1、服務提升視野之我國電子政務完善的概述 第1節 選題違景 改革開放310多年來,我國經濟高速發展,人民大眾在物資文化糊口方面的需求日趨多元化。人們已經不知足于衣、食、住、行的問題解決,還但愿政府能在教育、醫療衛生、社會保障、文娛、信息等方面能夠提供更多、更好的公共服務。早在二00三 年政府工作講演中,總理便明確提出“建設服務型政府”的指望,這是以高速發展的社會主義市場經濟以及日趨提高的人民大眾精神需求為基礎所提出的新執政理念。近210年來,波及全世界的電子化、信息化以及網絡化發展正在潛移默化中影響著世界各地人民的日常糊口。面對于現代化網絡籠蓋以及光纖通訊技術的信息時期違景,1個斬新的發展時期已經

2、經到來電子政務。電子政務是政府施行現代化行政管理的必經之道。在經濟以及信息的全世界化進程中,服務型政府的建設也1直是我國政府改革行政職能以及立異行政管理體制的首要任務。不管從理論仍是實踐層面,電子政務發展是在我國服務型政府建設進程中不可或者缺的1個癥結環節,即服務型政府的電子化建設途徑。電子政務作為建設我國服務型政府的有效途徑,在改良以及優化政府公共部門、重組公共服務組織、提高政府的服務效力、晉升政府的公共服務能力等方面,正煥發出強大的活氣,發展前景不可估計。因而可知,我國現代電子政務的建設是繚繞政府的電子化服務來發展的。因而,咱們需要對于電子政務的基本概念及建設現狀、電子政務與服務型政府的內

3、在聯絡和實現基于電子政務的公共服務等問題進行深刻的鉆研與探討。 第2節 鉆研意義 自進入 二一 世紀后,我國電子政務的建設已經進入深化利用的階段,政府的電子政務能力以及水平也跟著大大晉升。伴同著不斷發展的電子通訊技術,政府公共部門的利用幅度及能力正在不斷進級。到目前為止,政府電子政務仍不斷在建設以及更新中,并向著更高的階段進發。作為政府施展管理職能的主要電子載體,如何有效地發展電子政務建設以實現政府電子政務的目標,目前存在諸多觀點。電子政務不僅可以提高政府的公共服務效力、改良以及優化政府的公共管理職能、精簡政府公共機構以及豐厚公共服務信息資源,而且有助于提高政府公共服務的信息公然化以及透明化、

4、遏制腐敗以及展開勤政、廉政建設等。上述觀點早已經患上到了全球政府與各國人民的共鳴,也體現出了建設電子政務的必要性。可見,電子政務是完美政府的行政管理、開發政府的公共服務資源、晉升政府的公共服務水平、帶動國家公共服務建設并隨之逐步增強綜合國力的必經之道。發達國家建設電子政務的實踐經驗以及教訓顯示,電子政務建設的推廣必需以及服務型政府的構建相互結合。在維持行政管理體制原本的不亂與平衡、增進行政管理的優化與改革的條件下,電子政務建設所浮現的巨大活氣及美妙前景,是各國政府踴躍從容地面對于知識經濟發展全世界化以及應答信息電子化挑戰的主要舉措。因而可知,建設1個成熟、不亂的電子政務體系不僅需要長時間的計劃

5、,還需要分階段有步驟地去施行,電子政務建設的質量好壞直接會影響到服務型政府的未來前景。此外,電子政務至今還是1個別致并且首要的話題。逐漸將電子政務建設的問題鉆研從實踐層面晉升到理論層次,既是行政管理建設發展的請求,又是行政管理理論立異的需要。 第2章 電子政務以及服務型政府相干概述 第1節 電子政務及公共服務概述 電子政務的核心目標是從本色上完美面向公家的公共服務,構建以民為本的服務型政府,使公家真正能從公共服務的供給進程中獲益。電子政務(e-government)的基本概念是 二0 世紀末伴同著互聯網以及電子商務等新生事物呈現的1個全新概念,最先是由美國前總統克林頓所提出的。一九九三年 九

6、月,當時在任的克林頓總統提出“國家資訊基礎建設”、構建以公家為顧客導向的電子政府以及在線服務的政府發展愿景。電子政務的含意是指國家的政府部門為了到達提高政府工作效力以及提供公共服務的目的,通過以網絡信息技術與開發信息資源為有機結合的運用手腕以及方式來重組以及優化組織結構、探索公共管理的立異模式、改良業務流程,為政府管理公共事務以及提供公共服務創造新型的管理機制與運作模式。所謂基于電子政務的公共服務是指政府部門為了能讓公家更便捷地享遭到公共服務,充沛運用現代互聯網信息技術,通過網絡、挪動通信裝備等各種信息途徑向公家提供全天候、全角度的電子化公共服務。作為1種通過電子情勢提供的新型公共服務,基于電

7、子政務的公共服務在擁有傳統公共服務的基本屬性的同時,也具備了其典型的特征。 第2節 服務型政府的概述 當前政府的電子政務能力是反應1國電子政務發展以及建設情況的首要標尺。基于電子政務的公共服務能夠使傳統政府公共服務向電子化、多樣化、信息化的方向轉變,有助于咱們樹立“以公家需求為導向”的服務型政府。新公共服務理論是服務型政府理論的基礎。新公共服務理論認為:政府應當了解公家的訴求并匡助公家去實現與政府間的共同利益,而不是把工作的重點放在節制社會這條“船”上;政府在管理以及提供公共服務時,必需強調共同的公共利益觀念,應該向公家提供服務并適量授權給公家,負責并有效地貫徹施行相符公家需求的政策以及服務,構建完全的公共組織;政務不但需及時回應公家的需求,而且要努力樹立與公家間的信任以及合作瓜葛;只有通過這樣,公共利益才能患上到進1步的實現。簡述之,服務型政府是以“管理就是服務”為基本理念,以公家為主要對于象,通過向公家提供公共服務,實現經濟、社會以及人的全面發展的現代化政府。服務型政府的實現可以通過政府職能的完美與轉移。當前我國政府的主要職能偏重于管理,其服務功能患上不到有效施展。那末,要實現管理型向服務型過度就必然要簡化當前繁瑣的辦事程序,提高 人力資源的效能,提供公共服務的社