1、本科畢業設計（論文）近年我國出口企業遭受反傾銷調查的現狀及對策分析院 系： 經濟與管理學院 專業年級： 國際經濟與貿易 學生姓名： 學號： 指導教師： 上海電力學院畢業設計（論文）目錄引言11. 傾銷與反傾銷的概念21.1傾銷的基本概念21.2反傾銷的基本概念21.2.1傾銷的確定21.2.2損害的確定31.2.3傾銷與損害之間的因果關系的確定42. 世界反傾銷的興起及近年發展趨勢42.1世界反傾銷的發展歷程42.2近年世界反傾銷的發展趨勢52.2.1反傾銷措施成為當代主要的貿易壁壘52.2.2運用反傾銷措施的主體日趨廣泛62.2.3反傾銷行為透明化、嚴密化、統一化62.2.4反傾銷應訴積極化

2、62.2.5反傾銷涉案商品種類不斷增加73. 主要國家(地區)對中國反傾銷特征比較分析73.1數量特征73.2國別分布特征83.2.1印度是對華發起反傾銷調查最多的國家83.2.2發展中國家已成為對華反傾銷調查的主力軍93.3產業結構特征104. “后危機時代”國外反傾銷對中國對外貿易的影響124.1我國企業遭遇反傾銷的原因124.1.1國內因素134.1.2國外因素134.2反傾銷對我國外貿的影響144.2.1反傾銷成為我國產品出口的巨大障礙144.2.2造成出口商品非正常回流，沖擊國內市場154.2.3反傾銷是出口企業利潤減少，就業率下降154.3后危機時代我國應對反傾銷的對策154.3.

3、1政府層面154.3.2行業協會層面164.3.3企業層面18結論20致謝21參考文獻22近年我國出口企業遭受反傾銷調查的現狀及對策分析摘要：近年來，全球經濟因受金融危機打擊而進一步惡化，隨著全球需求的下降和貿易保護主義的上升趨勢，國外對華的反傾銷案也與日俱增，我國已經成為世界上出口產品遭受反傾銷調查最多的國家，國外對華反傾銷已嚴重影響了我國出口貿易的發展，也阻礙著我國企業海外發展戰略的實施。積極應對這一現象及研究反傾銷策略將是我國貿易方面的重要任務。因此，本文首先對傾銷與反傾銷的定義，起源及發展的歷史軌跡進行了介紹，并比較分析了主要國家對中國反傾銷的總體特點和近年發展趨勢，以及對華反傾銷的國

4、別分布和產品結構，同時分析了反傾銷對我國經濟產生的各種影響，進而為我國的政府、行業協會和出口企業等相關主體應對反傾銷制定相應的出口貿易政策和提出針對性的新策略。關鍵詞：反傾銷；傾銷；對策；發展chinas export enterprisessubjected toanti-dumping investigation of the present situationand countermeasures in recent yearsabstract: in recent years, the global economy hit by financial crisis and become

5、further deterioration. along with the global demand falling and trade protectionism rising, there is more and more anti-dumping cases. china has become the largest country of the worlds export products from anti-dumping investigation. anti-dumping has seriously affected the development of chinas exp

6、ort trade and hindered chinese enterprises overseas development strategy. respond to this phenomenon actively and research anti-dumping strategy will be the important task of our country trade. therefore, this article gives a brief introduction to origin, definition of dumping and anti-dumping first

7、ly. it also analysis of characteristics, the trend of development, country distribution and product structure of major countries anti-dumping against china. this paper studies the influence of china economy which is caused by anti-dumping. then formulate the corresponding anti-dumping export trade p

8、olicies and countermeasures opinions for our country government, industry associations, export enterprise and other related subjects.keywords: anti-dumping;dumping;countermeasures;develop23引言2008年，由美國次貸危機引發的金融危機席卷全球，使國際經濟環境進一步惡化，世界各國都受到了嚴重的影響，發展緩慢。為了推動世界經濟加快復蘇，全球范圍內貿易投資再次活躍，但是世界各國、各地區貿易摩擦也日益加劇，各個國家都

9、在努力開拓國外市場的同時，想方設法的保護國內產業及市場，所以貿易保護主義開始興起。作為貿易戰的主要武器，反傾銷調查的發起和反傾銷措施的運用尤為引人注目，同時也不可避免地成為各國貿易政策和貿易救濟的一個重要組成部分。作為一個新興的貿易大國，中國經濟的迅猛發展，科學技術的不斷進步，中國企業產品的競爭力越來越強，導致國外對華頻繁發起反傾銷措施，目前中國已經連續多年成為國外反傾銷進攻的重點目標之一。反傾銷措施的使用不但影響著我國的出口貿易環境，造成中國企業部分產品失去比較價格優勢，降低了中國部分產品的市場競爭力，與此同時也關系到國內產業發展與經濟安全。雖然中國企業面對國外的反傾銷已經取得了一些成就，積

10、累了一定的經驗。但是從總體上看，還有許多問題亟待解決。因此，在緩和動蕩并存的后危機時代下，中國企業如何有效應對國外對華反傾銷，特別是來自發展中國家的反傾銷，將成為我國對外貿易發展中的一個非常嚴峻的問題。1. 傾銷與反傾銷的概念1.1傾銷的基本概念傾銷原意是指拋棄廢物，最初是與政府對出口的獎勵制度相聯系的。早在1776年，亞當斯密就在他的國富論一書中，詳細闡述了當時各國允許對出口貿易實行官方獎勵的習慣做法，并將其稱之為傾銷。到20世紀初，傾銷一詞開始在國際貿易中廣泛使用。美國新古典主義經濟學家jacob viner在 dumping: a problem in international tra

11、de 中指出：“傾銷是指某一企業在不完全競爭的市場上，擁有分割國內市場與國外市場的能力，通過不公平的價格手段，獲取最大化利潤的行為jacob viner. dumping:a problem in international tradem.new york: augustus m.kelly publishers, 1996:1-3.。”從而揭示了傾銷的不正當競爭性質，因此其為傾銷所下的定義也就被稱之為傾銷的經濟學定義。但是作為法律概念的“傾銷”一詞存在著特定的意義。根據世貿組織反傾銷法的規定，傾銷是指一國（地區）的生產商或出口商以低于其國內市場價格或低于成本的價格將其商品擠進另一國（地區）市

12、場，并使進口國市場已經建立的產業造成實質性損害或對其構成威脅，或者對某一個國內工業的新建立產生實際性阻礙的貿易行為李軍偉, 崔強. 淺析我國反傾銷的發展狀況j. 當代經濟, 2008,1 (下): 4-6.。1.2反傾銷的基本概念由于傾銷本身是一種價格歧視，它違背了競爭和公平貿易的原則，在世界各國都被視為一種追求壟斷地位的行為，世界各國為了保護本國產業，對來自其他國家的傾銷行為均采取了強制性的措施和堅決反對的態度和行為，以提高傾銷產品在本國國內市場上的售價或減少進口的數量，這就是所謂的反傾銷。反傾銷措施的實施是以反傾銷法為依據，并不是一個國家政府的隨意行為，它必須同時具備三個最基本的條件：傾銷

13、、造成的損害以及傾銷與損害之間的因果關系。只有一國進入另一國市場的產品符合以上三個條件時，進口國才能向出口國實施反傾銷。1.2.1傾銷的確定傾銷的確定應從正常價值的確定、出口價格的確定、出口價格與正常價值的比較三方面入手。正常價值的確定是采取反傾銷措施，乃至整個國際反傾銷法的基礎。通常，確定正常價值的方法有三種：（1）按正常貿易過程中產品在出口國國內市場上的銷售價格；（2）按出口國選擇向第三國正常貿易中的出口價格；（3）按同類產品在原產國的生產成本加上合理利潤之和，即產品的結構價格所確定的。我國反傾銷法在確定“正常價值”時也使用上述三種方法。出口價格是指在正常貿易中一國向另一國出口的某一產品的

14、價格，即出口經營者將產品出售給進口經營者的價格楊聰哲. 反傾銷法律制度概述j. 東方企業文化, 2010, (12): 224-225.。我國反傾銷條例規定，進口產品的出口價格，應當區別不同情況，按照下列方法確定：（1）產品有實際支付或者應當支付價格的，以該價格為出口價格；（2）進口產品沒有出口價格或者其價格不可靠的，以根據該進口產品首次轉售給獨立購買人的價格推定的價格為出口價格葉萌. 中國與美國反傾銷實體法比較研究j. 法學視野, 2010 (4): 7-8.；（3）如果該進口產品未轉售給獨立購買人或者未按進口時的狀態轉售的，可以由外經貿部根據合理基礎推定的價格為出口價格吳蓮鳳. 論傾銷的確

15、定j. 山東省農業管理干部學院學報, 2008, 23(4): 133-135.。只有將出口價格與正常價值進行比較，才能最終確定是否存在傾銷以及傾銷幅度。由于出口價格和正常價值是兩個不同市場的銷售價格，這種比較往往應基于相同的貿易水平，盡可能是在相同的時間內發生的交易進行比較。1.2.2損害的確定反傾銷法制定的目的是為了阻止傾銷產品對國內生產的類似產品的產品造成實質損害。因此，損害的確定是進口國能否對該產品采取反傾銷措施的關鍵環節。損害包括三種情況，即實質損害、實質損害威脅和實質阻礙。實質損害，是指傾銷行為對進口國相同產品的銷售產生了實質性的影響，從而嚴重損害了進口國生產商的利益以及產業發展的

16、一種事實狀態王賓容, 于一. 淺析產業損害與傾銷、反傾銷的關系j. 技術經濟與管理研究, 2008 (2): 107-110.。主要從以下三個方面的因素進行審查：（1）傾銷進口產品的數量增長情況；（2）傾銷進口產品對國內市場同類產品價格產生影響；（3）傾銷進口對生產同類產品的國內有關產業經濟因素和指標的影響。我國對實質損害的確定，僅僅對于傾銷產品對國內產業的影響做了原則性的規定，而沒有對影響國內產業現狀的各種有關的經濟因素和指標進行列舉。實質損害威脅是指進口方的有關產業雖未造成實際的損害，但如果傾銷產品繼續進口，則在不久將來將有發生實質性損害的趨勢和極大可能性張秀峰. 損害的確定與我國反傾銷法

17、j. 國際關系學院學報, 2002 (3): 11-14.。主要是考慮以下幾個因素：（1）進口產品進入國內市場的大幅增長率，表明進口量有實質性增加的可能性；（2）出口商有充分自由使用的或即將實質增加的生產能力，表明出口產品進入進口成員國市場實質增加的可能性，同時考慮其他出口市場的吸收能力；（3）進口產品是否將對國內價格造成大幅度壓制，并可能進一步增加對更多進口產品的需求歐福永. 論反補貼調查中實質損害威脅的確定j. 環球法律評論, 2010(4): 144-151.；（4）被調查產品的庫存情況。實質阻礙是指一個新產業在實際建立過程中，因傾銷產品在進口國國內市場銷售而嚴重受阻葉蓁. 產業損害的構

18、成因素及其認定方法j. 環球法律評論, 2008(4): 82-89.。實質阻礙的存在應以確實的證據為基礎。1.2.3傾銷與損害之間的因果關系的確定傾銷與損害之間的因果關系是構成采取反傾銷措施的前提條件之一，可以分為兩種情況：（1）主要因果關系。進口國國內相關產業的損害完全或主要由進口產品的傾銷所致。進口國才能對被控傾銷的產品征收反傾銷稅；（2）一般因果關系。只要傾銷是導致損害的原因之一，傾銷與損害之間的因果關系即可成立，進口國就可征收反傾銷稅。因果關系的確定一般主要考慮三個因素：傾銷產品的數量因素、價格因素和傾銷對進口國產業的沖擊。其中，數量因素與價格因素往往具有決定性意義。在決定傾銷與損害

19、到底是否存在因果關系時，進口國主管當局往往還審查傾銷產品以外的、可能導致產業損害的各種因素，如進口國的需求、消費格局的變化、新技術的出現與新替代產品等等宮恒剛. 傾銷與損害的因果關系j. 進出口經理人, 2008(2): 44-45.。2. 世界反傾銷的興起及近年發展趨勢2.1世界反傾銷的發展歷程世界反傾銷是為了保護公平貿易而產生的，它的出現最早可以追溯到20世紀初。在1904年，世界上第一部關于反傾銷的法律在加拿大誕生，此后，澳大利亞，新西蘭，歐美各國都相繼制定和頒布了各自的反傾銷法李海亮, 海聞. 從維護公平貿易到變相貿易保護世界反傾銷的興起與發展j. 國際經濟評論, 2011(3): 6

20、6-74.。二戰以后，美國為了推進貿易自由化進程，通過多次談判，其國內反傾銷法成為wto反傾銷協議的雛形。在20世紀70年代，全球性經濟危機爆發，整個資本主義經濟衰退，貿易保護主義盛行，這時，反傾銷就成為應對國外競爭者的主要手段之一。為了促進國際貿易的發展，同時迫于歐美等發達國家的壓力，1979年在關貿總協定東京回合多變貿易談判中，對反傾銷規則作了進一步修改和補充，目的是協調各國的反傾銷立法，削弱關稅壁壘作為貿易保護的作用，促進反傾銷程序的公開化，使得反傾銷法成為發達國家“合法”的貿易保護措施。通過該談判使美國、歐洲、加拿大等發達國家的工業產品的平均關稅降到6.3%。進入80年代以后，經濟全球

21、化步伐加快，國際市場競爭日益激烈，反傾銷案件日益增多，為了建立一個更加開放的、持久的多邊體制，1986年又發起了關貿總協定烏拉圭回合談判，增加了“低于生產成本銷售”的規定，強化了程序規則，提高了透明度和法律的預見性，對發展中國家做出了更優惠的安排，進一步放寬了反傾銷措施適用的條件，擴大所有參加談判的國家和地區之間關稅減讓的范圍，發達國家工業制成品加權平均關稅率也從6.3%降低到3.5%左右。到20世紀90年代，隨著越來越多的新興工業化國家和發展中國家加入了反傾銷行列，反傾銷形勢發生了很大的變化，全球化趨勢日漸明顯。我國也于1992年首次涉及征收反傾銷稅的問題，1997年3月25日，國務院制定并

22、正式實施的中華人民共和國反傾銷和反補貼條例是我國第一部反傾銷、反補貼的專門行政法規，也為中國企業利用反傾銷法律武器保護自身的利益提供了依據。2001年11月26日國務院通過中華人民共和國反傾銷條例，并于2002年1月1日起開始施行，同時，中華人民共和國反傾銷與反補貼條例廢止，2004年3月31日，新修訂的中華人民共和國反傾銷條例公布施行，2007年4月30日中國政府又出臺了出口產品反傾銷案件應訴規定董春磊. 中國紙業對外反傾銷的產業救濟效果評估d: 碩士學位論文. 北京: 對外經濟貿易大學經濟與管理學院, 2008.。通過上述立法，并結合我國其他相關法律我們可以看出我國反傾銷法律制度的基本建立

23、。2.2近年世界反傾銷的發展趨勢隨著經濟全球化和貿易自由化的加速發展，各國在經貿領域的聯系日趨密切。但與此同時，各國企業之間的貿易摩擦也愈演愈烈。因此，以反傾銷為主的貿易保護主義急劇抬頭。進入21世紀以來，國際反傾銷也出現了一些最新趨勢，主要表現在以下幾個方面：2.2.1反傾銷措施成為當代主要的貿易壁壘以反傾銷為主導的多元化的非關稅壁壘不斷發展，將逐漸取代過去單一的關稅壁壘，成為國際貿易壁壘中的主體和實行貿易保護主義的主要手段。在20世紀70年代以前，出口產品的價格和市場競爭能力完全受關稅稅率高低的影響，各國都把關稅作為貿易保護的主要手段，反傾銷卻始終未能成為貿易壁壘的主導形式。但是在關貿總協

24、定和世界貿易組織經過八輪多邊貿易會談后，世界各國的進口關稅稅率已經大幅降低，使得傳統貿易壁壘的主導形式關稅壁壘在貿易保護中的作用受到極大的限制。反傾銷、反補貼、保障措施、技術性貿易壁壘等一大批被世界貿易組織認可的合法的貿易保護措施相繼出臺，并為世界各國選擇使用姜國慶, 賈維瑀. 反傾銷的歷史演變和發展趨勢j. 商場現代化, 2008,1 (上旬刊): 17-18.。反傾銷作為抑制不公平貿易，促進公平競爭，保護國內市場發展的有效武器，越來越多地受到世界各國的青睞，逐漸發展成為21世紀國際貿易壁壘的主導。2.2.2運用反傾銷措施的主體日趨廣泛長期以來，國際市場反傾銷一直作為美國、日本和歐盟等發達國

25、家保護本國利益的重要手段。但隨著金融危機的影響，越來越多的發展中國家意識到反傾銷是促進公平競爭的有效武器。所以國際反傾銷的主體也由過去幾個傳統的發達國家逐漸向反傾銷全球化過渡。因此，當今無論是發達國家還是發展中國家，都把反傾銷作為主要貿易保護手段，更多的國家開始熟悉并掌握和利用反傾銷這一工具，從而使得國際貿易領域的傾銷和反傾銷爭端日趨多樣化。2.2.3反傾銷行為透明化、嚴密化、統一化20世紀80年代中期以前，反傾銷案件急增，許多發展中國家都沒有來得及頒布反傾銷法，所以在處理反傾銷案件時，隨意性大，透明度低。而根據世界貿易組織的基本原則要求，為促使每一成員國提高貿易政策和措施的透明度與統一性，減

26、少或避免貿易爭端，所有的世界貿易組織成員國相同的市場行為均應遵守同樣的法律規則，促使各國反傾銷規則逐漸走向統一化。同時世界貿易組織成員國必須仔細審查本國的反傾銷政策措施，將一些新頒布和實行的貿易規章和措施通知關貿總協定，并通過關貿總協定通知到各成員國，以保證其他國家能夠審議接受。最終使得經過審議后的各國反傾銷政策措施透明化、嚴密化、一致化，以便更有效地保護本國貿易市場，促進世界經濟的發展。2.2.4反傾銷應訴積極化在20世紀80年代以前，由于發展中國家不熟悉反傾銷方面的法律規則，發達國家對發展中國家發起的反傾銷調查的應訴率一直很低。同樣，中國在20世紀時面對國外對華反傾銷的態度也是十分消極的，

27、但是隨著多邊貿易體制的不斷發展和完善，反傾銷作為世界貿易組織認可的一種貿易保護措施，被越來越多的發展中國家所認識和熟悉。發展中國家積極參與反傾銷調查的趨勢反映出實施反傾銷措施已不單是發達國家的專利，而且還逐漸成為發展中國家間貿易競爭的工具梁惠妍. 發展中國家反傾銷的趨勢、原因及應對策略j. 襄樊職業技術學院學報, 2010, 9(4): 35-37.。我國政府也于2009年9月27日頒發了新的出口產品反傾銷應訴規定來積極應對國外對華的反傾銷調查。2.2.5反傾銷涉案商品種類不斷增加wto成立以來，反傾銷成為各國保護本國產業的主要手段，因而指控的產品涉及范圍也呈大規模擴張的趨勢。其中，賤金屬及制

28、品、化工產品、塑料、機電產品、紡織品和紙制品這6類產品成為反傾銷的重點對象。就我國而言，國外對華反傾銷調查的出口產品涉及化工原料、農業產品等4000多種，其中較明顯集中在具有比較優勢的賤金屬及制品、化工、輕工等產品上。但是最近幾年，外國對華反傾銷的重點開始從傳統的初級原料產品和低附加值產品向貨物掃描系統、sdh光傳輸設備等高新技術產品與高附加值產品轉移。這不僅因為我國這些產品在國際市場上競爭力較強，更重要的是這些國家出于保護本國相關行業利益和轉嫁金融危機的需要周輝莉. 國際金融危機背景下中國遭受反傾銷及應對特征研究j. 山東財政學院學報, 2011(4): 103-109.。頻繁的反傾銷措施不

29、僅使我國重點出口行業逐漸喪失國外市場，成為遭遇貿易保護沖擊的“重災區”，而且多次案件的累積使產業結構升級和出口結構優化的難度加大，產能輸出面臨著更嚴峻的出口環境挑戰。3. 主要國家(地區)對中國反傾銷特征比較分析中國作為國際貿易大國，已經連續多年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家。在2000年至2011年這段期間，如圖1所示中國遭受的反傾銷調查數和最終實施案件數分別為687件和510件，占全世界比重分別為24.9%和27%，成為貿易保護主義最大的受害國。為了減輕反傾銷對中國企業的損害，我國急需建立有效的反傾銷預警機制。因此，我們首先要研究主要國家（地區）對中國反傾銷的特征并進行比較分析。3.1數

30、量特征如表1所示，世界反傾銷調查數和最終實施案件數在2004-2011年趨于下降的情況下，對華反傾銷調查數和最終實施案件數卻仍然居高不下，直到2010年才有所下降。主要表現在中國遭受的反傾銷調查數占世界反傾銷調查數和中國被最終實施案件數占世界最終實施案件數的比重上。這說明中國是國際反傾銷調查的重中之重，我國面臨的反傾銷形勢日益嚴峻，再這樣發展下去，我國出口產品有被擠出國際市場的危險。 從表1可見，每年對華反傾銷執行率介于52.78% - 123.26% 之間，執行率超過100%顯然是不合理的。為此，我們把執行率進行修正。修正后的執行率介于65.45% - 86.05%之間，波動的幅度明顯要小于

31、未修正的執行率，且處于較高的水平，說明世界各國的反傾銷調查具有明顯的針對性，主要反映在對中國出口貿易的遏制。且2000年-2011年比較修正后的對華反傾銷執行率要高于全球執行率11.63%，這說明相比于全球其他案件，對華反傾銷調查成功的概率更高。表1 中國遭受的反傾銷及占世界比重（2000年1月1日-2011年12月31日）數據來源：引自wto反傾銷統計. /english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics相關數據整理3.2國別分布特征表2主要列舉了對華發起反傾銷調查數最多的前十個國家，得出的結論是：從經濟發展水平來看，對

32、華反傾銷主要的來源國既包含以美國、歐盟為代表的發達國家，還包括以印度、阿根廷為代表的發展中國家。3.2.1印度是對華發起反傾銷調查最多的國家在1995 2011年期間，印度在全球共發起反傾銷調查656件，最終實施反傾銷措施478件，其中對華發起反傾銷調查147件，占同期印度在全球發起反傾銷調查案件總數的22.41%；對華實施最終反傾銷措施120件，占同期印度在全球實施的最終反傾銷措施總數的25.1%。印度已經成為世界上對華反傾銷調查最頻繁的國家。其中，主要原因有：中國對印度出口的高速增長，導致印度在中印貿易競爭中總是處于劣勢地位。其次與印度降低貿易保護，加大市場開放程度有關。最后，由于中國對印

33、度極少發動反傾銷，缺乏對印度針對中國反傾銷的威懾影響。表2 對華反傾銷國別分布、比值與執行率（1995年1月1日-2011年12月31日）數據來源：引自wto反傾銷統計. /english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics相關數據整理；比值1=對華反傾銷調查數/反傾銷調查數*100%；比值2=對華實施反傾銷措施數/實施反傾銷措施數*100%；執行率=對華實施反傾銷措施數/對華反傾銷調查數*100%3.2.2發展中國家已成為對華反傾銷調查的主力軍如表2所示，對華發起反傾銷調查最多的10個國家和地區中，其中對華反傾銷的國家中發

34、達國家共發起的調查數量為276件，而發展中國家發起的合計數則為406件，遠遠超過了發達國家，這表明全球金融危機后，為緩解國內經濟發展，阻止中國產品進入本國市場，相對于發達國家而言，發展中國家更傾向于尋求貿易保護措施以保護本國產業的發展。因此，中國已經成為各發展中國家發起反傾銷調查的主要對象，這從另一個側面也反映出中國對發展中國家對華反傾銷重視度有待提高。在反傾銷執行率方面，表2中10個國家和地區介于41.18% - 98.28%，波動幅度較大，說明不同國家和地區之間對華反傾銷執行率方面的顯著差異，而發展中國家的執行力度明顯高于發達國家和地區。其中，土耳其的執行率最為驚人，以98.28%高居榜首

35、，印度、阿根廷的執行率也都居于較高的水平。發達國家和地區則呈現兩極分化的趨勢，美國、歐盟的執行率都位居前列，而澳大利亞的執行率較低，只有41.18%。 發展中國家對華反傾銷逐漸增多是有一定的原因的：一方面是因為中國同發展中國家處于同一個競爭平臺，而中國產品價格低廉，價格競爭往往是獲得國際市場份額的主要手段，中國商品的流入會加劇發展中國家的市場競爭，因此，紛紛采取反傾銷手段來阻止中國商品的進入。另一方面，由于近年來受到金融危機的影響，許多發展中國家國內產業困難加劇，為了減少外來產品對本國產業的沖擊，反傾銷便成為主要手段。3.3產業結構特征表3 全球遭受的反傾銷的主要產品立案調查數（2000年1月

36、1日-2011年12月31日）數據來源：引自wto反傾銷統計. /english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics表4 全球遭受的反傾銷的主要產品最終數（2000年1月1日-2011年12月31日）數據來源：引自wto反傾銷統計. /english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics表5 對華反傾銷產品結構（2000年1月1日-2011年12月31日）數據來源：引自wto反傾銷統計. /english/tratop_e/

37、adp_e/adp_e.htm#statistics表6 經過產業類別劃分后的主要國家對中國反傾銷調查產業分布情況數據來源：根據bown, chad p. (2010) global antidumping database 數據匯總計算我國出口產品種類繁多，近年出口額迅速增長，體現了我國產品在國際市場中具有越來越強的競爭力，但不同出口產品在國際市場中占據的份額不同，對各國市場的沖擊不同，從而致使我國不同產品遭遇國際反傾銷的頻率也不同馮巨章. 對華反傾銷的趨勢、國別分布與產品結構：1995 - 2008j. 國際經貿探索, 2010, 26(1): 75-80.。根據wto反傾銷統計，如表3和

38、表4所示2000 - 2011年，全球反傾銷立案調查數和最終實施數最多的類別為賤金屬及其制品，分別為1103件和735件，其次是化工產品，分別為825件和549件，兩者加起來分別占反傾銷案件數和最終實施數48.1%和49.4%。這說明世界上各國在賤金屬及其制品上和化工產品上存在比較激烈的競爭。另外，從表5中可以看到，我國遭受反傾銷調查產品中，這兩大類產品也占到44.9%左右，被實施最終反傾銷措施的產品中，這兩大類產品又占到45.4%，這也說明世界上各國對我國反傾銷涉及的產品相對比較集中，而往往這些產品正是我國出口比較多、具有競爭優勢的產品，因此，我國在這兩大類產品的出口上要加倍小心，盡量減少反

39、傾銷對我國造成巨大的經濟損失。同時，根據表3，表4和表5數據，從全部產品來看，我國和全球各大類產品被立案調查數和被最終實施反傾銷措施數的排序出現較大的變化，說明世界各國產業結構和出口結構與我國存在明顯的差異。從表6可以看到，通過將主要國家對中國反傾銷調查案例按照產業類別劃分之后，發現發達國家和發展中國家提起反傾銷的產品類別結構有著明顯不同。發達國家主要側重于以金屬制品為代表的資本密集型產業，這是因為對于美國、歐盟等發達國家和地區來說，鋼鐵和金屬工業屬于夕陽工業，國際競爭力嚴重衰退，但是由于該類產業仍吸收相當多的就業，導致勞動力向其他產業轉移困難。因此，面對來自中國的大量出口產品，發達國家只能通

40、過反傾銷手段予以抵制。而發展中國家則主要側重于以化工產品、塑料和橡膠制品為代表的大規模生產的科技型產業，這是由于這些產業在發展中國家經濟結構中占據主導地位，發起反傾銷調查是為了保護國內這些幼稚產業，以利于產業的發展。反傾銷是經常采用的一種主要的貿易保護手段。根據上述的分析，近年我國面臨的主要問題有以下兩個方面。一方面是發展中國家比發達國家更加傾向于對中國進行反傾銷調查和采取最終反傾銷措施，且對華的反傾銷措施執行率都處于較高的水平，反映我國遭受的反傾銷形勢日益嚴峻。另一方面，我國被反傾銷最多的產品是賤金屬和化工產品，兩者都屬于我國具有競爭優勢的產品，這對于我國相關的產業發展是極為不利的。因此，我

41、國在出口時要充分考慮進口國市場容量和相關產業的生產狀況，增強與進口國市場的互補性，還要及時總結外國對華反傾銷的規律，學會合理利用反傾銷訴訟和有力應對反傾銷指控，從而改善我國在世界反傾銷終所處的極為不利的地位。4. “后危機時代”國外反傾銷對中國對外貿易的影響4.1我國企業遭遇反傾銷的原因反傾銷已經成為轉移國內經濟危機的有效手段，這是國際貿易間頻繁發生反傾銷戰的深層原因。由于中國近年來經濟發展迅速，出口產品種類多，國際市場份額不斷擴大，所以成了世界各國反傾銷的主要對象之一。總的來說，中國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因可以分為兩類：一是國內因素，二是國外因素。4.1.1國內因素（1）出口結構失衡

42、同發達國家相比，我國的外貿依存度相對較高，貿易結構也十分不合理。就商品結構而言，我國傳統的出口商品多為輕工、紡織、化工等勞動密集型工業及機電、電子等低附加值的商品，科技含量相對較低。而這些商品在國際上競爭也非常激烈，很容易就會遭到國外對我國出口產品的反傾銷指控。從市場結構看，我國直接出口產品大多數是以美國、中國香港、日本、歐盟、東盟和韓國等相對發達國家和地區為目標市場的，出口市場過于集中，且出口數量過大，導致我國成為許多國家的最大貿易逆差國，對他國市場產生巨大的沖擊。因此，對中國商品的反傾銷，遏制中國商品進口，是他們減少對中國貿易逆差的重要手段。（2）中國部分出口企業的過度競爭，導致低價傾銷多

43、年來，我國國內出口產品科技含量低、價格競爭激烈以及部分企業進出口領域經營秩序混亂，也是造成我國出口貿易屢遭國際反傾銷的重要原因。由于企業經營主體出現多元化，缺乏統一的行業管理和協調機制，盲目跟風現象廣泛存在，導致生產過剩，市場上產品大量積壓，急需到國外市場上去“消化”。企業為了在激烈的市場競爭中，為了求得生存和發展而競相壓價，最終招致反傾銷指控，同時也使我國的出口遭受嚴重的損失。4.1.2國外因素（1）我國的非市場經濟地位是國外對華反傾銷的主要依據按照國際慣例，對非市場經濟的認定是具有隨意性的，雖然我國社會主義市場經濟建設已經取得實質性成就，但是在反傾銷案件處理中歐美等發達國家一直將中國視為非

44、市場經濟國家，實施了十分苛刻的歧視性政策。對于“非市場經濟”國家，歐美發達國家認為其國內銷售價格是受到政府的控制和影響，因而不能反映市場上產品的真實價值，必須找一個“替代國”一個與出口國經濟發展水平處于相同階段的市場經濟國家相同或類似產品的價格作為正常值，若出口價格低于正常值就存在傾銷。事實上，世界上根本不存在經濟發展水平完全一致的兩個國家，加上調查當局在替代國參考價格選取上的隨意性和主觀性，導致正常價值一直處于比較高的狀態，擴大了產品的傾銷幅度，使我國屢受反傾銷之苦。與此同時，印度、巴西、墨西哥等發展中國家在對中國產品進行反傾銷調查時，紛紛效仿歐美等發達國家，對中國也采取“非市場經濟” 待遇

45、的做法發起反傾銷，也使中國受到不公正待遇。（2）中國對外貿易額的迅速增長近年來，由于金融危機的影響，發達國家經濟處于低迷狀態，為保護本國產品的國內市場，平衡國際收支，因而采取了一系列限制進口的措施。相反，我國勞動生產率的提高以及經濟的持續快速發展，致使我國的進出口貿易發展迅速，出口份額大，對歐美等國造成較大壓力李曉翼. 我國出口貿易面臨國際反傾銷原因的深度分析j. 國際貿易問題, 2010(7): 75-80.。相對于發展中國家而言，生產力水平、產品結構與我國有較大的相近性，在國際市場上存在較大的競爭關系，我國商品的進入，更會加劇發展中國家的國內市場競爭，因而頻繁指控我國產品反傾銷以制止我國的

46、出口。4.2反傾銷對我國外貿的影響金融危機后，國際市場競爭日益激烈，我國對外貿易也不可避免地受到沖擊。4.2.1反傾銷成為我國產品出口的巨大障礙金融危機后，各國為了刺激國內經濟復蘇，通過擴大內需、降低外貿依存度來保護本國經濟的獨立性。中國作為世界第一大出口國，受主要貿易伙伴進口需求劇減的影響，使我國的出口量急劇下降。同時，我國的出口產品一旦被進口國提起反傾銷調查，也會造成該產品遭到國外其他國家的反傾銷，這樣有可能造成出口的全面萎縮。可見，國外對華反傾銷限制了我國有關商品的正常發展，使我國的出口商品在進口國市場上失去競爭力，同時也嚴重挫傷了國外企業對我國投資的積極性，從而對我國投資環境的改善和擴

47、大造成很大的影響。此外，反傾銷針對的是被訴傾銷國所有該類產品，一旦最終裁決成立，則可能引起其他國家連鎖反應，將對出口該產品的所有企業產生影響。4.2.2造成出口商品非正常回流，沖擊國內市場我國出口商品被征收反傾銷稅后，在外國市場上銷售困難，在一時來不及轉移市場或轉移市場受阻的情況下，不得不在國內尋找市場，而這些產品原本是以國外市場和消費者為目標，所以在質量、外觀、款式、包裝等方面都要優于國內銷售的產品，當這些出口產品非正常回流時，國內市場的同類產品及其替代產品就會受到沖擊，造成國內市場供求失衡，產業結構和價格體系也面臨巨大的威脅，影響到整個國民經濟的正常發展。4.2.3反傾銷是出口企業利潤減少

48、，就業率下降金融危機后，我國出口企業面臨著更多的壓力。一方面是我國出口的優勢及國際競爭力較大的都是勞動密集型產品，而國外對華反傾銷的產品多為我國擁有比較優勢的產品，生產這些產品需要大量的勞動力，我國勞動力成本的逐年上升，一旦失去國外市場，產品的銷售就會遇到困難，從而導致大量失業。另一方面，金融危機下的弱勢美元和降息政策的搭配加劇了全球流動性過剩問題，使得全球通脹壓力加大，國際資源類產品價格不斷上漲，而進口原材料的漲價，使我國一直以成本低廉為優勢的加工貿易企業步入了高成本階段，在出口價格保持不變的情況下，出口企業的利潤就會減少張楠. 后危機時代貿易保護主義對我國的影響及對策探析j. 研究與探索,

49、 2011(5): 74-76.。4.3后危機時代我國應對反傾銷的對策目前，我國企業在反傾銷和反傾銷應訴的實踐中，已經形成了政府、行業協會和企業相互配合、共同作用的有效機制。政府通過完善有關法令，做好反傾銷預防與總結工作，以提供政策層面上的支持和制衡；行業協會負責協調企業產品的出口價格和遭受國外反傾銷調查的應訴工作；企業則通過調整出口產品結構，發展高科技產品，實施出口多元化戰略，并通過海外投資等手段繞過反傾銷壁壘。政府、行業協會、企業三者的利益是共同的，每一項工作的進行，都必須三者共同協調和配合。4.3.1政府層面反傾銷往往會涉及到整個國家和社會的整體利益。因此，在處理反傾銷問題中，政府也應承

50、擔起相應的責任，采取合理的對策，有效地做好應對國外對華反傾銷的各項工作。（1）完善相關法令，保護國內產業不受傾銷威脅政府應不斷修改和完善我國反傾銷的相關法令法規，通過國際公認的反傾銷法則來規范自己的競爭行為，明確規定對低價傾銷行為的處理方法，提供強而有力的政策和行政上的支持，以保護國內產業不受到反傾銷的影響。（2）加強政府的宏觀調控力度和外交力度由于我國一些出口企業分散經營，無序生產，使國內產品出口競爭激烈。所以政府應積極采取措施，加速建立市場經濟的價格運行機制，加強對企業的協調管理，使企業能夠按照國際規范進行市場化運作，減少在反傾銷案中的不必要損失，以實現出口的有序增長。同時，隨著全球進入后

51、危機時代，貿易保護主義不斷興起。因此，政府還要繼續加大對外交涉力度，盡快解決我國的“市場經濟地位”問題，讓更多國家承認我國的市場經濟地位，這對于我國企業在國際上公平競爭，防止一些國家利用這些因素歧視我國企業起著重大作用李舟. 后危機時代我國企業的反傾銷應對策略j. 國際經貿, 2011(9): 20-21.。4.3.2行業協會層面由于反傾銷是針對一個國家某一類出口產品的行為，而其作用的對象是出口產品的整體。因此，行業協會作為企業的聯合體，其必然是應對反傾銷的過程中不可缺少的組織劉愛東, 程楠. 應對反傾銷產品價格決策研究綜述j. 財務與金融, 2008(5): 60-63.。表7 有無行業協會

52、參與組織、協助的應訴率的描述性統計分析數據來源：劉愛東, 陳林榮. 我國企業應對反傾銷的行業協會治理效應分析j. 國際經貿探索, 2009, 25(10): 65.表8 有無行業協會參與組織、協助的應訴率的獨立樣本t檢驗結果數據來源：劉愛東, 陳林榮. 我國企業應對反傾銷的行業協會治理效應分析j. 國際經貿探索, 2009, 25(10): 65.我們通過選取部分樣本數據來計算反傾銷案件的應訴率，從而證明行業協會參與企業應對反傾銷的治理工作可以大大提高企業應訴的積極性。最終我們選取了1996年至2009年6月的18個國外對華反傾銷案例，其中10個有行業協會積極組織協同企業應訴反傾銷劉愛東, 陳

53、林榮. 我國企業應對反傾銷的行業協會治理效應分析j. 國際經貿探索, 2009, 25(10): 62-66.。由表7和表8可知，無行業協會參與組織、協助的企業反傾銷案件的應訴率的均值達到8.44%，而有行業協會參與組織、協助的企業反傾銷案件的應訴率的均值達到35.66%。如果要判斷兩組樣本的總體方差是否相等，就可以用f檢驗假設方差相等時f = 3.549，相對應的p = 0.078 0.1。說明有無行業協會參與組織、協助的反傾銷案件的應訴率的方差存在顯著性差異。如果要判斷兩組樣本的均值是否相等，就可以用t檢驗由于兩組樣本的總體方差存在顯著性差異，均值相等時t = -3.642，相對應的p =

54、 0.002 0.01。說明有無行業協會參與組織、協助的反傾銷案件的應訴率的均值也存在顯著性差異。通過以上結果得出，有行業協會參與組織、協助的反傾銷案件比沒有行業協會參與的應訴率高出27.22%左右。由此表明行業協會參與治理能顯著提高我國企業參與應訴反傾銷的積極性。但與此同時，從均值方面看，我國企業不管有無行業協會參與組織、協助，應訴率都相對較低，說明行業協會在反傾銷中治理作用還有待加強。從我國來看，行業協會在反傾銷活動中的作用主要是協調和管理的職能。（1）負責本行業產品的協調管理國外反傾銷調查一般是由于價格惡性競爭或出口產品數量過快地增長引起的。對此，行業協會在進行自身建設的同時，還必須擔負

55、起協調管理的職能，通過制定一系列的制約措施規范企業的行為，組織各個企業有序地進行生產和出口，這樣可以制止出口時進行不良競爭行為，同時防范產品在時間和地域上的過分集中，從而減少受到反傾銷調查的數量。（2）建立有效的反傾銷預警系統國外的反傾銷保障措施之所以能夠及時發起并迅速立案，在于其出口反傾銷預警體系的健全和完善，當其國內產業遭受外國產品沖擊時，預警機制能夠依據一系列的指標快速反映遭受傾銷和損害的程度孫亞君. wto反傾銷體制下行業協會的作用及應對策略j. 黑龍江對外經貿, 2010(4): 32-33.。因此，我國也應建立一套能有效地監測出口優勢產品的價格和銷量情況以及通報貿易伙伴國的外貿政策實施動向的反傾銷預警機制。