1、泓域咨詢/取暖器工程項目規(guī)劃咨詢的常用方法取暖器工程項目規(guī)劃咨詢的常用方法xxx集團有限公司一、 項目背景分析電暖器是一種將電能轉(zhuǎn)換成熱能的裝置，屬于季節(jié)性家用電器。市面上常見的電暖器主要有5種類型：反射式遠紅外線電暖器、暖風機、油汀式電暖器、歐式快熱爐和歐式電熱汀。隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，取暖器已經(jīng)走近了千家萬戶，成為小家電行業(yè)中一個重要的品類，在中國家電行業(yè)競爭激烈、利潤下降、頻遇寒流的今天，中國小家電以時尚、個性、高雅、方便、實用等特點迅速崛起，深深贏得了千萬家庭的青睞。同時，隨著技術(shù)的不斷提高，電暖器產(chǎn)品不斷尋求創(chuàng)新，在外觀、功能等方面都力求新穎、時尚。目前各種不同類型的電

2、熱取暖器，造型別致、功能完善、使用方便，成了家庭消費時尚電器。因此，當面對品牌、種類及型號繁多的各大類電熱取暖器時，如何選購適用的電熱產(chǎn)品，便成了消費者所關(guān)注的問題。多年來，電暖器的發(fā)展在很大程度上被人們的消費所制約，因為傳統(tǒng)的電暖器一般功率大、外觀粗糙。一般在1000w-2500w之間，適應(yīng)面積小，價格高，機械溫控，不適宜普通家庭使用。除非在辦公室和公用消費中才能看到它門的身影，家庭中一般是小功率在天氣很冷時特除的情況下才使用，所以銷量不是很大，所以國內(nèi)幾家大的電熱取暖器生產(chǎn)廠正在把原有的老式產(chǎn)品停產(chǎn)（如電熱油汀、鹵素管熱）。并在不斷的開發(fā)新的產(chǎn)品，比如近兩年的小太陽取暖器，確實很紅火，但在

3、消費中又有新的問題，它基本上是一溜熱，并且功率也大，對房間的空氣起不到很好的加熱功能，以1000w的小太陽取暖器為例，在15平方的房間里它的溫度提升不到2度，只能一人專用，就象你買了一個枷鎖，做在那里取暖，很不方便。這些老式的產(chǎn)品整體看無論從技術(shù)上、外觀設(shè)計或是服務(wù)方面都沒有做出多么超前和方向性的的引導(dǎo)。近年來，新的電暖器產(chǎn)品憑借其結(jié)構(gòu)輕巧、使用方便、價格低、供暖效率高、清潔無污染等優(yōu)點又深受消費者的青睞，漫漫的被人們所接受，隨著電暖器產(chǎn)品供給越來越豐富和完善，電暖器產(chǎn)品的需求特征從原有的“粗放式”，轉(zhuǎn)變到了“精細式”，消費者對產(chǎn)品的需求也越來越細分。從近幾年的市場發(fā)展趨勢看，取暖器的消費需求

4、正從單一的御寒取暖發(fā)展為追求健康、安全、時尚的多元化需求，取暖器產(chǎn)品也發(fā)展成為集控溫、時尚、健康等元素于一身的高科技產(chǎn)物。二、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱取暖器工程項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目三、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人郝xx（三）項目建設(shè)單位概況公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度

5、，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便

6、大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。四、 項目實施的可行性（一）不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立

7、之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約26.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條

8、件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積31112.63，其中：主體工程22440.40，倉儲工程4824.53，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2661.40，公共工程1186.30。七、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資13285.90萬元，其中：建設(shè)投資10465.94萬元，占項目總投資的78.77%；建設(shè)期利息113.79萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金2706.17萬元，占項目總投資的20.37%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資10465.94萬元，包括工程費用、工程

9、建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用8954.61萬元，工程建設(shè)其他費用1278.05萬元，預(yù)備費233.28萬元。八、 資金籌措方案本期項目總投資13285.90萬元，其中申請銀行長期貸款4644.44萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（sp）：26700.00萬元。2、綜合總成本費用（tc）：19590.50萬元。3、凈利潤（np）：5217.23萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（pt）：4.64年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：31.57%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：12184.72萬元。十、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國

10、家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積17333.00約26.00畝1.1總建筑面積31112.63容積率1.791.2基底面積10573.13建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝383.182總投資萬元13285.902.1建設(shè)投資萬元10465.942.1.1工程費用萬元8954.612.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1278.052.1.3預(yù)備費萬元233.282.2建設(shè)期利息萬元113.792.3流動資金萬元2706.173資金籌措萬元13285.903.1自籌資金萬元8641.

11、463.2銀行貸款萬元4644.444營業(yè)收入萬元26700.00正常運營年份5總成本費用萬元19590.506利潤總額萬元6956.317凈利潤萬元5217.238所得稅萬元1739.089增值稅萬元1276.5410稅金及附加萬元153.1911納稅總額萬元3168.8112工業(yè)增加值萬元10345.9113盈虧平衡點萬元7251.49產(chǎn)值14回收期年4.64含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率31.57%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元12184.72所得稅后十一、 波特鉆石模型波特鉆石模型，又稱波特菱形模型，由美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾波特于1990年在其國家競爭優(yōu)勢一書中提出，主要

12、用來分析一個國家或地區(qū)各行業(yè)在競爭經(jīng)濟環(huán)境下如何形成整體優(yōu)勢，進而獲得較強競爭力的工具。鉆石模型的中心思想即一個國家或地區(qū)行業(yè)的競爭力主要是由四個基本要素（資源要素、需求條件、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略），以及兩個輔助要素（政府和機會）共同決定的，這六項要素組合形成一個類似鉆石的形狀，因而被稱為鉆石模型。鉆石模型從資源等六個要素來解析一個國家或地區(qū)行業(yè)競爭力獲取，同時，這六項要素也是對國家或地區(qū)內(nèi)行業(yè)相關(guān)情況的全面闡釋，因而使用鉆石模型對區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展情況進行分析，更有利于準確定位行業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展路徑。（一）生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。初級生產(chǎn)要素是指企業(yè)所處國家和地區(qū)的地

13、理位置、天然資源、人口、氣候以及非技術(shù)人工、融資等，通過被動繼承或者簡單的投資就可獲得；高級生產(chǎn)要素包括高級人才、科研院所、高等教育體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施等，需要在人力和資本上先期大量投入才能獲得。波特認為，在現(xiàn)代社會，初級生產(chǎn)要素的重要性已經(jīng)變得越來越小，而高級生產(chǎn)要素則日益扮演著更加重要的角色。并且，隨著全球化的發(fā)展，企業(yè)可以通過國際采購等活動，來彌補所處國家和地區(qū)初級生產(chǎn)要素存在的不足。但是，企業(yè)對高級生產(chǎn)要素的需求，則只能由當?shù)卣推髽I(yè)通過自己的努力來創(chuàng)造。波特還特別指出，適度的初級生產(chǎn)要素（例如人口、資源）不足，反而能起到刺激企業(yè)創(chuàng)新的作用，而這種創(chuàng)新是企業(yè)持久競爭優(yōu)勢的來源。而初級生

14、產(chǎn)要素形成的競爭優(yōu)勢，通常會被創(chuàng)新流程所淘汰。環(huán)境太舒適，會使企業(yè)不思進取；但不利的生產(chǎn)要素太多，也會壓垮企業(yè)。適度的壓力會帶來漸進式改善。例如，勞動力匱乏、工資過高、本地缺乏原料、氣候不宜等，都曾在歐美亞各發(fā)達國家變成了創(chuàng)新的動力。例如，荷蘭的低溫和潮濕并不利于花卉種植，然而荷蘭卻成為主要的鮮花出口國。波特關(guān)于初級生產(chǎn)要素（如自然資源和廉價勞力）形成的競爭優(yōu)勢缺乏后繼力量的觀點，尤其值得發(fā)展中國家重視。（二）需求條件需求條件主要是指國內(nèi)市場的需求。內(nèi)需市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，主要包括需求結(jié)構(gòu)、需求規(guī)模以及需求的成長。國內(nèi)市場的需求結(jié)構(gòu)往往比需求規(guī)模更加重要。需求結(jié)構(gòu)是指“市場需求呈現(xiàn)多樣細分”

15、。根據(jù)市場細分，某個小國家或地區(qū)可以專攻市場需求的某一個環(huán)節(jié)，這樣也能夠創(chuàng)造并維持較強的競爭力。雖然需求規(guī)模對產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)揮著重要作用，但從長遠來看，這種規(guī)模效應(yīng)不如內(nèi)行而挑易的客戶需求帶來的影響大。由精致的專門需求造成的競爭壓力，從外部催化而出的創(chuàng)新具有較強的活力。一旦產(chǎn)業(yè)能夠滿足國內(nèi)內(nèi)行而挑剔的客戶，那么當企業(yè)面對國外或者其他不挑剔的客戶時，就會比其他企業(yè)具有更大的競爭優(yōu)勢。例如，日本消費者對電子產(chǎn)品的消費非常挑剔，各大廠商為了獲取更多的市場份額，努力滿足消費者的需求，爭相進行產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級，從而推動日本的消費電子產(chǎn)品在20世紀80年代稱雄國際市場。按照波特的觀點，如果一個產(chǎn)業(yè)連國內(nèi)市場

16、都做不好，那么所謂走向世界就是天方夜譚。需求條件另一個重要的方面是預(yù)期需求。如果本國客戶的需求能夠領(lǐng)先國際客戶的需求，那么就會使得本國相關(guān)企業(yè)提前在相關(guān)方面展開競爭，這種“搶先進人”優(yōu)勢對于日后企業(yè)在國際上的成功至關(guān)重要。這方面最典型的例子仍然是日本企業(yè)。日本是一個資源貧乏的國家，所以日本人對能源利用效率的要求非常高，這最終造就了日本各類電器、汽車的能源利用率遙遙領(lǐng)先于其他國家。20世紀70年代能源危機以后，各國消費者開始關(guān)注環(huán)保問題，這恰好是日本企業(yè)的長項，帶來當時日本企業(yè)橫掃國際市場，日本經(jīng)濟爆發(fā)式發(fā)展。（三）相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)波特認為，單獨的一個企業(yè)以至單獨一個產(chǎn)業(yè)，都很難保持競爭優(yōu)勢，只

17、有形成有效的“產(chǎn)業(yè)集群”，上下游產(chǎn)業(yè)之間形成良性互動，才能使產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢持久發(fā)展。對企業(yè)而言，具有競爭力的上游產(chǎn)業(yè)能夠為本企業(yè)提供先進的原材料、相關(guān)技術(shù)等，這些都是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分。意大利的制鞋業(yè)全球聞名，這是與意大利競爭力強大的機械制造商、設(shè)計公司、皮革處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)分不開的。日本的數(shù)碼相機產(chǎn)業(yè)發(fā)達，這源于日本在光學(xué)產(chǎn)品、復(fù)印機等行業(yè)的全球霸主地位。同樣，如果下游產(chǎn)業(yè)在全球具有競爭力，那么就會對上游產(chǎn)業(yè)提出更高的要求，這在一定程度上是本產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新的外部動力。相關(guān)產(chǎn)業(yè)會形成“提升效應(yīng)”，在互通技術(shù)比重較高、而且處于產(chǎn)業(yè)生命周期初始階段的情況下“提升效應(yīng)”尤為顯著。相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的地位

18、也可以從需求角度進行闡釋。本產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)實際上是本產(chǎn)業(yè)最重要的供應(yīng)商和客戶，具有全球競爭力的下游產(chǎn)業(yè)通常對原材料等方面的要求特別苛刻，企業(yè)在努力滿足這些客戶需求的同時，也是在創(chuàng)造自身的國際競爭力。在波特看來，這些相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)相互作用，以形成有效率的“產(chǎn)業(yè)集群”為標志。這對一個國家和地區(qū)是至關(guān)重要的。在國家競爭優(yōu)勢一書中，波特通過對10個國家的數(shù)據(jù)分析，得出的結(jié)論是，每一個國家的經(jīng)濟崛起，必定伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的誕生，而只靠一個企業(yè)單打獨斗是不可能成功的。政府也不能根據(jù)自己的意愿憑空創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群是市場力量通過鉆石模型的各因素相互作用自發(fā)形成的。政府的角色是為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供良好

19、的國內(nèi)競爭環(huán)境，過度的政府干預(yù)和保護，往往會阻礙產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。（四）企業(yè)戰(zhàn)略及其結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭是波特開出的企業(yè)治理三角習(xí)題，指如何創(chuàng)立、組織和管理公司，如何應(yīng)對同業(yè)競爭對手等問題。波特認為，企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和管理者對待競爭的態(tài)度，往往同國家環(huán)境相關(guān)，同產(chǎn)業(yè)差異相關(guān)。一個企業(yè)要想獲得成功，必須善用本國的歷史文化資源，形成適應(yīng)本國特殊環(huán)境的企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)，融入當?shù)厣鐣⒎纤幃a(chǎn)業(yè)的特殊情況。影響企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素有：各國政府設(shè)定的發(fā)展目標、企業(yè)自身目標、個人事業(yè)目標、民族榮耀與使命感所帶來的誘因。各個國家不同的發(fā)展目標，對企業(yè)和員工的工作意愿影響

20、很大，如果一個國家鼓勵人們對產(chǎn)業(yè)的忠誠，則有利于降低產(chǎn)業(yè)人員流動率，增加企業(yè)的長期投資意愿。企業(yè)自身目標又與股東結(jié)構(gòu)、持有人的進取心、債務(wù)人的態(tài)度、內(nèi)部管理模式以及高階資深主管的進步動機等因素有關(guān)，這些因素會影響企業(yè)對投資風險、資金利用等方面的態(tài)度。個人事業(yè)目標以及民族榮耀與使命感對企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)結(jié)構(gòu)的影響非常復(fù)雜，但是只要善于引導(dǎo)，這些社會文化因素和心理因素就有可能成為產(chǎn)業(yè)競爭力的來源。（五）機會和政府機會和政府是波特鉆石模型中的兩個變量。機會是可遇不可求的，對一個產(chǎn)業(yè)的競爭力而言，機會可能與該國的環(huán)境無關(guān)，甚至同企業(yè)內(nèi)部也沒有關(guān)系，政府也難以施加影響。一般情況下，可能形成機會的情形有如下幾

21、種：基礎(chǔ)科技的發(fā)明創(chuàng)新、傳統(tǒng)技術(shù)出現(xiàn)斷層、生產(chǎn)成本突然提高、全球金融市場或匯率的重大變化、全球或區(qū)域市場的需求劇增、外國政府的重大決策、爆發(fā)戰(zhàn)爭等。這些情況下，可能對一個國家的產(chǎn)業(yè)帶來難得的機遇。例如，二戰(zhàn)中瑞士和瑞典的中立，使它們在戰(zhàn)爭中獲得了巨大的產(chǎn)業(yè)利益。兩次石油危機，給有些國家造成巨大打擊，同時給另些國家?guī)砹税l(fā)展機遇。這些機會并不是孤立的，而是同鉆石模型的其他要素聯(lián)系在一起的。同樣是一場越南戰(zhàn)爭，對日本和對韓國的影響之所以不同，是因為針石體系的其他要素作用的結(jié)果。政府是最后一個變量，波特認為，政府并不能憑空創(chuàng)造出有競爭力的產(chǎn)業(yè)，只能在鉆石體系其他要素的基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)才能做到。政府的角

22、色是為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，而非直接參與。對于生產(chǎn)要素，政府需要加大教育投資，與企業(yè)共同創(chuàng)造專業(yè)性強的高級生產(chǎn)要素。關(guān)于競爭，政府需要做的是鼓勵自由競爭，嚴格執(zhí)行反壟斷法。政府對經(jīng)濟的另一大影響措施是政府采購，在這一點上，政府可以扮演挑剔客戶的角色，這對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新尤其重要。隨著社會發(fā)展，政府的作用越來越重要。波特的鉆石模型，建立在對發(fā)達國家的經(jīng)濟學(xué)分析基礎(chǔ)上。但是對于發(fā)展中國家和地區(qū)，尤其是經(jīng)濟正在起飛的國家和地區(qū)，這個模型在進行相關(guān)分析中也具有極大的借鑒和參照意義。十二、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展

23、是一個從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點是弱化企業(yè)股東至上論，強調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標實現(xiàn)的群體或個人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個人。20世紀80年代美國經(jīng)濟學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標的人或團體，或是受組織、行為、決策、政策、活動或目標影響的人或團體”。這個定義提出了一個普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機構(gòu)績效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績效評價

24、和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運營產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會性的相關(guān)者，這一部分群體會對企業(yè)或團體的活動產(chǎn)生影響但是不是通過人之間的關(guān)

25、系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來說，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機構(gòu)的專業(yè)知識與委托方的要求完美地融合。“規(guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗，對委托方的要求進行一定程度的修正，當然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級中，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級政府作為利益相關(guān)方進行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對受

26、直接影響的政府進行識別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當?shù)氐木用窦芭c機構(gòu)的意見，在咨詢過程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過招標等方式聘用的規(guī)劃咨詢團隊，以及各級政府評審規(guī)劃結(jié)果時聘用的評審專家等。規(guī)劃咨詢是一項綜合性很強的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運算；其二是政策性，我國的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標控制，逐級審批，要求規(guī)劃團隊必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢機構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分利益相關(guān)者分析作為一

27、種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進行界定、分類，并確定有針對性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。十三、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點是弱化企業(yè)股東至上論，強調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益

28、相關(guān)者就是任何可能影響組織目標實現(xiàn)的群體或個人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個人。20世紀80年代美國經(jīng)濟學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標的人或團體，或是受組織、行為、決策、政策、活動或目標影響的人或團體”。這個定義提出了一個普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機構(gòu)績效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績效評價和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者

29、識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運營產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會性的相關(guān)者，這一部分群體會對企業(yè)或團體的活動產(chǎn)生影響但是不是通過人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：

30、1規(guī)劃委托方委托方是一個關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來說，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機構(gòu)的專業(yè)知識與委托方的要求完美地融合。“規(guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗，對委托方的要求進行一定程度的修正，當然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級中，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級政府作為利益相關(guān)方進行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對受直接影響的政府進行識別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當?shù)氐木用窦芭c機構(gòu)的意見，在咨詢過程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位