1、人大副主任在2015年縣人大代表建議交辦會上的講話同志們：縣政府今天在這里召開人大代表建議交辦會，交辦今年人代會期間代表提出的建議意見。借此機會，簡要回顧一下2014年度代表建議的辦理情況，并對今年的代表建議辦理工作提幾點意見和要求。一、關于2014年度代表建議辦理工作的簡要回顧縣xx屆人大x次會議期間，縣人大代表共提出議案x件，代表建議xx件,其中，屬于縣政府辦理的xx件；屬于縣委政法委辦理的x件；屬于縣法院辦理的x件。截止去年底前，已經辦結了xx件，正在解決或已經列入工作計劃的xx件，暫無條件解決的x件。總體來看，去年的代表建議辦理工作，縣政府各辦理部門很重視，答復很及時，效果較明顯，代表

2、的滿意度不斷提高。各承辦部門通過對代表建議的辦理，進一步密切了與人民群眾的聯系，拓寬了了解社情民意的渠道，為人民群眾解決了一些實際問題，促進了全縣社會經濟發展。2014年度建議辦理工作有以下幾個特點：一是政府重視。建議轉辦后，縣政府及時召開了交辦會，對辦理工作進行全面安排部署，各承辦單位能夠按照交辦會議精神，認真進行研究部署，有的單位成立了專門的辦理工作班子，將任務分解落實到責任領導、具體股室和責任人。做到了建議辦理工作有領導分管、有專人落實的辦理機制，同時在辦理過程中，縣政府督辦室不定期進行督查督辦，促進了建議的辦理落實。二是辦理方式有新的改進。各承辦單位積極改進辦理方式，有的承辦單位開展了

3、辦前調查研究，弄清每件建議產生的背景，有針對性的辦好建議中所提出的問題。有的深入基層聽取代表、專家和群眾意見，在了解實際情況的基礎上制定可行解決辦法。有的邀請提出建議意見的代表，到辦理現場，面對面的溝通，讓代表參與辦理工作等等。三是注重實效。去年人大代表提出的建議和意見中，大部份涉及全縣的基礎設施建設、經濟建設和社會發展等關系民生的熱點、難點問題，有些問題也是政府工作的重點，各承辦部門在辦理工作中，結合了部門和單位的實際，把解決問題擺在突出位置，立足于辦實事，如：人民群眾高度關注的縣城第二飲用水源建成投用、xx梁隧道開工建設、xx山森林公園建設取得了新進展，xx集鎮供水、縣城至xx子公交車、x

4、x鎮防洪堤護欄、xx鎮失地農民生活保障、xx山衛生院醫生不足等一批建議得到全面落實，贏得了人民群眾的好評和肯定。總之，在肯定成績的同時，我們也要看到在具體工作中也還存在一些不足，主要是：一是個別單位對代表建議意見辦理工作仍然不夠重視，存在決策不及時、方案不具體的問題。二是有些單位過分強調客觀條件，主觀能動性發揮不夠，不能積極創造條件進行辦理。三是個別承辦部門工作協調不力，特別是涉及多個部門共同辦理的案件，部門之間缺乏協調溝通，使建議落不到實處。這些問題，各承辦部門應引起足夠重視，在今年的辦理工作中予以克服。二、關于2015年代表建議辦理工作的意見今年的人代會上，代表共提出建議xx件，經對同類的

5、整理合并為xx件。其中屬于縣政府辦理的xx件；屬于縣委宣傳部辦理的x件；屬于縣委政法委辦理的x件。是歷年來提出建議意見最多的一年，這些建議緊扣建設陜南經濟強縣奮斗目標，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，是廣大人民群眾的愿望和呼聲的集中體現。按照縣人大常委會第xx會議的新要求，今年我們創新建議交辦方式。在這次交辦會之前，就召集有縣政府督辦室、縣發改局及相關承辦部門主要負責人參加的建議意見研判會，與縣人大相關委室一起共同研判，逐件落實承辦部門，力求交辦對象準確；根據已有條件，對辦理所期望的結果，進行逐件分類，就是把所有建議意見劃分為三類，一是年內辦結類，必須在今年年內辦結的，共xx件；二是逐步辦結

6、類，就是要列入工作計劃，積極創造辦理條件，通過較長時間努力辦結的，共xx件；三是溝通答復銷號類，就是代表建議的愿望與客觀實際差距較大，當前無政策、無項目支持的建議，或者不符合有關政策，應加強與代表溝通答理，予以銷號的，共x件。同時，還確定了x件建議意見，作為重點督辦建議。今年因人代會召開較晚，辦理時間緊，任務重，各承辦部門必須下真功夫，下大力氣，扎扎實實做好今年的代表建議辦理工作。下面，我就今年的辦理工作講幾點意見和要求：（一）進一步增強辦理工作的責任感和自覺性。人大代表分布在各條戰線，與人民群眾有著密切的聯系，他們所提出的議案、建議、批評和意見，反映了人民群眾的呼聲和愿望，是代表人民行使管理

7、國家和社會事務權力的一個組成部分，是對“一府兩院”工作的推動，辦理落實好代表建議也是當前開展“三嚴三實”教育活動的具體實踐。因此，各承辦單位要從思想上充分認識到辦理代表建議的重要性，要從講政治、顧大局、順民意、促發展的高度，切實加強代表建議辦理工作的組織領導，進一步增強辦理工作的責任感和自覺性。（二)要建立工作制度，落實辦理責任。各承辦單位要進一步完善機制，落實責任，精心安排，扎實推進，認真負責地做好今年的建議辦理工作。一要盡快安排部署。今年已經時間過半，交辦會后，要及早著手。堅持“一把手”親自抓，在規定的期限內認真負責地做好辦復工作，真正做到件件能落實，事事有交待。二要認真梳理研究，確定辦理

8、重點。對所承辦的建議，應認真梳理，事關人民群眾普遍關心的熱點問題，代表多次提出、至今尚未解決的難點問題，以及向代表書面答復后反饋不滿意的問題，作為辦理的重點，集中人力，一抓到底，使辦理工作更加扎實、更有效果。三要加強溝通與聯系，形成工作合力。代表提出的建議有些涉及到多個部門的職能工作，各承辦單位都要加強溝通與聯系，主辦和協辦單位要通力協作，形成合力，不推諉、不扯皮，協同完成好辦理任務。四要搭建溝通渠道，營造良好工作氛圍。學習借鑒省政府網站的作法，在政府網站發布建議辦理情況信息，公開透明辦理，方便代表和社會多途徑多視角了解辦理工作進展情況，為促進代表建議的辦理落實營造良好的工作氛圍。（三）要著力

9、解決實際問題，提高辦理質量我們對辦理工作的基本要求是“件件有落實，事事有回音”。在過去的工作中，大多數承辦部門基本做到了這一點，同時也創新了一些好的工作方式方法，總結了一些新的經驗。在今后工作中這些好的方法和措施要繼續堅持和完善。方法措施再好，答復的言辭再好，最終關鍵是看落實的怎么樣，事情解決的怎么樣，效果如何。在這里，我再重申一下要求：各承辦部門對屬于在年內辦結類的x0件建議，必須要采取有力有效措施在年內予以辦結；對需要逐步辦理，要有針對性的列入工作計劃，創造條件，跨年度逐步解決；對于個別因政策或其他原因不能解決的需要消號類的x件建議，要向代表講明原因，做好解釋工作，取得代表的理解，這類建議若代表仍不滿意的由人大人代委負責給代表解釋；對去年沒有落實的建議，各承辦單位應繼續辦理，直至辦結為止。（四）要強化檢查督辦，確保辦理效果今年，縣人大常委會將改變代表建議辦理工作的檢查和督促方式，將采取以下幾個措施:一是