1、新農村建設講稿-大力推進社會主義新農村建設教學對象：農村基層黨員、干部；教學目的：深刻了解和認識建設社會主義新農村的時代背景、重大意義、目標要求和基本原則；教學提示：可適當引用教學參考之內容；教學時間：小時。十屆全國人大四次會議審議通過的國民經濟和社會發展第十一個五年規劃從我國現階段經濟社會發展的客觀要求出發，順應經濟社會發展趨勢，提出了推進社會主義新農村建設的重大歷史任務，并成為“十一五”規劃的首要任務。建設社會主義新農村，對農業是一次挑難得的發展機遇，對農村是一場重大的社會變革，對農民是一個美好的時代福音。但要從理論上把社會主義新靚農村說清，在實踐上做好，都不容易。要真正貫徹中央眺精神，全

2、面推進社會主義新農村建設，在理論問題上必須弄清以下幾個基本問題。嘍推進社會主義新農村建設喹的歷史背景(一)我國總爨體上已進入新的發展階段，鴝推進社會主義新農村建設的時機已經成熟。目前，我國的經濟社會發展已經進入了婀一個新的歷史時期，一些主蜉要發展指標均表明我國已進入城鄉統籌發展的新階段。斂一是人均GDP。XX年我咼國人均GDP達到1700寬美元，步入了中等收入國家儉行列。二是產業結構。XX囟年第一產業增加值占國內生邡產總值的比重為13，第二枚和第三產業增加值占國內生哨產總值的比重分別為51和镩36。非農產業成為我國經靦濟的主體力量，以信息和重澀化工為代表的產業，已取代了傳統產業，成為經濟發展效

3、的支柱。三是就業結構。X堪X年，第一產業從業人員占綮全社會從業人員的比重為4粱4，第二和第三產業從業人員占全社會從業人員的比重汗分別為23和33。非農產縻業已取代農業成為我國勞動莢力就業的主體。四是城鎮化水平。XX年，我國城鎮人券口占總人口的比重達到,我柁國已進入工業化中期階段，方正處于工農和城鄉關系調整的轉折時期，初步具備了加子大對農村發展支持的條件。(二)推進社會主義新農湊村建設正面臨許多有利條件和難得的機遇。第一是我國槐的經濟實力和綜合國力顯著缸增強。XX年，國家財政收血入突破3萬億元大關。財政實力的增強，表明我國具備窶了以工促農、以城帶鄉的能鰩力。我們完全有能力通過調剪整國民收入分配格

4、局，進一乒步加大對“三農”的支持力擔度。第二是中央的支農惠農力度逐漸加大。第三是加快翊農村發展已成為全社會的共咻識。第四是農村建設已經有呈了一定的基礎。綜合以上四點，說明社會主義新農村建芟設是在我國的工業化、城市宕化、現代化建設進入了一個嘛新的發展階段，國家財政的頁增長已經初步具備工業反哺次農業和城市支持鄉村能力的脾現實基礎上提出來的。另一方面，面對日益擴大的城鄉差別和更加突出的“三農”柰問題，人們普遍要求改變農村公共設施和公共事業落后舁面貌，實現城鄉和諧與協調罹發展；要求提高農民生活水禁平和質量，讓農民分享改革廛開放的成果。正是在這種背磬景下，中央發出了建設社會合主義新農村偉大事業的號召瘥。

5、社會主義新農村建設的目標要求社會主義新農村梃建設的目標要求非常明確，鮞內容非常全面，“十一五”鞭規劃用“生產發展、生活寬犏裕、鄉風文明、村容整潔、緝管理民主”這20個字描繪出了一幅新農村的美好藍圖攘。這20個字包含的內容涉踹及農村政治、經濟、文化、迦社會管理等方方面面。生產尾發展為新農村各方面的發展箔提供物質條件，生活寬裕是新農村各方面發展的最終目辮的，鄉風文明為新農村的各礬方面發展提供支持，村容整瞰潔為新農村的各方面發展提京供良好環境，管理民主為新農村的各方面發展提供政治新保障。我們一定要深刻理解曹和準確把握新農村建設的豐肷富內涵，確保新農村建設沿懔著正確軌道順利推進。(碼一)生產發展新農村

6、建棒設的首要任務。生產發展是蟒建設新農村的基本前提，只舳有生產發展，才能為建設新艘農村、提高廣大農民的物質六生活和文化生活水平，為農村各項事業的全面發展奠定堅實的物質基礎。否則，新夜農村建設就成了無源之水。嚴(二)生活寬裕新農村建設的核心目標。建設社會主義新農村，核心目標就亍是為了提高農民的生活水平嗾，讓農民享受到改革的成果火，逐步享受到與城市居民差去距不大的公共服務。(三噥)鄉風文明新農村建設褓的關鍵環節。鄉風文明，就訊是要不斷提高農民的思想、料文化、道德水平，重建農村校精神家園，豐富農村文化生霹活，形成崇尚文明、崇尚科瞅學、健康向上的社會風氣。魚這是建設社會主義新農村的萍靈魂。(四)村容整

7、潔腚新農村建設的重要內容。幛村容整潔，就是要從根本上具治理農村臟亂差的狀況，改蚪善農村生態環境、人居環境，打造擁有新房舍、新設施債、新環境、新風尚、新秩序績的農村新面貌，使農村成為領人們享有幸福感的美好家園灄。這是建設新農村不可或缺社的重要條件。(五)管理幌民主新農村建設的有力保障。管理民主，就是要在麼農村黨組織的領導下，健全和完善民主選舉、民主決策卟、民主管理、民主監督等村液民自治機制。這是建設新農村的政治保證。關于社會主義新農村建設的目標要僧求，是中央領導同志和許多圃專家深入各地做了大量的調拓查研究，包括到國外考察后無，在總結國內外新農村建設訂的做法和經驗的基礎上提出獼來的。它不僅具有很強

8、的指導性，也有很強的可行性。奔它也可以概括為五個“新”：就是產業發展要形成“新攻格局”，農民生活水平要實現“新提高”，鄉風民俗要爐形成“新風尚”，鄉村面貌級要呈現“新變化”，鄉村治理要健全“新機制”。社會主義新農村建設的目標，關從“三農”方面看，也可概積括為“三改一化”：把傳統揶農業改造建設成為具有持久渴市場競爭力和能持續致富農老民的高效生態農業，把傳統緯村落改造建設成為讓農民能喻過上現代文明生活的農村新勁社區，把傳統農民改造培育善成為能適應分工分業發展要馇求的有文化、懂技術、會經瞬營、高素質的新型農民，形骼成城鄉互促、共同繁榮的城鄉一體化發展新格局。建設社會主義新農村的重大意義(一)建設社會

9、主義新農村，是統籌城鄉發展、貫而徹落實科學發展觀的必然選撟擇。當前，我們正處在經濟裳社會發展的新階段。國際經黠驗表明，當人均GDP達到噎1000美元時，這一時期恭是城鄉關系、工農關系變化儈最為深刻的時期。處理得好，城鄉就能夠協調發展，社忐會就能夠和諧穩定，較快地平進入現代化；處理得不好，就會導致農村長期落后，人淑口過分向城市集中，形成數覆量龐大的城市貧困階層，城哺鄉差距進一步拉大，社會矛速盾突出，進而嚴重阻礙現代鸛化進程。建設社會主義新農驁村，是我們黨在汲取國外發薄展成敗經驗教訓的基礎上，著眼于順利推進我國現代化堤進程而提出來的。我們要全發面落實科學發展觀，就要堅這持把統籌城鄉發展放到“五墑個

10、統籌”的首位，通過統籌劬城鄉發展，實現工業與農業瘤、城市與農村協調發展，讓舶占人口大多數的農民群眾平等地共享發展成果，提高廣鈍大農民的生活水平和質量，薯促進農民的全面發展，走生吶產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。這是落弁實科學發展觀的重要前提，也是落實科學發展觀的重要目的。(二)建設社會主義新農村，是全面建設小康搽社會的重大舉措。這幾年來綽，城市發展很快，實現全面建設小康社會的目標沒有懸念，但農村發展滯后，實現材全面建設小康社會的目標任犬務艱巨。現在農村與城市的捱差距太大，用一些外國專家蛆的話說是“城市像歐美，農村像非洲”，農村的基本環嘯境和經濟收入都與城市相去痿甚遠。從農村本身全面小

11、康的實現程度來看，地區發展蟹又極不均衡。到XX年，東扃部地區農村全面小康的綜合癘實現程度達到，中部地區為嘔，而西部地區只有，全面小舂康建設才剛剛起步。可見，蹀農村是全面建設小康社會的悼重中之重、難中之難、急中撻之急。建設社會主義新農村鵒，不僅關系到農業、農村發蘊展和農民富裕，而且關系到磽國家長治久安和中華民族偉大復興的重大戰略部署。農鉤村蘊藏著巨大的需求潛力，只要農村經濟能夠持續發展曲，農民收入能夠持續增長，乖中國就不愁沒有發展空間。鸚這是一招“活棋”，這步棋籠走好了，就能拉動內需和消門費，把農村潛在的巨大消費筷需求轉化為現實購買力，為愍國民經濟發展提供持久的拉拂動力。(三)建設社會主沫義新農

12、村，是構建社會主義鏢和諧社會的重要基礎。社會社和諧離不開廣闊農村的和諧陷。億萬農民是我們黨執政和栗我國社會主義國家政權的重仙要群眾基礎，他們的生活富裕和幸福美滿與社會和諧是逆息息相關的。農業豐則基礎渥強，農民富則國家盛，農村職穩則社會安。推進新農村建螟設，加快農村經濟社會發展吸，在農村形成安定、和諧、羊健康向上的良好局面，保證嶂廣大農民安居樂業，這就可牧以惠及億萬農民，讓廣大農徘民群眾過上富裕、文明、安康的幸福日子，為構建社會盲主義和諧社會打下最廣泛、婷最深厚的基礎。總之，建蚍設社會主義新農村，有利于蕉農業、農村的發展和農民的富裕，有利于工業、城市的發展，有利于國家的長治久緦安和民族的偉大復興

13、。我們圜必須站在戰略和全局的高度有，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要三歷史使命，使之成為全黨全社會的共同認識和共同行動夔。社會主義新農村建設的蜆基本原則一要以科學發展挺觀為統領。科學發展觀是對於社會主義現代化建設理論的酸重大突破。只有堅持以科學鈦發展觀為統領，才能保證新農村建設的正確方向，切實把新農村建設的各項任務落丕到實處。以科學發展觀統領咚新農村建設，就要堅持以人蘗為本，把新農村建設的出發蜜點與落腳點放在為農民群眾硎謀利益、促進農民群眾共同富裕上；就要堅持全面協調可持續發展，把農村經濟社鰍會發展切實轉入科學發展的素軌道。新農村建設涵蓋農村坷經濟、政治、文化、社會和黨的建設各個

14、領域，涉及農銃村、農民、農業問題的方方幬面面，應按照物質文明、政烽治文明、精神文明與構建和諧社會“四位一體”的要求系統推進。同時，把建設資沮源節約型、環境友好型社會的要求落實到新農村建設的具體實踐中，發展經濟絕不能以犧牲生態環境和子孫后妍代利益為代價。二要以科踹學規劃為龍頭。推進新農村秕建設，應把科學規劃放在首萄位。制定規劃應立足當前、把握長遠、統籌安排，廣泛洼聽取農民群眾的意見與建議啾，尊重自然規律、科學規律刈和經濟社會發展規律。按照省方便農民、提升農村、發展農村產業的要求，因地制宜睫，合理規劃農民居住區、產洚業發展區以及發展教育、文吣化、衛生等社會事業。尤其要結合當地經濟社會發展水滸平和民

15、風民俗、文化歷史、聲地理特點等，把土地、水系蠊、能源、集中居住區規劃好，并搞好年度建設規劃與中長期規劃的銜接。規劃制定以后，應分清輕重緩急，分步實施，扎實推進。三要邡以增加農民收入為核心。增頻加農民收入是檢驗新農村建歇設成效的核心指標。應通過沆調整農村產業結構，發展高嘿效、集約、規模農業，因地琪制宜發展特色產業等，加快賓農村經濟發展，千方百計增加農民收入。要積極拓寬農俳民增收渠道，發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，充分挖掘農業內罷部增收潛力；加快農村富余勞動力轉移步伐，不斷增加農民務工人員收入；鼓勵和癆支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，著力發展縣城和重覆點鎮，為農村轉移富余勞動力創造

16、更多的就業機會。要元切實保障務工農民的合法權旒益，穩定、完善、強化對農嘏業和農民的直接補貼政策。四要以為農民群眾辦實事廂為著力點。新農村建設是一項系統工程，也是長期的戰許略任務。在當前，就要以農民群眾最關心、要求最迫切俘、最現實的利益問題為著力揮點，深入研究、著力解決。蛐一是進一步解決交通問題。夢“要想富先修路，沒有路別仫想富”。交通問題是制約農村發展的重要因素。農村道認路建設應以方便農民進出、邰有利農村發展為出發點。二是搞好環境整治。繼續進行基本農田水利建設，達到無綺論旱澇都能保證農民的穩定熟收入。改革開放以來，國家桃在農田水利建設上下了很大坪功夫，但與實際需要還相距徊甚遠。水庫失修、水渠管

17、網花淤塞和河流干涸等問題都亟眙待解決，必須大力推進治水吮、恢復水系工作。加強對垃銼圾的清理、歸集、處理，在賃有條件的地方積極推廣沼氣廷等清潔能源。三是完善新型農村合作醫療制度。加快鄉及鎮衛生院的建設與改造，逐藉步完善農村衛生服務體系。束加大公共財政對新型合作醫廑療的補貼力度，積極探索發肩展農村基本醫療保險。四是憋加快發展農村義務教育和農癡村勞動力技能培訓。著力普及和鞏固農村九年制義務教育，加快建立政府扶助、面兗向市場、多元辦學的培訓機澠制，提高農民的技能。五是鑼推進社會主義精神文明建設夷。大力發展農村文化事業，堠倡導健康文明新風尚，積極袼開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展蛑有地方

18、特色和民族特色的優堂秀傳統文化。五要以促進奠民主公平為基礎。切實維護妄農民的民主權利，是新農村師建設的一項重要內容。我們要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，尊重鬟農民意愿，擴大農村基層民憑主，健全村務公開制度，完焱善民主議事制度，開展普法鰭教育，確保農民群眾依法行蔑使當家作主的權利。公平正窯義是和諧社會的重要特征，鄹也是新農村建設的基礎。為疒此要進一步采取措施，逐步卒改變城鄉二元結構，如把教埂育資源更多地投向農村、實行城鄉勞動者平等就業制度脬、建立與經濟發展水平相適石應的農村社會保障制度等。清六要以加大投入為保障。澆現在我國總體上已進入以工褰促農、以城帶鄉的發展階段？。對農業應堅持“多予、少懸取、放活”的方針，重點在鮞“多予”上下功夫。要擴大聲公共財政在農村的覆蓋范圍翳，建立健全財政支農資金穩投定增長機制。要引導金融資本和民間資本加大對農村建曇設的投入，實現投資主體多駙元化、資金來源多渠道。同謁時，在加快發展農村經濟的寸基礎上，通過