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文檔簡介

1、審計委托合同甲方:日照山海天旅游度假區(qū)臥龍山街道辦事處乙方:山東騰信會計師事務(wù)所(普通合伙)按照甲方的工作部署,依據(jù)中華人民共和國合同法、山東省農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)審計條例、中國注冊會計師獨(dú)立審計準(zhǔn)則等規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商,達(dá)成以下 約定:一、委托事項(xiàng)甲方委托乙方按照中華人民共和國村民委員會組織法和山東省農(nóng)村集 體經(jīng)濟(jì)審計條例等文件規(guī)定,對臥龍山街道喬家墩子村等11個村2015年1月-2017年6月的村事務(wù)運(yùn)行、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、惠農(nóng)政策資金落實(shí)、工程 項(xiàng)目建設(shè)、“兩委”干部承諾事項(xiàng)和廉潔自律等情況等內(nèi)容進(jìn)行審計,把精準(zhǔn)扶 貧、“三農(nóng)”、社會保障等重點(diǎn)民生資金以及惠農(nóng)惠民、新農(nóng)村建設(shè)、土地征用等 政策

2、措施落實(shí)情況作為審計重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注是否存在扶貧開發(fā)中虛報冒領(lǐng)、截留 私分、揮霍浪費(fèi)情況;在集體“三資管理” 、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域貪污挪用等 事項(xiàng)。包括但不限于:1、村級財務(wù)收支情況。各項(xiàng)集體收入是否及時、足額入賬,有無坐收坐支。 各項(xiàng)支出手續(xù)是否完備,是否履行民主理財程序,有無超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、 獎金和補(bǔ)貼行為;有無違規(guī)列支應(yīng)由個人承擔(dān)的各種費(fèi)用;有無虛報、冒領(lǐng)、套 取、侵占集體資金資產(chǎn)等冋題。2、村級債權(quán)債務(wù)情況。債權(quán)債務(wù)是否明晰,是否積極催收集體債權(quán),降低 壞賬損失。是否嚴(yán)格控制村級債務(wù),有無違規(guī)舉債問題,新增債務(wù)是否經(jīng)村民代 表大會討論,并按規(guī)定程序辦理審批手續(xù);是否存在以興辦公益

3、事業(yè)為由擅自高 息借款;有無擅自為本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的集體或個人提供擔(dān)保、抵押。3、村級專項(xiàng)資金管理使用情況。政府撥付和社會捐贈的資金、物資管理使用情況;農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、扶貧救助等補(bǔ)助資金的管理使用情 況;惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況,是否存在優(yōu)親厚友及違規(guī)截留、挪用、侵占等問 題。4、村集體生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情 況。是否公開招投標(biāo),有無違規(guī)操作,搞“人情”承包和“以權(quán)”承包等徇私舞 弊問題。5、村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況。有無侵占、挪用、私分集體資 金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”等問題;在集體企業(yè)改制、“撤村建居”、村莊合 并、集體資產(chǎn)處

4、置等工作中,有無非法轉(zhuǎn)讓、出售和侵吞集體資產(chǎn)行為;集體沿 街商業(yè)、建設(shè)用地、耕地、“四荒地”等資源的出租、發(fā)包、租賃,是否履行民 主程序,實(shí)行公開協(xié)商和招投標(biāo),并簽訂規(guī)范的承包合同;征地補(bǔ)償款的使用、 分配是否符合有關(guān)規(guī)定。6任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價情況。任期內(nèi)村民人均純收入等 經(jīng)濟(jì)招標(biāo)是否增長;村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否改善;村級集體資產(chǎn)是否增值、債務(wù) 是否下降;集體資產(chǎn)與財務(wù)管理制度是否健全,落實(shí)是否到位;有無違規(guī)決策, 給村集體造成重大損失或潛在損失的行為。必要時對黨委政府和農(nóng)民群眾要求審計的其他重要事項(xiàng)進(jìn)行審計。二、甲方的責(zé)任與義務(wù)(一)甲方的責(zé)任提報上述審計范圍所涉及的全部資料,

5、并保證提報資料的真實(shí)、合法、完整。(二)甲方的義務(wù)1、 及時為乙方的審計工作提供其所要求的全部會計資料和其他有關(guān)資料(在 年 月 日之前提供審計所需的全部資料),并保證所提供資料的真實(shí)性和完整 性。2、確保乙方不受限制地接觸任何與審計有關(guān)的記錄、文件和所需的其他信 息;確保乙方不受限制地接觸其認(rèn)為必要的甲方內(nèi)部人員和其他相關(guān)人員。3、臥龍山街道喬家墩子村等11個村的管理層對其作出的與審計有關(guān)的聲明 予以書面確認(rèn)。4、為乙方派出的有關(guān)工作人員提供必要的工作條件和協(xié)助,主要事項(xiàng)將由 乙方于外勤工作開始前提供清單。5、按照本約定書的約定及時足額支付審計費(fèi)用。三、乙方的責(zé)任和義務(wù)(一)乙方的責(zé)任1、乙

6、方的責(zé)任是在實(shí)施審計的基礎(chǔ)上對甲方委托事項(xiàng)發(fā)表審計意見。乙方按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則(以下簡稱審計準(zhǔn)則)的規(guī)定進(jìn)行審計。審計準(zhǔn)則 要求注冊會計師遵守職業(yè)道德規(guī)范, 計劃和實(shí)施審計工作,以對財務(wù)報表是否不 存在重大錯報獲取合理保證。2、委托事項(xiàng)涉及實(shí)施審計程序,以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于乙方的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表 重大錯報風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時,乙方考慮與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部 控制,以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍康牟⒎菍Υ寮墝徲嫷挠行园l(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性,以及評價財務(wù)報表的總體列

7、報。3、由于測試的性質(zhì)和村級審計的其他固有限制,不可避免地存在著某些重 大錯報在審計后可能仍然未被乙方發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險。4、乙方的審計不能減輕甲方及各村管理層的責(zé)任。(二)乙方的義務(wù)1、按照約定時間完成委托事項(xiàng),出具真實(shí)、合法的書面結(jié)果。2、除下列情況外,乙方應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的甲方信息予以保密:(1)法律法規(guī)允許披露,并取得甲方的授權(quán);(2)根據(jù)法律法規(guī)的要求,為法律訴訟、仲裁準(zhǔn)備文件或提供證據(jù),以及向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告發(fā)現(xiàn)的違法行為;(3)在法律法規(guī)允許的情況下,在法律訴訟、仲裁中維護(hù)自己的合法權(quán)益;(4)接受注冊會計師協(xié)會或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查, 答復(fù)其詢問和調(diào)查;(5)法律法規(guī)、 執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則

8、和職業(yè)道德規(guī)范規(guī)定的其他情形。四、審計收費(fèi)根據(jù)甲方要求完成服務(wù),提交甲方確認(rèn)無誤后,甲方付至中標(biāo)價49,500.00元的80%余款在六個月之后一次性無息付清。五、審計報告的使用甲方在提交或?qū)ν夤即寮墝徲媹蟾鏁r,不得修改乙方出具的審計意見及其 后附的已審計的財務(wù)數(shù)據(jù)。當(dāng)甲方認(rèn)為由必要修改會計數(shù)據(jù)和所做的說明時, 應(yīng) 當(dāng)事先通知乙方,乙方將考慮有關(guān)的修改對審計意見造成的影響, 必要時,將重 新出具審計報告。六、審計日期合同生效之日起30日內(nèi)完成甲方要求的全部內(nèi)容。七、違約責(zé)任(一) 違約責(zé)任:(1) 任何一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等

9、違約責(zé)任;(2) 任何一方違反合同約定,致使另一方未完成規(guī)定的管理目標(biāo),無責(zé) 任方有權(quán)要求責(zé)任方在一定期限內(nèi)解決, 逾期未解決的,無責(zé)任方有權(quán)就此終止 合同;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償,并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任;(3) 乙方未能按照合同約定的時間、地點(diǎn)完成服務(wù)工作,每逾期一天, 應(yīng)當(dāng)按照合同報酬的5.0%支付違約金;(4) 乙方要對審計結(jié)果進(jìn)行有效管理, 做好安全保密工作,未經(jīng)甲方許可, 不得以任何形式向第三方提供村級財務(wù)審計工作結(jié)果。 審計結(jié)束后,要及時向甲 方移交審計成果。(二) 合同解除:(1) 若乙方有下列情形之一,甲方可單方面解除合同:乙方不能依法 經(jīng)營,觸犯法律、法規(guī)時;乙方擅自委托給第三方提供本項(xiàng)目服務(wù)的;甲方 認(rèn)為乙方不能很好地履行責(zé)任,限期改正效果不佳的;乙方不服從甲方的指導(dǎo) 管理與監(jiān)督;(2) 若甲方不履行合同內(nèi)容,給乙方造成損失的,乙方可單方面解除合同。(三) 爭議解決:因本合同的簽訂、履行而發(fā)生爭議的,合同雙方應(yīng)本著友好、協(xié)作的態(tài)度進(jìn) 行協(xié)商解決

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