1、XX市農(nóng)村信用社公文處理辦法第一章總則第一條根據(jù)國家行政機(jī)矢公文處理辦法等有矢規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)公文管理規(guī)范，提高處理水平，特制定本辦 法。第二條公文是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布規(guī)章制度，施行經(jīng)營管理措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工 作，報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互尖聯(lián)、銜接有序的工作。對(duì)公文處理要做 第四條 到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全，嚴(yán)格遵守保密制度，確保黨和國家秘密的安全。聯(lián)社辦公室是公文處理的管理 第五條基 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立有矢公文管理的各項(xiàng)制度，對(duì)本機(jī)尖科室和層信用社的公文管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。各信用社及所轄營業(yè)網(wǎng)

2、點(diǎn)、聯(lián)社各科室、直屬單位指定公文管理人員具體負(fù)責(zé)公 文管理工作。公文管理人員請(qǐng)假的，主任必須指定他人代理。第六條各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置公文傳閱夾、內(nèi)刊（農(nóng)村合作金融）傳閱夾以便于公文資料的傳閱交流。第七條各信用社主任、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。上級(jí)文件精神要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要求辦理的事項(xiàng)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。須及時(shí)組織學(xué) 要求組織學(xué)習(xí)的，習(xí)，并做到有記錄、有考勤、有簽名。第二章公文種類第八條我社公文種類主要有：（一）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)矢匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)矢的詢問。（二）請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)矢請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（三）決定

3、適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，事項(xiàng)。（四）公告、通告獎(jiǎng)懲有矢單位及人員，變更或撤銷下級(jí)機(jī)矢不適當(dāng)?shù)臎Q定“公告”適用于向外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。“通告”適用于一定范圍內(nèi)，公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（五）通報(bào)適用于傳達(dá)重要精神或者情況，表彰先進(jìn)行為，批評(píng)錯(cuò)誤行為。（六）通知適用于傳達(dá)上級(jí)機(jī)矢的指示；要求下級(jí)機(jī)矢辦理和需要知道或執(zhí)行的事項(xiàng)；批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)尖的公文或者轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)矢、 同級(jí)機(jī)矢和不相隸屬機(jī)矢的公文；發(fā)布規(guī)章、制度、辦法等。（七）批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)矢的請(qǐng)示事項(xiàng)。（八）函適用于不相隸屬機(jī)矢之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批等。（九）會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議

4、定事項(xiàng)。第三章公文格式第九條公文格式一般包括：發(fā)文機(jī)矢、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)矢、正文、附件、印章、發(fā)文日期、主題詞、抄送單位、抄報(bào)單位、機(jī)密等級(jí)、緩急程度等。發(fā)文機(jī)矢應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī) 矢應(yīng)當(dāng)列在前。公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)矢，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文 轉(zhuǎn)發(fā)公 文，標(biāo)題一般不用被轉(zhuǎn)發(fā)公文的文號(hào)。發(fā)文字號(hào)，包括機(jī)尖代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)矢發(fā)文字號(hào)。 種類。主送機(jī)矢是指公文的主要受理機(jī)尖，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成/一、文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。（四公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。秘密公文應(yīng)當(dāng)分別

5、標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“保密”；緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特五 六 z(x /(X急第十三條、“急件”。公文應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話，以便聯(lián)系落實(shí)。上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名， 請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)矢，如需要同時(shí)送其他機(jī)矢的，應(yīng)當(dāng)用抄送或但不得同時(shí)抄 送下級(jí)機(jī)矢。等排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。（九）抄送機(jī)矢是指除主送機(jī)矢外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)矢，抄報(bào)機(jī)矢是指需要知曉的公文的上級(jí)機(jī)矢。抄送機(jī)矢、抄報(bào)機(jī)矢應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。第十條公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)排25行A4醴弦lOmM 297mm ），正文采用3號(hào)仿宋字，一般每面第四章每行排28字。文件打印日期以簽發(fā)日期為

6、準(zhǔn)。公文裝訂應(yīng)以下方和右邊為齊，做到美觀、第十一條行文規(guī)則機(jī)矢行文矢系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬矢系和職權(quán)范圍確定。科室不以科室名義對(duì)機(jī)矢行文。向下級(jí)機(jī)矢的重要行文，一般同時(shí)抄送需要知曉公文的有矢科室、領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)抄報(bào)需要知曉公文的管理機(jī)尖、部門。第十二條 矢行文一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級(jí)機(jī)抄報(bào)形式，除特殊情況，請(qǐng)示、報(bào)告一般不直接主送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。第五章發(fā)文辦理第十四條發(fā)文辦理指以本機(jī)矢名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、會(huì)稿、核稿、簽發(fā)、復(fù)核、編號(hào)、繕印、校對(duì)、用印、分發(fā)等過程。第十五條發(fā)出的公文，原則上“誰主辦、誰擬槁”，主辦科室經(jīng)辦人員及科室

7、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)擬稿。第十六條擬制公 文，對(duì)涉及其他科室職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦科室應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有矢科室協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，應(yīng) 當(dāng)積極協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。涉及其他科室職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的公文，應(yīng)由其他科室會(huì)稿。 擬稿人和參加會(huì)稿人應(yīng)在相應(yīng)欄內(nèi)簽名。第十七條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）擬寫公文要符合國家的法律、法規(guī)，符合金融方針政策。（二）實(shí)事求是，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，文字精煉，言簡 意賅。（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的、發(fā)文機(jī)矢的職權(quán)和與主送機(jī)矢的行文矢系確定。（四）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題

8、，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期 應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為 “一”，第二層為“（一）”，第三層為“ 1，”第四層為“（1） ” 。（六）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。（七）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出 現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。（八）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭 色彩語句中作為詞素 的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（九）擬寫、修改和簽批公文，均應(yīng)使用鋼筆或毛筆、碳素墨水，不得使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水 和水彩筆等容易擦掉 和褪色擴(kuò)散

9、的書寫工具。第十八條公文送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，由公文核槁人員進(jìn)行核稿。核稿的重點(diǎn)是：是否符合金融方針政策及有矢規(guī)定，文件要 素是否齊全，是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有矢要求，文字的表達(dá)是否清楚明 了，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等等。經(jīng)核稿需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)退回?cái)M稿部門（人員）。第十九條 公文經(jīng)核稿后送分管的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要的或涉及面廣的，必須由正職領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。審批公 文，簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)明確 簽署意見，并寫上姓名和時(shí)間，如只簽上姓名，視為同意。公文一經(jīng)簽發(fā)，不得再改動(dòng)。如需改動(dòng)，應(yīng)再送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 第二十條編制文號(hào)前，文秘人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完

10、備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng) 一、規(guī)范等。第六章第二收文辦理十一條 辦等 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、催辦、查程序。第二十二條機(jī)矢登 收文人員公文簽收應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)。應(yīng)登記收文登記簿和來文簽閱單，根據(jù)文件的來文記編號(hào)，公文標(biāo)題、來文號(hào)、收文號(hào)、收文時(shí)間等應(yīng)逐項(xiàng)填寫清楚，以保證文件查找方便、迅速。聯(lián)社公文打印后先行用電子郵件發(fā)送到基層信用社電子信箱；皮信箱，各 書面公文印發(fā)后一般放置于營業(yè)廳鐵信用社必須及時(shí)收取書面文件，以免延誤工作。第二十三條收到公文后，文秘部門（人員）應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明 確主辦科室、會(huì)辦科

11、室。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文動(dòng)向，避免漏傳、誤傳和延誤。屬急辦件的，應(yīng)交主辦科室（人員）先辦，以保證 按時(shí)完成。傳閱正式公文，使用來文簽閱單；傳閱其它資料，使用資料傳閱單。第二十四條主辦科室（人員）收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確 有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本科室（人）職權(quán)范圍或者不宜由本科室（人）辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的 文秘部門（人員）并說明理由，由文秘人員上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。第二十五條審批公文時(shí)，對(duì)有需批辦事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他 審批人圈閱視為同意。沒有需批辦事項(xiàng)的，圈

12、閱表示已閱知。第七章公文歸檔第二十六條公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理（立卷）、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第二十七條歸檔范圍內(nèi)的公文根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文齊全、完整，便于 保管和查閱。第二十八條擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。發(fā)文時(shí)，公文管理人員必須留存 公文底稿。第八章第公文管理二十九條 公文由文秘部門、各社公文收發(fā)人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。絕密級(jí)和注明不準(zhǔn) 第三十條翻印的公文不得翻印。第三十一條公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)矢證明章。第三十二條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作

13、自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第三十三條不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。第三十四條銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)指定場(chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)） 應(yīng)當(dāng)逬行登記。第九章電子郵件管理第三十五條各信用社確定一名電子郵件管理員管理本社電子信箱。管理員必須具備電腦操作能 力，能進(jìn)行基本收發(fā)郵管理好電子信箱。電子郵件管理按XX市農(nóng)村信用社電子郵箱管理辦法有矢規(guī)定執(zhí)行。聯(lián)社主送基層信用社的非絕密公文，由辦公室在第一時(shí)間通過電子郵件先行發(fā)送。電子郵件管理員每日至少應(yīng)登錄郵箱一次。第三十六條第三十七條落實(shí)工作。電子郵件管理員收到郵件后，可先行打印傳閱。

14、對(duì)有規(guī)定時(shí)限的公文、通知等，必須送領(lǐng)導(dǎo)簽閱，及肘第三十八條 罰則為促進(jìn)本辦法的貫徹落實(shí)，對(duì)于違反本辦法的，聯(lián)社將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并酌情對(duì)有矢責(zé)500元以下罰 第三十九條款；罰款一律由責(zé)任人自付，不得以任何名目報(bào)銷。因文件管理問題造成工違反公文管理保密規(guī)定的，第十章第四十條任人處以作 延誤等嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有矢責(zé)任人責(zé)任，并給予行政處分。照有矢法律、第四十一條第四十二條文人員處以元 罰款c遺失公文法規(guī)、規(guī)章制度處理。未明確指定公文管理人員、電子郵件管理人員的，對(duì)信用社主任處以200元 的，每份對(duì)收文 罰款。未把收到的公文記錄在收文登記簿的，或收到公文后未填制文件簽閱單的，每份對(duì)收 人員處以20

15、0100元罰款。收文登記簿或文件簽閱單有矢要素登記不全的，每份對(duì)收文人員處以元罰款。50100第四十三條收 文人員收文后，公文無故積壓超過一天未送領(lǐng)導(dǎo)批辦的，每份對(duì)收文人員處以元罰款。信用社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文未簽閱的， 每份對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)處50元罰款：應(yīng)批示而未做批示的，每份對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)處100元罰款。領(lǐng)導(dǎo)批示后有矢人員未按時(shí)完成工作 任務(wù)（如未按時(shí)上報(bào)有矢材料）的，責(zé)任人員處以100元罰款。第四十四條營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未設(shè)置公文傳閱夾或內(nèi)刊（農(nóng)村合作金融）傳閱夾的，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人處以200元罰款。第四十五條未整理歸檔公文的，對(duì)公文管理人員處以200元罰款。歸檔不規(guī)范（如未按順序整理）的，對(duì)公文管 理人員處以100元罰款。第四十六條電子信箱管理員不具備電腦操作能力，不能進(jìn)行基本收發(fā)郵件操作的，處以200元罰款。未每日登錄郵 箱一次的，每少一次處50元罰款。對(duì)有規(guī)定辦理時(shí)限的公文、通知，未及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)簽閱，造成工作延