1、中國礦業權評估準則體系中國礦業權評估師協會：chinese association of mineral resources appraisers，縮寫為camra。一、準則體系結構1. 準則由四個層次26個準則組成，但不局限于本26個。2. 四個層次為：基本準則；技術規范；應用指南；指導意見。l 層次與層次之間相互有嚴格的約束、對應、利用、勾稽關系。l 每個層次是按照不同評估目的、不同要求所應遵守的規則和不同的約束力而確立的。基本準則強制性執行的行為準則；技術規范非強制性技術要求，強烈建議評估師采用；應用指南非強制性指南，積極建議評估師采用；指導意見非強制性意見，建議評估師采用。二、制定準則

2、的必要性1. 行業管理的需要；2. 評估執業的需要；3. 專業特性的需要；4. 國際間評估業務的需要。三、準則體系的定位l 礦業權評估準則即不是解決行業中存在的宏觀管理問題，也不是操作手冊。l 礦業權評估準則是從職業道德、操作規則、應用標準規范執業行為。其定位：1. 規范職業道德，使每個評估從業人員明確應遵守的職業操守；2. 規范技術操作程序，從程序上原則性規定評估從業人員應做什么，不應做什么；3. 指導性規則，為評估從業人員選取相關技術，或者恰當的判斷方式；4. 不是理論闡述，而是理論的總結，即取自理論的精華，但不是理論研討的技術文獻。四、我國礦業權評估準則與國外評估準則特點對比（一） 基本

3、構架共同點：第一、 無論是國內國外評估準則基本構架分為三大部分：1. 行為準則；2. 技術類準則；3. 不同評估目的的分類準則。第二、 都是動態的、開放的。第三、 構架的設計，涵蓋著評估業務的方方面面。不同點：第一、 單一礦業權專業準則，層次明顯。國際上是多種資產的專業準則，層次不明顯；第二、 層次之間，單體準則之間，邏輯性強，結構嚴謹，勾稽關系密切。國內外其他資產評估準則不存在此問題。第三、 與加拿大等市場發達國家的礦資產評估準則相比，不包含礦產資源儲量評估規則，是單一礦產資源使用權結構構架的專業評估準則。（二） 針對性l 國內、國外評估準則一個共同點是針對性強。l 無論是單行文體例（綜合性

4、準則），還是體系文體例（結構性準則），都是針對某事件或某類資產做出的規則。如澳大利亞除valmin code估價規范外，還有專業評估守則。見下表。l 我國礦業權評估準則針對的是單一礦業權，在內容上是針對評估目的和必要事件而做出的規則。（三） 體例各國編制體例有所差別。l 總體上看我國的房地產估價、土地使用權估價與國外是采用單行文體例。即將程序性準則和業務性準則等全部放在一個文件中反映。l 礦業權評估準則是采用體系文體例，是針對評估程序、評估途徑、評估目的和各類經濟行為用事件，有層次、有類別的分別予以規則和指導。有關國家和地區資產評估準則比較表項目ivs2001版uspap2002版英國紅皮書1

5、996版歐洲準則2000版澳大利亞守則2000版香港評估指南2001版前言基本評估概念與原則定義部分術語定義會員道德和行為序言行不守則職業道德準則道德守則引言專業能力準則行為規則偏離規則客戶指南司法管轄除外規則服務類型補充準則規則抵押業務指南如何對評估師提出要求對評估師和協會的反饋意見資產評估一般概念、原則和定義資產類型評估指南1不動產準則1不動產評估實施規范8企業土地與建筑評估（以抵押貸款為目的）指南2特殊資產的評估評估指南3機器設備準則7動產評估實施規范9住宅評估（以抵押貸款為目的）指南3廠房設備的評估評估指南4無形資產準則9企業價值評估實施規范10住房組織提供住宅（以抵押貸款為目的）評估

6、指南4開發中資產的評估實施規范13土地與建筑的評估（證券交易）指南5農業資產的評估實施規范18屬于無約束信托資產的土地與建筑的評估指南6歷史性資產的評估資產類型實施規范19屬于資產基金（受約束信托資產）的土地與建筑評估指南7企業價值的評估實施規范20屬于養老基金的資產評估指南8無形資產的評估實施規范21包括土地和建筑在內的存貸與在建工程的評估指南9不動產的評估實施規范22儲存礦產土地與其他遞耗性資產的評估指南11合資企業和有限合伙企業的價值評估指南7企業商譽評估指南12森林與林地資源的評估主要事件準則1市場價值評估準則2不動產評估報告實施規范1實施規范的應用范圍規范1準則遵循要求執業準則9不動

7、產和相關資產的財務報告指南1在香港實施資產評估的原則準則2非市場價值評估準則3不動產和動產評估復核與報告實施規范2評估協議書的商洽與簽署規范2評估師資格執業準則10以財務報告為目的的廠房、機器和設備評估指南2資產評估標準應用指南1以財務報告為目的的評估準則4不動產評估咨詢實施規范3評估目的與其應用的價值類型規范3業務約定書執業準則12抵押保證報告指南3資產評估師定義應用指南2以貸款為目的的評估準則5不動產評估咨詢報告實施規范4價值類型定義；價值類型使用的前提規范4評估基礎執業準則13以貸款保證為目的的廠房、機器和設備評估指南4業務約定條件主要事件評估指南2租佃權益評估準則6綜合性（大宗）評估與

8、報告實施規范5評估人員的資格要求與應進行的回避規范5以財務報告為目的的資產評估執業準則15租佃代理業務指南5評估報告評估指南6企業價值評估準則8動產評估報告實施規范6評估勘查和評估數據資料的分析規范6資產或不動產抵押貸款或作為抵押品的評估指南1可信性研究（建筑物）指南6評估師所用信息的審驗評估指南7評估中關于有毒、危險物質的考慮準則10企業價值評估報告實施規范7評估報告與報告內容的公布規范7評價、預測與其他形式的評估指南2應盡的勤勉指南7審計師對評估師的信息要求評估指南8重置成本法準則說明1準則13-1款闡釋實施規范11 rics/isva住宅購置評測綱要規范8保險公司、信托資產和養老金等投資

9、的評估指南6商業資產管理業務指南8為納入公司賬目、董事報告和其他財務報告目的而進行的資產評估評估指南9評估報告準則說明2凈現金流分析實施規范12為企業會計核算與編制財務報表的評估規范9評估報告指南7籌劃資產銷售指南9物業資產會計折舊評估指南10現金流分析準則說明3過去價值意見實施規范14根據城市法對建筑拆遷的評估指南1影響價值的特殊因素指南9當地政府和政府部門財務報告相關資產的評估指南10投資性資產評估咨詢意見1新興市場中的評估準則說明4未來價值意見實施規范15企業擴建的評估指南10跨國評估指南10業主資產的評估指南11評估復核咨詢意見2巴塞爾委員會關于銀行監管方面準則和說明對以貸款為目的的評估可能產生的影響分析準則說明6不動產和動產市場價值評估中合理的展示時間實施規范16根據保險公司條例進行的評估指南12土地與建筑之間價值的分割指南12不動產抵押保證報告指南12土地和建筑公開市場和強制銷售價值的定義主要事件咨詢意見3公共領域評估準則說明7不動產和動產評估業務中允許的對特定規定的偏離實施規范17與人壽保險公司資產有關的評估指南13務國的立法與實務指南13以貸款保證為目的的廠房、機器和設備評估指南13貸款擔保資產的評估專業術語表準則說明8報告的電子傳遞指南1對評估操作的一般性指導意見附錄19指南15土地污染報告背景資料1在用價值準則說明9在評估/復