1、四川廣元經濟開發區天然氣綜合利用產業 “十二五” 發展規劃綱要自 2008 年市委五屆九次全會確定大力實施資源轉化戰略以 來，市委、市政府把天然氣綜合利用產業作為全市經濟社會跨越 發展的重要板塊強力推進，全市天然氣民用、工業燃料、發電、 化工等四大綜合利用領域工作全面、快速推進，天然氣綜合利用 產業呈現加快發展的有利態勢。 “十二五 ”時期，是我市天然氣綜 合利用產業發展的重要戰略機遇期，科學規劃天然氣綜合利用產 業，對我市建設川陜甘三省結合部經濟文化生態強市和全面建設 小康社會至關重要。一、 發展基礎和面臨形勢（一）天然氣資源狀況及配套設施建設 中石油、中石化在我市蒼溪、旺蒼、劍閣、元壩、利

2、州發現 九龍山、元壩、龍崗西三大氣田，登記礦權面積 8030 平方公里， 目前已累計布井 75 口，勘探表明我市蘊藏著豐富的天然氣資源， 具有廣闊的開發前景。 “十一五”期間，市境內天然氣勘探開發連 續取得重大突破，龍 16 井、龍 10 井、元壩 101 井、劍門 1 井、 元 27 井等一批勘探井喜獲高產工業氣流，其中：龍 16 井無阻流 量 1001 萬方、日測試產量 241 萬方，單井測試產量進入全國前 五名。至 2010 年，預計天然氣探明儲量突破 4000 億立方米。目 前，市境內已建成天然氣輸氣管線四條：九龍山一旺蒼白水（0406mm）廣元（$273mm）、九龍山一蒼溪 （016

3、8mm）、江油中壩一廣元（$219mm）、廣元一旺蒼（$ 159mm）;計劃“十二五” 時期，建設天然氣輸氣管線三條：中衛一貴陽聯絡線（$ 1016mm ）、九龍山一蒼溪一北外環主管線（$813mm ）、川東北川西輸氣干線（ $1016mm ）。同時，已建成中石油九龍山脫水 廠、元壩泥漿儲備庫和元壩應急救援中心，計劃“十二五”啟動 建設中石油九龍山龍崗西凈化廠、中石化元壩凈化廠。（二）“十一五”期間天然氣綜合利用產業發展現狀1 、加強資源轉化保障。 我市大力支持中石油、中石化勘探開 發，樹立了三大理念： “向愛護自己眼睛一樣，愛護中石油、中石 化一線勘探開發人員” ，“支持中石油、中石化上游勘

4、探開發，就 是支持我們自己發展” ，“向當年支持紅軍一樣支持中石油、中石 化勘探開發” 。重點開展了六個方面工作：一是健全服務機構，各 級分別成立了天然氣勘探開發協調領導小組，負責勘探開發協調 服務工作。二是實行聯席會議，涉及勘探開發的手續辦理和需要 協調解決的問題，由天然氣管委會或協調領導小組牽頭，組織召 開聯席會議，實現手續集中辦理、問題及時解決。三是開展現場 辦公，深入勘探開發一線及時解決施工中發生的應急事件、土地 征用、農戶拆遷、道路損壞、廢水污染、噪聲污染等問題。四是 營造和諧氛圍，通過形式多樣的節日慰問活動激發了施工人員工 作激情，同時強化宣傳，引導全市人民支持勘探開發。五是加強

5、安全管理，編制了廣元市高含硫天然氣事故應急救援方案 ，積 極構建勘探開發應急救援體系。六是健全制度機制，出臺了支持 天然氣物探、鉆井、試氣等作業的相關配套文件，確保了市境內勘探開發各項工作有序快速推進。2 、綜合利用全面展開。 一是民用燃氣方面，近兩年來，天然 氣民用戶新發展 4 萬戶，累計達到 16.79 萬戶； CNG 加氣站新建 成3個，累計達到6個；CNG汽車新發展超過1000輛，累計達 到 2700 輛。二是工業燃料結構調整方面， “五小企業”煤改氣新 完成 862 戶，總量達到 2386 戶；完成 11 戶規模以上工業企業煤 改氣，促進節能減排和低碳發展。三是規劃建設2 X35萬千

6、瓦天然氣發電廠，省發改委已對該項目進行了初步選址；四是天然氣 化工方面，規劃發展天然氣制烯烴、乙炔、合成油，天然氣發電 和硫化工五條產業鏈。3 、園區建設開始起步。 我市天然氣綜合利用工業園區正按照 “一區四園”模式和市縣共建、利益同享機制進行規劃建設。市 天然氣工業園選址蒼溪縣，規劃面積 10.9 平方公里，已完成園區 產業規劃編制，控詳規劃通過專家組評審，園區環評得到省環保 局批復；入園道路一、二期工程開工建設，達到通車能力，供電、 供排水、輸氣管網等配套設施和園區土地開發同步推進，園區功 能逐步配套完善。天然氣配套工業園、油砂工業園、氣煤循環經 濟工業園分別選址開發區、青川縣、旺蒼縣，規

7、劃面積分別為 5.2 平方公里、 2 平方公里、 1.5 平方公里，三個工業園控詳規劃正加 緊編制。園區開發建設平臺 市油氣投資股份有限公司組建完 成，注冊資本金 1.82 億元，園區建設實現公司化運作。4 、入園項目加快推進。 投資 11 億元的“氣化廣元”清潔能 源項目、投資 5 億元的天然氣焊割氣體項目、投資 4 億元的焦爐 尾氣混合天然氣制甲醇項目、 投資 8000 萬元的年產 10 萬噸鉆井 液項目和防腐管材維護中心等項目入園開工建設，預計 2011 年 起將陸續建成投產。5 、招商引資全力跟進。 策劃包裝了一批產業鏈長、 附加值高、 帶動力強的天然氣化工項目，緊密與國際國內知名化工

8、企業的對 接。成功引進了“氣化廣元”清潔能源項目、大型焊割氣體、油 砂開采及綜合利用、焦爐尾氣混合天然氣制甲醇等項目。與法國 道達爾（即將落戶開發區） 、英荷殼牌、美國雪佛龍等國際知名企 業和江蘇中南控股集團、廣州控股集團、盛虹集團等國內大型企 業進行了對接和洽談，一大批項目成熟度越來越高，部分項目簽 約入園。6 、產業發展贏得支持。 省委、省政府對我市天然氣綜合利用 寄予厚望， 大力支持。省委書記、 省人大常委會主任劉奇葆在 2009 年 9 月視察我市天然氣綜合利用工作時指出： “做天然氣產業， 有 氣是基礎，關鍵靠龍頭。廣元有氣就好，要搞好園區承載，做大 產業。”省委副書記、 省長蔣巨峰

9、 2009 年 5 月來我市調研時指出： “廣元要做好天然氣資源綜合開發利用文章” 。落戶廣元實施的天 然氣綜合利用項目在報批和建設方面得到了省發改委等省級部門 的大力支持。二、“十二五”時期天然氣產業發展規劃（一）指導思想 深入貫徹落實科學發展觀，以“高位求進、加快發展”為總 體取向，走低碳、綠色、可持續發展路徑，大力實施資源轉化戰 略，強力推進天然氣資源就地轉化，擴大利用規模，提高利用效 率，促進節能減排，優化城鄉環境，加快形成上下游快速協調發 展的新格局，努力將天然氣綜合利用產業建成廣元新興戰略支柱 產業。（二）基本原則堅持加快發展、科學發展。 科學發展，合理規劃，堅持以提 速增效作為我

10、市天然氣綜合利用產業發展為主基調， 促進錯位式、 差異化和可持續發展，努力實現經濟效益、社會效益、生態效益 的有機統一。堅持油地協作、一體發展。 不斷加強與中石油、中石化的戰 略合作，大力支持天然氣勘探開發，強化項目用氣保障，促進資 源就地轉化，加速形成天然氣勘探開發和綜合利用一體化快速協 調發展的新格局。堅持民生為本、低碳發展。 堅持把富民、惠民、為民作為天然 氣綜合利用產業發展的出發點和落腳點，在民用和工業燃料領域大 力推廣天然氣清潔能源，促進節能減排，讓城鄉居民共享低碳經濟 發展成果。堅持市縣同建、共同發展。 堅持市縣共建，以做實、做大、 做強園區開發建設平臺為載體，健全完善園區管理體制

11、機制，充 分調動市縣加快建設園區的積極性，實現市縣（區）資源的有機 整合和高效利用。堅持項目支撐、借力發展。 堅持大項目產業鏈產業群 產業基地的發展思路，做好項目策劃包裝，大力招商引資，加快 引進建設一批產業鏈長、科技含量高、帶動力強的綜合利用項目， 鼓勵入園企業加強科技成果轉化，提高自主創新能力。（三）發展思路 強化協調服務，促進增儲上產，夯實氣源保障；優先發展民 用燃氣，大力發展居民用氣，加快建設 CNG 、LNG 加氣站，帶動 天然氣清潔汽車發展；積極調整工業燃料結構，促進節能減排； 適時發展天然氣發電，促進分布式能源利用；優化發展天然氣化 工，強化產業支撐；加快天然氣綜合利用工業園區“

12、一區四園” 建設，努力將廣元建成四川重要的天然氣綜合利用基地。（四）發展目標 總體目標： 天然氣民用、工業燃料、發電、化工等綜合 利用領域全面縱深拓展，把天然氣綜合利用產業建成廣元新興戰 略支柱產業，把廣元建成四川重要的天然氣綜合利用基地。 勘探開發： 到 2015 年，我市力爭中石油、中石化新部 署探井 130 口，累計達到 210 口，其中：中石油新部署探井 82 口， 累計達到 130 口；中石化新部署探井 54 口，累計達到 80 口。力 爭市境內探明天然氣儲量 8000 億立方米以上。 “十二五”末天然 氣產能達到 60 億立方米 / 年，其中：九龍山 20 億立方米 /年，龍 崗西

13、 10 億立方米 /年，元壩和南江西 30 億立方米 / 年。民用燃氣： 到 2015 年，民用天然氣用戶新發展 9.62 萬 戶，累計達到 26.19 萬戶，較 2010 年增長 58.1% ，氣化率超過 80% ； CNG 加氣站新建成 11 座，累計達到 17 座，較 2010 年 增長 1.83 倍； LNG 加氣站建成 20 座；新發展 CNG 汽車 8300輛、LNG汽車7000輛，天然氣清潔能源汽車累計達到15300輛，較 2010 年增長 5.67 倍。工業燃料： 到 2015 年，“五小”企業煤改氣技改新完成 2780 戶，累計達到 5166 戶，較 2010 年增長 1.1

14、7 倍；完成工業 企業煤改氣技改 91 戶，累計達到 103 戶，較 2010 年增長 13.7 倍，其中：到 2012 年率先完成 35 戶規模以上企業“煤改氣”技 改，實現年節省標煤 61.5 萬噸，減少排放 CO2123 萬噸。燃氣發電：爭取開工建設2 X35萬千瓦天然氣發電項目， 探索發展熱電聯產項目。 天然氣化工： 大力引進天然氣制烯烴、制乙炔、合成油 和天然氣發電、硫化工產業鏈項目集聚園區發展（主要布局在開 發區）。 園區發展： 天然氣綜合利用工業園區建設全面展開，到 2015 年，開發土地面積達到 8 平方公里，入駐項目 15 個以上， 培育億元企業 8 家以上，就業人數 2 萬

15、人以上，天然氣工業產值 力爭達到 200 億元，把天然氣綜合利用工業園區建成省級開發區。（五）主要措施1 、服務勘探開發，促進增儲上產，提供資源就地轉化保障。 一是強化協調，主動對接中石油、中石化在我市的一線施工 現場，及時高效解決征地拆遷、道路損壞等事宜，促進九龍山、 龍崗西、元壩、南江西等四大氣田勘探開發加快實施，力促川東 北一川西聯絡線、寧夏中衛至貴陽輸氣管線、九龍山輸氣干線盡 快建成，圓滿實現產能目標。二是強化爭取，積極爭取中石油、 中石化加快在我市建設應急救援和勘探開發管理體系，爭取九龍 山一龍崗西天然氣凈化廠、元壩區塊凈化廠盡快啟動，同時， 爭取中石油、中石化布局一批天然氣勘探開發

16、配套項目。三是強 化管理，督促中石油、中石化依法納稅，同時加強天然氣勘探開 發安全環保應急體系建設，做到安全施工、綠色施工、和諧施工。2 、推廣清潔能源，促進全市氣化，切實加快低碳經濟發展。 一是優先發展民用燃氣。加快推進“以氣代柴” ，大力發展重點城鎮和旅游景區民用燃氣，增加森林碳匯；加快推進“以氣代 油”，建設寶輪、下寺、元壩、朝天等 11 個 CNG 加氣站和旺蒼、 利州、蒼溪等 20 個 LNG 加注站，適時出臺配套政策，帶動清潔 能源汽車發展。二是積極調整工業燃料結構。加快推進“以氣代 煤”，積極引導工業企業實施煤改氣技改，切實做好“五小企業” 和重點用煤工業企業技改項目用氣爭取和保

17、障，促進節能減排。三是加快推進天然氣發電項目實施。加快我市2 X35萬千瓦天然氣發電廠前期工作，盡快爭取中石油、中石化解決 9 億方/年用氣 指標，力爭項目早日開工建設。四是加快實施一批促進低碳發展 的重點項目。加強協調服務，力促“氣化廣元”清潔能源項目盡 快見效，加快實施廣元朝天輸氣管線、城區儲氣設施、青川縣 天然氣工程、大石鎮燃氣工程等民用天然氣項目，著力以項目惠 及民生。爭取建設元壩氣田至廣元市城區輸氣管線，為我市建立 第二氣源，引進中石化在廣元開展油氣下游業務。3 、加快園區建設，科學規劃布局，著力提升產業承載能力。 一是促進“一區四園”協調發展，優先加快天然氣工業園道 路、供排水、供

18、電、輸氣管網等配套基礎設施建設，提升項目承 載能力；抓住寧夏中衛貴陽輸氣干線建設契機，積極推進天然 氣配套工業園建設；結合油砂資源勘探開發進度，適時啟動油砂 工業園建設；整合天然氣和煤炭資源優勢，著力延伸氣煤循環經 濟工業園甲醇及下游產業鏈。二是搞好入園項目科學布局，天然 氣工業園重點承載天然氣制烯烴、制乙炔、制合成油、發電、硫 化工等五條產業鏈項目（天然氣制烯烴、制乙炔、制合成油、硫 化工等四條產業鏈項目布局在開發區） ；天然氣配套工業園重點承 載天然氣上下游產品配套加工項目；油砂工業園重點承載油砂分 離廠和煉油廠，著力發展提煉原油及下游化工產品；氣煤循環經 濟工業園充分依托天然氣資源，對煤

19、炭焦爐尾氣等廢棄物進行綜 合利用，實行天然氣綜合利用項目集中布局、集群發展、集約經 營，促進天然氣資源的多次多級利用，努力把園區建成資源配置 佳，廢物利用率高，環境污染小，經濟效益好的天然氣綜合利用 循環經濟示范區和富民強市經濟增長極。三是搞好園區產業承載 能力建設。做好園區各項報批，突出科學發展，加快完成園區產 業規劃、控詳規劃、環評、安評和項目可研、用氣指標的報批工 作。做好銀企對接工作，充分發揮好油氣投資公司平臺作用，多 渠道多方式做好融資工作，為園區建設不斷注入新的活力。做好 園區土地開發，加快基礎設施配套，強化質量監管和進度控制， 確保園區土地和基礎設施配套與入園項目需求相匹配。做好

20、園區 協調服務，跟蹤做好水、電、路、氣、通訊、砂石等施工要素協 調保障工作，確保入園項目順利建設。4、強化項目工作，抓好招商引資，加快重點項目建設進度。 一是發揮科技優勢，深化市校合作，切實抓好項目儲備工作。 邀請中國石油大學、西南石油大學以及天然氣化工專家將科研成 果與中石油、中石化天然氣產能開發進度，以及國家產業政策相 結合，包裝策劃一批產業鏈長、科技含量高、經濟效益好、清潔 環保的天然氣綜合利用項目，適時做細項目前期，做實項目深度。 二是發揮資源優勢，深化油地協作，認真做好招商引資工作。充 分利用勘探開發中締結的良好人脈關系，全力做好用氣指標的爭 取工作，掌握項目實施的主動權，同時，及時

21、捕捉投資信息，加 強與國內外知名企業及東部沿海大型民營企業的對接和洽談，重 點面向中石油、中石化天然氣下游企業和國內外大型天然氣綜合 利用企業，著力引進一批產業鏈長、附加值高、帶動力強、對地 方經濟貢獻率高的天然氣綜合利用項目入駐園區。近期，重點做 好盛虹集團 70 萬噸 /年烯烴項目、廣州控股集團園區基礎設施配 套項目，以及廣東、福建玻璃、陶瓷等項目的跟蹤、洽談和引進 工作。三是提高服務效能，發揮企業力量，全力加快重點項目建 設。統籌協調市縣各級各部門力量為入駐項目實施搞好協調服務 和保駕護航，充分依托企業資源、資金、技術、人才優勢，加快 重點項目實施。當前，要千方百計加快在建項目進度，力爭

22、焊割 氣體、鉆井液、防腐管材、旺蒼焦爐尾氣混合天然氣制甲醇等項 目在 2011 年 6 月前投產；“氣化廣元”清潔能源項目一期工程 2012 年 2 月建成、二期工程 2013 年 12 月建成；中衛貴陽聯 絡線、九龍山蒼溪北外環主管線、川東北川西輸氣干線、蘭成輸油管線項目盡快建成；油砂開采及綜合利用等重點項目盡 快開工。附：廣元經濟開發區天然氣化工“十二五”重點項目規劃單位：個、億元、人項 目 個 數行業 及項 目名 稱建 設 性 質開工 年 份建 成 年 份規劃“十“十2015年預計經濟效益建設規模及內容總投資五”投資五”投資產值稅利安置人員合計（10 個）57.7452.54.3110.

23、3837.4364501年產100萬噸 天然 氣制 合成 油新建擬建年產100萬噸合成油生 產線及配套設施。項目全面 達產后，年可實現銷售收入 60億元，年利稅16億元， 年利潤12億元，投資利稅 率15%投資回收期10年。201420181515602826803年產30萬噸天 然氣 合成 甲醇 項目新建甲醇是重要的有機化工原 料，又是優良的能源載體， 廣泛用于生產塑料、合成纖 維、合成橡校、染料、涂料、 香料、醫藥和農藥等。甲醇 還是一種重要的有機溶劑。 從甲醇出發生產化工產品 達數百種，甲醇的主要衍生 物有甲醛、醋酸、甲胺類、 氯甲烷類及對苯二甲酸二 甲酸、甲基丙烯酸甲酯、合 成燃料（M

24、TBE等。甲醇在許 多潛在領域有著廣闊的應 用前景，甲醇可以作為清潔 燃料代替汽油或與汽油混 合使用；甲醇燃料電池即將 投入商業化運行；用甲醇取 微生物蛋白作為飼料乃至 食品添加劑，國外已有工業201320167.852.8化裝置；甲醇制汽油及甲醇 烯烴技術都有所突破。4年產1萬噸二 甲醚 生產 線新建二甲醚屬基礎化工原料，主 要應用于日用化工、國防工 業、無鉛汽柴油、潔凈民用 燃料。年產二甲醚 10000噸 生產線總投資9410萬元， 建設周期2年。項目建成后， 年實現工業產值15840萬 元，利稅5340萬元201320140.941.580.53705年產15萬噸醋 酐生 產項目新建該項目建設生產車間 19000 平方米，其他輔助配套設 施建筑面積7200平方米， 建成年產15萬噸醋酐用于 開發區醫藥企業精細化工 原料。2012201412126.751.242706年產24萬噸電 石生 產線 建設 項目新建建設規模為24萬噸/年；工 藝：采用電熱法，原料加