1、2021年召開愛國衛生專項行動暨創建國家衛生城市調度會發言材料今天，我們召開推進愛國衛生專項行動暨創建國家衛生城市2021年度第二次調度會議，各鄉（鎮、街道）設分會場，主要任務是總結分析上次調度會議以來全市愛國衛生專項行動和創衛工作進展情況，全面發力，持續用力，形成合力，推動愛國衛生專項行動和創衛各項工作走深、走實。在主會場參加會議的有：。在分會場參加會議的有：各鄉（鎮、街道）黨政主要領導、分管領導，創衛工作領導小組成員，各村（社區）黨總支書記、主任。今天的會議共有三項議程：一是觀看媒體暗訪視頻短片；二是抽取部分市直單位、鄉（鎮、街道）和村（社區）發言；三是由我總結會議和安排下階段工作。下面逐

2、項進行：首先，觀看媒體暗訪視頻短片，請工作人員播放視頻。下面，抽取部分市直單位、鄉（鎮、街道）和村（社區）發言。同志們，剛才，我們一起觀看了媒體暗訪視頻，部分市直單位、鄉（鎮、街道）和村（社區）的負責同志作了發言。從暗訪視頻反映情況和發言情況來看，各部門（單位）和各鄉（鎮、街道）對專項行動和創衛工作的認識、措施總體比較到位，工作成效相比上周有明顯改善，但存在的問題和差距不容忽視，主要表現在：一是工作推進和成效不平衡。長效工作機制落實較好的等鄉鎮，基本能持續保持集鎮和村組干凈整潔。部分鄉鎮通過一個周的整改，進步較大，比如。部分鄉（鎮、街道）面上情況總體良好，但村（社區）之間的工作成效不平衡，比如

3、。二是工作重點把握不清晰。各部門、各鄉（鎮、街道）對愛國衛生專項行動和創衛工作的關系沒有清晰把握，工作重點不突出，臺賬不健全，針對性、實效性不強。三是主體責任沒有全面壓實。從市級領導到部門（單位）到鄉（鎮）和村（社區），存在責任真空、工作不主動、等待觀望的現象，齊抓共管、層層落實的工作責任體系還沒有形成。四是整體氛圍不濃。宣傳手段比較單一，基層黨組織和黨員的作用發揮有差距，執法監督手段不硬，廣泛發動群眾方面還有明顯短板，還沒有解決“干部在干、群眾在看”的問題，廣大群眾的參與度和滿意度還需進一步提高。為全面推動工作落實，我再強調幾點意見：第一，調度研究制度要進一步強化。市級對全市愛國衛生專項行動

4、工作和創衛工作情況實行每兩周至少調度一次（特殊情況隨時調度），以后的調度不光要會議調度，還要結合工作推進情況適時開展現場調度。各部門（單位）、各鄉（鎮、街道）、各村（居）委會每周研究愛國衛生專項行動工作和創衛工作不少于1次，調度研究不得大而化之、簡單傳達上級要求，要堅持問題導向、目標導向，對標對標找準本單位、本轄區存在的不足和差距，分解任務，明確責任，推進任務清單化、清單責任化、責任目標化，確保工作任務全面落實。第二，主體責任要進一步壓實。一要壓實處級領導責任。市創衛領導小組下設的10個工作組實行組長負責制，要進一步強化統籌領導，做到工作進展情況在第一時間掌握，存在問題在第一時間協調解決。實行

5、處級領導包保鄉（鎮、街道），及時了解掌握、定期蹲點研究包保區域的愛國衛生專項行動和創衛工作情況，切實抓好督促指導、跟蹤問效。二要壓實網格化責任。各級各部門要嚴格落實“兩辦”關于印發的通知（辦發202144號）精神，各級網格員必須全面下沉到網格開展工作。三要壓實鄉（鎮、街道）屬地責任。鄉（鎮、街道）領導班子要劃片包保到村（社區），村（居）委會班子成員要劃片包保到村民小組、社區、小區，將“包推進、包協調、包落實、包指導”責任落到實處，推動解決實際問題。四要壓實部門主體責任。各部門（單位）要嚴格落實工作方案要求，既要抓好本部門（單位）創衛工作任務落實，又要認真履行創衛掛鉤社區包保責任，充分發揮職能優

6、勢，深度參與社區創衛宣傳、門前“五包責任”督促落實、環境衛生整治、基礎設施項目推進等工作中，形成齊抓共管的工作格局。五要壓實市創衛辦掛鉤聯系責任。市創衛辦要明確專人負責，與各部門（單位）及建成區各街道建立掛鉤指導關系，加強雙向對接，找準工作開展、臺賬建立和管理等方面的薄弱環節，抓突破、抓提升，切實提高工作針對性、實效性。第三，工作重點要進一步突出。2021年度全省愛國衛生專項行動繼續采取千分制考核，其中，創衛占800分（國家衛生城市創建達到11項必備條件得50分，通過省級技術評估、達到國家衛生城市標準得630分，未通過不得分；“勤洗手”專項行動65分；“常消毒”專項行動55分）；檢查曝光情況1

7、00分（省級推進會暗訪專題片第一次曝光扣30分，第二次曝光本項不得分，暗訪延伸至鄉鎮和村），社會監督情況100分（建立社會監督平臺，按期辦結投訴事項得50分；委托第三方開展滿意度調查，群眾滿意率90%以上得50分）。按照省級考核要求，創衛工作能否順利通過省級評技術評估，將直接決定我市今年的考核成績，各級各部門要進一步突出重點，切實提高工作的針對性和實效性。一是城市建成區要突出抓好創衛這個核心任務。、街道和各部門（單位）要聚焦創衛工作任務，在持續鞏固愛國衛生專項行動成效的基礎上，全面對照創衛11項必備條件和8類40項指標查缺補漏，盡快完善基礎設施和迎檢檔案臺賬，確保創衛工作全面過硬、全面達標，順

8、利通過省級技術評估。二是城市建成區以外的其他鄉（鎮、街道）要持續推進“7個專項”行動，突出抓好人居環境整治提升，統籌抓好創衛分解任務落實。已創建為省級衛生鄉鎮的鄉（鎮、街道）要全面鞏固創建成果并完成全市創衛工作方案（責任狀）分解任務，海岱鎮、格宜鎮要全面完成國家衛生鄉鎮創建達標任務；未創建省級衛生鄉鎮的7個鄉鎮（鎮、鎮、鎮、鎮、鄉、鄉、鄉）要全面完成省級衛生鄉鎮創建達標和全市創衛工作方案（責任狀）分解任務。要結合愛國衛生專項行動，認真落實農村人居環境整治提升要求，深入推進鄉村清潔和綠化行動，建立和落實村莊人居環境“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有檢查）長效管護機制，統籌抓好“三堆”出

9、村、污水、黑臭水體、面源污染治理，強化農村生活垃圾收運處置，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動。三是執法和媒體監督要進一步加強。要把嚴格執法作為規范群眾行為、改變陳規陋習、增強文明意識的有力抓手，整合執法力量，推動部門行政執法權向基層延伸，著力構建市、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級聯動的綜合行政執法體系，切實加大行政執法力度，嚴厲查處亂貼亂涂、亂擺亂占、亂搭亂建、亂堆亂放、破壞市政設施等不文明行為。要創新執法模式，發揮大數據作用，暢通舉報渠道，鼓勵群眾通過隨手拍、現場實時舉報等方式進行投訴舉報，消除執法盲區。要健全完善媒體曝光監督機制，媒體記者會同執法人員開展聯合行動，曝光一批不文明典型行

10、為，引導廣大群眾提升文明素養。第四，示范引領作用要進一步發揮。一要注重抓點帶面、整體提升。各級各部門要將推進愛國衛生專項行動和創衛與文明單位創建、衛生單位創建、市域社會治理、城鄉人居環境整治提升等重點工作有機結合起來，找準著力點、突破口，精心打造一批示范街、示范單位、示范校園、示范醫院、示范集市、示范村（社區）等，通過召開現場推進會、實地觀摩交流等措施，將好經驗、好做法推廣開來、堅持下去，以點帶面，示范引領，實現整體提升。二要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要把推進愛國衛生專項行動和創衛列入基層黨建重要內容，加強領導、全黨動員、統籌協調，推進各項工作落地見效。深化社區網格化管

11、理，精準劃分任務、明確責任，確保工作有落實、有檢查、有考核。要運用好衛生評比、積分兌換、“紅黑榜”等多種形式，結合“三會一課”、主題黨日、志愿服務等活動，引導廣大黨員干部和群眾全面行動起來，深入開展專項行動。黨員要戴黨徽、亮身份，身體力行，從身邊的小事做起，帶頭落實“門前五包”責任，不亂倒污水、垃圾，不亂丟雜物，不亂停亂放；要當好愛國衛生宣傳員，大力宣傳健康文明生活知識，增強群眾健康理念和文明素養，形成人人自覺參與愛國衛生專項行動、人人維護創衛工作成果的良好局面。第五，宣傳動員要進一步發力。要利用好廣播、電視、網站、宣傳欄、新時代文明實踐中心等載體，全方位、多角度、立體化宣傳，不斷提高市民對創

12、衛工作的知曉率、參與率和滿意度，營造全民關注、全民支持的濃厚氛圍。要積極發揮工會、共青團、婦聯等組織的橋梁紐帶作用，鼓勵動員單位、社會組織和個人通過參加志愿服務、義務勞動等方式，參與到創衛工作中來，合力推動創衛工作取得更大成效。要探索更加有效的社會動員方式，充分發揮村（社區）“吹哨人”作用，統籌行政、司法、社會、公眾等多方力量，堅持自治、法治、德治、智治、共治融合發力，以“村居吹哨，部門報到”等活動為載體，有序引導群眾開展清潔家園、環境衛生綜合整治行動，促進愛國衛生專項行動和創衛向縱深推進。要進一步完善村規民約，采取召開戶代表會、院心會、群眾大會等形式，研究制定既接地氣、切實可行，又有約束力、

13、獎勤罰懶的村規民約，從思想和行為上規范和約束村民，促進養成人人注重生活環境、天天打掃衛生、及時清理垃圾的良好習慣。第六，問題整改要進一步抓實。各級各部門要切實增強大局意識、政治意識，對上級明察暗訪、技術評估和宣威市級督查、媒體暗訪反饋問題，要迅速研究，及時安排，制定整改清單，提出整改要求，明確整改時限，責任單位要主動認領整改任務，立行立改、全面整改。各整改單位要舉一反三，對存在的問題進行認真反思，找準產生問題的根源，采取有針對性的長效措施，持續鞏固整改實效。住建、衛健、市場監管、農業農村、生態環境等牽頭單位要建立督查銷號制度，定期或不定期對各單位制定問題整改清單、整改方案和整改工作情況進行“回頭看”，確保問題整改落到實處。第七，督查考核的指揮棒作用要進一步強化。市創衛辦（專項行動辦）和監督檢查組、融媒體中心組要整合工作力量，常態化開展督促檢查，進一步加大督導力度，督任務、督進度、督成效，查認識、查責任、查作風，每次督查后及時通報情況，對督查檢查中發現的問題進行交辦，督促責任單位采取有效措施，明確整改時限，限期完成整改，重點問題要掛牌督辦。對工作