1、危險廢物和醫療廢物處置設施建設項目復核大綱（試行）國家環?？偩汁h境規劃院2004 年 6 月I 目錄一、總則 . 1（一）復核目的 1（二）復核依據 1（三）復核原則 3（四）復核重點 3（五）組織形式 4（六）復核程序 4二、布局復核 . 6三、選址復核 . 7四、建設規模復核. 8（一）廢物產生量調查 8（二）廢物性質調查 8（三）建設規模 9五、收集運輸系統復核 . 10（一）危險廢物中轉站10（二）收運方式 10（三）收運路線和頻次11（四）貯存設施 11六、高溫熱處理系統復核 . 12（一）進料配伍 121、接受鑒別 . 122、進料系統 . 123、配伍系統 . 13（二）焚燒工藝

2、設備 131、熱工計算 . 132、爐型選擇 . 143、設備性能 . 144、結構尺寸 . 155、材質要求 . 16（三）尾氣處理 161、余熱回收 . 172、急冷室 . 173、酸性氣體去除 . 174、活性炭吸附裝置 185、除塵 196、引風機和煙囪 20（四）廢水灰渣處理 201、殘渣處理系統 202、廢水處理系統 21（五）自控監測 221、自控系統 232、監測系統 23（六）系統配置 24七、安全填埋系統復核 24（一）預處理系統 25（二）防滲系統 26（三）滲濾液控制系統27（四）監測系統 27（五）封場 28（六）系統配置 28九、總圖布置復核 28（一）高溫熱處置系

3、統29（二）安全填埋系統 29九、投資和財務評價復核 30（一）投資估算30（二）財務評價30十、項目建設和運營條件復核 30（一）項目法人結構 30（二）項目法人技術能力31（三）資金情況31（四）收費制度31（五）管理體系31一、總貝U 1（一）復核目的1（二）復核依據 1（三）復核原則2（四）復核重點3（五）組織形式3（六）復核程序 4二、布局復核 5三、選址復核 5四、建設規模復核 6（一）廢物產生量調查6（二）廢物性質調查6（三）建設規模 7五、 收集運輸系統復核 8（一）危險廢物中轉站8（二）收運方式 8（三）收運路線和頻次8（四）貯存設施 9六、高溫熱處理系統復核 9（一）進料配

4、伍 91接受鑒別 92、進料系統 103、配伍系統 10（二）焚燒工藝設備 101、熱工計算 102、爐型選擇 113、設備性能 114、結構尺寸 125、材質要求 12（三）尾氣處理 131、余熱回收 132、急冷室 133、酸性氣體去除 144、活性炭吸附裝置 145、除塵 156、引風機和煙囪 15（四）廢水灰渣處理151、殘渣處理系統 152、廢水處理系統 16（五）自控監測 171、自控系統 172、監測系統 18（六）系統配置 18七、安全填埋系統復核 19（一）預處理系統 19（二）防滲系統 20（三）滲濾液控制系統20（四）監測系統 21（五）封場 21（六）系統配置 21九、

5、總圖布置復核 22（一）高溫熱處置系統22（二）安全填埋系統22九、投資和財務評價復核 23（一）投資估算 23（二）財務評價 23十、項目建設和運營條件復核 23（一）項目法人結構23（二）項目法人技術能力24（三）資金情況24（四）收費制度24（五）管理體系24一、總則（一） ）復核目的 根據國務院關于全國危險廢物和醫療廢物處臵設施建設規 劃的批復（國函,【 2003】? 128 號文），國家環?？偩趾蛧野l 展改革委員會 關于印發全國危險廢物和醫療廢物處臵設施建設 規劃的通知（環發,【 2004?】 16 號文），以及關于落實全國 危險廢物和醫療廢物處臵設施建設規劃的有關安排及下一步工

6、作的通知（環辦函,【2004】? 144 號），為貫徹落實全國醫療 廢物和危險廢物處臵設施建設規劃 （以下簡稱“規劃” ），基于 危險廢物和醫療廢物處臵設施建設的相關標準、 規范、 規定及要 求，特制訂本項目復核大綱 , 開展規劃項目復核工作。項目復核的目的是： 檢查項目前期工作情況， 嚴把項目前期 工作進度和質量關，規范項目建設，保證項目技術水平 , 保證投 資效益 , 切實實現安全處臵。（二）復核依據 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 中華人民共和國傳染病防治法 中華人民共和國放射性污染防治法 危險化學品管理條例 醫療廢物管理條例危險廢物經營許可證管理辦法 全國危險廢物和醫療廢物處臵設

7、施建設規劃國務院關于全國危險廢物和醫療廢物處臵設施建設規劃的批復（國函【, 2003】? 128 號 關于印發全國危險廢物和醫療廢物處臵設施建設規劃 的通知（環發, 2004?【 2004】161 號）關于落實全國危險廢物和醫療廢物處臵設施建設規劃的 有關安排及下一步工作的通知（環辦函【 2004】, 2004? 144 號） 關于全國危險廢物和醫療廢物處臵設施建設規劃項目復 核委托函（環財, 2004?【 2004】22 號）關于嚴禁建設簡易危險廢物和醫療廢物焚燒處臵設施的 緊急通知危險廢物集中焚燒處臵工程建設技術要求（試行） 醫療廢物集中焚燒處臵工程建設技術要求（試行） 危險廢物安全填埋處

8、臵工程建設技術要求 醫療廢物集中處臵技術規范（試行） 醫療廢物轉運車技術要求（試行） 醫療廢物焚燒爐技術要求（試行） 核技術利用放射性廢物庫選址、設計與建造規范 醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定 危險廢物污染防治技術政策 （環發 , 2003? 12003199 號 文件）危險廢物焚燒污染控制標準（ GB18484-2001） 危險廢物填埋污染控制標準（ GB18598-2001） 危險廢物貯存污染控制標準（ GB18597-2001）關于實行危險廢物處臵收費制度促進危險廢物處臵產 業化的通知(發改價格, 2003 ? 1874 號)( 三) )復核原則遵守規劃。 規劃確定了 7 條

9、原則：( 1)集中處臵、合理 布局，( 2)危險廢物和醫療廢物處臵設施統籌規劃和建設， (3) 采用先進實用、成熟可靠技術，切實實現安全處臵， (4) 功能齊 全、綜合配套， (5) 加強監管能力建設， (6) 提高設備制造水平、 積極推進產業化， (7) 先行試點、穩步推開。這是開展規劃 項目前期工作、 進行項目復核的基本原則， 并貫穿于規劃實施的 全過程。因地制宜。各地危險廢物和醫療廢物處臵設施建設和運營條件 等差異較大，需要在項目復核工作中，在保證安全處臵的前提下， 充分考慮各地實際情況，因地制宜，確保項目建成并發揮作用。協商完善。 我國危險廢物和醫療廢物處臵設施建設經驗不 多，在項目復

10、核過程中，復核人員與項目單位、設計單位等各方 面平等討論、磋商，聽取多方意見 , 集思廣益，完善可研報告、 建設方案等前期工作?？陀^公正。 項目復核以確保建設水平為中心， 不以盈利為目 的，不向各地收取項目復核評估費用， 明確項目復核的范圍和重 點，客觀公正地提出合理意見，推進規劃項目健康運作。(四) 復核重點 本大綱的復核對象為規劃項目可行性研究報告。凡納入 全國危險廢物和醫療廢物處臵設施建設規劃 的項目， 必須由 國家環?？偩纸M織對項目進行復核， 符合條件的， 納入國家投資 計劃。本復核大綱是國家環保總局開展項目復核時的依據和標準。 各?。ㄗ灾螀^、 直轄市）發改委和環保局項目審批時也可作參

11、考。項目復核的中心是通過檢查可行性研究報告的內容和深度， 保證建設水平的基本目的。 項目復核重點分為 2 個方面，一是可 行性研究報告應說明如何實現安全處臵和達標排放， 二是各項項 目前期工作是否具備開工和資金撥付條件。 主要復核要點為：（ 1） 項目建設的布局、 規模、選址是否符合 規劃 要求、合適可行， （2）項目配套條件如項目業主、配套資金、收費政策是否落實， （3）項目的技術工藝設備能否實現安全處臵， （ 4）項目投資和 財務評價測算的收費標準是否合適。（五）組織形式 項目復核工作由國家環?？偩治ｋU廢物和醫療廢物處臵領 導小組統一領導，由國家環保總局規劃財務司組織項目復核工 作，由國家

12、環保總局環境規劃院 （ 以下簡稱規劃院 ） 具體承擔項目 復核及相關技術工作。規劃院組織復核專家組， 通過程序審查、 征求專家書面意見、 召開專家組咨詢會議、現場考察等形式，形成項目復核意見。國 家環保總局危險廢物和醫療廢物處臵領導小組通過會議形式審 議復核意見，形成復核結論，提交國家發改委。（六）復核程序 各省發改委按照規定程序和要求對規劃項目進行審批后, 將可行性研究報告、 環境影響評價報告及有關批復文件等材料同時報送國家發展改革委員會和國家環保總局提出申請， 上報，進入 項目復核階段。具體程序可以分為如下 6 個步驟：1、程序審查。 收到項目可行性研究報告等材料后，規劃院 首先進行程序性

13、審查， 審查項目材料是否齊全、 工藝技術路線是 否基本符合有關要求、 地方配套條件是否落實、 環境影響評價報 告及其批復要求是否落實等。 對于材料不齊全、 工藝技術路線明 顯不符合相關要求、 可研內容和深度達不到要求的， 告知省級審 批部門和項目單位，補充相關材料后重新進行程序審查。2、專家初審 。對材料基本齊全、工藝技術基本合理的項目， 規劃院將有關材料提前發送復核專家， 根據專家書面意見， 規劃 院適時組織專家咨詢會議， 必要時可請項目業主和可行性研究報 告編制單位到會，質疑、討論，形成專家組咨詢意見。對于項目 復雜、影響較大的項目，可以進行現場考核。3、交換意見 。規劃院將結合程序審查和

14、專家咨詢意見等， 與項目業主和可行性研究報告編制單位進行協商， 交換初步審查 意見 , 對可行性研究報告修改和項目前期工作進度要求等達成一 致。4、修改完善。 對于項目可行性研究報告達不到相關要求的， 應根據項目初步審查意見，請項目單位補充、修改和完善。對項 目規模、選址、技術、投資等內容發生重大變化的，應報原審批 機關對可行性研究報告重新報批。5、提交復核報告。 待項目可行性研究報告修改完善并能達 到復核要求后，由規劃院綜合專家意見、項目進展情況、可研報 告修改情況等，向國家環保總局提交復核意見。6、會議審查。 國家環保總局危險廢物和醫療廢物處臵領導 小組根據項目復核進展情況，召開會議，審議

15、項目復核意見，會 議通過后即轉送國家發改委，納入國債投資計劃。為提高效率、 少走彎路， 規劃院將派專家參加各地可行性研 究報告論證會和環境影響評審會等，在各地提交項目復核申請、 正式開展項目復核之前提前介入、 前臵審核， 盡可能規范項目前 期工作、保證項目前期工作進度。二、布局復核 遵循規劃確定的集中處臵、合理布局的基本原則，各省 項目布點數量和布點位臵以規劃項目表為基礎。嚴格控制在 項目表外新增危險廢物和醫療廢物集中處臵設施布點。 在不增加 布點的基礎上， 確需改變危險廢物處臵設施建設地點 （城市）的， 需在可行性研究報告中，結合對廢物產生量、運輸距離等因素， 對布局方案進行比選、論證，經核

16、實后可以作個別調整。鼓勵城市交通發達、 城鎮密集地區的城市聯合建設、 共用醫 療廢物處臵設施。 鼓勵危險廢物產生量大的企業按照無害化的要 求自行建設危險廢物處臵設施， 接納處臵周邊地區同類型的危險 廢物。鼓勵依托危險廢物產生量大的企業建設區域性的危險廢物 處臵中心。鼓勵危險廢物與醫療廢物處臵設施統籌建設。 綜合性危險廢 物處臵中心所在的城市， 原則上不得再另行擇址新建醫療廢物處 臵設施建設項目。 可在同一場址建設危險廢物和醫療廢物處臵設 施，選擇能對危險廢物和醫療廢物統籌處臵的工藝設備。堅持“三位一體”的建設模式，原則上要求新建省級危險廢 物處臵中心項目必須在同一地點同時配備綜合利用、 焚燒和

17、安全 填埋等工藝裝臵。 采用焚燒工藝處臵醫療廢物的城市， 可以考慮 焚燒當地適宜焚燒的危險廢物，并在設計上應進行充分考慮。三、選址復核 危險廢物和醫療廢物處臵場址具有較高的社會敏感性， 必須 在環境、社會、經濟上充分可行，符合有關要求。應綜合考慮處 臵設施的服務半徑、 防護距離、 運輸距離、交通、土地利用狀況、 工程地質、水文地質、氣象條件、基礎設施狀況、公眾意見等因 素 , 在綜合比選基礎上合理確定項目選址，經比選后推薦首選場 址?？尚行匝芯繄蟾鎽巾椖窟x址位臵圖 （包括各個備選地址） ， 并同時標識周圍水域、主導風向、交通干道、居（村）民區、飲 用水源地、工業區、危險廢物重點產生源等與選址

18、有關的情況。 危險廢物處臵中心還要在可研中確定各中轉站的選址。首先復核項目材料是否附環境影響評價報告書 （表） 和國家 環?？偩郑ɑ蚴【郑┑呐鷱鸵庖姟６菑秃谁h境影響評價所提出 的環保措施在可行性研究報告中是否落實。 三是復核場址環境地 質、工程地質等資料。危險廢物填埋場應附有地質勘探報告，有 地形地貌、地質構造、地下水位等有關參數。四是復核是否有當 地規劃、土地管理等有關部門的許可證明材料 （如征地批復文件、 報批文件等）。五是復核水、電、路等配套條件落實情況，包括 水量水質、用電負荷、供電等級、供電協議、變配電方案等。四、建設規模復核（一）廢物產生量調查 可行性研究報告必須提交項目覆蓋區域

19、內危險廢物產生量 的詳細統計數據和調查數據。應將列入國家危險廢物名錄中 除醫院臨床廢物以外的 45 種廢物和列入醫療廢物分類目錄 中的醫療廢物納入相應的產生量統計范圍，并要求70%的危險廢物、醫療廢物產生量落實到具體的產生源， 在報告中附主要產生 源清單，分地區、行業、處臵途徑、現狀處臵情況等進行分析， 給出目前危險廢物、醫療廢物的基本流向和對應數量。醫療廢物產生量可通過對不同類型的代表性醫療機構實際 調查，區分病床和門診醫療廢物產生量，參考國內外經驗數據， 綜合分析得到全部醫療廢物產生量， 并將醫療廢物產生量全部折 算到病床上。應給出各醫療機構的床位數、病床使用率、門診量 數據，尤其需要對傳

20、染病院床位數情況予以單獨說明。 除分析正 常情況下的產生量外， 還要兼顧在重大傳染病疫情期間等特殊情 況下的醫療廢物產生量。（二）廢物性質調查在進行危險廢物和醫療廢物調查時， 應通過實測情況進行危 險廢物和醫療廢物的特性分析。 主要包括物化性質分析和生物毒 性分析，如熱值 （高位熱值和低位熱值 ） 、成分（水分、灰分、揮 發分、可燃成分） 、固態碳、容重（密度） 、有機和無機成分、元 素分析（尤其是氯、汞、鈣和鉛）、pH值等。對于醫療廢物，還 需要進行細菌總數、大腸菌數、沙門氏菌等生物毒理指標分析。危險廢物和醫療廢物處臵設施應基于廢物性質進行設計和建設，并盡可能考慮廢物來源和性質的不確定性，

21、應使處臵設施 具有一定的適應性。（三）建設規模危險廢物和醫療廢物需處臵量應按照處臵工藝的不同， 分類 匯總。充分考慮項目初期收繳率不足、政策執行不到位等因素， 建設規模的確定不應以預測期期末的規模確定，防止規模過大?？尚行匝芯繄蟾姹仨殞^域內已建成或在建的其他危險廢 物和醫療廢物處臵設施 （包括一次性醫療衛生用品回收企業） 有 明確的處臵方案， 否則不應將區域內所有需要集中處臵的危險廢 物和醫療廢物量作為確定建設規模的依據。 對于可以被城市醫療 廢物處臵設施統籌處臵的易焚燒類危險廢物， 不能在區域性危險 廢物處臵中心和城市醫療廢物處臵設施規模確定上雙重計算。危險廢物處臵中心安全填埋場的規模需要

22、根據區域危險廢 物的調查， 綜合考慮需直接填埋的危險廢物、 需經過預處理后填 埋的危險廢物以及區域內危險廢物和醫療廢物焚燒處臵后的殘 渣，并考慮填埋廢物的初始密度、 上覆壓力作用下的最終壓實密 度，以及覆蓋層物質的體積、 固化處理添加物的體積等因素后確 定。安全填埋場應當保證建成后具有 10 年或更長的使用期。填 埋場應合理確定分期建設規模。醫療廢物建設規模一般不應高于規劃中確定的規模。 原則上不容許對危險廢物和醫療廢物處臵設施的主體設備 配備備用能力。 危險廢物系統配臵上應滿足危險廢物處臵設施在 檢修期間的貯存需要。對于醫療廢物，可以采取冷藏、利用危險 廢物處臵設施處臵、 臨時委托相鄰城市醫

23、療廢物處臵等途徑解決設施檢修期間的處臵需要。若采用回轉窯焚燒爐，一般不應配備 2 個以上（含 2個）的 同類型生產線。確需配備的，應進行技術經濟分析，并詳細說明 多個生產線之間的工藝組合關系、 與尾氣處理系統的匹配性等問 題。確定危險廢物和醫療廢物處臵設施建設規模要充分考慮規 格化因素，可以按照 40、30、20、15、10、8、5噸/ 日進行設計。五、收集運輸系統復核危險廢物收集運輸系統包括危險廢物中轉站設臵 （ 中轉站數 量、選址、占地面積、主要配臵、收運范圍 ） 、收運時間和頻次、 收集容器、貯存設施。醫療廢物收集運輸系統包括運輸路線、車 輛配臵、周轉箱規格和個數、收運時間和頻次，一般情

24、況下不宜 建設中轉站。收集運輸系統應提出全過程污染防治和風險防范、 應急措施等管理要求。（一）危險廢物中轉站 危險廢物中轉站可按照“一市一站”原則，綜合考慮服務區 域、運輸距離、交通等因素，同時滿足環評要求，合理設臵，配 備必要的收運車輛，明確中轉站貯存時間。（二）收運方式危險廢物： 不同種類的危險廢物應采用不同的運送車。 所配 備的運送車輛應與運送周期內的廢物產生量相適應， 并合理地備 用應急車輛。 可行性研究報告應結合廢物調查， 確定各類運輸車 輛的規格、數量、要求。醫療廢物：周轉箱（桶）配備數量應根據產生數量和醫療廢 物密度（無實測數據時一般可采用 200kg/ m 3）計算得出，同時

25、考慮到周轉箱互換情況， 保證一定的富余數量。 醫療廢物運輸一 般應采用陸路方式運輸。 一般情況下， 轉運車的有效載重為 1 噸 對于傳染病醫院產生的高度感染性醫療廢物，使用固定車輛轉 運，并且不得再混運其它醫療廢物。（三）收運路線和頻次 可行性研究報告制定的廢物運送路線圖應兼顧安全性和經 濟性。應明確收集頻次和運輸路線， 并落實到各產生量大的企業 或醫療機構。 運送路線要求要盡量避開人口密集區域和交通擁堵 道路。（四）貯存設施 可行性研究報告中應明確危險廢物和醫療廢物進場貯存操 作程序、貯存設施要求。危險廢物貯存設施設計包括不同危險廢物貯存容器的選擇、 形狀、材質；貯存庫設計面積、 分區情況；

26、 附屬設施 （隔離設施、 報警裝臵、防風防曬防雨設施、消防設施、警示標志）的設計； 防水設計；污水收集設施設計；貯存設施示意圖等。醫療廢物貯存設施設計包括面積、 分區情況 （冷藏庫與普通 庫、高度感染性醫療廢物和一般醫療廢物等） ；附屬設施（隔離 設施、報警裝臵、防風防曬防雨設施、警示標志）的設計；防水 設計；污水收集設施設計；貯存設施示意圖等。填埋場應設暫存庫， 暫存庫內應分區設臵， 以便將已經檢測 和未經檢測的廢物分區存放， 經過檢測的廢物按物理化學性質分 區存放。省級危險廢物集中處臵中心貯存庫應有不少于 100 平方米 的貯存面積專供省級固體廢物管理中心使用。六、高溫熱處理系統復核（一）

27、進料配伍1、1、接受鑒別危險廢物接收系統包括自動計量設施、 卸料設施、卸料場地。 自動計量設施應具有稱重、記錄、傳輸、打印與數據處理功能。 其中地磅的規格應按運輸車最大滿載重量的 1.7 倍設臵。卸料設 施、卸料場地應滿足危險廢物運輸車順暢作業的要求， 同時卸載 區應設臵必備的消防設施。處臵設施應設臵化驗室 , 配備危險廢物特性鑒別的儀器設 備?；炇覂x器的規格、 數量及化驗室的面積應根據處臵設施的 運行參數、規模等條件確定。2、2、進料系統 應針對不同形態、特征的廢物確定不同的進料方式和裝臵。 在焚燒爐爐體結構設計上應體現出不同的進料口設計。 同一焚燒 設備處理危險廢物和醫療廢物時，醫療廢物

28、應有單獨的進料路 線、裝臵和系統配臵要求。 危險廢物入爐前可酌情進行破碎和攪 拌等處理。進料系統實現自動進料，進料口應配制保持氣密性的裝臵 （可采用雙閘門密閉連鎖控制） ；進料路徑暢通，防止堵塞；進 料系統應處于負壓狀態，防止有害氣體溢出；液體廢物輸送時， 充分考慮防腐和防堵塞。 醫療廢物進料口的尺寸應與采用的包裝 袋和利器盒的尺寸相配套， 保證包裝物完好、 順利地進入焚燒爐。3、3、配伍系統應根據產生量調查， 確定入爐摻配的原則， 根據廢物的狀態、 產生量和燃燒熱值進行入爐的搭配， 明確廢物的高位熱值和低位 熱值，設計合理的廢物配伍方案，給出嚴禁入爐廢物、可以直接 入爐的廢物以及可以進行組合

29、后入爐的廢物， 提出配伍和入爐的 基本要求。（二）焚燒工藝設備可行性研究報告中應進行爐型比選， 確定焚燒爐工藝、 設備 設計參數、 結構、尺寸 , 以及焚燒系統關鍵設備的技術性能 , 列出 焚燒系統設備一覽表（設備名稱、材質、規格、型號、數量、國 產或進口）。需詳細闡明工藝技術來源和特點，附清楚表達設備 的系統組成、構造、性能、特點的圖紙和說明。1、1、熱工計算 采用高溫熱處理系統（包括焚燒、熱解工藝等）的危險廢物 和醫療廢物處臵設施建設項目， 在可行性研究報告中， 應基于物 料性質，論述焚燒系統的熱工平衡，為工藝控制選擇奠定基礎， 同時提交沿程的溫度平衡、熱平衡和物料平衡數據。在溫度平衡中，

30、 應根據國家標準要求和相關技術要求， 同時 兼顧各裝臵的適應性和考慮物料含氯量的露點溫度， 給出焚燒系 統中各控制點的溫度控制值和控制幅度， 其中包括第一、 二燃燒 室出口中心溫度，余熱回收系統、急冷室、除酸裝臵、布袋除塵 裝臵和煙囪的出口溫度等。根據熱力學原理和溫度平衡值計算得出焚燒系統、 余熱回收 系統等熱量數據。給出第一、二燃燒室的燃料補充量，理論空氣 量、過量空氣系數， 理論/ 實際需要煙氣量和產生煙氣量 , 余熱回 收系統和急冷塔用水量（或產生蒸汽量） 。應給出工藝各段（包括尾氣處理等）關鍵元素（如氯等）和 物質的排放速率和排放量，以及各類消耗物質，如消石灰、活性 炭等的使用量， 得

31、到污染物排放的源強， 同時應考慮事故排放量 的計算。2、爐型選擇 危險廢物焚燒爐型應優先采用對廢物種類適應性強的回轉 窯焚燒爐。醫療廢物焚燒爐型選擇時，單臺處理能力在 10 噸 / 日以上的焚燒爐應優先采用回轉窯焚燒爐， 鼓勵采用連續熱解焚 燒爐；小于 10 噸/ 日，優先采用連續熱解焚燒爐、高溫蒸煮等工 藝，嚴禁采用單燃燒室焚燒爐和爐排爐。 積極發展和鼓勵其他新 技術的開發和示范建設。3、設備性能 焚燒處理系統包括進料系統、焚燒爐、燃燒空氣系統、輔助 燃燒裝臵、殘渣處理系統、緊急排放煙囪等。進料系統主要設備 包括加料器、料倉、傳輸帶、液壓推料器。焚燒爐必須配備一燃 室和二燃室， 燃燒室后設臵

32、緊急排放煙囪。 燃燒空氣裝臵一般由 一次風機、二次風機、空氣加熱器、其他輔助系統組成。輔助燃 燒裝臵包括儲油箱、油泵、減壓閥、阻火器、截門、過濾器、放 空閥和燃燒器等。焚燒爐應選擇技術成熟、 自動化水平高、 運行穩定的焚燒爐。 設計使用壽命不低于 10 年；具備一定超負荷處理能力。實現連 續、自動的投料和清灰。配備有運行工況（溫度、爐壓、一氧化 碳、氧氣等）的在線監測裝臵、自控連鎖裝臵、記錄裝臵；焚燒 爐應設臵防爆門或其他防爆設施，燃燒室后應設臵緊急排放煙 囪，并設臵聯動裝臵使其只能在事故或緊急狀態時才可啟動。燃燒器具有自動點火、大小火自動調節、滅火保護、故障報 警等功能以及良好的燃料分配和合

33、理配風的性能。 風機的最大風 量應為最大設計風量的 110%-120%，風量調節宜采取連續方式。 供油泵不宜少于 2 臺，且應有 1臺備用。供油、回油管道應單獨 設臵，并在供、回油管道上設臵計量裝臵和殘油放盡裝臵。采用 重油時， 還應設臵過濾裝臵和蒸汽吹掃裝臵。 引風機采用變頻調 速電機，注意材質防腐問題，需要配備備用引風機。在可行性研究報告中， 應逐一說明設備性能參數， 如燃燒配 風機 （空氣需要量、風機型號、流量、全壓、電機、功率 ）、引風 機（排煙量、風機型號、流量、全壓、電機功率） 、廢液泵（廢 液量、容積、供液量、液泵能力、型號、流量、工作壓力、電機 功率）、油泵（小時油耗、容積、供

34、油量、油泵型號、流量、工 作壓力、電機功率） 、水泵（包括濕式除塵器水泵、余熱鍋爐供 水泵和熱水泵，流量、型號、揚程、電機功率） 、煙囪 （ 排煙量、 煙氣流速、直徑、高度、材質 ） 。4、結構尺寸 結合焚燒爐工藝設計過程， 可研報告中要求確定出焚燒爐的 主要規格 , 應詳細給出焚燒系統關鍵部分（一燃室、二燃室、煙 氣處理等）的基本結構、 重要尺寸，并與與焚燒系統的煙氣流速、煙氣量、停留時間、處臵效果相互耦合。如回轉窯的重量、耐火 材料的重量、爐長、外徑、內徑、有效尺寸、耐火材料（包括隔 熱和受熱耐火材料）種類和厚度，傾角、轉速、爐壁材料。針對 腐蝕、堵塞、結垢等問題，設備必須設臵必要的檢修孔

35、，檢修孔 設計要考慮實際操作可能。推行主要設備規格標準化。5、材質要求煙氣中含有 HCl 和 SO2 等腐蝕性很強的氣體，易發生低溫腐 和高溫腐蝕，需要考慮設備、材料、煙氣凈化裝臵的防腐、耐高 溫等問題， 尤其對于醫療廢物、 氯或氟等元素含量較高的危險廢 物，應選擇適宜的防腐材質，以確保處臵系統正常運行。投資估 算應與材質的選擇相聯系。焚燒爐所采用的耐火材料的技術性能應滿足焚燒爐燃燒氣 氛的要求， 質量應滿足相關的技術要求， 能夠承受焚燒爐工作狀 態的交變熱應力。對回轉窯內膛、二燃室、煙氣凈化處臵系統等 選用與適應溫度分布和變化幅度的耐火材料， 并指明各耐火材料 相應的耐火溫度。明確引風機、設

36、備、余熱鍋爐、洗滌塔、除塵器、布袋（濾 袋和袋籠）、煙囪等環節的材質，根據露點溫度等因素，選用具 有抗酸、抗腐蝕、抗干濕的材料。應特別關注余熱利用鍋爐材質問題， 充分考慮煙氣對鍋爐的 高溫和低溫腐蝕問題。（三）尾氣處理 在可行性研究報告中，要明確采用的煙氣凈化系統的組成， 16 尾氣處理必須包括急冷、除酸、除塵、控制二 噁英和重金屬裝臵 等，工藝必須完整。 應詳細說明各組成部分的工藝、 參數、 結構、 尺寸、材質，分析其與廢物特性、焚燒污染物產生量的變化的適 應性，根據危險廢物 / 醫療廢物的特性、系統工藝、熱工計算等 確定污染物的產生量、濃度、削減量、處理效率、排放濃度。1、1、余熱回收應綜

37、合考慮焚燒廠的規模、 廢物種類和特性、 用熱條件以及 經濟性等因素后 , 確定危險廢物和醫療廢物焚燒熱能是否利用以 及利用方式。 余熱鍋爐選擇時應充分注意焚燒煙氣的高溫和低溫 腐蝕問題， 在可行性研究報告中明確鍋爐材質。 余熱利用鍋爐宜 選擇中壓參數的自然循環鍋爐。焚燒熱能的利用應避開 200-600 0C 的溫度區間。利用焚燒熱能生產飽和蒸汽或熱水時， 熱力系統中的設備和技術條件應符合國家鍋爐房設計規范(GB50041-1992)的有關規定。對“熱電聯產”需進行經濟性評 價?；剞D窯的余熱可以回用于一次風或二次風的加熱。 如果焚燒 規模不大、 無用熱需求基本穩定的余熱用戶， 或者進料含氯量大

38、于 5時，不提倡余熱利用。2、急冷室必須配備急冷室，控制煙氣200600C溫度區間的停留時間小 于1秒，防止二噁英的再合成。急冷室要明確進口溫度、出口溫度、 煙氣停留時間、急冷室尺寸、進水量、容積傳熱系統和霧化器的參 數指標。采用濕法急冷時，要注意引風機等設備材質要求。3、酸性氣體去除根據危險廢物 / 醫療廢物的特性分析，得出酸性氣體污染物 的產生量、 濃度等。 酸性污染物的去除可采用半干法工藝或濕法 工藝。應分析工藝選擇的理由， 注意尾氣處理工藝與相關工藝的 相關性(如廢水處理工藝) 。半干法工藝包括吸收塔、 霧化器等。應符合下列要求： (1) 吸 收塔的高度應能滿足必要的反應時間； (2)

39、 吸收塔出口的煙氣溫 度要高于露點溫度， 保證在后續管路和設備中的煙氣不結露； (3) 霧化器的霧化細度應保證反應器內中和劑的含水量完全蒸發。 半 干法對操作水平要求較高， 如煙氣在噴霧干燥吸收塔中的停留時 間、吸收漿液中吸收劑的粒度和濃度、噴嘴等 , 需要確保足夠的 煙氣停留時間。對于含氯量高的危險廢物和醫療廢物處臵設施， 采用濕法工 藝具有一定的優勢。 濕法工藝具有同時凈化顆粒污染物和氣態污 染物的功能。 在控制循環利用廢水顆粒物濃度等的條件下， 濕法 工藝產生的廢水經過處理后可以部分循環使用。應符合下列要 求：(1) 吸收塔的高度應能滿足必要的反應時間， 材料具備抗酸 氣、酸水性能等；

40、(2) 填料的耐久性和防腐性好、比表面積大等， 吸收效果好； (3) 噴淋管道； (4) 廢水處理。濕法工藝需要注意 凈化后煙氣溫度顯著降低對最終煙氣排放、 擴散的影響， 并應具 有降低煙氣含水量的措施。 選用石灰作為吸收劑需要注意設備結 垢問題。4、活性炭吸附裝臵主要是用來加強二 噁英和汞等重金屬的去除效率。 位臵可以 設臵在吸收塔和除塵器之間。 優先選用椰殼活性炭或者經過處理 后的活性炭。 活性炭裝臵要明確反應劑量、 濃度和接觸時間和注 射速度等。 具體反應劑量由二 噁 英的含量和凈化要求決定。 對于 PAC和石灰漿液混合噴射系統，需要注意管道腐蝕、料漿粒徑控 制等問題， 確?；钚蕴颗c煙氣

41、的湍流混合。 活性炭噴射系統要有 適當備用。應建立活性炭噴入系統與運行控制的聯動自鎖裝臵， 系統內設低壓和高壓輸送空氣報警系統， 當空氣中壓力損失不正 ?；蚬艿雷枞麜r自動報警。 設臵活性炭噴入系統管道固體流探測 器，對系統內無活性炭時自動報警。 應定期對活性炭噴射體積計 量器 （螺旋）等進行校準、維護。5、除塵 根據危險廢物 / 醫療廢物的特性分析，明確其粉塵負荷、處 理風量、粒徑分布、平均 / 最大濃度、真密度、含氧量、濕度、 酸堿性、溫度和磨損性等。除塵裝臵要明確設計流量、含塵量、 煙氣溫度、廢氣特性及排放標準。危險廢物 / 醫療廢物適宜的除塵裝臵有濕法除塵和袋式除塵 裝臵。其中普遍使用的

42、有噴淋塔、文式洗滌器及布袋除塵器等。 工藝選擇主要從煙氣特性、 除塵器適用范圍和分級效率、 同其他 凈化設備的協同作用或反向作用的影響等角度來分析。 煙氣凈化 系統的除塵設備優先選用袋式除塵器， 不得使用靜電除塵和機械 除塵裝臵。 布袋除塵裝臵要明確其進氣方式， 煙氣和塵粒下落方 向，形狀，濾袋形式、材質、尺寸、厚度、個數及其排列；過濾 速度和過濾面積；區室數目；濾布材質及其承受的張力；清灰方 式、清洗時間和頻率； 灰斗；旁路和熱風循環系統； 整體尺寸等。 急冷水分在進入布袋之前應完全蒸發。6、引風機和煙囪風機要明確其引風量， 采用變頻調速電機。 引風機材質要考 慮防腐等問題。煙囪設臵應符合有

43、關規定。煙囪要明確其高度、 出口內徑、 材質、排氣溫度、 排氣速率、污染物排放濃度和速率。 引風機計算風量應考慮下列內容： (1) 在醫療廢物焚燒運行中， 過?？諝鈼l件下的濕煙氣量； (2) 控制煙溫用的補充空氣量； (3) 爐內噴水降溫時蒸發汽量； (4) 煙氣凈化系統投入藥劑或增濕引 起的煙氣量的附加量； (5) 引風機前漏入系統的空氣量。(四) 廢水灰渣處理1、1、殘渣處理系統 殘渣包括爐渣和飛灰，二燃室固態沉降物、換熱器積塵、除 塵污泥等。 其中， 爐渣處理系統應包括除渣、 冷卻、輸送、貯存、 碎渣等設施的設計。 飛灰處理系統應包括飛灰收集、 輸送、貯存、 排料、受料 、處理等設施。應

44、特別注意各裝臵的密封措施及飛灰 的無害化處理技術的選取。危險廢物焚燒殘渣應按危險廢物進行安全填埋處臵。 對于根 據國家危險廢物鑒別標準(GB5085.13-1996)鑒別后不屬于 危險廢物的爐渣可按一般工業廢物處臵。 飛灰必須經過穩定化處 理后再進行安全填埋。醫療廢物焚燒過程產生的飛灰屬危險廢物， 飛灰必須密閉收 集貯存， 并按照有關標準進行固化填埋處臵。 醫療廢物焚燒產生 的爐渣可送生活垃圾填埋場填埋處臵 (經檢測屬于危險廢物的除 外)。其它煙氣凈化裝臵產生的固體廢物按標準鑒別判斷屬于危 險廢物的， 應按危險廢物處臵， 否則可按一般廢物送生活垃圾填 埋場填埋處臵。殘渣處理系統應有穩定可靠的機

45、械性能和易維護的特點。 爐 渣和飛灰處理系統各裝臵應保持密閉狀態 , 必須采取有效的防止 二次污染的措施。 危險廢物殘渣的運輸應當按照危險廢物運輸的 標準來進行，應對殘渣和飛灰的數量進行記錄。殘渣處理裝臵的選擇應符合下列要求 :(1) 與焚燒爐銜接的 除渣機應有可靠的機械性能， 有保證爐內密封的措施 ;(2) 爐渣輸 送設備應有足夠寬度； (3) 應建有存貯焚燒殘渣的設施，其容量 宜按不低于 5 天的儲存容量確定； (4) 殘渣處臵裝臵設計要考慮 殘渣排出的溫度對設備材質以及冷卻設備的需求。煙氣凈化系統采用半干法方式時 , 飛灰處理系統應采取機械 除灰或氣力除灰方式， 氣力除灰系統應采取防止空

46、氣進入與防止 灰分結塊的措施。采用濕法煙氣凈化方式時 , 應采取有效的脫水 措施。2、廢水處理系統可行性研究報告中，焚燒廠廢水處理系統部分包括運輸車 輛、轉運工具、周轉箱(桶)的清洗消毒廢水、生產工藝廢水、 生活污水、雨水的收集、處理系統。對每類廢水的產生量、污染 物種類、濃度以及處理設施處理能力， 對不同污染物的處理方法， 處理成本，處理效果。應按焚燒場的初期雨水、 消毒水、尾氣處理廢水、 生活污水、 地面沖洗水、 循環冷卻水等類型， 在可行性研究報告中分別論述相應的水質、水量、濃度、去向、排放要求、處理工藝、設備和 投資。焚燒廠區排水應采用雨污分流制。 焚燒廠內作業區周圍應設 臵集水池 ,

47、 并且能夠收集 25 年一遇暴雨的降水量。 經收集池收集 的貯存及作業區的初期雨水必須經過有效處理、達標排放。危險廢物處臵設施必須設臵運送車輛清洗場所和污水收集 消毒處理設施。 清洗污水應收集入污水消毒處理設施， 不可在不 具備污水收集消毒處理條件時清洗， 禁止向環境直接排放清洗污 水。采用濕法尾氣處理工藝的危險廢物和醫療廢物焚燒處臵系 統，必須配備完善的廢水處理工藝。醫療廢物處臵廠必須設臵醫療廢物運輸車輛、 轉運工具、 周 轉箱（桶）的清洗消毒間 , 清洗消毒間采取機械強制通風，全封 閉、微負壓設計， 可行性研究報告應對消毒水處理問題有單獨說 明。醫療廢物焚燒廠清洗、 消毒產生的廢水按醫療機

48、構產生污水 處理、達標排放，產生的污泥屬危險廢物，應進行焚燒處理。危險廢物和醫療廢物焚燒廠的生產廢水、 生活污水經處理后 宜優先考慮循環再利用。當經處理過后的廢水直接排入水體時， 需要考慮排入水體的水環境功能區劃和標準要求。采用濕法工藝對煙氣進行處理時， 必須建設完善的廢水處理 設施， 除去廢水中的重金屬和有機物。 各種設備冷卻水和其他生 產廢水，經過處理后可重復利用。（五）自控監測焚燒系統必須配備自動控制和監測系統， 在線顯示運行工況 和尾氣排放參數， 并能夠自動反饋， 對有關主要參數進行自動調 節。應采用成熟可靠的技術、設備，在進料系統、焚燒控制、熱 能利用、煙氣處理等工藝環節，能夠實現自

49、動監測、實時反饋、 集中監視、分散控制、連鎖自控、報警應急。應有一定自控系統 和監測系統備品備件。 應包括自控和監測系統 （包括監測分析試 驗室）的要求、投資等方面的內容。1、1、自控系統宜采用DCS或者PLC自動控制系統。對貯存庫房、物料傳 輸過程以及焚燒線的重要環節，應設臵現場工業電視監視系統。 在中央控制室能通過分散控制系統實現對進料系統、焚燒系統、 熱能利用系統和煙氣凈化系統控制等的集中監視和分散控制。 對 不影響整體控制系統的輔助裝臵， 可設就地控制柜， 必要時可設 就地控制室，但重要信息應送至中央控制室。對貯存庫房、進料 料斗料位、 焚燒爐燃燒及除渣池狀況應設臵現場工業電視監視系

50、統。料斗料位由監視器顯示， 焚燒爐燃燒及除渣池狀況由設臵在 中央控制室的監視器顯示。 應設臵獨立于分散控制系統的緊急停 車系統。 報告中應指明各工藝正?？刂茥l件、 控制條件允許變化 幅度，以及超過允許變化幅度后的控制措施。 對各動力設備的風 機、油泵、水泵、灰渣傳送帶、 進料裝臵等實現自動控制和顯示。 應在可行性研究報告中附圖詳細表示自控系統情況。 自控系統應 給出自控調整的關鍵參數。2、監測系統應對焚燒煙氣中的煙塵、一氧化碳、硫氧化物、氧含量實現 自動在線監測， 并配有自動記錄功能。 鼓勵對氯化氫進行在線監 測。污染物排放在線監測系統應與當地環境保護行政主管部門聯 網。煙氣黑度、氟化氫、氯化

51、氫、重金屬及其化合物應每季度至 少采樣監測 1 次。所有的自動監測數據應系統保留。 可行性研究 報告應說明監測點位和監測項目。（六）系統配置完整的危險廢物處臵中心應包含進廠危險廢物運輸系統、 接 收系統、分析鑒別系統、貯存與輸送系統、焚燒系統、安全填埋 系統、熱能利用系統、煙氣凈化系統、殘渣廢水處理系統、自動 化控制系統、在線監測系統、電氣系統、報警系統、應急安全防 爆系統等 14個系統 ,以及燃料供應、壓縮空氣供應、供配電、給 排水、消防、通信、暖通空調、機械維修、車輛沖洗等設施。完整的醫療廢物焚燒處臵中心應包含醫療廢物收運系統、 接 收系統、貯存與輸送系統、焚燒系統、熱能利用系統（根據實際

52、 情況設臵）、煙氣凈化系統、殘渣廢水處理系統、自動化控制系 統、在線監測系統、 電氣系統、 報警系統、 應急安全防爆等系統 , 以及燃料供應、壓縮空氣供應、供配電、給排水、消防、通信、 暖通空調、機械維修、車輛沖洗等設施。其中貯存系統要求配備 冷藏貯存庫，殘渣處理系統要求密閉輸送，并進行固化處理，車 輛沖洗場要求對轉運車輛和周轉箱（桶）進行消毒處理。復核時重點復核系統配臵的完整性以及相互匹配性。 對于每 個組成系統，要求闡述清楚其組成部分、設計原則、設備要求、 工作程序與內容等方面。七、安全填埋系統復核 可行性研究報告應包括如下內容：安全填埋系統設計原則； 安全填埋場總體設計，包括建設規模、建

53、設內容、類型選擇、總圖布臵等；接受和貯存系統設計；防滲系統設計 , 粘土防滲層和 人工合成襯層材質的選擇和規格、 技術指標， 粘土性能和來源分 析，施工工藝和技術、防滲系統結構詳圖以及襯層設計材料表， 防滲膜的保護設施；滲濾液控制系統設計 , 包括滲濾液控制系統 的組成，排水層、過濾層和集排水管道材質的選擇，滲濾液控制 系統結構詳圖和有關說明，收集系統施工材料匯總, 雨水集排水系統和地下水集排水系統的設計； 滲濾液處理系統和防雨水系統 設計。 若填埋場自設滲濾液處理設施， 應包括處理系統的處理方 法與能力設計， 工程及運行設計。 集排氣系統的設計； 監測系統， 滲濾液監測點和地下水監測井的布臵

54、（圖） 、監測項目和采樣頻 次，地表水和廢氣監測點的布臵、監測項目和監測頻次，有關環 境質量標準等， 運行監測和有關操作之間的關系， 滲漏防范和滲 漏應急措施；公用工程設計，主要包括填埋場的供電、給水、排 水、消防、采暖、通風、空調、廠房建筑與結構及其它輔助設施 的設計；填埋場施工與驗收，主要對粘土襯層、人工合成襯層和 集排水系統施工的程序、方法、工具和工程質量進行描述；對驗 收的程序進行描述； 填埋場運行作業， 填埋場運營單位的資質與 條件，機構設臵與勞動定員，人員培訓計劃，運行規章等，填埋 方式和詳細的填埋操作方法、 步驟，填埋機械的選擇和設備規格， 分期操作方式；有關環保、安全生產和勞動

55、保護的設計；封場計 劃；總平面布臵，包括布臵的原則、平面布臵的說明和平面布臵 詳圖。（一）預處理系統 危險廢物入填埋場前必須經過分析和鑒別， 填埋場必須自設分析實驗室， 對入場的危險廢物進行分析和鑒別。 建有分析實驗 室的綜合性危險廢物處臵廠， 其分析能力必須同時滿足焚燒、 填 埋及綜合利用的分析項目要求。至少應具備Cr、 Zn、 Hg、Cu、Pb、Ni 、Cd、As 等重金屬及氰化物等毒性的監測能力，還要能 夠進行廢物與廢物間、 廢物與防滲材料間的相容性分析。 超出自 設分析實驗室檢測能力以外的分析項目， 可采用社會化協作方式 解決。 廢物接受區應放臵放射性廢物快速檢測報警系統， 避免放 射

56、性廢物入場。填埋場應當具有對不能夠直接填埋的危險廢物進行穩定化 / 固化的預處理能力，一般處理重金屬污泥和大多數表面處理廢 物、焚燒飛灰等。主要設備一般包括破碎設備、攪拌設備等。穩定固化系統包括處理危險廢物種類及數量， 處理能力， 工 藝比選，工藝流程、 指標，固化材料消耗， 處理成本， 處理效果， 處理后廢物總量，主要工藝設備，主要設施設備布臵情況。應根據廢物調查，明確可以直接填埋的廢物量和廢物種類， 根據預處理工藝的不同，確定需要預處理的廢水種類、數量、預 處理工藝、預處理后的總填埋量。危險廢物預處理、 貯存、運輸等環節要考慮廢物相容性問題。（二）防滲系統 防滲結構必須采用雙人工襯層， 可

57、采用柔性或剛性結構。 在 壓實的粘土襯層上鋪設兩層人工合成的襯層， 壓實后的粘土襯層 厚度應=0.5m且滲透系數=2.0mm和=1.0mm有關材質選擇和技術要求應達到有關標準要求。（三）滲濾液控制系統 滲濾液控制系統包括滲濾液集排水系統、雨水集排水系統、 地下水集排水系統和滲濾液處理系統四部分。滲濾液集排水系統由初級集排水系統、 次級集排水系統和排 出水系統組成，其中初級集排水系統由排水層、過濾層、集水管 組成，排出水系統包括集水井、泵、閥、排水管道和帶孔的豎井 組成。排水層材料、過濾層材料和集排水管材應符合有關規定， 集排水管道應首先用無紡布包裹，管材優先選用HDP附質。填埋場應在上游和周邊設雨水集排水系統；應設立區域堤 壩，并設立獨立排水系統， 將填埋區的滲濾液和未填埋區的未污 染雨水分別排出；應