1、2007 年監(jiān)理工程師建設工程監(jiān)理案例分析真題一、某城市建設項日，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，并通過公開招標選定 甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件 1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設單位同意將樁基工程分 包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構要求暫停樁基施工。征得建設單位同意分包后，甲施工單位 將乙施工單位的相關材料報項目監(jiān)理機構審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁 基施工。事件 2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進 度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方

2、案為：斷樁清除，原位重新施工。 乙施工單位按處理方案實施。事件 3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實 施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件 4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案 管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案 質(zhì)量進行檢查。甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將該文轉發(fā)給乙施工單位。事件 5：項目監(jiān)理機構在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲 施工單位的解釋是：按建設單位要求，乙施工單位

3、自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工 單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施 工，不需列入這部分資料。問題：1. 事件 1 中，項目監(jiān)理機構對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？2. 項目監(jiān)理機構應如何處理事件 2 中的斷樁事故？3. 事件 3 中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。4. 指出事件 4 中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。5. 分別說明事件 5 中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工 程檔案中存在的問題，項目監(jiān)理機構應如何處理？參考答案： （ 20 分）1.（ 6 分）（1）審查甲施

4、工單位報送的分包單位資格報審表（1 分），符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認（ 1 分）。（2）對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容： 營業(yè)執(zhí)照（0.5分）、企業(yè)資質(zhì)等級證書（0.5分）； 公司業(yè)績（1分）； 乙施工單位承擔的樁基工程范圍（1分）； 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證（1分）。2. （ 6 分）（1）及時下達工程暫停令（ 1 分）；（2）責令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告（1 分）；（3）審查甲施工單位報送的施工處理方案、措施（1 分）；（4）審查同意后簽發(fā)工程復工令（1 分）；考試大（5）對事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收（1 分）；（6）及時向建設單位提交有關

5、事故的書面報告（0.5分），并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔（ 0.5分）。3. （ 2 分）（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確（0.5 分）。總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān) 理工程師的這一職責（ 0.5 分）。（2）審批監(jiān)理實施細則的做法不妥（ 0.5 分）。應由總監(jiān)理工程師審批（ 0.5 分）。4.（ 3 分）要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥（ 1 分）。應由建設單位 組織建設工程檔案的 （預 ）驗收（ 1 分），并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案 移交（ 1 分）。5.（3 分）（1）甲施工單位應匯總乙施工單位形成的工程檔案

6、（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗收與移交 ） （ 1 分）；乙施工單位應將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案（ 1 分）。（2）與建設單位溝通后， 項目監(jiān)理機構應向甲施工單位簽發(fā) 監(jiān)理工程師通知單 ，要求盡快整改 （ 1 分）。二、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔了施工招標代理和施工監(jiān)理任務。該工程采用無標底公 開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1:工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標單位通過資格預審，并在投標截止時 間前提交了投標文件。評標時，發(fā)現(xiàn) A 投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代 表人的簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字（

7、招標文件中對是否可由被授權人簽字沒有 具體規(guī)定）；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的； C 投標單位以招標文件規(guī)定的工期 380 天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中 標，合同工期按定額工期 400 天簽訂； D 投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2:經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設單位要求監(jiān)理單位分別找G、 F、 E 投標單位重新報價，以價格低者為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設單位與中標單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理 單位認為建設單位的要求不妥

8、，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。事件 3:開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G 單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關手續(xù)。事件 4:開工前， 設計單位組織召開了設計交底會。會議結束后，總監(jiān)理工程師整理了一份設 計修改建議書 ，提交給設計單位。事件 5:施工開始前， G 單位向專業(yè)監(jiān)理工程師報送了施工測量成果報驗表 ，并附有測量放 線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認。問題:1. 分別指出事件 1 中 A、 B、 C、 D 投

9、標單位的投標文件是否有效？說明理由。2. 事件 2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規(guī)的哪些具體規(guī)定？3. 指出事件 3 中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4. 指出事件 4 中設計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5. 事件 5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應檢查、復核哪些內(nèi)容？參考答案: （20 分）1.（ 6 分）（1）A 單位的投標文件有效（ 0.5分） 。招標文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權 書（ 1 分）。（2）B 單位的投標文件有效（ 1 分）。招標文件中對高報價沒有限制（ 1 分）。（3）C 單位的投標文件無效（ 0.5 分）。沒有響應招標文件的

10、實質(zhì)性要求 （或:附有招標人無法接受 的條件（ 1 分）。（4）D 單位的投標文件有效（ 0.5分） 。總價金額匯總有誤屬于細微偏差 （或:明顯的計算錯誤允許補正（ 1 分）。2.（ 4 分）（1）確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商（ 2 分）； （2）招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實 質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議（ 2 分）。3. （3 分）（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議（ 0.5 分）。 正確做法：由建設單位組織召開（ 0.5 分）。（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證（ 0.5 分）。 正確做法：由

11、建設單位辦理（ 0.5 分）。（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點（ 0.5 分）。 正確做法：由建設單位 （監(jiān)理單位 ）確定（ 0.5 分）。4.（ 3 分）（1）不妥之處：設計單位組織召開設計交底會（ 0.5 分）。 正確做法：由建設單位組織（ 1 分）。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設計單位提交設計修改建議書（0.5 分）。正確做法：應提交給建設單位，由建設單位交給設計單位（1 分）。5.（4 分）（1）檢查施工單位專職測量人員的崗位證書（ 1 分）及測量設備檢定證書（ 1 分）；（2）復核（平面和高程 ）控制網(wǎng)（ 1分）和臨時水準點（ 1 分）的測量成果。三、某工

12、程，建設單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工 單位通過招標將鋼結構工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件 1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技術員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負責編制深基坑支護與 降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案 及驗算結果報送項目監(jiān)理機構。事件 2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī) 定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施 工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件 3

13、：為滿足鋼結構吊裝施工的需要，甲施工單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊， 委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行 驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件 4：鋼結構工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗， 存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了工程暫停令 ，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位 得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構及時 報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事 故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟損失

14、 4. 6 萬元。問題：1. 指出事件 1 中甲施工單位項目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法。2. 事件 2 中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。3. 指出事件 3 中塔吊驗收中的不妥之處。4. 指出事件 4 中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。5. 事件 4 中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否 有責任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？參考答案：（20 分）1. （5 分）（1）不妥之處：安排技術員兼施工現(xiàn)場安全員（0.5分）。正確做法：應配備專職安全生產(chǎn)管理人員（1分）。（2）不妥之處：對該施工方案進行安全驗

15、算后即組織現(xiàn)場施工（0.5分）。正確做法：安全驗算合格后應組織專家進行論證、審查（1分），并經(jīng)施工單位技術負責人簽字（1分），報總監(jiān)理工程師簽字（1分）后才能安排現(xiàn)場施工。來源：考試大2. （ 2 分）不妥（1分）。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用（1分）。3. （ 3 分）只有甲、乙施工單位參加了驗收（1分），出租單位（1分）和安裝單位（1分）未參加驗收。4. （ 2 分）不妥之處：向乙施工單位（0.5分）簽發(fā)工程暫停令 （0.5分）。理由：工程暫停令應由總監(jiān)理工程師（0.5分）向甲施工單位簽發(fā)（0.5分）。5. （ 8 分）（1）甲施工單位承擔連帶責任（0.5分）。因甲施工單位是

16、總承包單位（1分）。乙施工單位承擔主要責任（1分）。因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的（或：因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的）（0.5分）。（2） 監(jiān)理單位沒有責任鬻黼。項目監(jiān)理機構已履行了監(jiān)理職責 （或：項目監(jiān)理機構已及時向有關主 管部門報告）（1分）。（3）事故屬于嚴重質(zhì)量事故（1分）。處理依據(jù)：質(zhì)量事故的實況資料 （0.5分）；有關合同文件（0.5分）；有關的技術文件和檔案 （0.5 分）；相關的建設法規(guī)（0.5分）。四、某實施施工監(jiān)理的工程，建沒單位按照建設工程施工合同（示范文本）與甲施工單位簽 訂了施工總承包合同。合同約定：開工日期為2006年3月1日，工期

17、為302天：建設單位負責施工現(xiàn)場外道路開通及設備采購；設備安裝工程可以分包。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的施工總進度計劃如圖4-1所示（時間單位：天）。EEH甲研早氓一|Ag 它 F &11 K疋富甲肘IID & G & J 8* 56圖4-1施工總進度計劃工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1:由于施工現(xiàn)場外道路未按約定時間開通，致使甲施工單位無法按期開工。2006年2月21日，甲施工單位向項目監(jiān)理機構提出申請，要求開工日期推遲3天，補償延期開工造成的實際損失3萬元。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，情況屬實。事件2： C工作是土方開挖工程。土方開挖時遇到了難以預料的暴雨天氣，、工程出現(xiàn)重大安全事故隱患，可能危及作業(yè)人

18、員安全，甲施工單位及時報告了項目監(jiān)理機構。為處理安全事故隱患，C工作實際持續(xù)時間延長了 12天。甲施工單位申請順延工期12天、補償直接經(jīng)濟損失 10萬元。事件3: F工作是主體結構工程，甲施工單位計劃采用新的施工工藝， 并向項目監(jiān)理機構報送了 具體方案，經(jīng)審批后組織了實施。結果大大降低了施工成本，但F工作實際持續(xù)時間延長了 5天，甲施工單位申請須延工期 5天。事件4:甲施工單位將設備安裝工程（J工作）分包給乙施工單位，分包合同工期為56天。乙施工單位完成設備安裝后，單機無負荷試車沒有通過，經(jīng)分析是設備本身出現(xiàn)問題。經(jīng)設備制造單 位修理，第二次試車合格。由此發(fā)生的設備拆除、修理、重新安裝和重新試

19、車的各項費用分別為2萬元、5萬元、3萬元和1萬元，J工作實際持續(xù)時間延長了24天。乙施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項目監(jiān)理機構提出了順延工期和補償費用的要求。問題：1. 事件1中，項目監(jiān)理機構應如何答復甲施工單位的要求？說明理由。2. 事件2中，收到甲施工單位報告后，項目監(jiān)理機構應采取什么措施？應要求甲施工單位采取 什么措施？對于甲施工單位順延工期及補償經(jīng)濟損失的申請如何答復？說明理由。3. 事件3中，項目監(jiān)理機構應按什么程序審批甲施工單位報送的方案？對甲施工單位的順延工 期申請如何答復？說明理由。4. 事件4中，單機無負荷試車應由誰組織？項目監(jiān)理機構對于甲施工單位順延工期和補

20、償費用 的要求如何答復？說明理由。根據(jù)分包合同，乙施工單位實際可獲得的順延工期和補償費用分別是 多少？說明理由。參考答案：（20分）1. （ 3 分）答復：同意推遲3天開工（或：同意2006年3月4日開工）（1分），同意賠償損失3萬元（1 分）。（2）理由：場外道路沒有開通屬建設單位責任（0.5分），且甲施工單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)提出了申請（0.5 分）。2. （ 6.5 分）（1）采取措施：下達施工暫停令（0.5分）。要求：撤出危險區(qū)域作業(yè)人員（0.5分），制訂消除隱患的措施或方案（1分），報項目監(jiān)理機構 批準后實施（1分）。（2）答復：由于難以預料的暴雨天氣屬不可抗力（0.5分），施工單

21、位的經(jīng)濟損失不予補償（1分）；因C工作延長12天，只影響工期1天（1分），故只批準順延工期 1天（1分）。3. （4 分）（1）審批程序：審查報送方案（0.5分），組織專題論證（1分），經(jīng)審定后予以簽認（1分）。 答復：不同意延期申請（0.5分）。理由：改進施工工藝屬甲施工單位自身原因（1分）。4. （ 6.5 分）（1）甲施工單位組織（1分）（注：答施工單位組織得（0.5分）。答復：同意補償設備拆除、重新安裝和試車費用合計6萬元（1分）；（C工作持續(xù)時間延長12天后）J工作持續(xù)時間延長 24天，只影響工期1天（0.5分），同意順延 工期1天（1分）。因設備本身出現(xiàn)問題，不屬于甲施工單位的責任

22、（0.5分）。（3）乙施工單位可順延工期 24天（1分），可獲得費用補償 6萬元（1分）。因為第一次試車不合 格不屬于乙施工單位責任（0.5分）。五、某工程，建設單位與施工單位按照建設工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同， 合同工期9個月，合同價840萬元，各項工作均按最早時間安排且均勻速施工，經(jīng)項目監(jiān)理機構批 準的施工進度計劃如圖5-1所示（時間單位：月），施工單位的報價單（部分）見表5-1.施工合同中約定：預付款按合同價的20%支付，工程款付至合同價的50%時開始扣回預付款，3個月內(nèi)平均扣回；質(zhì)量保修金為合同價的5 %，從第1個月開始，按月應付款的 10 %扣留，扣足為止。C圖5-1施工

23、進度計劃（時間單位：月）工作aBCDEF合價（萬元）3054308430021施工單位報價單（部分）表5-1工程于2006年4月1日開工。施工過程中發(fā)生了如下事件:事件1:建設單位接到政府安全管理部門將于7月份對工程現(xiàn)場進行安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結合現(xiàn)場安全施工狀況進行自查，對存在的問題進行整改。施工單位進行了自查整改，向項目監(jiān)理機構遞交了整改報告，同時要求建設單位支付為迎接檢查進行整改所發(fā)生的2. 8萬元費用。事件2:現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)多條裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認定是商品混 凝土質(zhì)量問題。對此，施工單位認為混凝土廠家是建設單位推薦的，建設單位負有推薦不當?shù)呢熑?/p>

24、， 應分擔檢測費用。事件3： K工作施工中，施工單位按設計文件建議的施工工藝難以施工，故向建設單位書面提 出了工程變更的請求。問題：1. 批準的施工進度計劃中有幾條關鍵線路？列出這些關鍵線路。2. 開工后前3個月施工單位每月應獲得的工程款為多少？3. 工程預付款為多少？預付款從何時開始扣回？開工后前3個月總監(jiān)理工程師每月應簽證的工程款為多少？4. 分別分析事件I和事件2中施工單位提出的要求是否合理？說明理由。5. 事件3中，施工單位提出工程變更的程序是否妥當？說明理由。參考答案：（20分）4條。關鍵線路：At“HRK（ 或：tttt）;At DR HR J （ 或：ttttt）；At DR I

25、 t K （或：TtttTt；At DT I T J （ 或：TTTTTTT）。開工后前3個施工單位每月應獲得的工程款為：第 1 個月：30+54X1/2=57 （萬元）第 2 個月：54X1/2+30 X1/3+84 X1/3=65 （萬元）第 3 個月：30X1/3+84 X1/3+300+2仁359 （萬元）預付款為：840X20% =168 （萬元）前3個月施工單位累計應獲得的工程款：57+65+359=481（萬元）420（=840X50% ）（萬元）因此，預付款應從第 3個月開始扣回。開工后前3個月總監(jiān)理工程師簽證的工程款為：第 1 個月：57-57 X10% =51.3（萬元）（

26、或：57X90% =51.3 萬元）第 2 個月：65-65 X10% =58.5（萬元）（或：65X90% =58.5 萬元）前2個月扣留保修金：（57+65） X0% =12.2（萬元）應扣保修金總額：840X5% =42.0（萬元）由于 359X10 % =35.9（萬元） 29.8（=42.-12.2）（萬元）第3個月應簽證的工程款：359-（42.0-12.2）-168 /3=273.2（萬元）不合理。來源：考試大因為安全施工自檢費用屬于建筑安裝工程費中的措施費（或：該費用已包含在合同價中）。不合理。因為商品混凝土供貨單位與建設單位沒有合同關系。不妥。提出工程變更應先報項目監(jiān)理機構。

27、六、某工程，建設單位與施工單位按建設工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同，采用可調(diào)價合同形式，工期 20個月，項目監(jiān)理機構批準的施工總進度計劃如圖6-1所示，各項工作在其持續(xù)時間內(nèi)均為勻速進展。每月計劃完成的投資（部分）見表6-1.I 2 3 4 5 G 7 S 9 1ft LL 12 U li 1E 16 17 13 19 20(fl)圖6-1施工總進度計劃表6-1每月計劃完成的投資（部分）（萬元/月）工作ABCDEFJ計劃完成投資6070901206015030施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1:建設單位要求調(diào)整場地標高，設計單位修改施工圖，致使A工作開始時間推遲1個月,導致施工單位機械閑置和人員窩工損失。事件2:設計單位修改圖紙使 C工作工程量發(fā)生變化，增加造價 10萬元，施工單位及時調(diào)整部 署，如期完成了 C工作。事件3： D、E工作受A工作的影響，開始時間也推遲了1個月。由于物價上漲原因，67月份D、E工作的實際完成投資較計劃完成投資增加了10%, D、E工作均按原持續(xù)時間完成；由于施工機械故障，J工作7月份實際只完成了計劃工程量的80%，J工作持續(xù)時間最終延長 1個月。事件4: G、丨工作在實施過程中遇到異常惡劣的氣候，導致G工作持續(xù)時間延長 0. 5個月；施工單位采取了趕工措施，使 I工作能按原持續(xù)時間完成，但需增加趕工費0. 5萬元。事件5: L工作