1、我國的根本政治制度我國的根本政治制度我國的基本政治我國的基本政治制度：制度：我國的政黨制度我國的政黨制度民族區域自治制度民族區域自治制度基層群眾自治制度基層群眾自治制度社會主義民主政治建社會主義民主政治建設設考考點點掃掃描描我國的我國的人民代人民代表大會表大會制度制度 1、人民代表大會及其常設機關的法律地位、人民代表大會及其常設機關的法律地位 2、人民代表大會的職權、人民代表大會的職權 3、人大代表的產生、人大代表的產生 4、人大代表的職責、人大代表的職責 5、人民代表大會制度的基本內容、人民代表大會制度的基本內容 6、人民代表大會與其他國家機關的關系、人民代表大會與其他國家機關的關系 人民代

2、表大會及其常設機關的法律地位人民代表大會及其常設機關的法律地位考點內容解讀考點內容解讀1人民代表大會的產生產生：人民選舉產生人大代表人民代表大會組成 各級人民代表大會各級人民代表大會 ( (國家國家權力權力機關機關) ) 人民人民選出選出人大代表人大代表產生產生行政、審判、檢行政、審判、檢察等機關察等機關代表人民代表人民統一統一行使國行使國家權力家權力具體行使具體行使管理國家和管理國家和社會的權力社會的權力決定決定全國和地方的一全國和地方的一切重大事務切重大事務注意：我國的一切權力屬于人民，人民間接行使國家權力。人民代表直接行使國家權力。人人民民代代表表大大會會全國人民代表大會全國人民代表大會

3、地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會共同構成我國共同構成我國國家權國家權力機關力機關體系體系3 3、人民代表大會、人民代表大會體系體系人民代表大會人民代表大會是人民行使國家權力的機關是人民行使國家權力的機關。（國家權力機關）（國家權力機關）2人民代表大會的性質性質：4.人民代表大會及其常設機關的人民代表大會及其常設機關的法律地位法律地位(1)全國人民代表大會全國人民代表大會a性質性質：b職權職權：c地位地位：d常設機關常設機關： 國家權力機關。國家權力機關。行使行使 立法權、決定權、任免權、監督權。立法權、決定權、任免權、監督權。在我國的國家機構中在我國的國家機構中 ，其他國家，其他國家機

4、關由它產生、對它負責、受它監督。機關由它產生、對它負責、受它監督。 全國人大常務委員會全國人大常務委員會 最高最高居于最高地位居于最高地位最高最高地方各級國家權力機關地方各級國家權力機關 在在同級同級國家機關政權體系中居于最高地位國家機關政權體系中居于最高地位 本行政區內本行政區內人民行使國家權力的機關，討論決定人民行使國家權力的機關，討論決定本行政區的一切重大問題，并由它監督實施。本行政區的一切重大問題，并由它監督實施。注意：地方人大由注意：地方人大由省、市、縣、鄉四省、市、縣、鄉四級人大組成，縣、區級級人大組成，縣、區級以上人大才設置人大常委會，鄉級人大設置人大主席團。以上人大才設置人大常

5、委會，鄉級人大設置人大主席團。(1)(1)“最高權力機關最高權力機關”與與“權力機關權力機關”的區別：的區別：前者在我國指全國人民代表大會，后者則是指全國人民代表前者在我國指全國人民代表大會，后者則是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，它們一起構成了我國國家權大會和地方各級人民代表大會，它們一起構成了我國國家權力機關的完整體系。力機關的完整體系。d 人民代表大會的職權人民代表大會的職權 1.1.人民代表大會的職權人民代表大會的職權人民代表大會行使人民代表大會行使 、決定權、任免權、決定權、任免權、 。立法立法權權監督權監督權人大的職權人大的職權(名師大講堂名師大講堂p100）職權職權內容

6、內容備注備注立法權立法權 制定法律的權力制定法律的權力(1)全國人大具有全國人大具有最高最高立法權、立法權、最高最高決定權、決定權、最高最高任免權和任免權和最最高高監督權。監督權。(2)區分四個權力的區分四個權力的關鍵是看其內容。如果是關于關鍵是看其內容。如果是關于法律的立、改、廢的決定，則法律的立、改、廢的決定，則是立法權；如果是對相關國家是立法權；如果是對相關國家機關干部進行任免的決定，則機關干部進行任免的決定，則是任免權；如果是對相關國家是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進機關或工作人員的工作報告進行審議，則是監督權；如果是行審議，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃

7、的通關于國家大政方針、規劃的通過，則是決定權過，則是決定權決定權決定權決定國家和社會或本行決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權政區域內重大事項的權力力任免權任免權對相關國家機關領導人對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權選舉、任命、罷免的權力力監督權監督權監督憲法和法律的實施，監督憲法和法律的實施，監督監督“一府兩院一府兩院”工作工作的權力的權力 2011年年3月，全國人大代表相聚北京，召開十一屆全國人月，全國人大代表相聚北京，召開十一屆全國人大四次會議，在會議期間，全國人大對國務院、最高人大四次會議，在會議期間，全國人大對國務院、最高人民法院、最

8、高人民檢察院的工作報告進行審議，審查、民法院、最高人民檢察院的工作報告進行審議，審查、批準國民經濟和社會發展計劃，審查和批準國家的預算批準國民經濟和社會發展計劃，審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告等。會議表決通過了關于國民經和預算執行情況的報告等。會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的決議濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的決議. 材料說明全國人民代表大會行使什么職權？材料說明全國人民代表大會行使什么職權？最高的監最高的監督權督權最高的決最高的決定權定權權力機關權力機關”和和“立法機關立法機關”的區別的區別：我國的國家權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表我國的國

9、家權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，大會，全國人民代表大會既是權力機關，又是立法機關全國人民代表大會既是權力機關，又是立法機關，而地，而地方人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。方人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。(省、省、直轄市、自治區的人大及其常委會直轄市、自治區的人大及其常委會可以制定地方性法規可以制定地方性法規，報全，報全國人民代表大會常委會備案。國人民代表大會常委會備案。) a (2011廣東省實驗中學模擬廣東省實驗中學模擬)2010年年12月月25日，國家某次會日，國家某次會議經過表決通過了修改后的議經過表決通過了修改后的；決定免去李；決定免

10、去李毅中的工業和信息化部部長職務，任命苗圩為工業和信息毅中的工業和信息化部部長職務，任命苗圩為工業和信息化部部長。這次會議的主體最有可能是化部部長。這次會議的主體最有可能是 ()a人民代表大會人民代表大會 b中國共產黨中國共產黨c全國政協全國政協 d全國人大常委會全國人大常委會d人大代表的產生和職責人大代表的產生和職責人民代表大會代表是人民代表大會代表是 的組成人員。的組成人員。國家權力機關國家權力機關2.產生方式及任期：產生方式及任期：由由 產生。縣級以上的人大代表產生。縣級以上的人大代表由選民由選民 產生產生(即由下一級人民代表大會選出即由下一級人民代表大會選出)，縣及縣以下的人大代表由選

11、民縣及縣以下的人大代表由選民 產生。各級人大產生。各級人大代表每屆任期代表每屆任期 。民主選舉民主選舉直接選舉直接選舉間接選舉間接選舉五年五年3.3.人大代表的職責人大代表的職責(1)權利：主要有權利：主要有 、 表決權、提案權和表決權、提案權和 。審議權審議權質詢權質詢權3.3.人大代表的職責人大代表的職責(2)義務：代表人民的義務：代表人民的 ，依照憲法和法律規定的，依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使各項職權，參加行使 ，協助，協助 的實施，的實施，與與 保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對和要求，努力為人民服務，對 ，

12、并接受人民監，并接受人民監督。督。利益和意志利益和意志國家權力國家權力憲法和法律憲法和法律人民群眾人民群眾人民負責 人民、人大代表、人民代表大會的關系人民、人大代表、人民代表大會的關系人民代表大會、人大代表與人民三者是統一的。人民通人民代表大會、人大代表與人民三者是統一的。人民通過民主選舉產生人大代表組成各級人大代表大會，代表人民過民主選舉產生人大代表組成各級人大代表大會，代表人民統一行使國家權力，人大代表來自人民，統一行使國家權力，人大代表來自人民， 受人民監督，對人受人民監督，對人民負責，為人民服務。三者統一體現了人民當家作主的本質。民負責，為人民服務。三者統一體現了人民當家作主的本質。人

13、大代表的權利：人大代表的權利： 人民代表大會的權力：人民代表大會的權力： 公民的政治權利：公民的政治權利：審議權、表決權、提案權、質詢權；審議權、表決權、提案權、質詢權；立法權、決定權、任免權、監督權；立法權、決定權、任免權、監督權；選舉權和被選舉權、政治自由、監督權等。選舉權和被選舉權、政治自由、監督權等。注意區分人大代表的權利、人民代表大會的權力和公民的政注意區分人大代表的權利、人民代表大會的權力和公民的政治權利治權利（2011高考四川卷29）一位從事基層民政工作的全國人大代表，十幾年來堅持走訪當地居民家庭，記了70多本“民情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會上提出議案，幫助群眾

14、排憂解難。這表明，該人大代表 履行了嚴格執法行政的義務 履行了反映群眾意見的義務 行使了依法提出議案的權利 履行了密切聯系群眾的義務 a. a. b. b. c. c. d. d. d (2011蘇州模擬蘇州模擬)在促進政府解決物價、住房、醫療、教在促進政府解決物價、住房、醫療、教 育、就業等民生問題上，人大代表應該育、就業等民生問題上，人大代表應該 () a.行使提案權，依法提出有關問題的議案行使提案權，依法提出有關問題的議案 b.行使質詢權，對政府工作提出反對意見行使質詢權，對政府工作提出反對意見 c.行使立法權，按照人民的要求制定法律行使立法權，按照人民的要求制定法律 d.行使決定權，對

15、國家重大事務作出決策行使決定權，對國家重大事務作出決策 a第二框人民代表大會制度：我國的根本政治制度人民代表大會制度的基本內容人民代表大會制度的基本內容(2)民主集中制的具體體現：民主集中制的具體體現：1.人民代表大會與人民代表大會制度人民代表大會與人民代表大會制度(1)區別：兩者是兩個不同的概念。人民代表大會制度是我國區別：兩者是兩個不同的概念。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體；的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體；人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，它包括全人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，它包括全國人民代表大會和地方各級

16、人民代表大會。國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(2)聯系：人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力聯系：人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關來統一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會機關來統一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石。是人民代表大會制度的基石。區分我國的國家制度、區分我國的國家制度、 根本制度、根本政治制度、基本政根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度治制度、基本經濟制度(1)我國的國家制度包括國體和政體。我國的國家制度包括國體和政體。(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經濟、政我國的根本制度是社會主義制

17、度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。治、文化等制度的總稱。(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。我國的根本政治制度是人民代表大會制度。(4)我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層民主制度。協商制度、民族區域自治制度和基層民主制度。(5)我國的基本經濟制度是公有制經濟為主體、多種所有制經我國的基本經濟制度是公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展。濟共同發展。 c人民代表大會與其他國家機關的關系人民代表大會與其他國家機關的關系d十一屆全國人大四次會議召開十一屆全國人大四次會議召開 第十一

18、屆全國人民代表大會第四次會議于第十一屆全國人民代表大會第四次會議于2011年年3月月5日日至至14日在北京召開。日在北京召開。 會議表決通過了關于政府工作報告會議表決通過了關于政府工作報告的決議、關于國民經濟和社會發展第十的決議、關于國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的決議、關于最高人二個五年規劃綱要的決議、關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議。 會議表決通過了關于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人會議表決通過了關于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定。大常委會委員職務的請求

19、的決定。社會生活鏈接社會生活鏈接簡要分析上述材料所體現的簡要分析上述材料所體現的政治生活政治生活的道理。的道理。 （1）會議審議、表決通過了關于政府工作報告的決議、關）會議審議、表決通過了關于政府工作報告的決議、關 于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察 院工作報告的決議等，體現了全國人大行使最高監督權院工作報告的決議等，體現了全國人大行使最高監督權。（2）會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十二個五年規）會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十二個五年規 劃綱要的決議，體現了全國人大行使最高決定權劃綱要的決議，體現了全國人大行使最高決定

20、權。（3）會議表決通過了關于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭）會議表決通過了關于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭 去全國人大常委會委員職務的請求的決定，體現了全國去全國人大常委會委員職務的請求的決定，體現了全國 人大行使最高任免權人大行使最高任免權。（4）會議通過表決通過一系列重大決議、決定等也體現了人）會議通過表決通過一系列重大決議、決定等也體現了人 民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是實行民主民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是實行民主 集中制集中制。中華中華人民人民共和共和國的國的一切一切權力權力屬于屬于人民人民（憲法）（憲法）人民人民當家當家作主作主人民人民人大代表人大代表法律地位

21、（性質法律地位（性質） 產產 生生 權權 利利 義義 務務選選 舉舉組組 成成人民代表大會人民代表大會 性性 質質 地地 位位 職職 權權人民代表大會制度人民代表大會制度 構構 成成在中國，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由作為國家權力機關在中國，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由作為國家權力機關的人民代表大會產生，對它負責，受它監督；國家機構按照民主集中的人民代表大會產生，對它負責，受它監督；國家機構按照民主集中制的原則活動。由此決定了人大與政府、法院、檢察院（簡稱制的原則活動。由此決定了人大與政府、法院、檢察院（簡稱“一府一府兩院兩院”）的關系是：）的關系是： 1、決定與執行的關系。、決定與執行的關系。人大是代表人民行使國家權力的機關，行使人大是