1、供用電合同講義供用電合同講義 1.供用電合同的定義： 供用電合同，供用電合同從大概念上講可歸于買賣合同。合同法 將供用電合同從買賣合同中獨立開來，作為十五大類合同的一個類別。 什么是供用電合同？合同法規定：“供用電合同是供電人向用電人 供電，用電人支付電費的合同。” 現行合同法對供用電的內容、違約責任、賠償責任等條款作出了 較為詳細的法律規定。電力法、電力供應與使用條例、供電 營業規則等專業性的法律、法規、規章也作出了規定。 2.訂立供用電合同的意義： 供用電合同的當事人，供電企業和電力客戶（委托供電時，包括委托 轉供電客戶）訂立供用電合同時，是供用電雙方就各自權利義務協商一 致所形成的法律文

2、書。供用電合同一經訂立生效，雙方均受到合同的約 束。 3.供用電合同的主體： 根據合同法第176條供用電合同的定義，供用電合同主體分為供 電人和用電人。 供電人：所謂供電人，是指根據電力法第25條規定的由政府電力 管理部門批準的從事電力供應和電能經銷業務并具有民事權利能力和民 事行為能力的供電企業。根據合同法和電力法的規定，供電人 主要承擔以下義務：（1）供電人應按國家規定和合同約定供電；（2） 中斷供電應事先通知用電人的義務；（3）及時搶修的義務。供電人主 要享有以下權利：（1）按國家規定和合同約定收取電費的權利；（2） 供電人有對本供電營業區的用戶進行用電安全檢查的權利，有對用電人 危害用

3、電安全、擾亂供用電秩序的行為進行制止的權利。 用電人：所謂用電人，是指根據合同法第9條關于合同主體資格 的規定，用電人是具有民事權利能力和民事行為能力的自然人、法人及 其他組織。根據,合同法、電力法的規定，用電人應當履行以下 義務：（1）按國家規定和合同約定交付電費的義務；（2）按國家規定 和合同約定安全用電的義務；（3）按合同約定的電量用電的義務。用電 人享有以下權利：（1）按照合同約定、法律規定使用電力的權利；(2) 連續使用電力的權利。 4.供用電合同的種類及適用范圍： 高壓供用電合同：適用于10千伏及以上高壓供電的永久性、非躉售用戶。 低壓供用電合同：適用于除220V單一居民生活用電外

4、，供電電壓為 220/380伏低壓供電的永久性、非躉售用戶。 臨時供用電合同：適用于短時、非永久性的高、低壓供電用戶。 躉購電合同：適用于躉購轉售電用戶。 委托轉供電合同：適用于公用供電設施未達到地區，供電方委托有供電 能力的用戶（轉供方）向第三方（被轉供方）供電的用戶。 單相居民供用電合同：適用于供電電壓為220伏、執行單一居民生活電 價的用戶。 注：2012年7月11日，省公司營銷部發布了新版居民供用電協議參考文 本（營營【2012】44號） 使用對象：220V居民用戶在辦理新裝、增容、更名、過戶、改變峰谷分 時電價等業務時，需按本協議新簽或補簽協議。供電電壓為380V或執行 定比定量、多

5、計量點等含其它性質用電的用戶除外。 協議形式：居民供用電協議可從SG186系統打印，也可采用申請單背面印 刷形式與用戶簽訂。 參考文本：共分零散居民、供配電設施由供電人統一組織建設和供配電 設施非供電人統一組織建設三類，三類參考文本在“第七點”供用電設 施產權、維護等方面內容不同。 5. 一般規定：（1）用戶必須依法與供電單位簽訂供用電合同，凡拒絕 簽訂合同的，視為與供電單位無供用電關系，供電單位不承擔供電責任 和義務；凡不履行合同條款的，視為違約行為，應承擔相應的違約責任。 （2）新裝、增容用戶簽訂供用電合同，應在客戶工程竣工、裝表接電前 完成，供用電合同和附件資料應完整、齊全。不能與供用電

6、合同同時簽 訂的，供電單位可根據不同情況與客戶另行簽訂電費結算協議、雙電源 （自備電源）協議、定比定量協議等補充協議。 （3）同一用戶引入兩個及以上供電營業區供電電源的，與用戶所屬的供 電單位簽訂一份供用電合同，所簽訂的供用電合同內容必須含其它供電 營業區的相關事項。 （4）單相居民供用電合同可采用申請單背書形式，也可采用非格式化合 同文本形式與用戶簽訂；其它供用電合同均采用非格式化合同文本形式 簽訂。 （5）關于供用電合同備案問題的批復（閩電營銷2009913號） 由于供用電業務具有很強的專業性，一般用戶不具備這類專業知識。 因此在用戶申請用電后，通常情況下供用電雙方都認可由供電方指派專 業

7、人員負責起草供用電合同文本，向用戶解釋有關條款內容含義并征求 反饋意見，經過雙方充分討論后修訂有關條款，直至用戶完全理解并就 合同內容達成一致后才簽定正式的供用電合同。 運用系統中的參考文本起草合同，以便在技術上可以利用系統將用戶 的供、受電設施技術參數等必要數據自動添加入合同文本中，確保合同 數據與系統數據的一致性，避免因人為失誤導致不必要的差錯和糾紛， 切實維護供用電雙方的合法權益。 參考文本是作為基層單位起草供用電合同的參考，減輕重復勞動的工 作量。各供電單位在起草每一份具體的供用電合同時，對參考文本中各 條款的文字描述內容，包括對供用電雙方權利義務以及違約責任的條款， 都可以在遵循有關

8、法律法規的基礎上，通過與用戶之間的平等協商達成 一致后進行適當修訂，還可通過在合同中增加補充條款等方式對雙方認 為必須說明的特殊事項進行約定。 若以參考文本為基礎起草的供用電合同無法準確描述實際情況或用戶 有特殊需求時，還可以不使用該方式起草供用電合同，可以根據需要直 接將雙方起草的供用電合同文本及附件以電子文本或電子掃描件的方式 導入系統中進行管理。 （6）供用電合同印章包括供用電合同專用章、騎縫章、合同校正章、合 同作廢章等，新修訂的供用電合同管理標準中取消了正、副本章。 6. 合同新簽 （1） 制作環節：對于大多數無特殊要求的各類一般電力用戶，合同制 作人根據客戶電壓等級、用電性質、辦理

9、用電時雙方已認可的文件等， 在引用相應的供用電合同參考文件的基礎上，根據用戶的實際情況進行 補充和完善，形成供用電合同文本。對于少數有特殊要求的電力用戶， 各供電單位可在營銷業務應用系統中直接導入經雙方協商的自由格式文 本的合同。應注意核對從SG186系統中提取的戶名、地址等客戶基礎屬性 信息的規范性，這也是保證合同有效性的一個重要前提。錄入規范見關 于下發客戶關鍵基礎信息錄入規范的通知（2011閩電營銷稽查 信息便字13號）。 （2）協商環節：供用電合同、附件及補充在供電單位內部制作、審核過 程中，合同制作人應及時與用戶協商。雙方根據國家有關法律法規以及 供用電雙方的實際情況協商形成的修改意

10、見后，由合同制作人員對合同 條款進行修改。 典型案例：電鐵牽引站用電 保安電源條款：用電方用電負荷屬一級負荷，用電方應當根據供電 營業規則、國家電監會關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急 電源配置監督管理意見等國家有關規定配備自備應急電源及非電性質 應急措施。但用電方認為電氣化鐵路因為用電容量巨大，無法配備自備 電源。 供電質量條款中關于諧波治理的要求。 電費結算條款關于基本電費、力率調整電費、還貸加價標準 約定事項中關于安全責任條款：根據國家有關規定，用電方用電負荷 屬一級負荷，用電方應當配備雙電源及自備電源供電。 由于用電方原因 無法配備自備電源供電，目前供電方式不符合有關規定要求，對此

11、，供 電方已告知用電方目前供電方式存在安全隱患，可能會導致自身或他人 人身和財產損害的后果，用電方已知悉這種后果，并承諾承擔由于未配 備自備電源產生的一切責任。 （3）審核、審批環節：供用電合同的制作、審核、審批人員不得為同一 個人員。 （4）簽署環節：供用電合同應使用供用電合同專用章并逐頁加蓋騎縫章， 不得使用其它專用章代替供用電合同專用章。 （5）歸檔環節：供用電合同應在營業檔案中存檔；高壓供用電合同還應 在用電檢查管理部門或其它有關部門備檔。 7.合同履行 用電檢查部門負責對供用電合同執行情況進行檢查，發現問題及時解決。 對電力用戶的違約行為，查明原因，按合同規定的條款和有關法律、法 規

12、規定追究其違約責任。 8. 合同續簽 供用電合同有效期，高壓供用電合同三年、低壓供用電合同五年，臨時 用電有效期一般不超過三年。供用電合同有效期到期前一個月，若用戶 未提出疑議，合同續簽責任人應審核供用電合同條款內容是否有變更。 未發生供用電合同條款內容變化，可繼續延長一個有效期，供用電雙方 不再辦理簽署手續。福建省電力有限公司供用電合同管理辦法（閩 電營銷規【2012】77號）第二十五條。 9. 合同變更、重簽 （1）有效期內有關用電政策、法規、規章發生變化，使供用電合同不能 履行 或不能完全履行； （2）用戶用電需求或主體發生變化； （3）供電方原因，引起用戶用電發生變化。 10. 合同解

13、除 在用電人辦理銷戶申請、供電人現場已拆表后方可終止。 11. 合同文本填寫規范 （1） 受電點：受電點為用電人受電裝置的裝設地點，如為xx配電室、 xx配變。 （2） 用電總容量：指經用電人申請，供電人核準使用電力的最大容量， 一般為用電人受電裝置的容量，即裝接容量，包括受電變壓器容量、站 （所）用變壓器容量和同級供電電壓的高壓電機容量（千瓦視同千伏 安）。 （3） 立約容量：即供電企業對客戶的供電總容量，可按客戶受電設備 總容量確定。 （4）指用電人保安負荷（一、二級負荷或重要負荷）所需要的保安電源 容量，包括供電人提供的備用保安電源和用電人的自備保安電源。 （5） 自備發電機容量：指用電

14、人裝設的自備發電機總容量，包括并網 和非并網兩種方式的自備發電機。 （6） 變壓器運行方式：常用、備用、互為備用。 （7） 單、雙、多電源：單、雙、多電源以不同變電站或同一變電站不 同段母線出線的電源來劃分。以雙、多電源分別供給客戶不同受電點、 且各受電點間無聯絡線連接，視為單電源。 （9） 供電電源運行方式： 對兩回路及以上供電的用電方正常運行方式按一供一備、兩路同時供電 互為備用、兩路同時供電互不備用等運行方式確定。 （10） 保安容量：只填寫保安電源由供電企業提供的容量。 （11） 無功補償（技術標準、非考核標準）：10kV及以下電力用戶業 擴工程技術規范中的描述100kVA 及以上10kV 供電的電力用戶，在高 峰負荷時的功率因數不宜低于0.95。供電營業規則第四十一條中的 描述：100千伏安及以上高壓供電的用戶，功率因數為0.90以上。 12.自備電源協議簽訂注意事項 （1）自備電源協議應作為供用電合同附件歸檔管理。 （2）自備電源協議的