1、中國化工集團公司工程建設供應商管理辦法第一章總則第一條為加強中國化工集團公司（以下簡稱集團公司）工程建設招標投標工作的管理，建立有效的市場準入管理機制，規范參與集團公司招標活動的制造商、代理商、服務商（以下統稱供應商）的行為，保證招標投標的公開、公平、公正，依據國家有關法律及中國化工集團公司建設項目招標投標管理辦法等有關制度，制定本辦法。第二條本辦法所稱供應商是指向集團公司境內各企業提供產品、工程和服務的法人或其他組織，包括國內供應商和國外供應商。第三條本辦法適用于集團公司系統內相關部門、各專業公司、各直屬單位以及進入集團公司系統項目建設市場的供應商。第二章供應商的管理原則第四條歸口管理原則：

2、集團公司招標投標管理部門，即規劃發展部為集團公司項目管理信息系統（以下簡稱：pmis）供應商數據庫的主管部門，行使對供應商的管理職能。規劃發展部內設招標處負責集團公司 pmis 供應商數據庫的日常管理工作。第五條資格審查原則：供應商必須通過資格審查，辦理加入集團公司 pmis 供應商數據庫的手續，成為供應商數據庫成員，才具備向集團公司系統各企業提供相應產品及服務的基本資格。在招標采購中，國家對供應商的投標資格另有規定的，依照其規定。第六條動態考核原則：主管部門對數據庫內供應商實行動態考核、年度評審制度。對數據庫內供應商的經營業務范圍、基本資質、經營業績、合同履約等情況每年審查一次，經評審合格后

3、重新確認其成員資格。第七條公平競價、誠信競爭原則：各專業公司、各直屬單位通過集團公司 pmis 為數據庫內供應商搭建公開的招投標平臺，對工程建設項目、設備材料采購招投標實行網上公告。第八條有償服務原則：合格的供應商可優先為集團公司系統內各單位提供服務，不合格的供應商不得參與系統內招投標活動。供應商管理實行有償維護服務。第三章供應商的申報及審批程序第九條供應商進入供應商數據庫，采取集團公司系統各企業推薦和供應商申請兩種方式。企業推薦書或供應商申請書應當附有符合本辦法第十條規定條件的證明材料。第十條供應商入庫應當具備下列基本條件：（一）具有法人資格，能夠獨立承擔民事責任；（二）遵守國家有關法律、法

4、規。申請前三年內，未發現有違法、違規行為；（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；（四）具有良好的資金財務狀況；（五）生產單位有規定的生產規模和相應的技術力量、先進齊全的檢測設備，產品性能優良，在同行業中業績良好，具有售后服務和質量跟蹤服務體系；（六）經銷單位有固定的經營場所，經營產品質量可靠、性能穩定，有相應產品的質量檢測報告或質量體系認證證明文件，進口產品的代理商應有國外相應公司的授權書，國內產品的代理商應有相應生產單位的委托書；（七）服務單位有相應服務能力，在同行業中業績良好；具有售后服務和質量跟蹤服務體系。第十一條供應商申請入庫注冊時，應出示下述材料的復印件：（一）企業法人營業

5、執照、事業單位法人代碼證、稅務登記證及其有關資質以及資信證明；（二）機構設置以及法人代表簡況；（三）業務經營情況及近三年主要業績工程證明；（四）上年度經審計后的財務報表；（五）特約經銷、專營或一級代理授權書文件、售后服務等有關資格證明文件。第十二條主管部門應當驗證各供應商的各項資質、資信證書，并對供應商的設備、設施、人員、技術等條件，質量保證體系，供應商提供產品的質量保證能力、履約能力進行審核。并將審核結果形成書面文件，與供應商的各項資質證明的復印件一起存檔保存。第十三條主管部門根據供應商提供產品的重要程度確定不同的審核流程。對提供重要產品服務的供應商采用資料審核和實地考察結合的審核程序。其他

6、產品服務僅采用資料審核的審核程序。第十四條對于有必要進行實地考察的供應商，由主管部門組織有關人員考察。考察人員根據審核標準按照考察項目提綱要求出具考察報告。考察報告存檔保存，并作為資質文件的組成部分。第十五條根據供應商申請的時間以及業績情況，將供應商分為兩個級別：即備案供應商和合格供應商。備案供應商：經審核符合條件的認定供應商為備案供應商，頒發中國化工集團公司備案供應商證書；合格供應商：備案供應商在承攬系統內工程項目等業務后，根據績效考核情況，確定是否為合格供應商。合格供應商頒發中國化工集團公司合格供應商證書。第十六條供應商數據庫相關資料發生變更時，需要及時將變更內容形成文字資料，并加蓋單位公

7、章，與有關變更的依據一起郵寄或傳真至主管部門；主管部門經核實無誤后，辦理證書變更、資料更新等手續。第十七條供應商每年交納信息維護費用。信息維護費用主要用于服務器升級、網絡維護、系統升級、培訓、組織企業與供應商交流以及相關會務費用等。主管部門通過pmis 對供應商實行網上動態管理。第四章供應商的權利和義務第十八條供應商數據庫成員享有以下權利：（一）具備向集團公司系統各企業提供產品及服務的基本資格；（二）參加集團公司網絡競價、詢價、招標、采購等活動；（三）向監管部門投訴其他供應商在產品供應中的欺詐行為或營私舞弊行為；（四）可申請退出供應商系統，但必須以書面形式提前三個月通知；（五）享有法律、法規等

8、規定的其他權利。第十九條供應商數據庫成員承擔以下義務：（一）遵守國家相關法律、法規；（二）遵守集團公司關于招投標管理的相關規定；（三）為集團公司系統各企業提供符合規定質量標準的采購服務；（四）交納信息維護費等相關費用；（五）接受集團公司各級主管部門的監督、管理。第五章考核與獎懲第二十條主管部門對供應商實行動態考核，每年提出資格復審意見，報集團公司招標監督管理委員會評議。第二十一條動態考核主要是考核供應商的履約行為；年度資格復審包括對供應商的基本資質和評價期間的履約行為的審查兩方面的內容。第二十二條供應商基本資質評價是根據其提供的相關資料及其具備的各種能力進行評定。主要從供應商類別、注冊資金、經

9、營狀況、生產設備狀況、技術能力、人員結構、質保體系、合作基礎等方面對其進行基本評價。第二十三條供應商履約評價主要是從供應商的投標合格率、價格情況、供貨質量、銷售業績、交貨情況、售后服務、客戶投訴等方面對其履約行為進行評價。主要是考評供應商是否存在下列行為：（一）投標違約 1. 惡意報過低價格； 2. 報價不符合要求，含品牌不符、生產廠家不符、規格型號不符等； 3. 投標單位互相串通，搞虛假投標； 4. 不能按要求日期提供相應產品或服務。（二）質量問題 1. 外觀加工粗糙； 2. 材質不符； 3. 假冒品牌，假冒廠家； 4. 質量低劣不符合標準（以國標、部標、行業標準、企業標準為序）； 5. 假

10、冒產品檢驗合格證、材質證明書、檢驗報告等。（三）客戶投訴 1. 使用時出現質量等問題，要求到現場協助解決問題時，未能及時到現場； 2. 使用中發現不符合要求，質量低劣等； 3. 使用中發現為假冒產品。第二十四條主管部門應將評審情況及結果予以公布，評審優秀的供應商可繼續具有供應商數據庫成員資格，并予以表彰；評審合格的供應商可繼續具有供應商數據庫成員資格；評審不合格的供應商將被取消供應商數據庫成員資格。第二十五條供應商數據庫成員在經營活動中存在違規行為的，集團公司可根據情況，給予勸戒、警告、延期年審、取消成員資格等處罰。第二十六條供應商數據庫成員有下列行為之一的，主管部門可根據情節輕重，給予延期年

11、審、取消成員資格等處罰，嚴重的在 pmis 網內通報，限定一定時期內不得參加集團公司招投標活動。給集團公司系統各企業或其他供應商造成損失的，應當依法承擔賠償責任。構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。（一）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取中國化工集團公司供應商庫成員證書的；（二）偽造、涂改中國化工集團公司供應商庫成員證書的；（三）提供虛假證明材料的；（四）采用不正當手段抵毀、排擠其他成員的；（五）與集團公司系統各企業或者社會中介機構違規串通的；（六）中標后無正當理由拒絕簽訂供貨合同的；（七）擅自變更或者終止供貨合同的；（八）向集團公司各采購主管部門、采購單位、社會中介機構等行賄或者提供其他不正當利益的；（九）向集團公司系統各企業提供產品出現重大質量問題，并造成嚴重后果的；（十）拒絕集團公司有關部門檢查或者不如實反映情況、提供材料的；（十一）其