1、鄉村基礎設施建設規劃 目錄Contents概述建設現狀及不足“美麗鄉村”建設指南123概述背景鄉村基礎設施類型規劃設計原則1概述 鄉村基礎設施是為發展農村生產和保證農民生活而提供的公共服務設施的總稱。包括交通郵電、農田水利、供水供電、商業服務、園林綠化、教育、文化、衛生事業等生產和生活服務設施。它們是農村中各項事業發展的基礎，也是農村經濟系統的一個重要組成部分，應該與農村經濟的發展相互協調。 1概述 新農村建設中的基礎設施主要分為三類：1. 直接為農業生產服務的農田水利設施，主要有水庫、河道、機井； 2.為農民生活提供服務的設施，主要有公路、沼氣池、自來水管道和水塔、電網、互聯網、有線電視網絡

2、，這一類大多是有償收費的。 3.為提高農民文化和身體素質服務的設施，包括鄉村學校和幼兒園、鄉村衛生醫療點、鄉村休閑娛樂小公園、老年人活動中心等。 內容2圖片圖片1概述 新農村建設中的基礎設施主要分為三類：1. 直接為農業生產服務的農田水利設施，如農田灌溉水利建設；地頭水柜建設；人畜飲水蓄水池；水庫大壩加固及河道防洪堤建設等。 1概述 2.為農民生活提供服務的設施，如交通：主要有村屯內的道路硬化（水泥路）；通屯道路的建設，多數建為三級、四級公路農村電力和農村能源：主要有農村沼氣池建設和農村電網改造等。農業產業和農村市場：主要有各種農業產業基地的建設（各種瓜果蔬菜、牲畜生產基地）；各鄉鎮的農貿市場

3、建設。1概述 環境生態：主要有水流域治理；垃圾處理設施建設；污水處理建設等。 廣播電視建設。主要是農村廣播電視村村通的建設。村部建設：主要指鄉鎮里各村的辦公樓建設，現在還有那個農事村辦服務點的建設，都是為了方便群眾辦事。1概述 3.文衛教建設,如文化體育設施：文化閱覽室、體育運動場所（籃球場、乒乓球臺、健身器械等）；衛生設施：鄉村衛生院、衛生室的建設；教育設施：鄉村小學教學樓和宿舍樓等。1概述 基礎設施規劃是新農村建設規劃的重要內容，基礎設施的改善是農業和農村發展的有力支撐。科學的基礎設施規劃，可以有效落實國家政策，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。但是社會主義新農村文化基礎設施規劃

4、仍然存在許多問題，與農村經濟建設發展和農民百姓的需求還有一定的差距。因此，我們必須清楚認識到加強新農村基礎設施規劃的重要性和緊迫性，保證新農村建設沿著社會主義方向健康發展。區域統籌，以城帶鄉 政府承擔行政區內農村基礎設施的建設任務，縣級以上地方政府對區域內鄉鎮村莊進行統籌安排。 避免農村基礎設施重復建設，防止城鄉基礎設施布局混亂，發揮城市對農村的輻射作用。注重效益，門檻限制自然村莊中人口規模偏小的較多，達不到規模效應。如果居民點太分散，也無法實現應有的效益。對政府來講，基礎設施建設好做，然而維護的費用很高。忽視規模效益和維護費用盲目進行基礎設施建設，將會出現設施無法正常運轉、資源浪費的情況。節

5、約成本，精簡內容農村基礎設施建設要充分立足現有設施進行改造，防止大拆大建，落實“節水、節地、節能、節材”的“四節”方針。我國鄉村基礎設施建設的現狀與不足基礎設施建設現狀存在的不足與問題原因與對策02我國鄉村基礎設施建設的現狀與不足 近年來，我國農村基礎設施建設取得了相當大的進展。全國興建了一批農田水利設施，實施了國家水土重點保持工程，大力支持南水北調等重大水利工程建設“十一五”時期，全國大力實施農村飲水工程，提高了供水能力和質量全國大部分農村道路得到改善，大部分省市完成了100%行政村通水泥公路，實現“村村通”目標，自然村道路硬化率超過50%全國農村電網改造升級速度加快，實施“兩改一同價”以來

6、，全面落實城鄉電網同網同價政策，農村生活用電基本得到保障全國農村無線電話網絡和廣播電視網絡發展迅速，實現中央廣播電視節目無線覆蓋全國農村文化站、中小學校舍、公共衛生醫療服務機構等設施在逐步增加完善中，目前，發達省市全面實行了農村九年義務教育，小學和初中適齡人口入學率達到了99%以上；實現了鄉鄉有文化站的目標。02我國鄉村基礎設施建設的現狀與不足 盡管近年來我國鄉村基礎設施建設成果顯著，但與我國“十二五”發展規劃要求相比，我國農村基礎建設仍舊相當落后，城鄉基礎設施條件差異顯著；其主要表現在以下幾個方面：1.農田水利基礎設施建設相對滯后從現有存量來看，我國對水利設施投入不夠，導致很多基礎設施長久失

7、修，改造更新緩慢，是造成我國農田灌溉效率低下的原因之一；也是鄉村供水不足等問題的原因。2.農村道路、電網等設施仍舊不夠完善我國大部分農村交通設施與城市相比還十分落后，許多村莊實現“村村通”目標還十分的艱難，且許多農村道路建設質量差，常常導致不能正常使用；電網建設存在設計不合理的問題，供電布局不科學、供電半徑長、安全性能不高等問題均制約了農村的經濟發展。 02我國鄉村基礎設施建設的現狀與不足 3.農村文教體衛等基礎設施還有待改善供氣、供水、供熱等現代生活設施在農村還幾乎沒有起步，大部分農村的文化、教育、體育、醫療等設施明顯建設不足；人均醫療設備不足，大部分鄉鎮醫院設備落后，無法滿足一般醫療需求；

8、教育資源分配不均；農村文化體育設施簡陋，村民文化生活單調貧乏；鄉村信息化程度有限，普及率低。4.生態環境不斷惡化由于我國農民教育、農業科技推廣等基礎設施建設相對不足，以及農業生產技術落后，造成農業生產過程中資源使用效率低下，浪費嚴重。一些地區生態環境持續惡化；此外，農村河道堵塞、水質污染、臟亂差現象也比較突出。 02我國鄉村基礎設施建設的現狀與不足 一、原因1.從資金上看，農村基礎設施建設投入雖然在不斷增加，但仍舊不足2.從組織管理上看，農村基礎設施產權主體不明確，缺乏專門的管理機構，故導致管理不科學3.從制度保障上看，尚未制定有關農村基礎設施建設的政策和規劃法規4.從主觀上看，思想認識有待進

9、一步提高，“重城輕農”的現象仍十分普遍 02我國鄉村基礎設施建設的現狀與不足 二、對策1.科學制定有關農村基礎設施建設的規劃和法規2.建立科學的投融資體系，改善城鄉資金分配不均的問題3.繼續加強農田水利等基礎設施的建設，優化水資源配置，提高灌溉用水效率，保證生產生活用電需求4.大力建設農村交通、信息基礎建設5.進一步改善農村供水、供熱等基礎設施 02我國鄉村基礎設施建設的現狀與不足 二、對策6.全力推進農村文教衛體等基礎設施建設7.加強生態建設，促進生態自我修復8.建立健全組織保障體系， “美麗鄉村”建設指南總則基礎設施建設細則規劃原則03“美麗鄉村”建設指南 定義：經濟、文化、政治、社會和生

10、態文明協調發展、規劃科學、生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、宜居、宜業的可持續發展鄉村（包括建制村與自然村）堅持政府引導、村民主體、以人為本、因地制宜的原則，持續改善農村人居生活環境規劃先行、統籌兼顧、生產、生活、生態和諧發展村務管理、民主規范、村民參與積極性高集體經濟發展、公共生活改善、村民生活品質提升03“美麗鄉村”建設指南 1.因地制宜根據鄉村資源稟賦，因地制宜編制村莊規劃，注重傳統文化的保護和傳承，維護鄉村風貌、突出地域特色2.村民參與村莊規劃編制應深入農戶實地調查，充分征求意見宣講規劃意圖和內容，并最終由村民會議討論通過3.合理布局村莊規劃應符合土地利用規劃，結合地形地貌、山體水系等自然條件，科學布局，做到安全、宜居、美觀、和諧4.節約用地柯旭、合理、統籌配置土地，不得占用基本農田，慎用山坡地，利用閑置土地、現有建筑