1、應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案目 錄1目的12適用范圍13相關(guān)程序和文件14術(shù)語(yǔ)和定義15應(yīng)急準(zhǔn)備25.1機(jī)構(gòu)及職責(zé)25.2其它應(yīng)急資源36應(yīng)急響應(yīng)46.1應(yīng)急事件報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)46.2應(yīng)急事件處理程序57培訓(xùn)、演練及評(píng)價(jià)6附件一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案附件二、火災(zāi)事故應(yīng)急搶救專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案附件三、治安突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案附件四、衛(wèi)生防疫突發(fā)事件應(yīng)急救護(hù)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案附件五、自然災(zāi)害應(yīng)急處理專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案1 目的確定潛在事故或緊急情況，明確事故或緊急情況發(fā)生時(shí)的響應(yīng)程序和人員、職責(zé)，迅速對(duì)各類(lèi)突發(fā)性事件、事故妥善處理，及時(shí)、有效地化解各類(lèi)矛盾，預(yù)防或減少其帶來(lái)的疾病、傷害、環(huán)境及其它影響。2 適用范圍本程序適用于北京城建

2、遠(yuǎn)東建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司北京海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)前沙澗北區(qū)定向安置房項(xiàng)目s6-2地塊工程項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)前沙澗北區(qū)定向安置房項(xiàng)目s6-2地塊工程項(xiàng)目經(jīng)理部）施工范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的安全、環(huán)境事故或其它突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。3 相關(guān)程序和文件1）總承包部應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序2）總承包部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案3）總承包部行政保衛(wèi)突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案4 術(shù)語(yǔ)和定義應(yīng)急事件：指威脅到人們的生命、安全、生活、工作秩序及阻礙工程建設(shè)正常進(jìn)行的事故和突發(fā)性事件，包括：1）施工中可能出現(xiàn)的塌方、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械故障造成的人身傷害，施工中造成的各類(lèi)地下電纜、管線損壞和其它原因帶

3、來(lái)的停水、停電、火災(zāi)、爆炸事故。2）開(kāi)工和施工期間可能出現(xiàn)的擾民、民擾和其它情況引起的告狀、上訪、游行、圍攻、攔截、堵塞交通事件，危險(xiǎn)物品泄漏、打架斗毆、刑事案件，以及矛盾激化和其它原因造成的政治破壞，重要文物發(fā)掘。3）生活中可能出現(xiàn)的中暑、食物中毒、非典型肺炎疫情等傳染性疫病。4）狂風(fēng)、雷擊、冰雹、大雨、大雪、洪水、地震等自然災(zāi)害事件。5）其它阻礙工程進(jìn)展，擾亂生產(chǎn)、生活和工作秩序的情況。5 應(yīng)急準(zhǔn)備5.1 機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1.1成立應(yīng)急指揮部。指揮部組成人員總指揮： 張文生副指揮： 趙聯(lián)合 成員： 李憲義 湯洪輝 李星 彭科華 湯應(yīng)旺 梁軍 張海峰 各分包方項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在綜合辦

4、公室，辦公室主任由綜合辦公室主任擔(dān)任，并設(shè)施工生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故、治安突發(fā)事件、衛(wèi)生防疫突發(fā)事件、自然災(zāi)害事故五個(gè)小組。總承包部施工期間設(shè)立晝夜值班室，值班人員負(fù)責(zé)信息的收集和聯(lián)絡(luò)勾通工作。成立警衛(wèi)中隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警衛(wèi)和巡邏工作。各分包方項(xiàng)目經(jīng)理部分別成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本單位施工區(qū)域的應(yīng)急事件的搶險(xiǎn)工作。 5.1.2 應(yīng)急指揮部工作職責(zé)1）指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的化解和實(shí)施工作，力爭(zhēng)將損失和影響降到最低程度。2）負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)總預(yù)案和各系統(tǒng)各部門(mén)落實(shí)預(yù)案的方案、措施情況。根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。3）根據(jù)工程進(jìn)展情況和季節(jié)變化，以及惡劣氣候的預(yù)報(bào)

5、，及時(shí)分析預(yù)測(cè)應(yīng)急事件的發(fā)生和預(yù)防應(yīng)急事件發(fā)生的應(yīng)急措施，并通報(bào)各分包方項(xiàng)目經(jīng)理部。4）突發(fā)情況發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別，決定啟動(dòng)應(yīng)急事件處理專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，決定應(yīng)急事件處理的現(xiàn)場(chǎng)指揮人。5）負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的指導(dǎo)、物資設(shè)備儲(chǔ)備情況的檢查。6）配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急事件調(diào)查處理工作。5.2 其它應(yīng)急資源根據(jù)潛在事故的性質(zhì)，配備所需設(shè)備、材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療藥品、器械，并定期檢查、維護(hù)和更新。現(xiàn)場(chǎng)成立醫(yī)務(wù)室。應(yīng)急人員的配備序號(hào)人員名稱(chēng)數(shù)量配備單位培訓(xùn)部門(mén)到位日期1機(jī)電人員2項(xiàng)目部安保部開(kāi)工前2安全防護(hù)2項(xiàng)目部安保部開(kāi)工前3文明環(huán)保員1項(xiàng)目部安保部開(kāi)工前4搶險(xiǎn)隊(duì)20人項(xiàng)目部安保部提前進(jìn)

6、場(chǎng)5醫(yī)護(hù)人員1項(xiàng)目部請(qǐng)人代訓(xùn)開(kāi)工前6兼職救護(hù)3各項(xiàng)目部請(qǐng)醫(yī)生訓(xùn)練開(kāi)工后7項(xiàng)目安全員6各項(xiàng)目部安保部開(kāi)工前8項(xiàng)目電工3各項(xiàng)目部安保部開(kāi)工前應(yīng)急設(shè)備器材的配備序號(hào)器材設(shè)備名稱(chēng)數(shù)量用 途負(fù)責(zé)部門(mén)存放地點(diǎn)檢查人1救護(hù)用車(chē)1輛兼用救急安保部停車(chē)場(chǎng)張文生2備用電機(jī)2臺(tái)用于停電、搶險(xiǎn)工程部指定庫(kù)房張文生3備用鎬20把用于搶險(xiǎn)工程部各材料庫(kù)張文生4備用鐵锨20把用于搶險(xiǎn)工程部各材料庫(kù)張文生5備用照明燈20個(gè)用于應(yīng)急搶險(xiǎn)工程部各材料庫(kù)張文生6備用抽水泵4臺(tái)用于搶險(xiǎn)抽水工程部各材料庫(kù)張文生7備用水鞋20雙用于搶險(xiǎn)抽水工程部各材料庫(kù)張文生8備用雨衣20套用于雨天搶險(xiǎn)工程部各材料庫(kù)張文生9備用塑料布100kg用于搶險(xiǎn)

7、工程部各材料庫(kù)張文生10備用安全帽100頂用于支援人員安保部各材料庫(kù)張文生11備用安全帶20條用于搶險(xiǎn)安保部各材料庫(kù)張文生12備用棉大衣20件用于夜間使用工程部各材料庫(kù)張文生工程部是以上物資的牽頭部門(mén)，物資的落實(shí)在開(kāi)工時(shí)同時(shí)備齊，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話，責(zé)任落實(shí)保證隨時(shí)調(diào)配應(yīng)急使用。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 應(yīng)急事件報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)6.1.1 應(yīng)急事件的第一發(fā)現(xiàn)人必須立即按程序向分包方項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，使有關(guān)人員及部門(mén)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)處理。6.1.2 各分包方項(xiàng)目經(jīng)理部及個(gè)人在應(yīng)急事件發(fā)生后，必須做到： 1）按應(yīng)急事件性質(zhì)在第一時(shí)間相應(yīng)撥打公安110、119和醫(yī)療救護(hù)120、9

8、99報(bào)警。2）立即向海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)前沙澗北區(qū)定向安置房項(xiàng)目s6-2地塊工程應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)應(yīng)急事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、程度、人員傷亡、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、應(yīng)急事件發(fā)展的預(yù)測(cè)情況等。3）在匯報(bào)的同時(shí)迅速采取積極有效自救措施，組織應(yīng)急事件全方位的搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止應(yīng)急事件的蔓延、擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)。6.1.3應(yīng)急指揮部立即將所發(fā)生應(yīng)急事件的情況，報(bào)告北京城建遠(yuǎn)東集團(tuán)安保部，按應(yīng)急事件的性質(zhì)報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門(mén)。根據(jù)項(xiàng)目指揮部的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理為突發(fā)事件和重大安全問(wèn)題（事故）的第一報(bào)告人，一旦施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)事件或重大安全事故，第一報(bào)告人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)北京城建遠(yuǎn)東集團(tuán)和市政府。 6.

9、1.4 因搶救人員、防止應(yīng)急事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保護(hù)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。6.2 應(yīng)急事件處理程序6.2.1應(yīng)急指揮部辦公室接到應(yīng)急事件報(bào)告后，通知指揮部全體成員，停止手頭工作，各司其職，迅速進(jìn)入響應(yīng)程序。6.2.2根據(jù)應(yīng)急事件的性質(zhì)和程度，由總指揮或副總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的命令，確定指揮部的位置和指揮人。6.2.3在分包方項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急事件處理和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)人員、車(chē)輛設(shè)備和物資，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，組織應(yīng)急事件的處理，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的

10、爭(zhēng)議采取緊急決策和措施。請(qǐng)求社會(huì)救援。6.2.4協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理應(yīng)急事件。做好應(yīng)急事件的善后處理、總結(jié)和報(bào)告工作。具體要求如下：1）按應(yīng)急事件處理“四不放過(guò)”的原則，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按管理權(quán)限進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，建立檔案。2）對(duì)應(yīng)急事件的處理、搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的分部和人員，指揮部和有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3）對(duì)在發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等造成人員和財(cái)產(chǎn)損失的人員，在處理應(yīng)急事件中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、處理遲緩或臨陣逃脫的人員，接到應(yīng)急事件發(fā)生報(bào)警或者上級(jí)指示出動(dòng)遲緩、不緊急響應(yīng)，造成嚴(yán)重后果或使應(yīng)急事件蔓延、擴(kuò)大的單位、組織或個(gè)人，由所在單位以按照責(zé)任權(quán)限的有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。7 培訓(xùn)、演練及評(píng)價(jià)7.1應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急小組每季度組織一