1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。平安路建設工作經驗材料 按照省、市關于創建“平安龍江”和“平安大慶”決定的要求，我們把創建“平安讓胡路”活動作為優化經濟發展環境、執政為民的一項重要載體，做到思想認識到位、組織領導到位、目標分解到位、措施保障到位，廣泛動員，全面部署，扎實推進。2021年，全區刑事案件發案比2021年下降了12；殺人、綁架、搶劫、爆炸等嚴重犯罪案件下降26.4；入室盜竊與搶劫、樓道搶劫、內部盜竊和民轉刑等可控性案件下降19.4；沒有出現在省市影響較大的群體性事件和黃賭毒案件；群眾安全感達到95以上。 一、用科學的發展觀理解和把握創建“平安讓胡路”的深刻內涵 省委、市委做出創建“平

2、安龍江”和“平安大慶”的重大決策部署，是一項關系全局的重要而緊迫的政治任務，對我區建設“龍江第一區”更是一個難得的機遇。我們先后召開了區委常委會、常委擴大會研究平安創建工作，認真學習了省、市有關文件精神；組織基層干部展開充分討論，對創建“平安讓胡路”進行深入思考；在2021年8月份召開的全區平安創建推進大會上，區委書記韓文達從政治、經濟、社會三個角度對建設“平安讓胡路”的意義進行了深刻闡述，全區干部群眾在思想上達成了共識。 第一，創建“平安讓胡路”是個政治問題。區委將建設工商業大區、現代農業示范區、花園式城區、建設“龍江第一區”作為當前和今后一個時期全區的奮斗目標，當前最重要的就是加快發展。平

3、安創建是發展的基礎，讓胡路區的發展必須靠平安穩定的環境作保證。創建“平安讓胡路”既是堅決貫徹省、市決策的實際步驟，也是履行為官一任、造福一方政治責任的具體體現，我們站在講政治的高度來認識、來把握平安創建工作。 第二，創建“平安讓胡路”是個經濟問題。讓胡路區是大慶石油管理局、大慶油田有限責任公司和大慶煉化公司三大中直企業總部所在地，有中省直縣級以上大中型企業64家，這些企業帶動著讓胡路區的經濟發展，這些企業的發展不僅要依靠自身體制、機制的變革，更需要良好的外部環境。我們只有為企業創造舒心、安心、放心的發展環境，企業才能放手、放膽、放量地發展，才能使企業引得進、留得住、長得大。平安建設恰好適應了經

4、濟發展的這一需求，我們也正是從經濟發展這一視角來推進平安建設的。因此，我們通過深入推進平安創建活動，打造了集平安、法治于一體的讓胡路品牌，實現了區域經濟的快速、健康發展。 第三，創建“平安讓胡路”是個社會問題。近幾年，企業改革引發了各種不穩定因素，群體性上訪涉及的領域逐漸擴大，我區維護社會穩定的形勢非常嚴峻。要使改革的成果、社會的財富得到公平的分配，在穩定中實現經濟快速發展，就必須把經濟發展與社會進步統一起來，真正體現人與社會的和諧發展。“平安讓胡路”的創建體現了科學的發展觀，不僅堅持以民為本，適應了人民群眾求富、求安、求公平的強烈愿望，而且以和諧穩定的社會環境保護和促進了經濟社會的協調發展。

5、抓好平安創建工作，不僅有利于解決社會問題，同時又能解決經濟社會協調發展的問題。因此，我們以創建“平安讓胡路”為載體，全力打造平安、舒適的社會環境，真正使人民安居樂業，企業平安經營。 二、用創新的理念精心構架創建“平安讓胡路”的工作格局 我們從區情實際出發，緊緊抓住平安創建的工作重點，進一步創新工作思路，抬高工作起點，提高工作效率，推動創建工作深入開展。 一是結合平安創建抓穩定。我們始終把維護社會穩定作為創建工作的一項首要任務來抓。首先暢通了穩定信息網絡。在社區、村、連隊組建了穩定信息聯絡員隊伍，全區形成了以區穩定辦為樞紐，鎮、街道、牧場為分支，村、連隊、社區為觸角，輻射全區的信息預警網絡，并且

6、與大企業穩定信息中心實現了信息共享。其次建立了領導體系。我們按照平安創建的目標要求，區、鎮、街道都成立了維護穩定領導小組，結合區情實際制定了工作預案，尤其是在一些敏感時期，對一些敏感問題制定有針對性的工作預案，確保在發生不穩定事件時在第一時間內做出反應。 二是立足網絡建設抓防范。我們按照“人防為基礎，物防為保障，技防為導向”的工作思路構建治安防范網絡。在人防建設上，按照“重兵防范，精兵破案”的理念，把更多的警力擺到預防犯罪的前沿；進一步加強專業輔警力量建設，對保安等專業隊伍進行經常性的培訓和指導，組建、壯大了企業經警巡邏隊、行業場所保安隊伍；推行居民區日間治安防范責任劃分制度，指導社區組織各方

7、面力量參與治安防范，社區內的30支專職保安隊，16支低保巡邏隊，48支義務巡邏隊為公安機關提供破案線索200余條，協助破案400余起，抓獲犯罪嫌疑人70余人。在物防建設上，按照“量力而行，逐步解決”的思路，積極協調物業公司等有關單位，逐步落實安裝電子程控門、防護欄、防盜門、小區路燈、樓道燈、小區封閉管理等物防措施。目前，全區封閉小區覆蓋面已經達到94以上，防盜門安裝率90平安路建設工作經驗材料以上，路燈、樓道燈亮燈率達到91以上。在技防建設上，全面實施以高新技術為重點、電子監控為核心的科技防范工程，公安機關配備了26臺活體指紋采集儀，150部無線對講機，6臺警務用車安裝了g衛星定位系統；充分利

8、用轄區大企業多、經濟實力強的優勢，協調企業出資，采用電子監控、非法入侵探測、g衛星定位技術等高科技手段，不斷擴大科技防范覆蓋面。目前，全區電子監控小區已達19個，監控覆蓋面達到30，金融網點全部安裝了cas自動報警系統；重點要害單位、重要交通路口技防設施安裝率達到98以上。 三是突出重點強打擊。我們把打擊作為平安建設中的一項重要手段緊抓不放，針對殺人、爆炸、搶劫等嚴重刑事犯罪，組織開展了多次專項打擊行動。同時對影響創建目標的八類重點刑事案件實行特案特辦，在辦案效率、偵破力度、量刑幅度上都采取了新舉措，使這八類主要犯罪得到有效遏制，全區總體刑事發案穩步下降。 四是圍繞焦點問題搞整治。堅持集中排查

9、與經常性排查相結合的方式，及時發現群眾關心的熱點、難點問題，開展專項的整治行動，整治任務落實到人，力爭做到“整治一處，平安一處”。讓胡路商場、大慶商廈、油田商貿中心和昆侖購物中心四大購物場所一直是扒竊、拎包現象比較嚴重的地方，老百姓反映強烈。我們組織企業、公安機關聯合行動，反復進行整治，有效控制了扒竊、拎包惡性發展的態勢。2021年這四大場所的扒竊、拎包案件與上一年相比下降47，原來是每天都發生三四起案件，現在是每月七八起左右，群眾的購物安全感明顯增強。 五是堅持以點帶面樹典型。我們堅持結合實際、發揮特色搞創建，選樹不同類型的典型推動創建工作。對典型堅持分類別、分層次培養，幫助那些工作思路新、

10、措施實、成效顯著的創建單位不斷推陳出新、總結經驗，發揮了典型的示范帶動作用。世紀家園社區、龍慶社區、東湖第五社區、大慶油田化工集團甲醇廠、大慶油田安裝工程有限責任公司等一批有代表性的平安創建典型迅速成長起來，創建標準不斷提高，先后晉級到市級、省級典型行列。在典型的帶動下，2021年我區有23個社區、2個村、27個單位達到了市級平安標準。 三、靠扎實的措施保障創建“平安讓胡路”的健康發展 保障是平安創建的基礎。我們從四個方面入手，不斷加大保障力度。 一是明確目標責任。我們組成專門的調研小組深入基層調研，在兩次派人到山東、江蘇等地考察、學習平安創建成熟經驗的基礎上，提出了社會更加安定、治安更加理想

11、、群眾更加滿意、投資者更加放心和努力實現“七個位居全市前列”、“七個最低”、確保實現“七個不發生”的創建目標，從維護穩定、嚴打整治、防控體系建設等六個方面明確了創建任務。為了確保創建活動扎實有效地開展，我們將創建活動納入各級黨政班子的任期目標中，納入干部任用的考察條件中，納入到社會治安綜合治理“一票否決”中，調動黨政機關、企事業單位及領導干部參與創建的積極性、主動性。按照重獎重罰的原則，對業績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成創建任務的單位取消年度評選資格。在今年的全區政法工作會議上，我們拿出七萬多元對平安創建工作成績突出的單位進行了表彰獎勵。 二是強化組織建設。區委、區政府高度重視平安創

12、建工作，成立了由區委書記任組長，區長任副組長的“平安讓胡路”創建領導小組，成立了以區綜治辦為主體的創建辦公室。同時，各街鎮、各企事業單位均成立了由一把手負總責的平安創建工作機構。加強了鎮、街道綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織建設，增強了他們在創建活動中的主力軍作用。對1個鎮、6個街道的綜治委及其辦公室進行重新調整，選任了一批政治素質高、年富力強的干部擔任綜治辦主任，分別選配了1到2名專兼職綜治干事。為基層綜治干部落實了待遇，街道、鎮的綜治干部從2021年1月份起享受政法津貼。 三是落實物質保障。區委、區政府在財力緊張的情況下，拿出大量的資金投入到平安創建工作上。2021年將政

13、法機關財政預算增加至4660萬元，達到了人均6.6萬元的高標準，作為平安創建主力軍的公安機關，人均經費達到7.5萬元，為創建工作的開展提供了充足的財力保障；協調資金2021多萬元用于居民小區電子監控設施建設；投入近萬元制作了“平安讓胡路”建設網頁，搭建了創建工作的網絡平臺；將區綜治辦辦公經費和治安防范工作經費列入財政預算，每年核定經費20萬元。截止目前，在軟件開發、人員培訓、考察學習、技防設施建設、獎勵先進等方面已經使用了近20萬元，有效地推動了創建工作的開展。 “平安讓胡路”創建活動開展一年多來，我們可喜地看到，社會治安環境進一步優化，群眾安全感不斷提升的同時，全區經濟也獲得了較快發展。2021年，全區實現地區生產總值95.8億元，同比增長12.4，招商引資到位資金15.9億元；今年15月份，全區實現地區生