1、03-23-05 中國安全生產科學研究院中國安全生產科學研究院 液氨安全生產知識介紹 20212021年年6 6月月1 1日日 多英全多英全 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 2 內 容 提 綱 一、氨氣相關事故及統計分析 二、氨氣的危險特性及用途 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 五、危險化學品重大危險源的定量風險評估技術 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 3 內 容 提 綱 六、hazop分析技術 七、儀表功能安全技術 八、氨氣泄漏處置與應急技術 九、相關氨氣操作規程 十、以

2、標準化為抓手建立適用的安全管理體系 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 4 一、氨氣相關事故及統計分析 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 5 一、氨氣相關事故及統計分析 l2013年6 月3日清晨， 吉林省德惠 市寶源豐禽 業有限公司 發生液氨泄 漏爆炸事故。 l該事故造 成120人遇 難，77人受 傷，3000名 周圍群眾疏 散。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 6 一、氨氣相關事故及統計分析 l2013年6 月3日清晨， 吉林省德惠 市寶源豐禽 業有限公司 發生液氨泄 漏爆炸事故。 l該事

3、故造 成120人遇 難，77人受 傷，3000名 周圍群眾疏 散。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 7 一、氨氣相關事故及統計分析 l 死亡原因：燒傷、踩踏、窒息等。 l 電氣火化引起的火災事故，引發液氨管路和儲罐的物理爆炸。 l 消防通道不符合要求，大部門門反鎖，3min燒遍全場。 l 消防設計和材料不符合要求（ps保溫板材/聚氨酯噴涂）。 l 缺乏必要的安全培訓和應急演練。 辦公室/ 更醫區 操作間 1萬平米/300-400人 冷庫/液 氨鋼瓶 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 8 一、氨氣相關事故及統計分析 2002年

4、7月8日2時,山 東省萃縣某化肥有限 公司的一個儲量為 20m3的液氨儲罐向一 儲量為18.2m3的液氨 槽車充裝液氨時,由于 車載金屬軟管發生爆 裂,液氨迅速擴散,僅 幾分鐘有毒氣體就籠 罩了整個廠區,威脅到 2000多名群眾的生命 安危。 該事故造成105人中 毒,死亡13人,重傷24 人,中度傷員12人。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 9 一、氨氣相關事故及統計分析 2002年7月8日2時,山 東省萃縣某化肥有限 公司的一個儲量為 20m3的液氨儲罐向一 儲量為18.2m3的液氨 槽車充裝液氨時,由于 車載金屬軟管發生爆 裂,液氨迅速擴散,僅 幾分鐘

5、有毒氣體就籠 罩了整個廠區,威脅到 2000多名群眾的生命 安危。 該事故造成105人中 毒,死亡13人,重傷24 人,中度傷員12人。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 10 一、氨氣相關事故及統計分析 （一）液相連接導管破裂是造成事故的直接原因。液相連接導管供貨單位是 河北省無生產許可證的一家鎮辦企業。液相連接導管的工作壓力、溫度及使 用期限均未超出規定范圍，是在正常使用條件下發生的破裂。 （二）液氨罐車上的緊急切斷裝置失靈是液氨泄漏擴大的主要原因。事故發 生后，氨庫西側約米處的緊急切斷閥很快被關閉。駕駛員對罐車上的緊 急切斷閥采取了緊急切斷措施，但由于該

6、裝置失靈，致使罐車上液氨倒流泄 漏，導致事故的進一步擴大。 （三）液氨罐區與周圍居民區防護間距不符合規范要求，是導致事故傷亡擴 大的重要原因。根據小型氨肥廠衛生防護標準（gb11666-89）衛生防 護距離要求為1000米,而實際最近距離不足25米。 （四）安全管理制度和責任制不落實是發生事故的重要原因。液氨車輛來廠 后，由當班調度負責檢查液化氣體罐車使用證、危險品運輸許可證、 駕駛證、押運證等，不合格者拒絕充裝。該液氨罐車未辦理危險 品運輸許可證。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 11 一、氨氣相關事故及統計分析 1992年3月24日，塞內 加爾的達喀爾市

7、郊外一 國營花生油加工廠的液 氨儲罐發生破裂，噴出 的氨氣造成41人死亡， 403人受傷。 這次事故是從槽車向儲 罐灌裝液氨過程中發生 的，據推測，由于某種 原因引起儲罐內壓力異 常升高而發生破裂。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 12 一、氨氣相關事故及統計分析 1992年3月24日， 塞內加爾的達喀爾 市郊外一國營花生 油加工廠的液氨儲 罐發生破裂，噴出 的氨氣造成41人死 亡，403人受傷。 這次事故是從槽車 向儲罐灌裝液氨過 程中發生的，據推 測，由于某種原因 引起儲罐內壓力異 常升高而發生破裂。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集

8、團中國華電集團 13 一、氨氣相關事故及統計分析 美國當地時間，2013 年4月17日19點50分， 德克薩斯州中部韋科市 附近一化肥廠爆炸，造 成約六七十人死亡，數 百人受傷。 爆炸威力之大，致使周 圍建筑著火。當局表示， 周圍75至100棟企業及 居民住宅被燒毀，周圍 的這些建筑包括學校和 養老院。 除救護車外，當局至少 已經派出6架直升機進 行救援。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 14 一、氨氣相關事故及統計分析 美國當地時間，2013 年4月17日19點50分， 德克薩斯州中部韋科市 附近一化肥廠爆炸，造 成約六七十人死亡，數 百人受傷。 爆炸威力

9、之大，致使周 圍建筑著火。當局表示， 周圍75至100棟企業及 居民住宅被燒毀，周圍 的這些建筑包括學校和 養老院。 除救護車外，當局至少 已經派出6架直升機進 行救援。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 15 一、氨氣相關事故及統計分析 l 日本昭田川崎工廠的一套合成氨裝置，在操作過程中突然發出破裂并噴出 氣體，氣體充滿壓縮機房后，流向樓下的凈化塔和合成塔。壓縮機系統的操 作工聽到噴出的氣體聲音后立即停掉壓縮機打開送風閥。合成系統的操作工 手動關閉凈化塔的各個閥門，但在這個操作過程中附近發生了爆炸。造成17 名操作工死亡，63人受傷，裝置的建筑物和機械設備部

10、分破壞，合成塔前變 壓器油泄漏著火，大火持續4h。 l 最初漏氣點是在兩個有分離器和一個凈化塔連接的高壓管線的接頭處，連 接管的螺桿外徑比正規值小，且其螺距比相應羅紋的螺距大，因而使羅紋牙 與牙間存在配合差，并使一部分羅紋的牙根存在過度的應力集中。安裝時不 適當的緊固和長期的使用導致其受磨損。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 16 一、氨氣相關事故及統計分析 l 2010年8月23日電 ，美國亞拉巴馬州莫比爾縣西奧多的米勒德雞肉冷凍廠 發生氨水泄漏事故，大約1500升至3000升氨水泄漏，導致至少120人不同程 度中毒，其中有4人入院接受重癥監護治療。發生氨

11、水泄漏后，當地政府官 員通過電話通知周邊居民待在室內、關閉空調，在學校上學的小孩也集中到 室內。 l 2012年9月3日，美國密歇根州grand rapids市的sun化學公司化工廠 （美國勞動節）發生持續6小時的液氨泄漏，總計泄漏液氨635公斤。由于當 班人員很少，沒有人員傷亡。因為這起泄漏事故未及時向有關當局通報， sun公司將面臨美國聯邦政府機構的處罰。聯邦法律規定，危險氣體泄漏， 凡超過45公斤，必須立即通過有關當局。沒有立即通報的原因是該公司環境 安全方面的負責人是一名新手，剛剛上班1周。但未及時通報違法，epa仍將 對其進行處罰。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電

12、集團中國華電集團 17 一、氨氣相關事故及統計分析 l 2013年4月22日，四川仁壽縣金鳳食品公司生產車間氨氣管道發生泄漏事 故，4人在醫院搶救無效死亡。事故發生時，廠區內有20多名工人，空氣中 彌漫著強烈的刺激性氨氣味，導致現場工人出現不同程度中毒。消防官兵用 噴霧水對車間的氨氣進行稀釋降低濃度。同時組織企業技術人員尋找泄漏點 并堵漏。 l 2013年4月1日上午9點左右，位于德州臨邑縣的金鑼肉制品有限公司冷庫 車間發生氨氣泄漏事故，造成40余人中毒住進醫院，中毒者均是該公司冷庫 車間的工人。冷庫采用氨制冷技術，液氨在設備管道內的儲量非常大，管道 破裂時，氨氣迅速在整個車間中彌漫開來。 l

13、 2012年10月22日深夜，湖北省洪湖市德炎水產公司發生一起氨氣泄漏事 故，共接診患者479人，3名重度患者。經湖北省安全生產監督管理局組織的 專家組調查認定，原因是冷卻器螺旋盤管老化斷裂，導致氨氣泄漏。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 18 一、氨氣相關事故及統計分析 近年來美國氨氣相關泄漏事故統計 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 19 一、氨氣相關事故及統計分析 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 20 一、氨氣相關事故及統計分析 l 按按國務院國務院第第493號令號令生產安全事故報告

14、和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例劃分標準，收劃分標準，收 集建國以來化學品集建國以來化學品重、特大重、特大事故案例共事故案例共32起（不含油氣開采）。起（不含油氣開采）。 l 32起事故共造成起事故共造成722人死亡人死亡，近，近4000人受傷人受傷（含中毒）。（含中毒）。 l 32起事故的分析比較。起事故的分析比較。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 21 一、氨氣相關事故及統計分析 火災、爆炸事故共火災、爆炸事故共27起，占起，占84.4% 事故事故類別類別 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 22 一、氨氣相關

15、事故及統計分析 事故發生事故發生場所場所 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 23 一、氨氣相關事故及統計分析 引發事故的引發事故的物品物品 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 24 二、氨氣的危險特性及用途 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 25 二、氨氣的危險特性及用途 按我國目前已公布的法規、標準及國家安按我國目前已公布的法規、標準及國家安 全監管局全監管局2003年年1號公告，將危險化學品分為號公告，將危險化學品分為八八 大類大類，每一類又分為若干項。，每一類又分為若干項。 液氨安全生產知

16、識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 26 二、氨氣的危險特性及用途 類類 別別項項 類類標志圖形標志圖形實實 例例 第一類第一類 爆炸品爆炸品 第第1項項 整體爆炸整體爆炸 高氯酸高氯酸 第第3項項 燃燒、局部爆炸燃燒、局部爆炸 二亞硝基二亞硝基 苯苯 第第4項項 無重大危險無重大危險 四唑并四唑并 1乙酸乙酸 第第2、5、6項專指彈藥等項專指彈藥等 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 27 二、氨氣的危險特性及用途 第二第二 類類 壓縮壓縮 氣體氣體 和和液液 化化氣氣 體體 第第1項項 易燃氣易燃氣 體體 一氧化碳一氧化碳 、甲烷等、甲烷等

17、 第第2項項 不燃氣不燃氣 體體 氮氣、氧氮氣、氧 氣等氣等 第第3項項 有毒氣有毒氣 體體 氯氣、氨氯氣、氨 氣等氣等 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 28 二、氨氣的危險特性及用途 第三類第三類 易燃液易燃液 體體 第第1項項 低閃點液體低閃點液體 乙醛、丙乙醛、丙 酮等酮等 第第2項項 中閃點液體中閃點液體 苯、甲醇苯、甲醇 等等 第第3項項 高閃點液體高閃點液體 環辛烷、環辛烷、 氯苯等氯苯等 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 29 二、氨氣的危險特性及用途 第四類第四類 易燃固體易燃固體 、自燃物、自燃物 品和遇水

18、品和遇水 易燃物品易燃物品 第第1項項 易燃固體易燃固體 紅磷、硫紅磷、硫 磺等磺等 第第2項項 自燃物品自燃物品 黃磷、三黃磷、三 氯化鈦等氯化鈦等 第第3項項 遇水易燃物遇水易燃物 金屬鈉、金屬鈉、 氫化鉀等氫化鉀等 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 30 二、氨氣的危險特性及用途 第五類第五類 氧化劑氧化劑 和有機和有機 過氧化過氧化 物物 第第1項項 氧化劑氧化劑 氯酸鉀、高錳氯酸鉀、高錳 酸鉀等酸鉀等 第第2項項 有機過有機過 氧化物氧化物 過氧化苯甲酰過氧化苯甲酰 、過氧化甲乙、過氧化甲乙 酮等酮等 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華

19、電集團中國華電集團 31 二、氨氣的危險特性及用途 第六類第六類 毒害品毒害品 各種氰化物、砷化各種氰化物、砷化 物、化學農藥等物、化學農藥等 第七類第七類 放射性物質放射性物質 屬于屬于危險化學品危險化學品，但不屬于，但不屬于危險危險 化學品安全管理條例化學品安全管理條例的管理范圍的管理范圍 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 32 二、氨氣的危險特性及用途 第八類第八類 腐蝕品腐蝕品 第第1項項 酸性腐蝕品酸性腐蝕品 硫酸、硝酸、硫酸、硝酸、 鹽酸等鹽酸等 第第2項項 堿性腐蝕品堿性腐蝕品 氫氧化鈉、硫氫氧化鈉、硫 氫化鈣等氫化鈣等 第第3項項 其它腐蝕品其

20、它腐蝕品 二氯乙醛、苯二氯乙醛、苯 酚鈉等酚鈉等 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 33 二、氨氣的危險特性及用途 l 液氨/ 液體無水氨( anhydrous ammonia, liquefiedunder pressure) 作為 工業原料或制冷劑, 在工業生產中被廣泛應用。 l 2006 年我國液氨產量為990.6萬噸, 從整體產量上看我國已成為全球最大 的合成氨生產大國。 l 液氨在生產、儲存和使用過程中由于其本身的獨特理化性質和泄漏狀態 下的事故特征迫使人們不得不更加重視及加強管理。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團

21、 34 二、氨氣的危險特性及用途 l 常態下氨氣是一種無色氣體, 有強烈的明顯刺激性惡臭味。 l 氨分子式nh3, 分子量17.03, 標準狀態下氨沸點- 33.33 , 熔點-77.7 。 l 氨氣密度小于空氣( 標準狀況下為0.771g/l) ,相對蒸氣密度(空氣=1)：0.6 。 l 氨容易被液化, 在1 個大氣壓下把氨冷卻到-33.4 , 或在常溫下加壓到78 大氣壓, 氨就能冷凝成無色的液體并同時放出大量的熱量。 l 液氨密度約為639g/ cm3, 液氨同樣也容易氣化, 降低壓力就急劇蒸發, 并吸收 大量的熱。 l 引燃溫度()：651 。 液氨物理特性 液氨安全生產知識介紹液氨安

22、全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 35 二、氨氣的危險特性及用途 液氨危險性 液氨按照危險貨物品名表（gb12268-2005) 屬于第2.3 類-有毒氣體。 氨氣濃度氨氣濃度人體生理反應人體生理反應 5-10ppm鼻子可察覺臭味 40ppm少數人眼部感受輕度刺激 100ppm暴露數分鐘引起眼部刺激 400ppm引起喉頭、上呼吸道嚴重刺激 700ppm暴露30分鐘以上引起眼部永久性傷害 1700ppm三十分鐘內致命 5000ppm嚴重肺水腫，片刻可致命 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 36 二、氨氣的危險特性及用途 l 根據職業性接觸毒物危害程度分級

23、( gb5044), 氨氣屬于類輕度危害 氣體, 人群暴露在含有一定濃度nh3 的環境下可能發生中毒事故。 l 液氨按照建筑設計防火規范（gb50016-2006） 屬于乙類火災危 險性物品。 l 液氨一旦泄漏在室外條件下可馬上形成氣態氨氣，氨氣和空氣混合物 達到一定濃度范圍遇明火會燃燒和爆炸，所以具有燃燒爆炸危險性。另 一方面, 如有油類或其它可燃性物質存在, 其危險性會更高。 l 爆炸下限%(v/v)：15.7，爆炸上限%(v/v)：27.4 液氨危險性 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 37 二、氨氣的危險特性及用途 液氨危險性 l 氨易溶于水, 1 體

24、積水可溶解700 體積氨, 氨的水溶液稱為氨水, 氨水 密度小于水, 其密度隨所含氨的濃度增大而減小( 這與酒精類似) 。 l 氨的水溶液呈堿性, 氨水是不燃燒、無爆炸危險的液體。 l 國外有時將含氨大于50% 的溶液當作液氨處理, 而氨溶液中含氨大 于35%而小于等于50% 的溶液被視為氨水。 l 在正常條件下, 從氨水中分離的氨氣同樣具有強烈的氣味、有毒、 有燃燒和爆炸危險, 但顯然, 液氨比氨水更具危險性。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 38 二、氨氣的危險特性及用途 液氨危險性 l 當處于一定溫度和壓力狀態下的液氨發生泄漏時, 會在泄漏出口附近位置

25、 處發生閃蒸( flash) 物理現象, 因此液氨的泄漏具有氣液二相流特征。 l 泄漏出的氨蒸氣和非常細小的氨液滴混合物將在空氣中懸浮并在空氣中 擴散, 形成微小液滴；若此時在泄漏點近場沒有遇到障礙物, 該混合物在一 定時空范圍內將不會在空氣中迅速下沉至地面，具有重氣特征。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 39 二、氨氣的危險特性及用途 液氨危險性 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 40 二、氨氣的危險特性及用途 液氨危險性 某一圓柱形豎立壓力儲罐內直徑為1.6m,高4.78m, 內裝液氨5000kg, 泄漏口為圓 形短管或

26、閥門( 泄漏尺寸分別取直徑10mm、50mm 和全斷面100mm) , 泄漏口位于 儲罐底部水平面上方20cm 位置處。泄漏發生在開放空間, 風速為3m/s。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 41 二、氨氣的危險特性及用途 液氨危險性 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 42 二、氨氣的危險特性及用途 液氨危險性 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 43 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 44 三、我國的危險化學品安全管理

27、及法律法規 1、中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法 2、中華人民共和國職業病防治法中華人民共和國職業病防治法 3、中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法 4、中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法 5、中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國突發事件應對法 l 第一個層面：全國人大頒布的法律第一個層面：全國人大頒布的法律 （一）危化品安全法規層級概況（一）?；钒踩ㄒ帉蛹壐艣r 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 45 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 l 第二個層面：國務院頒布的行政法規第二個層面：國務院頒布的行政法規

28、 危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例 安全生產許可證條例安全生產許可證條例 生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 46 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 l 第三個層面：部門規章第三個層面：部門規章 ?；分卮笪ｋU源監督管理暫行規定?；分卮笪ｋU源監督管理暫行規定 ?；飞a企業安全生產許可證實施辦法危化品生產企業安全生產許可證實施辦法 ?；份斔凸艿腊踩芾硪幎ㄎ；份斔凸艿腊踩芾硪幎??；方ㄔO項目安全監督管理辦法?；方ㄔO項目安全監督管理辦法 安全生產隱患排查治理暫行規定安全生產

29、隱患排查治理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 47 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 l 第四個層面：?；钒踩珮藴实谒膫€層面：?；钒踩珮藴?危化品安全技術標準主要包括國標（gb）、行標（ aq、sy、sh、hg）等，由被授權部門發布。?；?品安全行業標準由全國安全標準化委員會化學品分 技術委員會組織制定、審查，提交局長辦公會審議 后， 由國家安監總局發布。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 48 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 涉及危化品安全通用類技術標準涉及?；钒踩ㄓ妙惣夹g標準 化學品分類和危

30、險性公示 通則（gb13690-2009） 化 學 品 安 全 技 術 說 明 書 內 容 和 項 目 順 序 （ gb16483-2008） 化學品安全標簽編寫規定（gb15258-2009） 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 49 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 涉及?；钒踩厥忸惣夹g標準涉及危化品安全特殊類技術標準 ?；钒踩珮藴噬婕安季?、防火、防爆、防危化品安全標準涉及布局、防火、防爆、防 靜電、檢測報警、技術規程、重大危險源、靜電、檢測報警、技術規程、重大危險源、 運輸安全、安全標準化、安全培訓、應急管運輸安全、安全標準化、安全培訓、應急管

31、 理等。理等。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 50 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 防火設計方面防火設計方面 石油化工企業設計防火規范石油化工企業設計防火規范（gb50160-2008gb50160-2008） 建筑設計防火規范建筑設計防火規范（gb50016-2006gb50016-2006） 石油天然氣工程設計防火規范石油天然氣工程設計防火規范（ gb50183-2004） 儲罐區防火堤設計規范儲罐區防火堤設計規范（gb50351-2005） 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 51 三、我國的危險化學品安全管理

32、及法律法規 重大危險源方面重大危險源方面 l危險化學品重大危險源辨識（gb18218-2009） l危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范（ aq3035-2010） l危險化學品重大危險源 罐區現場安全監控裝備設置規 范（aq3036-2010） 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 52 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 平面布局設計方面平面布局設計方面 l工業企業總平面設計規范工業企業總平面設計規范（gb50187-2012gb50187-2012） l化工企業總圖運輸設計規范化工企業總圖運輸設計規范（gb50489-2009） l石油庫設計規范石油

33、庫設計規范（gb50074-2002） 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 53 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 l gb 536- 液體無水液氨 l gb11666-1989- 小型氮肥廠衛生防護距離標準 l aq3017- 合成氨生產企業安全標準化實施指南 l aq3018 - 危險化學品儲罐區作業安全通則 l gb14554-93- 惡臭污染物排放標準 l aq -氨氣安全規程 l db37 -液氨儲存與裝卸作業安全技術規程 l 2013年1月1日，工業和信息化部發布了合成氨行業 準入條件，對企業的布局、規模、工藝、能耗、排放、 安全等都作出了明確

34、規定，提升了合成氨行業的門檻。 氨氣方面相關標準、文件氨氣方面相關標準、文件 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 54 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 危化品安全法定制度?；钒踩ǘㄖ贫?根據根據安全生產法安全生產法、危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例（591 號令）、號令）、生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例（493號令號令 ）、）、安全生產許可證條例安全生產許可證條例（397號令）、號令）、 國務院關 于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023 號）等法律法規，國家建立很多?；钒踩矫娴谋O督管等法律法

35、規，國家建立很多?；钒踩矫娴谋O督管 理制度、安全保障制度、安全許可制度、事故應急與調查理制度、安全保障制度、安全許可制度、事故應急與調查 制度等，從各個方面加強危險化學品安全管理。制度等，從各個方面加強危險化學品安全管理。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 55 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 1. 1. 目錄管理制度目錄管理制度 （1 1）危險化學品目錄）危險化學品目錄，由安全監管部門會同工 信、公安、環保、衛生、質檢、交通、鐵路、民 航、農業部門，根據化學品危險特性的鑒別和分 類標準確定、公布，并適時調整。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識

36、介紹-中國華電集團中國華電集團 56 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 （2 2）?；穬群舆\輸禁止目錄。）?；穬群舆\輸禁止目錄。由交通部、環保 部、工信部、安監總局四個部門，根據危險化學 品的危險特性、對人體和水環境的危害程度以及 消除危害后果的難易程度等因素，規定禁止通過 內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品的范 圍。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 57 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 （3 3）易制爆化學品名錄。）易制爆化學品名錄?？捎糜谥圃毂ㄎ锲返奈?險化學品，由公安部負責制定該目錄。涉及易制 爆化學品的單位，應當如實記錄其生產

37、、儲存的 易制爆危險化學品的數量、流向，并采取必要的 安全防范措施，防止丟失或者被盜。 該名錄包括高氯酸、高氯酸鹽及氯酸鹽；硝酸 及硝酸鹽類；硝基類化合物；過氧化物與超氧化 物；燃料還原劑類；其它等6大類物質，共計71 種。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 58 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 2.2.化學品危險性鑒定制度化學品危險性鑒定制度 l危化品的鑒別分類是一項技術很強的工作，也很 復雜，涉及多部門，因此，條例對此作出規定。 l新條例第100條化學品的危險特性尚未確定 的，由國務院安全生產監督管理部門、國務院環 境保護主管部門、國務院衛生主管部

38、門分別負責 組織對該化學品的物理危險性、環境危害性、毒 理特性進行鑒定。根據鑒定結果，需要調整危險 化學品目錄的，依照本條例第三條第二款的規定 辦理。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 59 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 3.3.危化品安全監管部際協調機制危化品安全監管部際協調機制 l條例涉及12個部門，規定，縣級以上人民政 府應當建立危險化學品安全監督管理工作協調 機制，支持、督促負有危險化學品安全監督管 理職責的部門依法履行職責，協調、解決危險 化學品安全監督管理工作中的重大問題。 負有危險化學品安全監督管理職責的部門應 當相互配合、密切協作，依

39、法加強對危險化學 品的安全監督管理。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 60 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 4.4.危險化學品安全監督檢查制度危險化學品安全監督檢查制度 （1）日常監督檢查權。安監部門依法對生產經營 單位執行有關法律、法規和國家標準或者行業 標準的情況進行監督檢查，有權進入生產經營 單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和 人員了解情況。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 61 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 （2）安全審批許可權。根據397號令和591號令， 國家對?；贩汁h節實行安全許可證

40、制度，安全 監管部門負責相關安全許可證的頒發管理工作。 （3）行政處罰權。對違法行為，當場予以糾正或 者要求限期改正、或作出行政處罰決定。對事故 隱患，責令立即排除。責令暫時停產停業或者停 止使用；暫扣相關安全許可證。 4.4.危險化學品安全監督檢查制度危險化學品安全監督檢查制度 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 62 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 5.5.危化品企業安全主體責任制度?；菲髽I安全主體責任制度 l企業是安全生產的主體。591號令第4條明確規定 ：危險化學品安全管理應當堅持安全第一、預 防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業的 主體責任

41、。 l生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的 單位的主要負責人對本單位的危險化學品安全 管理工作全面負責。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 63 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 l條例規定：建設項目應當由安全生產監督 管理部門進行安全條件審查。建設單位要進行 安全條件論證，進行安全評價，并將安全條件 論證和安全評價的情況報告報安全生產監督管 理部門。 l具體辦法由安全監管總局制定。 6.6.?；方ㄔO項目安全條件審查制度危化品建設項目安全條件審查制度 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 64 三、我國的危險化學品安全

42、管理及法律法規 ?；方ㄔO項目 安全條件審查 安全設計審查 試生產備案 竣工驗收審查 ?；方ㄔO項目安全審查?；方ㄔO項目安全審查 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 65 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 關于安全生產許可證制度，關于安全生產許可證制度，條例規定：危險 化學品生產企業進行生產前，應當依照安全生 產許可證條例的規定，取得危險化學品安全生 產許可證。 7.7.?；钒踩a許可制度?；钒踩a許可制度 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 66 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 l這是新增加的唯一一項行政

43、許可，也是一項填補 空白的重大制度。條例對安全使用許可證制 度的適用范圍從兩個方面作了限制： l一是企業類型的限制。必須是使用危險化學品從 事生產的化工企業； l二是使用量的限制。使用量必須達到規定的數量 標準。 8.8.危化品使用安全許可制度危化品使用安全許可制度 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 67 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 l一是明確把危險化學品倉儲經營納入了危險化 學品經營的范疇。 l二是進一步嚴格市場準入，在危險化學品經營 企業應當具備的條件中，增加了有專職安全管 理人員、有應急救援預案和應急救援器材設備 兩項條件，進一步加強了危險化

44、學品經營企業 的安全保障。 l三是為方便企業辦事，危化品經營許可審批權 下調一級，并明確規定了審批的時限。 9.9.?；方洜I許可制度危化品經營許可制度 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 68 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 10.10.劇毒化學品管理制度劇毒化學品管理制度 購買。購買。 條例第38條規定：依法取得危險化學品安全生產許可 證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證的企業，憑 相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品 生產企業憑民用爆炸物品生產許可證購買易制爆危險化學品。 銷售。條例第40條規定：危險化學品生產

45、企業、經營企業不得 向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品。對持劇 毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的，應當按照許可證載明的品種 、數量銷售。 流向登記。條例第41條規定：危險化學品生產企業、經營企業 銷售劇毒化學品（含易制爆危險化學品），應當如實記錄購買單位的 名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品的 品種、數量、用途。銷售記錄以及經辦人的身份證明復印件、相關許 可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 69 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 一是規定了危險化學品道路運輸企業、

46、水路運輸 企業應當配備安全管理人員的要求。 二是規定了通過道路運輸危險化學品的有關安全 措施。 三是規定劇毒化學品道路運輸管理要求。托運人 應當向運輸始發地或者目的地縣級公安機關申請 劇毒化學品道路運輸通行證。 11.11.道路運輸危險化學品安全管理制度道路運輸危險化學品安全管理制度 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 70 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 l為吸取?；饭艿朗鹿式逃枺瑮l例規定：生 產、儲存危險化學品的單位，應當對其鋪設的危 險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管 道定期檢查、檢測。 l進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業， 施工

47、單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單 位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取 相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專 門人員到現場進行管道安全保護指導。 12.12.?；饭艿腊踩芾碇贫任；饭艿腊踩芾碇贫?液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 71 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 13.13.安全隱患排查治理制度安全隱患排查治理制度 （1）安全隱患排查治理責任。企業要經常性開展 安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資 金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專 業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整 改到位。 （2）隱患排查治理工

48、作監督檢查制度。要組織多 層、多種形式的監督檢查活動，指導督促企業搞 好隱患整改治理。對隱患整改不力造成事故的， 要依法追究企業和企業相關負責人的責任。對停 產整改逾期未完成的不得復產。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 72 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 （3）重大隱患掛牌督辦制度。對重大安全隱患治理實行逐級 掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級安全生產監管 部門或行業主管部門掛牌督辦，國家相關部門加強督促檢 查。對拒不執行監管監察指令的企業，要依法依規從重處 罰。 2007年12月，國家安全生產監督管理總局頒布安全生產 事故隱患排查治理暫行規定

49、（總局令第16號），對企業 安全隱患排查治理與安全監管部門的職責分別作出規定， 包括隱患排查治理統計分析、上報、掛牌督辦等內容。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 73 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 14.14.?；分卮笪ｋU源管理制度?；分卮笪ｋU源管理制度 l條例涉及危險化學品重大危險源的規定： l一是關于重大危險源的距離規定。 l二是構成重大危險源的專用倉庫，實行雙人收發、雙人保 管制度。 l三是應當將構成重大危險源的有關情況，向所在地縣級安 全監管部門（在港區內儲存的，報港口行政管理部門）和 公安機關備案。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知

50、識介紹-中國華電集團中國華電集團 74 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 15.15.?；返怯浿贫任；返怯浿贫?l一是國家實行危險化學品登記制度，危險化學品生產、 進口企業需要辦理危險化學品登記。 l二是登記內容包括危險化學品的分類和標簽信息，物理 、化學性質，主要用途，危險特性以及儲存、使用、運 輸的安全要求和出現危險情況時的應急處置措施。 l三是同一企業生產、進口的同一品種的危險化學品，不 進行重復登記。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 75 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 16.16.危化品安全評價制度?；钒踩u價制度 安全評價的對

51、象為“本單位的安全生產條件”。 生產、儲存危險化學品、使用危險化學品從事生產的企 業需開展安全評價。 安全評價需要由具備國家規定的資質條件的機構承擔。 安全評價的周期統一確定為3年。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 76 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 17.17.?；钒踩嘤栔贫任；钒踩嘤栔贫?l條例規定：對從業人員進行安全教育、法制教育和 崗位技術培訓。從業人員應當接受教育和培訓，考核合 格后上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備依法取 得相應資格的人員。 l企業安全培訓與持證上崗。主要負責人和安全管理人員 必須具備與相應的安全知識和管理能

52、力。對從業人員進 行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全知識 ，熟悉有關的安全規章制度和安全操作規程，掌握本崗 位的安全操作技能。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 77 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 18.18.?；窇惫芾碇贫任；窇惫芾碇贫?（1）事故應急救援預案備案制度。 （2）政府應急救援預案報批。 （3）關于地方政府應急搶險的規定。 （4）關于企業應急搶險的規定。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 78 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 19. 19. ?；肥鹿蕡蟾媾c調查處理?；肥鹿蕡?/p>

53、告與調查處理 l事故調查的主要目的是查清原因，吸取教訓，避免再次 發生同類事故。 l事故調查包括事故報告、收集證據，分析原因和責任， 提出整改建議。 特別重大事故特別重大事故 1.30人以上死 亡 2.或100人以 上重傷（包括 急性工業中 毒）； 3.或1億元以 上直接經濟損 失 重大事故重大事故 1.10人以上30 人以下死亡； 2.或50人以上 100人以下重 傷； 3.或5000萬元 以上1億元以 下直接經濟損 失 較大事故較大事故 1.3人以上10 人以下死亡； 2.或10人以上 50人以下重傷 3.或1000萬元 以上5000萬元 以下直接經濟 損失 一般事故一般事故 1. 3人以

54、下死 亡; 2. 或10人以 下重傷; 3. 或1000萬 元以下直接經 濟損失的事故 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 79 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 20. 20.做好做好“兩重點一重大兩重點一重大”安全監管。安全監管。 2012年底前，做好危險化工工藝自動化改造的收尾工作； 2013年底前，完成在役裝置安全設計診斷；2014年底前，完 成涉及重點監管?；返纳a裝置自動化控制系統改造，高 度危險和大型裝置要裝備緊急停車系統; 重點監管?；返?儲存設施和?；分卮笪ｋU源要裝備自動化監控系統，實現 溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重

55、要參數自 動監測監控報警，高度危險和大型裝置要有緊急切斷措施。 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 80 三、我國的危險化學品安全管理及法律法規 l危險化學品建設項目安全監督管理辦法第45號 l危險化學品經營許可證管理辦法第55號 l危險化學品安全使用許可證實施辦法第57號 l煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法第54號 l危險化學品重大危險源監督管理暫行規定第40號 l危險化學品輸送管道安全管理規定第43號 l危險化學品名目 l危險化學品登記管理辦法第53號 l危險化學品分類、鑒別管理辦法 與與危化條例?；瘲l例配套的配套的9 9大規定大規定 液氨安全生產知識

56、介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 81 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 82 國家安全生產監督管理總局令國家安全生產監督管理總局令 第第 40 40 號號 危險化學品重大危險源監督管理暫行規危險化學品重大危險源監督管理暫行規 定定已經已經20112011年年7 7月月2222日國家安全生產監督日國家安全生產監督 管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布， 自自20112011年年1212月月1 1日起施行。日起施行。 局長局長: :駱琳駱琳 二一一年八月五日二一

57、一年八月五日 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 83 一、制定一、制定暫行規定暫行規定的背景的背景 二、二、暫行規定暫行規定的主要內容的主要內容 三、需要重點說明的幾個問題三、需要重點說明的幾個問題 提提 綱綱 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 84 一、制定一、制定暫行規定暫行規定的背景的背景 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 85 一、制定一、制定暫行規定暫行規定的

58、背景的背景 （一）國際重大事故預防領域的通行做法（一）國際重大事故預防領域的通行做法 （二）適應我國危險化學品安全生產形勢的現實需要（二）適應我國危險化學品安全生產形勢的現實需要 （三）建立健全我國重大事故預防體系的必然要求（三）建立健全我國重大事故預防體系的必然要求 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 86 （一）國際重大事故預防領域的通行做法（一）國際重大事故預防領域的通行做法 英國英國flixborough事故事故 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國

59、華電集團 87 墨西哥城火災爆炸事故墨西哥城火災爆炸事故 （一）國際重大事故預防領域的通行做法（一）國際重大事故預防領域的通行做法 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 88 印度博帕爾事故印度博帕爾事故 n19841984年年1212月月3 3日凌晨，印度博日凌晨，印度博 帕爾市美國聯合碳化物公司印帕爾市美國聯合碳化物公司印 度公司的農藥廠發生約度公司的農藥廠發生約2525噸噸 micmic有毒蒸氣泄漏事故，幾天有毒蒸氣泄漏事故，幾天 之內有之內有25002500多人斃命，多人斃命，2020萬人萬人 受到波及，附近的受到

60、波及，附近的30003000頭牲畜頭牲畜 也未能幸免于難。也未能幸免于難。 （一）國際重大事故預防領域的通行做法（一）國際重大事故預防領域的通行做法 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 89 政府政府 企業企業 公眾公眾 政府政府 企業企業 政府政府 重大事故發生暴露出來的問題重大事故發生暴露出來的問題 四、危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 液氨安全生產知識介紹液氨安全生產知識介紹-中國華電集團中國華電集團 90 （一）國際重大事故預防領域的通行做法（一）國際重大事故預防領域的通行做法 四、危險化學品重大危險源監督管