1、深圳國際會展中心（一期）軟基處理工程標段三三防應急預案SZHZZX-YJYA-SF-00批準： 審核： 編制: 中交第四航務工程局有限公司深圳國際會展中心（一期）軟基處理工程標段三項目經理部2016年10月01日目錄1、 事故類型與危害程度分析12、 應急處置基本原則13、 組織機構及職責24、 預防與預警45、 信息報告程序76、 應急處置97、 應急物資與裝備保障128、 應急指揮聯絡方式13三防專項應急預案1.事故類型和危害程度分析臺風、暴雨、強對流天氣具有極大的破壞性，而且一般會引起強降雨，對工程施工帶來嚴重影響。可能導致的事故有如下幾種類型：結合本項目生產、生活實際情況，在臺風、大風

2、、暴雨、雷暴惡劣天氣下存在的典型風險有：1.1雷暴風險：1）造成設備損壞；2）雷擊造成作業人員觸電；3）對輸配電系統造成損壞。1.2暴雨風險：1）水淹，基坑排水不暢等造成的事故與損失。2）室外設備/材料浸水損壞；3）室內設備被淹，造成財產損失。1.3大風風險(強對流天氣)：1）活動板房損毀；2）標牌等松散物飛揚造成設備損害或人員傷害；3）機械失穩傾倒；4）造成輸配電系統損壞。臺風風險：上述各項風險的綜合；2.應急處置基本原則2.1快速反應原則：應急處置要做到反應快、報告快、處置快。2.2先期處置原則：一旦發生事故，立即啟動現場處置方案，迅速采取有效措施，控制事態發展。2.3統一指揮原則：發生重

3、、特大事故，由總承包應急指揮中心全面負責統一指揮、統一調度，保證救援工作的統一高效。2.4協調作戰原則：現場應急小組在上級應急指揮中心的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。3.組織機構及職責3.1應急組織體系：應急指揮中心辦公室應急指揮中心現場救援力量社會救援力量搶險救援組對外聯絡組事故現場善后處理組事故調查組安全警戒組后勤保障組現場應急領導小組3.2指揮機構及職責3.2.1 三防應急指揮部總 指 揮：唐建亞副總指揮：林少波、李國強、葉世忠、邱青長、周金組 員：陳梓毅、遲洪有、劉義陽、丁俊成、羅順飛、王偉楨、吳曉和、鐘姚平、陳秋宇3.2.2三

4、防搶險救援隊隊長：唐建亞副隊長：林少波、李國強、周金、邱青長隊員：陳梓毅、羅順飛、遲洪有、吳曉和、丁俊成3.2.3 三防后勤保障組組 長：葉世忠組 員：鐘姚平、劉義陽、王偉楨、吳曉和、陳秋宇3.2.4 三防各小組及成員職責1）三防應急指揮部職責：依據上級有關部門要求和臺風預報信息情況，適時組織召開三防會議，發布防臺指令，布置防臺工作，落實防臺檢查，組織三防搶險，并及時向上級單位或部門報告項目部防臺動態，對防臺工作進行總結。三防應急指揮部日常辦公室設在HSE管理部。2）三防搶險救援隊職責：負責召集項目部員工（包括分包單位），落實現場防臺措施，處理三防過程中的突發險情，并及時向三防應急指揮部報告現

5、場情況。3）三防后勤保障組職責：負責防臺期間的生活物資儲備，事先聯系、布置項目部人員轉移安置點，當可能遭遇臺風正面襲擊時，及時組織項目部全體人員有序轉移、安置。三防搶險突擊隊、三防后勤保障組必須絕對服從項目部三防應急指揮部的指揮。防臺期間所有相關人員應保持手機一直處于開機狀態，保持通訊暢通。指揮部人員聯系電話及職責序號姓 名職 務聯系電話職 責1唐建亞項目經理139288763171） 三防應急指揮部總指揮，三防工作第一責任人；2） 全面負責三防工作；3） 臺風暴雨后下達復工指令。2林少波常務副經理189262988551） 三防工作執行副總指揮，三防工作直接責任人，主持召開三防應急指揮部工作

6、會議；2） 安排現場工程防臺、臨建防臺；3李國強副經理138236416801） 負責三防預案的審核；2） 負責跟蹤防臺、防洪安全技術措施的落實；3） 指揮、協調施工現場防臺。3） 三防工作執行副總指揮，三防工作直接責任人，主持召開三防應急指揮部工作會議；4） 安排現場工程防臺、臨建防臺；5） 組織現場設備防臺準備和加固檢查工作；4） 三防期間與其他部門的協調和溝通；4葉世忠項目書記139227853001） 負責跟蹤與落實生活辦公區防臺措施；2） 負責三防期間與邊防、派出所等相關單位的聯系溝通；3） 三防期間跟蹤后勤保障落實情況；4） 其他三防相關問題的協調工作。5陳梓毅工程部部長18620

7、0993721） 合理安排施工，做好工程結構防臺；負責現場防臺調度、協調工作；2） 協助副經理跟蹤落實施工船舶的防臺避風；安排施工現場設施設備的加固工作；3） 指揮、協調施工現場防臺；召集搶險突擊隊成員，開展三防搶險工作。6遲洪有安全部長132655122231） 落實三防期間后勤保障措施；2） 組織生活區防臺措施的落實；3） 落實人員轉移安置點，必要時組織項目部全體人員有序轉移、安置；4） 保障上級單位防臺傳真、文件及時傳達到相關部門；5） 關注、分析臺風動向，并定時發布；6） 協助組織“三防”工作檢查；7） 制定三防期間人員值班安排表；8） 做好防臺工作記錄和防臺總結。4.預防與預警4.1

8、預防預控措施4.1.1 日常工作1）三防季節，項目部應指定專人（專職HSE管理員）關注天氣預報，登陸政府相關網站（附錄，常用臺風查詢網址），獲取臺風的最新情況，并及時在項目部“天氣預報表”公布。2）將項目部三防應急指揮部管理人員手機號碼加入海事局短信平臺，以便及時獲得天氣、預警最新動態。4.1.2 預警1）當收到有熱帶氣旋在南海或西太平洋形成，HSE管理部要將其中心位置、強度、移動方向標示在臺風位置標示圖上，并填寫臺風跟蹤記錄表，推算風暴可能到達的時間、風力等級、襲擊的地區和影響范圍。當預報或預測熱帶氣旋有可能影響到項目所在地時，及時向項目部三防指揮部領導匯報，發布預警信號。2）收到預警信號，

9、工程部合理安排施工，積極采取相應措施，安排設備、材料，做好相關加固和防臺準備工作。3）HSE管理部繼續搜集天氣預報信息，分析熱帶氣旋動向和趨勢。4.2應急響應本預案分四級響應，I級最高；高級別響應行動包含所有低級別響應行動。4.2.1 IV級響應1、啟動IV級響應條件當風暴進入東經125E以西洋面或北緯15N以北的南海海面，未來72小時內熱帶氣旋可能影響施工區域所在水域，風力將達到6級或6級以上時；或珠江水位漲至碼頭面下方50公分處；項目部三防應急指揮部認為有必要，并經三防應急指揮部總指揮或副總指揮同意。2、IV級響應行動1）HSE管理部對生成的熱帶氣旋進行跟蹤并標繪，掌握其動態，并將有關情況

10、及時報告三防應急指揮部總指揮或副總指揮；2）項目部應急指揮部安排人員加強值班，檢測珠江水位情況，通知相關三防應急指揮部成員待命。3）三防應急指揮部視情況組織召開三防會議，布置防臺、防洪工作；4）安排和落實工程結構防臺措施并及時上報總承包部。5）加強與深圳海事部門、上級公司聯系，各種通訊工具派專人守候，做好通訊記錄并及時向上級部門匯報。6）項目部應急指揮部至少每8小時接收發布氣象信息一次。并及時通過手機短信或其他途徑發布熱帶氣旋預警信息。4.2.2 III級響應1、啟動III級響應條件項目部施工區域所在地48小時內可能受熱帶氣旋影響（相當于深圳氣象臺顯示的臺風白色預警信號）；或珠江水位漲至碼頭面

11、20公分處；或項目部三防應急指揮部認為有必要，并經三防應急指揮部總指揮或副總指揮同意。2、III級響應行動1）項目部三防應急指揮部及時傳達、貫徹、落實上級部門關于三防工作的指示精神；2）組織應急指揮部成員對防臺措施落實情況開展檢查；3）項目部三防應急指揮部至少每4小時接收發布氣象信息一次。并及時通過手機短信或其他途徑發布熱帶氣旋預警信息。4）項目部三防后勤保障組提前儲備足夠的生活用品及食品。5）對生活區活動板房進行加固，對生活區排水溝進行檢查和疏通。6）將施工現場安全標牌、材料等收集到集裝箱內，并進行捆綁、加固。4.2.3 II級響應1、啟動II級響應條件深圳市顯示臺風橙色預警信號，預計24小

12、時內將有8到9級風力的強風時，或項目部三防應急指揮部認為有必要，并經三防應急指揮部總指揮或副總指揮同意。可理解為本區域將在臺風威脅中，處于抗臺緊急狀態。2、II級響應行動深圳市顯示臺風橙色預警信號時，采取的應急響應行動：1）三防應急指揮部主要領導應就位指揮、協調各有關單位及船舶開展防臺工作。安排人員24小時值班，值班人員嚴守崗位；2）發布“終止戶外非防臺作業”指令；3）在建工程在6級大風到達前24小時做好防風、防涌浪、防洪澇損毀的工作。質檢部安排人員用相機、DV等工具攝影、攝像。合約部聯系保險公司人員，做好理賠準備或取證工作。4）所有機械、車輛停止施工，停放于高地，并保持穩定；5）檢查并加固臨

13、時建筑，特別是堆放不能受潮的物資和機電設備的臨時倉庫，應做好防潮、防水淹工作，貴重物資、圖紙資料應轉移到安全地方。6）組織有關人員檢查防臺指令的實施情況，防臺應急或救助用的車處于待用狀態。7）每2小時接收發布氣象信息一次，每天至少三次通過手機短信或其他途徑發布臺風預警信息；按要求向上級部門報送信息。8）根據熱帶氣旋預報的實際情況，決策是否需要轉移安置人員。如有必要，首先轉移財務、質檢、后勤等非一線防抗臺人員，分批有序撤離。測量儀器、財務單據、個人電腦等重要物資一并撤離并存放好。深圳市顯示臺風黃色預警信號時，項目部除以上行動外，還采取的行動：1）項目部三防應急指揮部發布“終止戶外活動”指令，一切

14、室外施工須停止進行。4.2.4 I級響應1、啟動I級響應條件24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為1011級，或陣風1112級并可能持續；或深圳市顯示臺風橙色或紅色預警信號；或項目部三防應急指揮部認為有必要，并經三防應急指揮部總指揮或副總指揮同意。2、I級響應行動1）工地所在地風力大于10級且即將處于11級及以上大風襲擊（深圳市顯示臺風橙色及以上預警信號時）時，項目部應急指揮部發布“撤離現場”指令，住活動板房的所有職工必須全部撤離到預定的避難所。綜合部負責清點撤離人數，各部門協助。2）與上級有關部門（海事、上級公司等）保持密

15、切聯系；適時派出工作組，檢查、督促重點單位落實各項防臺風工作。3）必要時召開緊急會議，研究并處理突發情況或其他重大事項。4）每小時接收發布氣象信息一次，每4小時通過手機短信或其他途徑發布臺風預警信息；按要求向上級部門報送信息。5.信息報告程序5.1在施工現場公布防臺中心應急電話，當發現事故隱患或者發生危急險情時，施工作業人員和現場管理人員應及時上報現場負責人。現場負責人接到報告后應立即趕到施工現場，啟動相應的應急預案，并通知有關部門。5.2應急救援聯絡電話項目部三防應急通訊電話序號姓 名職 務聯系電話備 注1唐建亞項目經理139288763172林少波常務副經理189262988553葉世忠項

16、目書記139227853004李國強副經理138236416805邱青長項目總工139251073486周金項目副總工186648712977陳梓毅工程部部長186200993728遲洪有安全部長132655122239鐘姚平綜合部、財務部部長1360972919310羅順飛合約部長1363241078511王偉楨質檢、技術部長1882413713712丁俊成合約部副部長1392220736813劉義陽安全部副部長1862063187714吳曉和測量主管1358053186315陳秋宇綜合部主用對外通訊聯系方式序號聯絡機構聯絡電話備注1省海上搜救中心020-83133

17、3002深圳市海事局020- 823541723廣東省安全生產應急救援中心020-831354654深圳港務局020-830502935廣東省交通東省住房和城鄉建設防急救電話119醫院急救電話1205.3報告主要內容 險情或事故報告人員應提供以下情況： 5.3.1 險情或事故發生的時間、地點、位置；5.3.2事故類型；5.3.3傷亡情況及可能造成的損失；5.3.4事故發展趨勢，可能影響的范圍；5.3.5事故的初步原因估計；5.3.6采取的應急搶救措施；5.3.7需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；5.3.8報告人及電話聯絡方式等。6.應

18、急處置6.1宿舍辦公室防臺具體措施1）職工宿舍、辦公室屬于活動板房結構，理論上最大可經受12級臺風。活動板房根據設計要求，板房頂部鋪排鍍鋅水管，使用14鋼絲繩綁緊加固。加固時注意法蘭（松緊器）應擰到位，不能出現松動。2）對生活區排水溝進行疏通，保障暴雨時排水暢通。3）綜合部復印機、打印機等設備用塑料袋套好，用防水膠帶密封捆好，轉移到安全地點存放，且盡量擺放在高處。4）普通的文件資料用塑料防水儲物箱封裝好，放置在高處。重要財務票據、質檢資料等封裝好后，隨人員一并轉移。5）關閉門窗，人員在室內不要站在窗戶玻璃前方，以防玻璃碎裂傷人。人員轉移前，將室內電路斷開。6）當天氣預報11級及以上臺風將可能影

19、響到本地時，所有居住在活動板房的人員撤離至機場大酒店距項目部大約10分鐘車程，。分批進行撤離。第一批：辦公室、質檢部、測量組、炊事、后勤等相關人員；重要物資、儀器、文件撤離；第二批：工程部、HSE管理、項目領導、保安等其余人員。具體人員安排以辦公室公布為準。6.2工程結構防臺措施6.2.1 現場情況介紹根據歷年深圳臺風統計數據，臺風最早可在4月底5月初形成。目前進行錨桿施工，主要設備錨桿機。6.2.2 防臺措施在臺風來臨時，基坑內機械設備進行轉移，做好四周排水工作，當風力達到8級及以上時，應停止施工作業。6.3 機械設備設施防臺措施1）施工現場預備投入機械設備有：錨桿機2臺。2016年施工現場

20、機械設備基本原則是：施工現場目前已具備現場防臺條件時，所有機械設備轉移到工地外部安全區域防臺防洪，各類機械、電氣設備做好加固工作。2）根據臺風的實際情況采取行之有效的措施。在6-8級大風抵達前12h完成對施工現場的加固設置，臨時宿舍、車輛及設備的加固工作；在強熱帶風暴（10-11級）或臺風有可能正面襲擊深圳時，協作單位項目負責人應在強熱帶風暴（10-11級）或臺風到達前48h，將所有施工車輛按要求撤離。 6.4 其他注意事項1）防臺期間，應加強人員分工教育，確保上級防臺指令及時通過綜合部傳達到相關部門。加強機械操作人員的三防意識教育，做到早防早避。在需要緊急避險時，優先確保人員的安全。2）臺風

21、期間人員留在室內，注意避開迎風的門窗。3）現場作業人員撤離后，應安排工程部或HSE管理部相關人員對現場撤離情況進行確認，確保每一名作業人員安全。4）施工現場一旦發生安全事故，當事人或最先發現的人員應立即報告當班領導或安全員，項目部要組織人力積極搶救和保護好現場。5）指定“三防”專用搶險救助車輛和司機。6）及時做好防臺工作總結，進一步完善防臺預案。6.5防雷、防洪工作措施6.5.1 防雷工作措施1）設備的防雷暴措施現場臨時工棚等實行有效的防雷接地保護措施；其它小建筑物或設施安裝上防雷設施；電工按規定定期檢測現場及生活區防雷接地電阻是否符合要求；雷暴時，吊機及其它機械停止作業。2）人員的防雷措施雷

22、暴時，不能在戶外逗留；雷暴時，在戶外最好穿塑料等不浸水的雨衣；雷暴時，人員可進入有防雷設施的建筑物或汽車；盡量離開小山、小丘或隆起的小道，離開海邊、河邊、池邊；盡量離開鐵絲網、金屬曬衣繩以及旗桿、單獨的樹木附近；盡量離開沒有防雷保護的小建筑物或其他設施；盡量離開照明線（包括動力線）、電話線、電視機電源線、引入室內電視機天線；注意關閉門窗，防止球形雷進入室內造成危害；吊機及其它機械操作手關好門窗后，立即離開，到安全的地方避雷，嚴禁在吊機等機械下方避雨。6.5.2防洪措施在收到暴雨預報后，項目部三防應急指揮部根據暴雨、洪水預報具體情況啟動應急程序，落實防洪措施。1）檢查材料倉庫的排洪設施是否完備。

23、堆放物資和機電設備的臨時倉庫，做好防潮防浸工作。2）保證所有屋頂、地面的排水系統暢通，無阻塞。3）檢查應急設備、防洪物資、通信設備是否完備，保證隨時可用。4）檢查供電線路、配電箱等是否良好可用，具有一定的防雨、防洪措施。5）中斷一切戶外生產、維修等活動，切斷非重要場所的水、電。6）派專業人員監視重點場所的機械設備。7）應急搶險人員待命。8）觀測珠江水位情況。7.應急物質與裝備保障項目部應按照專項應急預案和現場處置方案的要求配備應急物資與裝備，其中包括：通訊器材、運輸設備、急救物資和器材、應急照明及動力、逃生通道和工具等。項目部應建立應急救援設施清單，明確貯存地點，并保持狀態完好。序號防臺防洪物資名稱數量存放位置責任部門用途1鐵鍬5把物資倉庫物資部防洪28#鐵線30kg物資倉庫物資部防臺加固3羊角錘2把物資倉庫物資部防臺加固4電工鐵鉗2把物資倉庫物資部防臺加固5螺絲刀（大中小）各2把物資倉庫物資部防臺加固610mm尼龍繩1捆物資倉庫物資部防臺加固7編織彩條布400m2物資