1、2015年民政局年終工作總結及2016年工作計劃2015年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市民政部門的精心指導下，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極踐行“以人為本，為民解困、為民服務”的民政宗旨，圍繞中心工作，切實履行好民政職能，多項工作取得了新進展。現將我局2015年工作完成情況和2016年工作思路報告如下：一、2015年工作完成情況（一）建制度促規范，社會救助體系不斷完善1、城鄉低保工作更加規范。一是及時發放城鄉低保資金。全年累計為32,640名城鄉低保對象，發放低保資金及各類補助補貼8,474.7萬元，有效保障了最貧困群體的基本生活。二是開展城鄉低保清理整頓。根據省廳“按戶施

2、保”的要求，清除了城鎮低保716戶，進一步縮小了保障范圍，集中了保障力量，確保了對最貧困群體的救助力度。三是協調金融部門增加了低保資金的發放頻次，變城鎮低保季度發放為按月發放；變農村低保半年發放為季度發放，確保了救助工作的時效性。2、創新實施新型的醫療救助制度。一是在以“五位一體”綜合救助為原則的基礎上，不斷加大醫療救助、尤其是醫前救助力度，全年共救助城鄉貧困患者2,028人，使用救助金1,185.9萬元，其中醫前救助133人，救助金額36.7萬元。二是研究制定了貧困群體門診醫療救助綠色通道，科學制定了門診慢性病救助規范，結束了貧困患者不住院不能救助的歷史。三是投入資金304萬元，資助城鄉低保

3、、農村五保人員37,222人參保參合。四是配合政法委加大對精神病人尤其是易肇事肇禍精神病人的救助力度，將精神病人救助封頂線由8,000元提高至16,000元。3、救災救濟工作及時有效。一是通過各鄉鎮將政府采購的價值216萬元的面粉、價值23萬元的棉被褥和260.3萬元救災資金發放給5.1萬名受災困難群眾，有效保障了他們的基本生活。二是加強了救災款物使用管理的監管力度。7月下旬,會同審計部門，對各鄉鎮救災款物的管理使用情況開展了專項檢查，通過檢查進一步規范了基層的救災款物管理使用。三是修改完善了*縣自然災害救助應急預案，更新了災情信息員信息，并在7月中旬，對災害信息員進行了新一輪業務培訓。四是加

4、強了防災減災示范社區建設工作。對市級綜合減災示范點“新立良種場”進行了業務和設施建設指導，將其列為省級綜合減災示范社區對上申報，并通過省廳驗收。4、農村五保供養工作有序開展。一是按照省市要求，對我縣農村五保供養人員進行年檢，取消了五保人員288人，新增275人。二是為分散供養4,515人、集中供養469人發放五保供養資金1,223萬元，保證了五保戶的基本生活。三是投入資金19萬元對四所鄉鎮敬老院老化的供暖設施及時進行了維修改造，保障了集中供養五保對象能及時采暖。四是強化了敬老院安全管理，全年對全縣各鄉鎮敬老院開展了四次安全工作檢查，簽訂了安全生產檢查記錄并限期排除隱患，切實維護好敬老院供養老人

5、的安全生活環境。5、扎實做好高齡津貼發放工作。一是全年共為城鄉4,014名高齡老人發放高齡津貼495.2萬元，有效地保障了老年人的基本生活。二是通過認真審查，取消了567名已經死亡高齡老人的高齡津貼資格，避免了救助資金的流失。6、積極落實困難群體臨時救助政策。按照*縣城鄉困難群眾臨時救助實施辦法，對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。全年共救助223戶，發放救助金69.02萬元。7、加強流浪乞討人員救助保護工作。為有效地實施救助，我局創新流浪乞討人員救助模式，規勸和引導流浪乞討人員到救助管理機構

6、接受救助，全年遣送、救助432人，安置3人，使用救助資金24萬元。（二）抓機遇謀發展，優待撫恤事業邁出新步伐1、穩步做好雙擁工作。春節期間和八一期間分別走訪了全縣的3支軍警隊伍，共慰問優撫對象38人，送去價值7萬余元的慰問款物，營造了民擁軍、軍愛民的雙擁模式。2、嚴格落實優待撫恤政策。一是及時足額發放優撫對象撫恤金，全年共為我縣1,901名優撫對象發放撫恤補助費700萬元，為900名優撫對象發放醫藥補助97萬元。二是完善各類優撫對象信息管理。按照省市要求，2015年重點優撫對象信息全部完善，將二代身份證輸入系統，共為99名殘疾軍人更換新一代防偽殘疾軍人證書，換發新的烈士證明書37本。三是投入2

7、4萬元整修了16座烈士墓，維修了精英祠，并在墓區和涼亭鋪設了彩磚，極大地改善了陵園環境。3、扎實推進退役士兵安置工作。一是為08年以后退役士兵313人發放自主就業金745萬元。二是按照自謀職業和公司安置的思路，累計為142名待安置士兵發放自謀職業金1,420萬元，向公司派遣安置162人，并不斷加大宣傳力度，爭取處于觀望狀態中的117人接受現行安置政策。（三）以重點帶全面，基層民主政治建設穩步推進認真抓好民主選舉，通過周密安排、制定選舉方案，深入各鄉鎮開展了選舉前的相關調研和業務指導，促進基層依法依規順利進行選舉，通過民主選舉促進民主決策、民主管理和民主監督，實現基層民主政治建設的穩步推進。（四

8、）抓常規求突破，社會行政事務管理再上新臺階1、進一步加強了殯葬管理服務。一是加大宣傳力度。通過電視播發倡議書，制定黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見等一系列措施，逐漸推動殯葬改革。二是加大違法查處力度。在及時查處土葬，提高火化率的同時加大殯葬用品市場清理清查力度，取締了部分非法生產、銷售殯葬用品的場所和攤點，及時銷毀封建迷信的殯葬用品，凈化了我縣喪葬用品市場。三是加強殯葬服務。投入13萬元做好精細民生服務，在冬季用取暖爐提高吊唁廳室溫，重新劃定了殯儀館院內停車位，維修啟用了地下運尸通道。2、進一步規范了婚姻登記工作。一是加強管理，強化服務。通過開展學習教育活動、設立投訴熱線等一系列措施，強化了

9、員工的服務意識，同時為登記大廳增設了隔離線，增加了等候辦理區椅子數量，為辦理業務的群眾提供了便利。二是規范進行婚姻登記。全年依法辦理結婚登記6,570對、離婚登記1,589對、補辦婚姻登記659對、出具各類婚姻狀況證明2,896份，婚姻登記合格率為100%。3、進一步促進了民間組織規范管理。一是依法依規登記管理社會組織。通過上門服務、現場辦公等方式，完成了全縣社會組織年檢工作，并新增全縣性社會組織4個。二是按照省市民政部門要求，在3月份，對全縣社會組織及民辦非企業單位進行清理清查，依法取締了7家民辦幼兒園，2家民辦老年公寓。三是重點扶持和發展了一批對社會公益事業有價值的社會團體組織和民辦非企業

10、單位，如：禽業協會，籃球協會、門球協會以及大米協會等行業協會，促進了經濟社會的發展。4、進一步發揮了社會福利功能。一是及時足額發放孤兒保障金，確保資金不挪用、不擠占，全年共為85名孤兒下發基本生活費64.26萬元。二是依法辦理收養登記工作，全年依法辦理收養登記手續1個，并配合公安部門處理兩起遺棄嬰兒事件，協調大慶兒童保護中心妥善安置了棄嬰。5、進一步發展了養老事業。一是積極對上爭取民辦養老機構補貼資金，已爭取到省級一次性建設補貼資金40萬元，運營補貼資金12萬元。二是牽頭起草了*縣人民政府關于進一步推進發展養老服務業的實施意見，為規范我縣的養老服務市場，落實養老機構優惠政策提供了依據。6、進一

11、步完善了地名管理。一是牽頭起草了*縣“撤縣設市”申請材料，并上報縣政府，推進了我縣的“撤縣設市”工作。二是完成了縣城五大主街沿街商服門牌的普查、制作和安裝，城市功能得到了進一步完善。（五）儲項目抓協調，對上爭取工作成效顯著。今年我局通過自身項目儲備的良好運作與積極對上協調爭取，共落實項目6個，累計已爭取到位資金9,714.7萬元，完成了年初任務的107.9%，為改善民生狀況，提升救助標準提供了資金保障。二、2016年工作思路2016年我局的整體工作思路是：緊緊圍繞貫徹落實十八屆四中全會精神，以縣委縣政府中心工作為重點，以建設人民滿意的服務型民政為目標，加強法治建設、健全發展機制、提升服務效能，

12、努力發揮民政在社會建設中的骨干作用。（一）不斷鞏固覆蓋城鄉的社會救助體系。一是探索成立擔負著政策咨詢、信訪接待和城市低保申請受理等職責的社會救助服務大廳和低收入家庭認定中心。制定科學準確、公正公平、陽光透明的低保審核程序和辦法，加強規范化管理和基層能力建設，確保動態管理下的應保盡保。二是貫徹落實健全醫療救助管理辦法、慈善救助相銜接的工作機制，繼續加大醫前救助力度，確保貧困群體能及時享受到基本的醫療服務。加大門診救助力度，發揮門診救助綠色通道的最佳作用。三是進一步提高自然災害救助工作水平，進一步規范救災款物的管理和使用。完善涉災部門災情會商機制，及時開展災情會商和評估。四是進一步優化五保供養資源

13、配置，爭取資金800萬元，整合三所鄉鎮敬老院為一處中心敬老院。（二）繼續探索建立新型的社會福利體系。一是加強養老設施建設，全面落實關于進一步加快養老服務業發展的意見，出臺配套實施細則，落實各項補貼政策。二是支持社會組織參與居家養老服務，購買社會組織為老年人提供生活照料、精神慰藉、家政維修等服務。三是做好孤殘兒童的養育工作。落實孤兒養育、醫療、教育、就業、住房等政策，維護孤兒合法權益，擴大孤殘兒童保障范圍。四是推進收養登記工作規范化建設，完善工作流程，完善工作制度，方便服務對象。（三）有效增強基層民主自治能力。一是第十屆村委會成員產生后，加強對新成員的培訓工作，進一步增強村“兩委”工作執行力，打

14、造服務型村級黨組織，提高村民委員會民主決策能力。二是抓好村務公開工作。不斷健全完善村務公開民主管理制度，切實將村務公開和民主管理制度建設納入規范化制度化軌道。（四）大力開展新形勢下的雙擁優撫安置工作。一是加強軍民共建，不斷豐富雙擁活動新內涵，采取有效辦法，抓好涉軍維穩工作，維護社會穩定。二是完善撫恤補助自然增長機制，修訂完善優撫對象醫療保障制度。三是通過打造公司安置良好示范效果和對安置政策的大力宣傳，力爭通過自謀職業和公司安置兩個渠道，徹底解決2005年以來積壓的退伍兵安置工作。（五）努力提升民政公共事務管理服務水平。一是進一步提升婚姻登記管理服務水平，開展預約登記服務，補錄婚姻登記電子檔案，使婚姻登記信息實現全國聯網，積極配合相關部門做好免費自愿婚前醫學檢查和優生優育的宣傳工作。二是推進殯葬服務管理規范化建設，繼續貫徹落實21類對象基本殯葬費免除政策；持續推進文明節地安葬，穩妥實施骨灰綠色處理。（六）深化依法行政，開展好依法治縣工作。深入落實十八屆四中全會精神，促進依法執政、依法行政，通過深入開展法律宣傳活動，組織干部職工全面學習政策和法律法規等形式，不斷強化和提高干部職工依法管理意識和管理水平。進一步