞件送修管理（一） 網上設備發生故障需要送修，由機房維護人員填寫故障原因信息并發起送修申請，經分公司運行維護部或備品備件中心審核通過后，機房維護人員按要求填寫送修單，同時將送修單及壞件發送到本地網備品備件中心。統一由本地網備品備件中心進行匯總，并按要求發送到省備品備件中心，由省備品備件中心統一送廠維修。對于部分情況特殊且難于集中統一送修的懷件，可由各分公司直接送廠維修。（二） 壞件修復后，返回到省備品備件中心或本地網備品備件中心，備件中心根據送修單將好件或無法修復的壞件返回到送修方，送修方在收到備件后進行核對和確認。（三） 原則上送修過程中發生的物流配送由備件實物

22、所在的發出方的相關部門負責。第二十條 備品備件報廢管理：（一） 當某備件無法修復或不具有使用價值時，要及時進行報廢處理。備件報廢原則上由備件所屬的分局、縣局或備品備件中心發起報廢申請，提交本地網運行維護部或備件備件中心審批確認。審批通過后由備件管理員將報廢件轉入報廢庫。（二） 需報廢備品備件如屬于固定資產的，由于涉及資產的變動，備件管理點應協助計劃財務部門按照固定資產報廢流程對備件進行報廢處理。第二十一條 各市分公司應本著“保障全程全網通信暢通”的原則，服從省公司對本地網備件的調撥管理。需省公司協調解決的問題，及時通過系統網站、辦公網、電話等形式上報。第七章 費用管理及采購管理第二十二條 每年

23、11月15日前，省網管中心及各本地網備品備件中心對現有備品備件的數量及使用情況等逐一進行清查登記，根據全省網絡設備的運行情況，對可能發生的需求進行合理預測，確定各類備板備件的最佳庫存量，提出下一年度備品備件需求計劃。本地網備品備件中心將需求計劃上報分公司運行維護部審核通過后，提交分公司物資采購部門編制下一年的備品備件采購預算，經本單位領導審議通過后上報省公司。第二十三條 省公司計劃、財務部門根據省公司運行維護部的審核意見，結合全省財務預算管理的基本原則，對省網管中心及各市分公司上報的采購預算進行必要的平衡調整，提交省公司總經理辦公會議審議，并根據審議結果下達年度備品備件采購預算。第二十四條 省

24、網管中心及各市分公司根據省公司下達的預算重新編制年度備品備件采購預算，在此基礎上分解上報具體的季度購置計劃，分批實施，并根據實際情況對季度購置計劃及時進行的滾動調整。第二十五條 省公司運行維護部根據全省業務需求，在預算范圍內，審核各市分公司上報的季度購置計劃，確定需購買備板備件的種類和數量，交由相關分公司物資采購部門進行采購。第二十六條 省網管中心對到貨的省級備品備件進行驗收及入庫等工作。各本地網備品備件中心協助物資采購部門對分公司的到貨備件進行驗收及質量控制等工作。第二十七條 省網管中心負責已簽訂統一維修協議設備故障板件的統一返修的組織管理工作，備件返修費用由板件產權所有單位在運維成本中列支。第二十八條 省網管中心備件管理及流轉費用及日常辦公費用，由省公司統一在成本開支中