1、陶瓷工業園區社會治安綜合治理2015年度工 作 匯 報市綜治考核小組各位領導：你們好！ 在黨的十八屆三中、四中、五中全會精神指導下，在市綜治辦各個時期業務指導下，在園區黨工委、管委會的直接領導下，在園區2013年、2014年連續兩年榮獲市綜治先進單位的堅實基礎上，落實“兩個責任”，堅持系統治理，依法治理，綜合治理、源頭治理，以“六個堅決防止”為工作目標，認真履行“誰主管、誰負責”原則職責，創新綜治工作思路，轉變工作方法，多措并舉，排查源頭各類糾紛矛盾，評估風險，推動矛盾糾紛多元化解，促進了園區經濟發展，促進了園區社會進步和諧穩定，社會治安綜合治理工作取得長效進步，具體工作匯報如下：一、健全綜治

2、工作長效機制 1、黨工委始終如一重視綜治工作。在每年伊始，規劃、謀劃、部署年度園區重要工作，擴區征地，重大項目推進，城鄉一體化建設等方方面面，重視源頭矛盾糾紛排查，重視項目工作風險評估，重視社會和諧穩定，重視調查研判。強化各部門職能責任，不回避責任、問題，推進“一線工作法”、“民情大走訪”、“與群眾結對交友”全員干部掛點企業等創新工作方法，最廣泛與群眾保持密切聯系，認真聽取采納來自群眾的意見、建議與良策。每個重大項目都配有副縣級領導擔任指揮長、重點穩控人員都形成了包案小組，重要工作（如：拖欠農民工資專項問題）都配有副縣級領導專職牽頭處理，小事不出村（場）企業，大事不出園區，如唐英大道延伸工程、

3、北汽安置地建設、名坊園二期建設、陶瓷綜合體項目建設等多個省、市重點項目，未出現一例越級訪，集體訪事件，維護了園區一方穩定。2、多措并舉，綜合治理。園區自2013年建立了各項應急預案處置機制；如：預防重大事故應急處置預案、安全生產事故處置預案、地質災害處置預案、衛生食品安全處置預案、平安校園防突發安全事故預案，并且不失時機開展各項預案演習演練，確保社會治安穩定，長治久安深入人心。與此同時園區組建了應急中隊，實施常態化管理，訓練并多次參加應急處置事件；園區公安分局組建了治安巡邏隊，24小時擔任園區區域范圍內的接警、巡邏；羅家橋鄉成立巡邏隊，擔任各村（場）范圍內的治安巡邏，形成了齊抓共管，群防群治局

4、面。3、投入就是效益，投入就是保障。園區重視綜治工作的主要體現在財力的傾斜。綜治工作所需經費，逐年增長，“天網工程”建設投入70余萬元，信訪經費確保按需使用，處置各突發事件，應急事件所需經費，不列入預算經費，做到了按需撥付。園區黨工委書記高喚虎同志有一句名言：“辯證看待，投入是園區的財力資金，帶來的是和諧穩定，產生的是成倍成倍的經濟效益。”二、社會治安防控體系得到進一步夯實，公眾安全感得到進一步提升。今年來，石嶺分場地處城鄉結合部，外部人員較為集中，治安管理難度較大；高墩廟村地處206國道，商鋪較多，往來人員及機動車密集治安管理難度大，較復雜，在綜治工作層面上，將其列入治安重點整治管理區域，通

5、過專項行動整治，石嶺分場治安狀況穩定，外來流動人員管理登記清晰，民風淳樸，聚眾賭博、設點傳銷、黃、賭、毒等社會丑陋現象基本杜絕，邊界和諧。206國道通過綜合治理，治安狀況得到好轉，商鋪經營規范，臟、亂、差現象得以整治，城鎮化雛形初步凸顯，群眾對治安狀況，公眾安全感調查滿意度上升，陶瓷工業園區在全省經濟開發區公眾安全感排名一直處于排名前序。“天網”視頻監控，一期將探頭布置在10個重要道口，重點區域，百個“天網”視頻探頭聯網集中管理，已在緊鑼密鼓安裝調試階段，預期2016年春節前投入運行，“天網”視頻監控實施園區全覆蓋。“715”飛車系列搶奪案的成功破獲，就是一個很好地佐證。三、源頭上排查矛盾糾紛

6、，化解上因勢利導。今年以來，共受理群眾來信來訪193批次，935人次（其中農民工討薪53批443人次，民事訴求97批次424人次，園區網站投訴平臺系統1起1人次，網上信訪（含國家信訪局、市信訪局、民生通道、為民服務熱線）43起，68人次，做到了件件有回復，事事有回音。每月召開園區各職能部門、企業、公安、鄉、村（場）綜治信息員參加的工作例會，收集信息，集思廣益，防微杜漸，梳理矛盾糾紛，按輕重緩急，逐事逐項化解出現的矛盾糾紛，形成綜治維穩信息預報、快報，促進社會和諧穩定，促進企業經濟發展，提供園區領導工作決策。在化解突發矛盾糾紛事件中，平穩處理好了“24”村民溺水鬧訪事件、“27”施工人員高樓墜傷

7、事件、“38”廠區交通事件、“331”企業與承包小商糾紛事件、協調經濟下行企業與124名欠薪維權員工成功走勞動仲裁、應急處置“617”嘉和迎賓城28樓丁德金系列跳樓事件、堅決打擊攔門行為“79”鬧訪事件等，做好全年兩會期間、敏感時期、湖南代表團來園區考察、閱兵、國慶、瓷博會期間的維穩工作。對赴省進京人員信訪工作，實行包案幫扶、教育、協調，做好了常年穩控工作。園區實行副縣級以上領導接訪制度，尤其是涉及到征地拆遷、國家政策、園區發展、民事民生重大問題，不推脫、不回避、主動接訪、釋疑解惑，還經常利用雙休日，下訪到群眾家，與其交談交流，還不定期邀請老黨員、村民代表，老上訪戶人員看企業、看工地，看日新月

8、異變化的園區，讓他們更為直觀地了解園區，感受到這塊熱土給他們帶來的希望和福祉，激發他們的熱情，理解和支持。四、做好各類工作臺賬，完成上級各項工作任務。每月及時上報綜治臺賬、信訪臺賬、國安臺賬，完成了上半年、下半年市綜治辦來園區工作督導，及時報送園區應急管理工作材料，完成全年普法工作考核，超額完成今年綜治保險征收，積極參加市綜治委工作會議、信訪例會、省內外學習培訓，及時報送綜治專項行動方案及第一階段工作小結，組織園區干部觀看南平紅荔，完成了2016年度綜治辦下發政法綜治報刊征訂，點面合成寶石商貿街、名坊園、高墩廟村“十鋪聯網”、“十企聯防”、“十戶聯防”啟動工作。五、推行“群眾說事”中心（室），

9、輻射鄉、村（場）以羅家橋鄉羅發201511號專題文件，在全鄉推行“群眾說事”制度的落實。目前，羅家橋鄉設有群眾說事中心，各村（場）設有群眾說事室，健全了組織機構，全天候受理人民群眾說事，認真聽百姓事、為百姓辦事、請百姓評事，幫助群眾解決急事、難事、大事。踐行黨的群眾路線，進一步加快各村（場）決策、管理、監督規范化，促進農村基層民主政治，聯系群眾，服務群眾，暢通群眾訴求渠道，化解社會矛盾，促進社會公平，保持社會穩定。如：寶石村村民周正妹，名坊園征地建設涉及她家30余畝水田、旱地，自2013年起，先后兩百余次與其談心，不強征、不蠻干，充分尊重其個人意見，高喚虎同志與其交朋友，經常深入到她家中與其促

10、膝談心，借助她家省外親戚做其工作，鄉、村工作人員不厭其煩引導其端正思想。今年6月，周正妹終于被園區的工作所感化，按政策標準愉快地與桃源公司簽訂了征用土地合同，并表示盡最大力量支持園區的建設；再如，高墩廟村民占細牛，唐英大道延伸項目需征他家田地，起初思想不通，種種理由不予配合，在他說到家中事，工作人員也設身處地考慮他家的其他困難，力所能及幫助解決相應的困難，讓他感覺到政府對他關心，反過來做好家中其他人工作，在推動唐英大道延伸項目中做出了表率。6、 “平安醫院”、“平安校園”工作扎實推進羅家衛生院全年開展了藥品管理法、醫療器械管理條例江西省病例書寫規范方面的教育宣傳，建立醫療費用公開透明制度。對全

11、園區65歲以上老人858人、高血壓病人627人、糖尿病人18人、精神病人36人均免費規范體檢；防疫工作措施得力，未出現傳染病流行，未出現一例醫患糾紛和醫療事故，衛生院醫務工作受到老百姓普遍好評。羅家學校通過2015年經濟開發區管委會教育工作省級綜合督導評估，名次前移，獲得一致好評。制度健全、管理規范，人防、技防、物防 “三防”形成立體安全防范，校園周邊社會治安狀況良好，校園視頻監控全覆蓋，路口減速帶、安全警示牌應有盡有。學校實行晨、中、晚三檢，加強了對學生、教師發生安全事故的教育、宣傳，學校還建立了矛盾糾紛調解領導小組，今年來未發生一起教師間、教師與學生、家長矛盾糾紛，未發生群體事件、安全事故

12、、食物中毒事件，校園氛圍和諧。 七、矛盾糾紛排查平臺、網格化平臺、網上信訪平臺，三網聯通運行。 在去年的基礎上，園區今年增設了投訴網站平臺、矛盾糾紛排查平臺、羅家橋鄉全部村（場）網格化信息平臺。平臺的設立，方便了群眾網上投訴、信訪渠道，矛盾糾紛排查平臺，溝通了園區與上級業務部門的工作聯通、便捷；網格化信息平臺，在信息資源上清晰明了、底清，在信息受理上創新了動態管理，各村（場）在突發矛盾糾紛期間上傳的信息，園區第一時間即可獲取，對化解矛盾糾紛，掌握矛盾糾紛發展趨勢取到事半功倍之效。 八、應急工作部門協調，應急處置相得益彰無論是企業的安全生產、突發的民事糾紛、道路交通事故、地質災害、抗旱防汛、生態

13、環境、打擊“兩違”、五城同創、人力資源及社會保障，園區就是一個整體。各種應急預案工作成制度化，協作推進應急工作。園區各職能部門經常開展通俗易懂、搭臺解答法律法規知識普及宣傳、散發相關資料，讓老百姓容易接受、受到教育。園區、羅家橋鄉有宣傳長廊，各村（場）有板塊宣傳欄，園區通訊每周一刊，宣傳到每個企業，形成共識。與此同時，園區還開展了兩次安全生產消防演練。10月，為迎接省政府應急管理工作檢查，在歐神諾公司組織了煤氣和酚水泄露實戰演練。打擊“兩違”，拆除違法占地搭建鋼架棚四座1200平方米，拆除違建房屋十處2600平方米，取締違章早餐點13家，規范寶石商貿街商戶進店經營，清理牛皮癬廣告61處376張，拆除各類違章指示牌7塊，拆除5座大型高炮廣告，處置“2.4”村民溺水死亡抬尸鬧訪事件，處置“7.9”40余人攔堵企業大門鬧訪事件，加強了應急工作值班、巡查，并