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文檔簡介
1、2021年信訪工作計劃 信訪工作計劃篇一 20_年的總體工作思路是:繼續深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題,以規范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創新為特色的,管理科學、規范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構建和諧的,制度化、規范化、科學化的信訪工作新格局。” 20_年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內,特別是要降低進京赴省的越級訪,減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%,信、訪
2、綜合“案結事了率”要達到95%,從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制,市委、縣委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現,主要采取以下九個方面的措施: 一、建立接訪新規范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統,實現接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規訪等八項活動來規范上訪秩序。辦訪工作的五個
3、環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規范秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。 二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律,謹防信轉訪,把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。 三、依法規范信訪復查復核辦理程序。自_年年開展信訪復查復核工作以來,我市信訪部
4、門在工作實踐中積極探索并逐步規范了其程序,受理辦結了大量復查復核案件,走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復查復核入口前的程序難規范、復查復核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20_年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。 四、加強聯席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置
5、、人員調配、職能設置、機制建設、管理規范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯席會議的作用充分發揮出來。 五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律,把每個環節的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制,使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。 六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合信訪條例確定的人事、決策、獎懲
6、“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。 七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解
7、決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、了解決策程序的專業信訪調查研究員。 八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。 九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部
8、門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20_年,要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。 信訪工作計劃篇二 20_年以黨的精神為指導,以確保社會穩定為重點,堅持群眾工作統攬信訪工作,不斷探索工作新機制,突出抓五個重點:即抓基礎著力提升工作效能、抓排查著力預防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導著力緩解矛盾、抓結果著力解決矛盾,努力創造更加和諧穩定的社會環境,促進街道經濟又好又快的發展。 一、主要措施 1、進一步
9、夯實基礎,著力提高信訪工作水平,一是進一步暢通信訪渠道,按照區信訪聯席辦的統一部署,組織開展好各種活動,除每周黨政領導接訪外,增加每周二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領導接訪日,建立黨政領導接訪臺帳,加強信息溝通,使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況,減少和避免群眾多頭信訪,各社區和綜治信訪維穩成員單位在重要敏感時期,實行24小時值班制度,每天必須安排一名領導專門負責信訪接訪,努力把信訪問題解決在社區和萌芽狀態;二是不斷提高信訪事項的辦理效率,進一步健全受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項工作的具體制度,確保群眾的利益訴求得到及時有效處理,不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強
10、化基層工作,按照“屬地管理,分級負責”的原則,在各社區開展矛盾糾紛大排查,對排查出的不安定因素,逐一建立滾動臺帳,并嚴格執行日報告,零報告制度,組織召開社區和部門聯席會議,交辦信訪案件,明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施,并實行領導包案制。 2、進一步創新工作方法,著力解決信訪難題。一是不斷完善部門之間與轄區單位之間的協調聯動機制,不斷完善信訪工作格局,推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾,切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用,逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪信息,努力服務領導決策,通過對信訪信息的研判,掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警信息,
11、提出改進工作方法,充分發揮信訪工作的作用。 3、進一步加大調處力度,著力抓好事要解決。一是強化初信、初訪的辦理,抓好初信、初訪的立案率和解決率,避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理,對重信重訪案件進行全面清理,深入審核分析案情,把解決信訪訴求與解決生活困難,做好思想工作和依法處理結合起來,實行因案施策,對癥下藥;三是加大解決突出問題的調處力度,著力解決勞動就業、涉軍、涉訴、社保、醫保、企業改制等民生熱點反映強烈的問題,凡訴求合理,符合政策的不打折扣,切實把信訪突出問題解決在基層。 四、進一步加大穩控工作力度,著力維護重要敏感時期的信訪穩定。一是抓重點穩控,對排查出的不穩定因素全部逐人落
12、實穩控措施,對訴求合理的解決到位,對要求過高的教育到位,對無理糾纏的穩定到位,對觸犯法律的處置到位,做到24小時不失控;二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求,進一步完善應急預案,全力做好到區、市、赴省進京非正常上訪的處置工作,確保在第一時間做好接訪勸返工作。 五、進一步明確責任、著力抓好責任落實。一是嚴格落實目標管理責任,進一步明確各方面的責任,細化信訪工作目標任務,堅持將信訪工作納入社區和部門的綜合目標考核。二是完善信訪工作責任追究制度,對非正常越級上訪的單位和部門實行“黃牌警告”,對因不科學民主決策,不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及群體性事件的,必
13、須嚴肅追究責任,嚴格落實領導包案責任,對失職瀆職造成嚴重后果的,必須嚴肅追究責任,確保信訪事項“件件無差錯,事事有回音。” 六、圍繞辦事處的重點工作,做好信訪維穩工作 1、蒸水南堤(二期)風光帶;2、西合路;3、小區提質改造。 2、積極完成上級黨委、機關部門交辦的其他工作任務。 信訪工作計劃篇三 20_年是“十二五”規劃的_年。全市信訪工作的指導思想是:以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,以確保社會穩定為重點,以推進_市“四個突破”為落腳點,堅持用群眾工作統攬信訪工作,鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制,不斷探索工作新機制,突出抓“五個重點”:即抓“雙基”,著力提升工作效能;抓排查
14、,著力預防矛盾;抓源頭,著力減少矛盾;抓疏導,著力緩解矛盾;抓結果,著力解決矛盾。全力推進“五大轉變”:即努力實現變“等訪”為“下訪”,增強工作的主動性;變“事后處理”為“事前預防”,強化工作的前瞻性;變“堵截”為“疏導”,防止和減少信訪問題;變“一時息事”為徹底解決問題,強力推進問題的解決;變“穩控群眾”為“服務群眾”,全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是,力爭人訪數量、寫信訪數量在_地級市排名中再后移1-2個位次,不出現影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件,努力創造出更加和諧穩定的社會環境,促進全市經濟社會又好又快發展。 一、進一步夯實基礎,著力提高信訪工作水平。
15、一是進一步構建“縱到底、橫到邊”的組織領導體系。把加強領導放在重要位置,實行主要領導負總責、親自抓,分管領導負全責、直接抓,其他領導“一崗雙責”、具體抓,著力形成政令暢通、快捷高效,橫到邊、縱到底的工作網絡,構建強有力的組織領導體系。二是進一步暢通信訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實,盡最大努力把信訪隱患化解在鎮村,夯實信訪工作的基礎;按照中央、省、市部署要求,組織開展好“縣(市區)委書記大接訪”、“機關干部下訪”活動,在市鎮機關繼續實行黨政領導班子成員每天輪流公開接訪。公開接訪堅持現場隨機接訪與預約接訪相結合,在現場接待群眾隨機來訪的同時,由輪值接訪領導預約分管范圍內的重點案
16、件信訪人來訪,現場召集信訪問題涉及的有關單位,共同研究、落實結服案件的具體措施。同時,堅持公開接訪與帶案下訪相結合,班子成員公開接訪后,及時就所包案件主動下訪,深入一線了解具體情況、協調解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進一步健全受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項等工作的具體制度,嚴格規范信訪工作行為,提高信訪事項的辦理效率和質量,確保群眾的利益訴求得到及時有效處理,不斷減少信訪案件“增量”,化解“存量”。四是進一步強化基層基礎工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網絡,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續采取“條塊結合”的辦法。“
17、條”就是要求相關市直部門從業務工作角度,分建設領域、工業系統、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線,每月進行一次集中排查;“塊”就是要求各鎮區街道每周對轄區內的所有隱患進行一次全面排查,對排查出的不穩定因素,逐一建立滾動臺帳,并嚴格執行日報告、零報告制度,報市信訪局備案,便于實行信訪信息動態管理;組織召開屬地和部門聯席會議,交辦信訪案件,明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施,并實行領導包案制。加強對基層尤其是那些矛盾糾紛多、群眾上訪量大、工作比較薄弱鎮區街道和部門的工作指導,及早發現苗頭性、傾向性問題,及時、就地化解矛盾糾紛,把工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來。 二、
18、進一步創新工作方法,著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責”落實力度。積極建議市委會、市長辦公會進一步就落實“一崗雙責”、協調推進信訪問題處理進行強調,定期調度落實,并從完善制度入手,調動各方面資源和力量參與信訪工作;采取調解、協商、教育、疏導、救助(設立信訪救助資金)等辦法,推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協調聯動機制。不斷完善大信訪工作格局,既依靠部門和鄉鎮通過政策等手段去做好工作,又在明確責任的基礎上加強相關各方的配合與協作,推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續暢通信訪渠道的同時,積極引導群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政復議等到法定渠道去解決問題,切實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用,逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息,努力服務領導決策。通過信訪信息的研判,掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警信息,提出改進工作方法和完善政策的建議和意見,服務領導決策,充分發揮信訪部門“第二研究室”作用。三、進一步加大處理力度,著力抓好“事要
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