1、隧道施工應急預案第一條 事故類型和危害程度分析（一）事故類型1、坍塌事故，在施工現場掌子面發生塌方、在施工現場臺架失穩發生坍塌。2、透水事故，在施工現場掌子面發生透水。3、火藥爆炸事故，在施工現場火工品發生爆炸。4、高處墜落事故，在施工現場人員從臺架上高處墜落，傷及人身安全。5、機械傷害事故，在施工現場機械傷人。6、火災事故，在施工現場材料、物資發生火災。7、車輛傷害事故，在施工現場發生物體倒塌、下落和人員擠壓傷亡。8、起重傷害故，在施工現場吊車或吊機發生的物體墜落、擠壓，從而造成人員傷亡、財產損失。9、觸電事故，在施工現場人員觸電發生傷亡。10、物體打擊事故，在施工現場高處物體墜落傷及人員。

2、（二）危害程度分析我標段共有隧道15座，小崮山隧道、人山子隧道、西鐵車1號隧道、2號隧道、許村隧道、大田莊1號、2號隧道、太平莊隧道、山河村隧道、燕崖村隧道、大洪峪隧道、朱家泉隧道、東虎樓隧道、打虎峪隧道、東安隧道。其中西鐵車2號隧道7889m、人山子隧道3361m、東安隧道2906m。隧道施工地質條件復雜，安全風險較多，較容易發生各類安全事故。1、坍塌事故，隧道施工地質條件復雜，在軟弱圍巖地段，由于超前支護及初期支護不到位或不及時，容易發生失穩造成圍巖塌方，在施工現場臺架由于剛度不足、使用時間較長，而失穩發生坍塌。2、透水事故，隧道施工地質條件復雜，由于超前地質預報不及時，遇有透水層而發生透

3、水事故。3、火藥爆炸事故，由于現場管理不慎，在隧道掌子面進行裝藥時，由于明火而引發施工現場火工品發生爆炸。4、高處墜落事故，由于臺架安全防護不到位，作業人員沒有正確使用防護用品，作業時間長，精神不集中，從臺架上高處墜落，傷及人身安全。5、機械傷害事故，在施工現場裝載機、挖掘機、泵車、鋼筋切管機、切斷機等機械由于違反操作規程造成人員傷亡。6、火災事故，在施工現場易燃物品（木模、防水板）由于操作不當而發生火災。7、車輛傷害事故，在施工現場發生物體倒塌、下落和人員擠壓傷亡。8、起重傷害事故，在施工現場吊車發生的物體墜落、擠壓，從而造成人員傷亡、財產損失。9、觸電事故，在施工現場人員觸電發生傷亡。10

4、、物體打擊事故，在施工現場臺架、臺車上物體、材料高處物體墜落傷及人員。第二條 應急處置基本原則1、最大限度的降低潛在事故和已發事故給施工人員帶來的生命、財產危害。2、發生事故，最大限度的防止和控制事故蔓延優先，針對可能發生的事故，能夠迅速、有序的采取應急措施，以減少人員傷亡和財產損失為最大目的。3、發生事故，搶險現場統一指揮、高效協調，最大限度、最快時間進行現場搶救、搶險。4、實行“安全第一、常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。第三條 組織結構及職責（一）應急組織體系本項目實行三級應急組織體系，即項目經理部、工程隊、工班。各級均設立應急領導小組。（二）指揮結構及職責1、項目部成立應急領導小組

5、，負責領導、組織全管段內的隧道施工安全的預防和應急處理工作，應急小組成人員如下：項目經理任組長，副經理、安全總監、總工程師、副書記任副組長，綜合部、工程管理部、安全質量部、計劃合同部、財務會計部、物資設備部、公安分處、中心試驗室負責人為組員。應急響應中心設在安全質量部，根據各職能部門的設置，下設應急組織，在工程指揮部應急領導小組領導下開展工作，分工明確，各司其責。各工程隊均成立應急組織，負責隧道施工安全的預防和應急處理工作。2、各級組織的職責如下：2.1項目部成立應急領導小組：負責組織應急救援預案的編制、修訂和監督實施，并報上級主管部門審批備案；負責組建應急小分隊及組織應急培訓和演練，并建立應

6、急通信與警報、儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物質；負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作，發生事故時發布和解除應急救援命令、信號；向上級部門、當地政府和友鄰單位通報事故的情況，必要時向當地政府和有關單位發出緊急救援請求；負責事故調查和組織工作，并對事故的教訓和應急救援經驗進行總結。發生事故應急響應期間，由組長負責全面指揮、調度各成員進行救援，副組長負責集中人力、物力，調配救災物質協助救援活動。2.1.1滅火行動組：負責現場連接水源或消防設備器材撲救火災，負責火災、事故現場及周圍的安全保衛、危險區警戒。2.1.2搶救疏散組：負責搶救被困人員及可以轉移的洞內物資，搶險救災按照“先人員

7、，后物資，先重點，后一般”的原則進行；轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶，在人員集中的場所，要有計劃、有組織的疏散人員，對現場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預防破壞、哄搶、盜竊等案件的發生。搶救過程中及搶救工作結束后對事故現場加以保護。搶險人員自身要戴齊防護用具，注意自身安全，防止發生意外事故。2.1.3后勤保障組：負責隧道搶險器材裝備、供水排水、供電照明、運輸工具、食品衣物等搶險工作所需的各種物資供以保障工作。2.1.4醫療救護組：負責現場上各種受傷人員的搶救、醫治、轉移工作，并協助做好預防二次災害的工作。第四條 預防與預警（一）危險源控制現場施工人員應對施工現場所有危險源進行定期排查

8、，對相關工種的工作人員進行崗前培訓和教育，使他們了解到本崗位安全工作的重要性和必要性，并在施工作業期間能夠按照相關的操作規程執行，不出現違章作業。1、危險源控制方式對已辨識的危險源，控制方式有：a、用制定目標和管理方案進行控制管理；b、用建立和實施運行控制程序進行控制管理；c、用應急預案進行控制管理；d、同時使用制定目標和管理方案、運行控制程序、應急預案進行管理或用其中任意兩種。2、危險源控制方法及預防措施2.1 對全體員工進行安全技術交底、防護措施的教育和培訓。2.2各隧道開挖作業面必須配備4名施工現場專職安全管理員（保證全天有人值班），掌子面及洞口各1名，專職負責施工安全監控工作，規范做好

9、施工情況記錄。隧道洞口設置值班室，嚴格出入洞人員登記制度做好隧道。2.3 做好隧道超前地質預報和監控量測工作，各工程隊制定超前地質預報方案，配齊配足專業人員，并嚴格執行。2.4不良地質隧道施工時，嚴格遵循“早預報、先治水、短開挖、弱爆破、強支護、勤量測、早封閉”的施工原則，保證隧道不坍方。嚴禁擅自改變施工方法。2.5洞內支護堅持“隨挖隨支護”的原則。如遇石質破碎、風化嚴重時，應盡量縮小支護工作面。鋼拱架架立時不得置于虛砟或松動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設墊板或加設墊塊楔緊。2.6軟弱及不良地質隧道仰拱施做應緊跟，仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內，并根據圍巖量測結果適時施做二次襯砌，從嚴控制

10、二次襯砌距掌子面距離。2.7 隧道施工現場必須符合通風、照明、粉層和有害氣體控制等作業環境標準，安全防護設施必須按規定配備到位。對西鐵車2號隧道、人子山隧道和東安隧道要進行通風設計，配足通風設備。對其他隧道的洞內要認真做好抽排水工作，嚴禁洞內長時間積水。2.8 加強火工品管理。嚴格按照火工品管、用的相關規定做好爆炸物品的采購、運輸、儲存、領發料及爆破操作過程中的管理，項目經理必須每月，安質部長、公安分處必須每半月對炸藥進行一次全面的安全檢查。2.9 進行高處作業施工，使用腳手架、平臺、梯子、防護圍欄、擋腳板、安全帶、安全帽和安全網等。作業前檢查安全設施是否牢固、可靠。作業用工具、材料嚴禁拋擲。

11、2.10隧道施工采用的大型機械設備進場前必須檢驗合格，確保正常使用、安全可靠、狀態良好。2.11 做好洞內交通組織。洞內運輸車輛限速行駛，作業地段車速一般每小時應小于10公里，嚴禁超車。在襯砌臺車（或作業臺架）作業地段應設置慢行、警示標志。中心水溝檢查井要及時設置蓋板或明顯的警示標志。2.12 合理配置用電系統的短路、過載、漏電保護電器，確保pe線連接點的電器連接可靠。機電設備要定期進行檢定維修，確保運行狀態良好。電線路嚴禁搭靠或固定在易導電的金屬上。2.13 各種機械、金屬設備上所有照明及易發生電擊危險場所的照明和行燈應使用36v及以下安全電壓；潮濕環境下行燈電壓必須低于12v，并有絕緣良好

12、的手柄和護罩。2.14 嚴格執行勞動保護法規和衛生標準，防止食物中毒。（二）預警行動當應急小組接收到現場值班人員、安全員、其他作業人員或相關渠道傳遞來的預警信息時，立即予以核實并判斷該預警信息的準確程度和嚴重程度。1、如屬于下列情形之一則立即通知相關部門和人員啟動相應的應急措施或應急方案。a、即將發生或已經發生重大質量、安全事故的；b、雖不屬于重大質量、安全事故，但在事故發生過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重后果的；c、應急小組組長認為有必要啟動應急救援預案的。符合上述三個條件之一的，根據第六條響應分級中規定的應急響應級別，由相應級別的應急小組組長發布啟動應急救援預案的命令。2、屬于下列

13、情形之一的，應急小組組長立即向本單位最高負責人報告，申請向上級主管部門或地方人民政府請求支援。a、當質量、安全事故后果或事態極為嚴重，超過了本單位事故處理和救援能力的；b、質量、安全事故發生范圍超過了本單位管轄范圍的；c、應急小組組長認為有必要向上級主管部門或地方人民政府請求支援的。第五條 信息報告程序（一）信息報告與通知隧道施工現場發生安全事故以后，施工隊必須在10分鐘內報告項目經理部，項目經理部30分鐘內將情況報公司，同時在30分鐘以內利用電話、傳真等一切快速手段，按有關規定，向當地政府主管部門或其他相關方報告。為確保報告的全面規范性，報告內容應經項目部應急領導小組審核后上報。在事故發生后

14、1小時內，由事故發生地項目經理部向當地縣級以上安全生產監督管理局上報，同時向監理項目部公司、晉豫魯公司及質監站上報。按以上報告程序，事故發生后應當在二十四小時內寫出簡要書面報告上報，書面報告內容應符合相關規定的要求。重大安全事故的對外報告和公布，由項目部應急領導小組辦公室統一歸口管理。（二）事故報告包括以下內容：1、發生事故的單位及事故發生的時間、地點和聯系電話、報告人；2、事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計；3、事故原因、性質的初步判斷；4、事故搶救處理的情況和采取的措施；5、需要項目所屬公司協助事故搶救和處理的有關事宜。（三）信息傳遞事故單位項目經理部所屬公司晉豫魯公司質監站集團

15、公司地方相關部門監理公司信息傳遞流程圖匯報程序：按地方政府的事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序向上級相關主管部門上匯報。隧道施工現場發生安全事故時，應采用電話向上級領導報告，采取相應的應急措施，24小時與相關部門的聯絡方式如下：單 位聯系人電 話職 務項目經理部王 行副經理項目經理部趙 經理項目經理部程向經理項目經理部趙元經理項目經理部張海工程師項目經理部劉 全總監項目經理部劉桂書記安全質量部麻新榮15064

16、360302部 長工程管理部鄭文部長物資設備部何建 長計劃部范亞部長財務部張世會計師綜合部王祝 任中心試驗室苗宗 任精測隊肖榮 長公安分處章忠處長工程2隊孫國 長工程7隊周文 長工程8隊劉庭 長工程36隊呂志 長工程42隊路積 長工程45隊宋書軒15065868

17、366隊 長工程56隊王加 長與應急工作相關聯的其它單位或人員通信聯系方式見下表：單 位聯系人移動電話職務晉豫魯公司綜合部王 公室主任晉豫魯公司安質部王尚 長山東指揮部安質部張紀 長監理站何 瑾05333229977辦公室主任沂源縣安監局-05336082677-沂水縣安監局-05392227400-萊蕪市安監局-06348892106-沂源縣公安局-05333242681-沂水縣公安局-05392252481-萊蕪市公安局-06346287015-火警-119-淄博市中心醫院-0533-2

18、60120-沂源縣人民醫院-05333225730-沂水縣人民醫院-05392251725-萊蕪市人民醫院-06346279088-沂水縣消防大隊沂源縣消防大萊蕪市消防大隊第六條 應急處置（一）響應分級按照事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將應急響應行動分為三級。1、級應急響應出現下列情況之一者，為級響應：一次造成死亡1人以上，重傷10人以上或直接經濟損失100萬元以上安全事故的。2、級應急響應出現下列情況之一者，為級響應：一次造成死亡0人以下，重傷5人以上或直接經濟損失30萬元以上安全事故的。3、級

19、應急響應出現下列情況之一者，為級響應：一次造成死亡0人以下，重傷5人以下或直接經濟損失30萬元以下安全事故的。2、響應程序2.1 級響應程序由項目經理部安全事故應急領導小組組長主持，項目應急救援機構成員和項目經理部安全事故應急領導小組組長參加做出應急工作部署，加強工作指導，并在1小時內到事故現場。項目部增加值班人員，加強值班。項目部財務部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門緊急調撥所需物資；搶救疏散組負責傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作。其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。2.2 級響應程序由發生事故的項目經理部安全事

20、故應急領導小組組長主持，項目經理部安全事故應急救援機構成員和項目經理部應急組長參加做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，并在1小時內到事故現場。項目經理部增加值班人員，加強值班。項目經理部財務部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門負責搶險物資供應組緊急調撥所需物資；搶救疏散組負責傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作；其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。2.3 級響應程序由項目經理部安全生產事故應急領導小組組長主持并做出應急工作部署，加強工作指導做好重點工程調度，并在1小時內到事故現場。項目經理部增加值班人員，加強

21、值班。項目經理部財務部門為事故現場及時提供資金幫助；物資部門供應組緊急調撥所需物資；搶救疏散組負責傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，臨時醫療組緊急赴事故現場開展醫療救治和疾病預防控制工作，其他應急救援小組按照職責分工，做好有關工作。3、處置措施3.1人員的安全疏散,所有搶險人員應堅持“救人重于救物”的原則。3.2施工過程中隧道施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，迅速逐級上報，次序為工班、工程隊、項目經理部。3.3緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的工班或工程隊負責人指揮，及時用對講機、電話等通訊手段報告值班室，主要說明

22、緊急情況性質、隧道里程地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110、119等求救電話。3.4值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由工程指揮部在1小時內以單位名義打電話向上一級有關部門報告。遇到緊急情況，全體職工特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的

23、處理。第七條 應急物資與裝備在本工程項目施工的任何單位和個人都有責任和義務參加應急救援工作，事發單位的應急搶險人員和施工人員是應急救援的重要力量。各工程隊應根據各自承擔的施工項目，以及隊伍的布置情況成立若干搶險救援隊，并進行訓練演練。在隧道施工現場配備鋼管、型鋼、水泵、編織袋等足夠數量的急救救援物資，必須滿足規范儲備應急搶險物資的要求，同時根據隧道施工進展，及時調整儲備物資品種。1、搶險救援裝備1.1隧道施工項目部現場搶險救援隊裝備應結合施工生產，按照“平戰結合”的原則配置，并根據工程特點備齊小型搶險救援專用工具。1.2項目現場救援隊裝備最低要求配置表：設 備類 別設備名稱技術性能數量基本配置

24、備注鉆探工程鉆機鉆孔深度60m；平均鉆進速度5m/h1套應配有不低于100m的鉆桿超前地質預報、管棚與搶險兩用空壓機20m31臺配合鉆機破拆與支 護濕噴機6m3/h1套存放于洞外液壓支撐套具支撐范圍10m30套專用手動破拆工具組可完成撬、擰、鑿、切割、劈砍操作；防滑設計的手柄可伸縮，工具頭可拆卸4套金屬切斷器、鑿子、釬子、沖桿等8件套專用風動破拆工具4套備用切割工具2套挖裝運挖掘機0.8m31臺裝載機側卸，斗容2m31臺自卸車10t2臺排水抽水機功率200kw2套根據風險特點增配排煙小型通風機1128kw1臺根據風險特點增配照明應急燈1套根據風險特點增配專用警戒警報器1套根據風險特點增配專用測

25、量全站儀1套經緯儀1套通信有線電話1套通信對講機4部移動電話高性能2臺滅火手提滅火器5套根據風險特點增配專用動力發電機組250kw2臺備用其他根據風險特點增配1.3便攜式急救包應急物品配置表：序號種類及名稱數量規格說明1生存食品礦泉水500g補充人體必需水分2壓縮餅干10g補充人體必需熱量3止血用品卡扣式止血帶1條中號用于肢體出血的結扎止血；纏繞上臂或大腿根部，可抽出加壓。4創可貼1盒7018/6貼用于小創面、傷口包扎5應急輔助用品救生口哨1個在緊急情況可輕易吹出高頻求救信號6濕毛巾1條火災時應急防護7應急手電1個隧道配應急手電1.4移動式急救箱應急物品配置表：序號種類及名稱數量規格說明1生存

26、食品礦泉水12kg補充人體必需水分2壓縮餅干1kg補充人體必需水分3止血用品卡扣式止血帶10條中號用于肢體出血的結扎止血4三角形繃帶10條96cm96cm136cm可用作吊帶，固定骨折部位和傷口敷料5卷式固定夾板10套90cm11cm對骨折傷員進行臨時固定6止血墊5包20cm10cm用于傷口壓迫止血，吸血及傷口滲液7急救用品急救毯10個140cm210cm隔熱防冷功能，亦可用于反光示警8自救呼吸器4個大于60min具有防毒、防煙等功能9燒傷用品燒傷敷料5包60cm40cm燒傷時外用，將燒傷敷料后外貼于燒傷部位10藥品消毒藥品根據主要風險類型、咨詢醫療專家、結合洞內作業人員數量合理配置。主要應包

27、括傷口消炎、防止感染等藥品11消炎藥品12止痛藥品13多種維生素14其他藥品15應急用品和工具多功能鉗2把具有剪斷、破拆、撬動等多種應急使用功能16防水火柴2盒整體防水，可防二級風。瓦斯隧道嚴禁配置17應急手電或礦燈2把隧道配應急手電18救生口哨2個在緊急情況可輕易吹出高頻求就信號19急救手冊1本供被困人員自救、互救時查閱用20配置單及說明書1本供被困人員自救、互救時查閱用1.5洞口應急物品配置表：序號種類及名稱數量規格說明1急救醫療器械、用具擔架3副運送重傷或無法行走傷員2手動吸痰器3個手動式將吸痰管對接后直接手動吸痰用3自救呼吸器10個大于60min具有防毒、防煙等功能4固定夾板5副90c

28、m11cm對骨折傷員進行臨時固定5氧氣袋3個供洞內發生火災缺氧救援時使用6止血用品卡扣式止血帶10條中號用于肢體出血的結扎止血7三角形繃帶10條96cm96cm136cm可用作吊帶，固定骨折部位和傷口敷料8卷式固定夾板5套90cm11cm對骨折傷員進行臨時固定9止血墊20包20cm10cm用于傷口壓迫止血，吸血及傷口滲液10燒傷用品燒傷敷料30包60cm40cm燒傷時外用，將燒傷敷料后外貼于燒傷部位11常用應急處置藥品消毒藥品主要用于傷口消毒、防止感染、止痛等。具體的種類和數量應結合隧道附近醫療衛生狀況、隧道主要風險類型、作業人員數量等因素，在咨詢醫療專家的基礎上合理配置。12消炎藥品13止痛

29、藥品14其他藥品1.6應急車輛配置表：序號單 位車 輛車牌號備 注1項目部越野車魯b 1 8 0 u 7應急指揮車2項目部越野車魯b v k 8 6 9應急指揮車3項目部面包車魯c k k 5 0 3救援車4項目部面包車魯c k k 0 6 3救援車5工程2隊越野車魯s c 8 7 0 0救援車6工程2隊皮卡車魯b m l 3 2 3救援車7工程2隊面包車魯q 6 h 0 7 5救援車8工程7隊客貨車魯c w 6 5 9 0應急物資車9工程8隊越野車魯c 1 m 0 13救援車10工程36隊面包車魯c 2 h 8 8 8救援車11工程36隊皮卡車魯c 9 l 8 6 1應急物資車12工程42隊

30、客貨車 冀h.g 8 1 0 5應急物資車13工程42隊三菱越野 陜d.5 0 6 1 9救援車14工程45隊皮卡車魯應急物資車15工程45隊越野車魯救援車16工程56隊面包車 魯c j m 5 6 6應急物資車17工程56隊皮卡車魯c k s 3 5 0應急物資車第八條 搶險救援隊（一）項目現場搶險救援隊1、鐵路隧道施工項目部應成立項目現場搶險救援隊，承擔搶先救援基礎工作，負責實現快速及時的應急救援。搶險救援名單如下：序號姓 名職 務應急救援職務1王 偉執行副經理應急救援隊長2趙 棟副經理應急救援副隊長3張海龍總工程師應急救援副隊長4程向明副經理應急救援副隊長5趙元貴副經理應急救援副隊長6劉

31、 濤安全總監應急救援副隊長7郭海濤副總工應急救援組員8麻新榮安全質量部長應急救援組員9褚宏艷工程質量部長應急救援組員10張世義總會計師應急救援組員11何建平物資設備部長應急救援組員12苗宗禮中心試驗室主任應急救援組員13鄭文江工程質量部副部長應急救援組員14王祝芳綜合部主任應急救援組員15肖榮飛精測隊隊長應急救援組員16章忠權公安分處應急救援組員17孫國棟工程2隊隊長應急救援組員18周文富工程7隊隊長應急救援組員19劉庭軍工程8隊隊長應急救援組員20路積懷工程42隊隊長應急救援組員21宋書軒工程45隊隊長應急救援組員22王加明工程56隊隊長應急救援組員2、項目現場搶險救援隊工作職責：2.1負責

32、開展事故現場第一時間的應急處置和基礎救援工作。2.2接收上級搶險救援隊伍的業務指導，為上級搶險救援隊到場后迅速展開工作創造良好條件。2.3按照搶險救援指揮部指令做好配合、支持和保障工作。2.4負責現場應急救援裝備的維護、保養、和物資儲備。2.5定期開展搶險救援培訓和演練。3、項目現場搶險救援隊組建應符合下列要求：3.1項目現場搶險救援隊的設置應充分考慮項目風險特點，保證隊伍接到指令后1小時內能夠到達現場。3.2項目部應抽調具有良好心理素質、較強技術水平的技術專家和技術型工人參加救援隊，隊員數量應滿足下表的最低配置要求。序號崗位/工種數量備注1隊長1現場指揮協調2副隊長2現場指揮協調3隧道工程師

33、5監測災情，參與救援方案制訂4地質工程師2監測、判斷地質情況，參與救援方案制定5測量工程師2監測災情，參與救援方案制訂6測量工4監測災情，參與救援方案制訂7機械工程師28鉆機司機49機械技師2010普 工10011電 工412隧道領工員613隧道技師2414木 工815電焊工616氧焊、氣割1217調度指揮4（二）鐵路隧道施工隊應成立搶險救援隊，負責自身搶險救援專項工作。搶險救援名單如下：序號姓 名單位應急救援職務1孫國棟工程2隊隊長楊延勇副隊長各部室負責人及各工班長組員2劉庭軍工程8隊隊長薛茂強副隊長各部室負責人及各工班長組員3呂志峰工程36隊隊長徐壽剛副隊長各部室負責人及各工班長組員4路積

34、懷工程42隊隊長程春芳副隊長各部室負責人及各工班長組員5宋書軒工程45隊隊長蔣士祥副隊長各部室負責人及各工班長組員6王加明工程56隊隊長甘育才副隊長各部室負責人及各工班長組員1、施工隊搶險救援隊伍的工作職責：1.1負責搶險救援方案的實施；1.2指導項目現場搶險救援隊現場應急處置和基礎救援工作。1.3接受上級專業搶險救援隊。1.4按照搶險救援指令，實施有序、有效的專業救援。1.5負責本隊搶險救援隊伍救援裝備的存管、維護和保養。1.6定期開展搶險救援培訓和演練。2、施工隊搶險救援隊的組建應符合下列要求：2.1鐵路隧道施工隊可依托高風險隧道項目，結合本隊風險隧道項目分布特點成立施工工班搶險救援隊，保

35、證立即到達指定地點。2.2隊伍由具有豐富的技術專家、現場管理人員、作業人員組成，隊員數量應滿足表1的最低配置要求。2.3施工隊搶險救援隊成員，應熟練掌握搶險救援專業知識和技能，具有一定的搶險救援經驗，經過專門訓練，能一轉多能地完成相關救援設備的操作和作業。2.4施工隊搶險救援隊裝備應結合施工生產集中存放，控制管理，并應符合第七條搶險救援裝備的相關要求。序號崗位工種數量備注1隊長112小時內到達指定地點2副隊長2其中1名隨搶險專用設備轉移3技術專家312小時內指定集中地點，其中有1名地質專家4設備專家212小時內指定集中地點5搶險專用設備司機4主操作司機，隨搶險專用設備轉移，負責設備日常維護保養

36、6裝備工具管理人員2常配于裝備工具所在場所，并負責看管、維護和保養7專業搶險人員18包括各專業技術工種，12小時內到達指定集中地點第九條 搶險救援基本規定（一）鐵路隧道施工搶險應重點做好組織指揮、救援方案、隊伍設備等工作。（二）鐵路隧道施工搶險救援應按照國家和鐵道部現行的有關法律、法規、規章和標準規定，成立搶險救援組織機構，分級響應、指揮和協調救援行動。（三）搶險救援預案應結合具體隧道坍塌、水災、火災等不同風險類型和等級分別制定針對性的救援方案和措施。（四）鐵路隧道施工企業、項目部應分層次組建訓練有素的搶險救援隊伍，配置先進、高級的救援設備，形成統一領導、分級負責、反應迅速、協調有序的鐵路隧道

37、搶險救援體系。（五）隧道施工現場災害事故發生后，應立即按規定啟動現場應急預案，成立現場救援指揮機構并及時按程序上報。（六）搶險救援應遵循如下程序：是事故發生分級啟動應急預案救援環境監測、分析現場加固、處理按程序進行事故報告事故現場緊急處理確定救援方案實施救援方案聲光報警、人員自救現場基本情況調查方案可行性驗證救援結束否（七）鐵路隧道施工應建立健全工作場所急救包（箱）配置制度，根據隧道不同工序為作業人員配備便攜式急救包，不同地段設置移動式，固定式急救箱，結合隧道風險特點，在作業現場為作業人員配備自救、互救、待救等急救物品。（八）急救包（箱）的配置應符合下列規定：1、洞內管理、作業人員應配備便攜式

38、救急包，進洞作業時隨身攜帶。包內應急物品可按第七條1.3配置。2、隧道開挖工作面、襯砌作業面附近應設置移動式急救箱，除配置必須的生存食品外，還應配置部分自救、互救用品和應急用品等。應急物品可按第七條1.4配置。3、隧道洞口應設置固定急救箱，配備急救用醫療器械和應急藥品，其種類和數量應根據隧道所處地理位置、附近醫療機構狀況、風險主要類型、作業人員數量等因素，可按第七條1.5在咨詢醫療專家的基礎上配置。（九）急救包（箱）及其應急物品的管理應符合下列規定：1、各工程隊現場管理機構應制定隧道現場急救物品的相關管理辦法，明確有關人員工作職責。2、各工程隊現場管理機構應指派專人負責對急救用品進行管理和維護

39、；根據食品、醫療用品的保質期進行更換和補充；由專職醫療人員對醫療器械進行消毒處理。3、項目部應加強對急救物品儲備、保養、更新情況的監督和檢查。檢查內容主要應包括：管理辦法是否建立、職責是否明確；便攜式急救包、急救箱是否按要求配備；急救物品、器械的更新是否及時等。4、應急物品必須符合國家或行業有關質量、衛生標準。5、移動式急救箱應堅固，具有防水、防火、反光功能；便攜式急救包除便于攜帶外，還應有防水、防火等功能。（十）工程隊應組織對作業人員進行搶險救援以及自救、互救、待救知識與技能的教育培訓，并應包含以下主要內容：21、急救方法。包括止血包扎、消毒、骨折固定、心肺復蘇、自救呼吸器使用、燒傷應急處置

40、等。2、應急生存與聯絡自救、互救、待救技術與常識。3、疏散路線、方法、設施和緊急情況處理。4、安全防護設施設備和個人防護用品使用及維護情況。5、預防事故和職業危害的措施和注意事項。6、重大危險源等。（十一）隧道施工期間，項目部領導、安全質量部應檢查現場救援預案的落實情況，重點檢查現場應急物品配置、逃生應急措施落實、應急設備物質儲備以及應急培訓演練情況。（十二）搶險救援設備、人員及管理費用可在安全生產費用中支出。用于搶險的費用由事故責任單位承擔。第十條 火災搶險救援（一）隧道火災是指在施工期間因防水板等材料物資、電氣及設備等燃燒引起的火災。隧道火災搶險救援關鍵應做好防止遇險人員窒息、逃生通道規劃

41、及維護等工作。（二）隧道火災救援應遵循以下原則:1、緊急報警并啟動洞內消防器材嘗試滅火，控制煙霧的蔓延。2、洞內作業人員應立即采取自救措施，并組織有序疏散。3、項目現場救援隊結合地方消防隊實施救援。（三）隧道火災的施救流程見圖等待救援按程序報告事故災害報警、有序逃生嘗試滅火預設滅火器材預設自救器材發出求救信號、聯系洞外自救、互救實施滅火救援了解起火原因和情況制定滅火救援方案結束救援火災事故被困人員救援人員隧道火災施救流程圖（四）施工期間，為防備隧道火災，洞內開挖、支護等作業面應按當班人員數量配備自救呼吸器、濕毛巾等。（五）洞內消防器材應參照以下規定設置：1、洞內防水板和襯砌等作業面和洞內變電站

42、、配電柜等處均配置2臺以上的手提式和推車式干粉滅火器。2、洞內供水干管沒50m預留一處消防水龍頭，并配備消防水管和水槍。（六）鐵路隧道施工應做好預防火災工作：1、應事先規劃并設置作業面人員的逃生路線。2、逐級進行交底和組織演練。3、組建項目部消防隊2030人，消防隊應定期組織演練。（七）火災發生時，現場作業人員應按以下程序自救和互救：1、按逃生路線有序撤離。2、火勢較小時，有組織地嘗試滅火。3、火勢較大和產生濃煙、有毒氣體時，立即采取自救措施如佩戴自救呼吸器等，并發出求救信號，與洞外取得聯系。4、清理火場附近的易燃易爆物品,防止火勢擴大或造成次生災害。（八）根據不同的起火原因,采取相應的滅火施

43、救措施:1、防水板等塑料膠材起火,采取直流水沖擊的方法滅火。2、電氣設備起火,應先切斷電源,再采取滅火器和直流水槍滅火.有油的電氣設備如變壓器起火,可用干燥的砂土蓋住火焰,使火熄滅。3、機械設備燃燒,采用滅火器滅火。4、乙炔管路燃燒,采用干燥的砂土蓋住火焰,使火熄滅。5、滅火期間,應注意觀察洞內風流,防止火風壓引起風流逆轉,危及滅火人員安全。（九）隧道火災救援設備物資配備表：用途名稱單位數量及配置要求人員自救自救呼吸器個按開挖、支護作業最大單班人員數量配置滅火施救手提式干粉滅火器臺開挖支護、襯砌作業面最少各2臺推車式干粉滅火器臺開挖支護、襯砌作業面最少各2臺消防水龍頭個每50m安裝1個防毒面具

44、個10個消防水管、水槍套防水板作業面配2套，其余地段配2套注：物質設備配置應結合隧道實際救援方案進行調整。第十一條 水災搶險救援（一）突涌水災搶險救援關鍵應事前落實預設洞內逃生設施，災害發生后盡快組織進洞搜救，迅速將遇險人員運出。（二）具有突涌水災害風險的隧道，設計單位應設計逃生爬梯、逃生繩、逃生臺架等具體的應急逃生、疏散、自救措施，并加強對現場的技術交底、指導和配合工作。（三）建設各方應強化現場施工管理，結合超前地質預報，科學合理地制定施工方案，防止水災事故發生。突涌水災事故突涌水災信息收集和警報系統按程序報告事故了解現場情況預設自救器材制定救援方案實施救援自救、互救發出求救信號、聯系洞外等

45、待救援結束救援被困人員救援人員災害報警、有序逃生（四）突涌水災害救援首先應通過聯動報警，利用應急照明，預設逃生設施，組織有序逃生自救。同時啟動抽水設備嘗試災害控制，并組織救援隊伍進洞開展搜救。搶險救援流程見圖：搶險救援流程見圖（五）具有突涌水災害風險的隧道應根據風險評估，采取以下措施：1、建立水災信息收集和聯動警報系統。由掌子面攝像監控儀，個探測點傳感器，聲、光報警裝置，洞外指揮中心數據采集設備（中央處理計算機）等聯網組成，該系統采用雙電源，由洞外設備電源供電。2、設備遇險人員自救器材。隧道兩側應安裝鋼筋爬梯并掛逃生繩和足夠數量的救生圈，靠近掌子面的地段還應掛充足的氧氣袋。隧道內作業人員密集地

46、段應在拱部設置逃生平臺并設急救箱。自救器材應以未襯砌地段為重點進行布置，已襯砌地段可適當減少，可按表十的規定配置。3、隧道各作業面人員的逃生路線應事先做好規劃，并逐級進行交底和組織演練。4、洞口應配置橡皮艇，其數量應綜合考慮隧道長度、洞內作業人員數量以及可能涌水量等因素確定。5、救援隊員應具備游泳、窒息急救等技能，救援隊應定期組織演練，以鞏固和提高隊員搜救技能。（六）發生突涌水災后，洞內作業人員應按一下程序自救和互救：1、立即發出險情訊號，并按逃生路線有序撤離；2、遇險人員應盡量利用預設的鋼筋爬梯、逃生臺架和救生圈脫險，利用逃生繩逐步轉移到安全地帶；3、發出求救信號，盡可能與救援人員取得聯系，報告有管情況；（七）當隧道為反坡施工時，應按下列要求加強抽排水系統，防止突水沒頂：1、洞內設置大功率抽水站，其與掌子面的距離應能保證水流不能沒頂，并預留2m的安全高度。2、抽水站排水能力按設計量最大突涌量的1.2倍配置，水泵及管路應有富余備用，電源供電采用雙回路。3、洞口應配置大功率備用排水設備。備用抽水機應配機架和減振動裝置等，形成移動式抽水站，并定期檢查維護，保證能隨時投入使用。（八）