1、XX土地管理法征求意見稿 中華人民 _土地管理法征求意見稿 一、將第一條修改為：“為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會發展，制定本法。” 二、將第三條修改為：“安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、政府監管、行業自律、群眾參與和社會監督的機制。” 三、在第四條中增加一款，作為第二款：“國家推行安全生產標準化建設，促使生產經營單位加強安全生產基礎工作，全面提高安全生產水平。” 四、將第七條修改為：“工會組織依法對安全生產工作進行監督。 “生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位

2、安全生產工作的民-主和民-主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章，應當聽取工會 _。” 五、在第八條中增加一款，作為第一款：“ _和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。” 1 六、將第十九條修改為：“礦山、冶金企業、軌道交通運營企業、建筑施工單位以及危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。 “前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生

3、產管理人員，或者委托注冊安全工程師或者具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。 “生產經營單位依照前款規定委托他人提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。 “注冊安全工程師管理辦法由 _安全生產監督管理部門、 _資源社會保障部門共同制定。” 七、將第二十條第二款修改為：“危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、冶金企業、軌道交通運營企業、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力合格后方可任職，安全生產管理人員具備注冊安全工程師資格的可以直接任職。考核不得收費。” 八、增加一條，作為第二十一條：“生

4、產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責： “（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、安全 2 操作規程和生產安全事故應急預案； “（二）檢查本單位的安全生產狀況； “（三）制止和糾正違章指揮、違反安全操作規程的行為； “（四）組織開展本單位安全生產教育和； “（五）其他安全生產管理職責。” 九、將第二十一條改為第二十二條，增加一款作為第二款：“生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。” 十、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“礦山、冶金建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，以及 _安全生

5、產監督管理部門會同 _有關部門規定的安全風險較大的其他建設項目，應當按照國家有關規定進行安全條件論證，并由具有國家規定資質條件的機構進行安全預評價。 “前款規定的建設項目的安全條件論證和安全預評價的情況報告應當按照規定報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生產監督管理部門或者有關部門審核。安全生產監督管理部門或者有關部門應當自收到報告之日起三十日內作出審核決定并書面通知建設單位。未提交安全條件論證和安全預評價的情況報告或者安全條件論證和安全預評價的情況報告未經安全生產監督管理部門或者有關部門審核同意的，負責項目審批的部門不得批準、核準該建設項目。” 3 十一、將第二十六條改為第二十七條，增

6、加一款作為第三款：“對安全風險較大的其他建設項目的安全設施設計，有關部門應當進行抽查，抽查不合格的，應當停止施工。” 十二、將第二十七條改為第二十八條，增加一款作為第三款：“安全風險較大的其他建設項目竣工，建設單位應當對安全設施進行驗收，安全生產監督管理部門或者有關部門應當進行抽查；抽查不合格的，不得投入生產或者使用。” 十三、將第三十一條改為第三十二條，修改為：“國家對嚴重危及生產安全的技術、工藝、設備實行淘汰制度。 “生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的技術、工藝、設備。 “嚴重危及生產安全的技術、工藝、設備、的目錄，由 _安全生產監督管理部門會同 _有關部門確定并公布。” 十四、將第三十五條改為第三十六條，修改為：“生產經營單位進行爆破、吊裝、地下挖掘、臨近高壓輸電線路或者油氣管道作業，以及 _安全生產監督管理部門會同 _有關