1、米易縣白馬鎮(zhèn)紅旗河壩土地整理項目監(jiān)理規(guī)戈編制人：審批人：審核人：米易縣白馬鎮(zhèn)紅旗河壩土地整理項目監(jiān)理規(guī)劃一、編制依據(jù)（1）國家及行業(yè)部門頒發(fā)現(xiàn)行的有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準 和技術(shù)要求。以建設(shè)部的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 、水利部的水利工程建設(shè)項目 施工監(jiān)理規(guī)范、福建省土地開發(fā)整理工程標準和質(zhì)量評定方法為主 要依據(jù)。（2）建設(shè)單位與承包單位簽訂的施工合同。（3）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同。（4）項目設(shè)計文件（施工圖紙、說明、技術(shù)要求和招標文件所規(guī) 定的各項條件及其相關(guān)有效的技術(shù)文件）及有關(guān)資料（水文、氣象、地 質(zhì)等）。（5）承包單位報批的施工組織設(shè)計、施工進度計劃。（6）國家、行業(yè)部門及地

2、方等制定的有關(guān)建設(shè)工程的方針、政策 和法律法規(guī)。二、項目概況、項目組織及主要目標（一）項目概況1、米易縣白馬鎮(zhèn)紅旗河壩土地整理項目。主要包括以下方面：（ 1）土地平整工程（2）農(nóng)田水利工程（3）田間道路工程（4）其他工程主要工程量土地整理面積：282.1畝、土地平整2821.畝、田間灌溉溝8條總長3445m排水溝1條長390m，新建機耕道3條總長1316m（二）項目組織（1）工程項目管理部門米易縣人民政府（2）建設(shè)單位米易縣白馬鐵礦開發(fā)統(tǒng)征協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室（3）設(shè)計單位四川碩源工程設(shè)計有限公司攀枝花分公司（4）承包單位（5）監(jiān)理單位 四川力華工程項目管理有限公司（三）計劃工期：施工合同約定的

3、工期 個月（四）質(zhì)量目標：同施工合同三、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容（一）監(jiān)理工作范圍（主要論述監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理范圍）（二）監(jiān)理內(nèi)容1、質(zhì)量控制（1）質(zhì)量控制原則a、建立從對原材料的質(zhì)量控制開始直到完成工程的質(zhì)量檢驗為全過程的質(zhì)量控制體系；b、對影響質(zhì)量因素的五個方面（參與施工的人員素質(zhì)、施工材料、所有的施工機械、生產(chǎn)技術(shù)、勞動和管理環(huán)境）進行質(zhì)量控制。（ 2）質(zhì)量控制方法a、堅持以預防為主，重點進行事前控制防患于未然，把質(zhì)量問題 清除于萌芽狀態(tài)，并結(jié)合事中、事后控制達到令人滿意的效果。b、督促承包單位完善質(zhì)量保證體系，健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度。要 求承包單位建立三級質(zhì)量檢查制度即班主自檢，報工地項目組

4、復檢，報 公司技術(shù)科自檢后再報監(jiān)理工程師復檢。 對監(jiān)理核查不符合要求的產(chǎn)品 視情節(jié)輕重進行處理， 對情節(jié)輕微的由現(xiàn)場監(jiān)理單位員口頭指令要求承 包單位整改。一般性的質(zhì)量問題，由監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理通知書，整改后 重新報驗復查，合格后方可進入下一工序的施工，對情節(jié)嚴重的，由總 監(jiān)理工程師發(fā)出停工令，并報建設(shè)單位和國土資源廳，召開有關(guān)人員協(xié) 調(diào)會議，提出整改意見，磋商解決方法，直至符合要求。C、原材料質(zhì)量控制。要求承包單位及時提供進場構(gòu)配件及材料的出廠合格證， 試驗報告 等有關(guān)質(zhì)量保證資料。 根據(jù)有關(guān)規(guī)程對材料進行抽檢及施工過程中的復 檢，酌情增加對重要構(gòu)配件采樣數(shù)量。對標志不清或懷疑質(zhì)量有問題的 材料

5、，要及時以書面形式通知承包單位，要求承包單位及時主動將不合 格材料退場，由此發(fā)生的檢查費用按施工合同執(zhí)行。d、督促承包單位使用滿足施工規(guī)范要求的施工機械。嚴禁不合格不適用的機械進場，并要求承包單位貫徹“人機固定” 實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度，保證施工正常進行和施 工安全。2、進度控制在監(jiān)理組織內(nèi)部建立進度協(xié)調(diào)工作制度， 督促承包單位按施工合同 要求完成工期目標。對承包單位報批的施工進度計劃進行審核， 督促承包單位按建設(shè)單 位要求合理安排施工進度計劃。在施工中定期審核進度，找出實際進度 與計劃進度之間的差距，在實際進度滯后與計劃工期時，及時會同有關(guān) 部門督促承包單位采取適當措施彌補

6、并安排趕工。3、投資控制審核承包單位所報的資金計劃， 審核工程付款申請， 進行工程計量， 簽發(fā)付款證書。認真做好現(xiàn)場工程量簽證并將審核結(jié)果報建設(shè)單位。4、施工安全監(jiān)理單位應根據(jù)合同文件的有關(guān)約定， 協(xié)助建設(shè)單位進行施工安全 的檢查、監(jiān)督工作。工程開工前， 應督促承包單位建立健全安全保障體系和安全管理規(guī) 章制度。工程施工過程中，對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢 查。根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和建設(shè)單位授權(quán)， 參加施工安全事故的 調(diào)查和處理。5、合同管理全程跟蹤施工合同的執(zhí)行情況， 督促和糾正承包單位不符合合同約 定的行為，及時向建設(shè)單位反饋。四、監(jiān)理工作方法及措施圍繞質(zhì)量、投資、進度控制三大

7、目標，采取的監(jiān)理措施：1、質(zhì)量控制（1）組織措施：建立健全監(jiān)理職責分工，落實質(zhì)量控制的責任， 督促承包單位健全質(zhì)量保證體系，落實人員崗位職責。（2）技術(shù)措施：建立監(jiān)理工作制度，執(zhí)行監(jiān)理工作程序，在施工 中嚴格事前、事中、事后的質(zhì)量控制。進行質(zhì)量監(jiān)理交底，必要時召開 質(zhì)量專題會議。（3）經(jīng)濟措施和合同措施：嚴格質(zhì)檢和驗收，不符合規(guī)定要求的 拒絕簽發(fā)付款證書，建議建設(shè)單位拒付工程款，必要時按施工合同的規(guī) 定進行罰款。2、投資控制（1）通過建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實造 價控制的責任。（2）根據(jù)施工招標情況或建設(shè)單位提供的資料，建立工程量清單 或工程量清單臺帳，建議建設(shè)單位通過價格

8、優(yōu)選，合理確定生產(chǎn)供應廠 家、審核施工組織施工，避免不必要的趕工事件發(fā)生。3、進度控制（1）組織措施：建立健全監(jiān)理組織，落實進度控制的責任，督促 承包單位建立健全進度控制機構(gòu)，落實進度控制的責任，建立進度控制 的協(xié)調(diào)會制度，協(xié)助建設(shè)單位進行承包單位（含材料設(shè)備供應商）之間 的進度協(xié)調(diào)，督促各方合理地進行資源配置。（2）技術(shù)措施：審核承包單位提出的總進度計劃及年、季或月進度實施計劃；總工期變化時，審核進度調(diào)整計劃，根據(jù)實際需要，敦促 承包單位建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)計劃體系；根據(jù)實際需要，敦促 承包單位組織平行流水交叉作業(yè)，增加同進度作業(yè)的工作面。敦促承包 單位采用高效能的施工機械設(shè)備、機具；

9、敦促承包單位采用新技術(shù)、新 工藝，縮短工藝間歇和工序間歇時間；在不影響使用功能，不大幅度增 加造價的前提下，建議建設(shè)單位采用有利于進度的設(shè)計方案變更。（3）經(jīng)濟措施及合同措施：因承包單位原因造成的工期延誤，依 據(jù)施工合同對承包單位進行索賠；督促建設(shè)單位確保資金按時到位，及 時兌現(xiàn)對進度的獎罰承諾；按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確保項目形象進度。五、監(jiān)理組織機構(gòu)（1）監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖（2）監(jiān)理單位人員構(gòu)成及崗位土地整理項目工程監(jiān)理單位員數(shù)目安排應符合如下基本要求：每個 項目工程必須有一個項目總監(jiān)理工程師，在工程造價小于 500萬元的， 現(xiàn)場監(jiān)理人員不少于1人，工程造價在500萬元或500萬元

10、以上的，現(xiàn) 場監(jiān)理人員不少于2人。姓名職務職稱備注總監(jiān)監(jiān)理工程師監(jiān)理員助理工程師監(jiān)理員工程師六、監(jiān)理單位崗位職責1、總監(jiān)理工程師崗位職責（1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管 理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進 行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、 進度計劃；（7）審核簽署承包單位的申請，支付證書和竣工結(jié)算；（8）審查和處理工程

11、變更；（9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭義，處理索賠，審批工程 延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報，監(jiān)理工作階段報告，專題報告和 項目監(jiān)理工作總結(jié)；（12）審核簽訂分部工程和單位工程的質(zhì)量經(jīng)驗評定資料，審查承 包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程進行質(zhì)量檢查，參與 工程項目的竣工驗收；（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。2、監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）崗位職責（1）負責編制監(jiān)理實施細則；（2）負責編制監(jiān)理工作的具體實施；（3）審查承包單位提交的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理 工程師提出報告；（4）負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（5）定期向總監(jiān)理工

12、程師提交監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問 題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（6）根據(jù)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（7）負責監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；（8）核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證，檢測報告等質(zhì)量 證明文件及其質(zhì)量情況， 根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、 設(shè)備、 構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（ 9）負責工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；（10）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使 用、運行狀況，并做好檢查記錄；（ 11）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始 憑證；（12）按設(shè)計圖紙及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過

13、程或施工工序 進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；（13）進行旁站與巡視監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，有重大問題應及時向總監(jiān)理工程師報告；（14）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄；七、項目監(jiān)理工作制度（1）項目監(jiān)理機構(gòu)組織工作會議制度 由總監(jiān)理工程師主持，總結(jié)階段監(jiān)理工作情況，安排布置下階段監(jiān) 理工作，可不定期召開。（2）行文審批制度 對項目系統(tǒng)內(nèi)部的行文，如涉及費用、工期，則必須由總監(jiān)理工程 師審批簽發(fā)，如不涉及費用、工期，則可由監(jiān)理工程師審批。（3）建立監(jiān)理日記制度每天編寫監(jiān)理日記 ，記錄工程主要動態(tài)情況，一般的質(zhì)量檢查 可不記錄，總監(jiān)理工程師應進行審閱， 必須保證完整、 準確

14、，不得后補。（4）監(jiān)理月報制度項目監(jiān)理部每月應編寫一份監(jiān)理月報交付建設(shè)單位， 必須時項目監(jiān) 理部編寫階段性監(jiān)理報告上報公司監(jiān)理部。（5）技術(shù)、經(jīng)濟資料及檔案管理制度檔案管理員進行監(jiān)理檔案資料的管理， 對一切往來的書面資料要妥 善保管、分類簽收、分發(fā)，并及時轉(zhuǎn)交信息管理員；對監(jiān)理員檔案資料 統(tǒng)一進行分類和整理、建檔；文件資料外借要辦理閱手續(xù)。（6）項目監(jiān)理工作總結(jié)制度 在項目監(jiān)理工作完成后，由總監(jiān)理工程師主持編寫質(zhì)量評估報 告。項目監(jiān)理工作完成后，總監(jiān)理工程師主持編寫項目監(jiān)理工作總結(jié)，并報建設(shè)單位，以上需以聯(lián)絡(luò)單形式報監(jiān)理部、總工室審批 后歸檔（7）施工圖會審及設(shè)計交底制度 工程工工前會同建設(shè)單

15、位、設(shè)計單位、承包單位進行圖紙會審，并 作出會議紀錄。督促、協(xié)助組織設(shè)計單位同承包單位進行圖紙的全面交 底（包括設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術(shù)措施） 。（8）開工報告審批制度 承包單位在單位工程施工準備工作基本完成后，提出工程開報審 表，由監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批。（9）施工組織設(shè)計（施工方案）審批制度 承包單位在單位工程或重要分部工程開工前填寫 施工組織設(shè)計方 案報審表，由監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程審批；一般的施工方案填 寫施工組織設(shè)計（方案）報審表 ，由監(jiān)理工程師審批。（10）工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量檢驗制度 承包單位對欲進場的材料、構(gòu)配件填寫工程材料報審表 ，主要 設(shè)備選型

16、前應填寫主要工程設(shè)備選型報審表并附相應的出廠證明、 材質(zhì)證明、試（檢）驗報告、合格證、批號、型號、編號等，由（總） 監(jiān)理工程師審批后方可選型或進場， 必要時監(jiān)理工程師可要求進行抽樣 復查；未經(jīng)認可的材料和設(shè)備不能進場和使用。（11）供應單位、分包單位資格審查制度 除勞務分包外，承包單位在確定施工分包單位前，應當填寫分包 單位的資格報審表 ，在確定成品、半成品供應單位前，應當填寫成 品、半成品供應單位資質(zhì)報審表 ，并附必要的資質(zhì)證明及企業(yè)營業(yè)執(zhí) 照，生產(chǎn)許可證等有關(guān)資料 （復印件）和業(yè)績證明等， 經(jīng)監(jiān)理工程審定， 總監(jiān)理工程師批準后，方可進行分包或確定供應單位。（12）隱蔽工程質(zhì)量驗收制度分部分

17、項工程隱蔽前， 承包單位填寫 工程報驗申請表 并附自檢， 自評資料，由監(jiān)理工程師進行隱蔽工程檢查，同意驗收后回復工程報 驗后方予隱蔽，重要的分部分項工程應會同勘察、設(shè)計、質(zhì)檢部門共 同檢查簽認。（13）技術(shù)聯(lián)系工作處理制度 由承包單位提出工程變更申請 ，經(jīng)與監(jiān)理單位、建設(shè)單位和設(shè) 計單位協(xié)商，同意進行更改后，由設(shè)計單位填寫變更設(shè)計通知單，由監(jiān) 理工程師審查，總監(jiān)理工程師審定，承包單位依據(jù)更改內(nèi)容進行施工。（14）現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)制度 一般至少每周召開一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，一般應有建設(shè)、監(jiān)理、承包單 位三方參與，必要時可邀請設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、分包單位等單位參加。由總監(jiān) 理工程師主持，監(jiān)理工程師整理會

18、議紀要，必要時經(jīng)與會各方代表會簽 后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（15）施工現(xiàn)場緊急情況處理制度 如遇上施工現(xiàn)場緊急情況，可由現(xiàn)場監(jiān)理人員簽發(fā)監(jiān)理指示 ， 由承包單位在場負責人簽發(fā)并應當立即執(zhí)行。（16）工程質(zhì)量檢驗制度 監(jiān)理工程師巡查時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，口頭通知或發(fā)出監(jiān)理通知單 通知承包單位及時改正， 待整改完成后承包單位報監(jiān)理工程師復驗合格 后，承包單位進行后續(xù)施工。分部分項工程完成后，承包單位自檢自評 合格后填報工程申請表 ，由監(jiān)理工程師查驗合格后簽署，如查驗不 合格，承包單位應按要求整改， 并自檢合格后再填報 工程報驗申請表 報監(jiān)理工程師復驗。（17）工程質(zhì)量事故處理制度 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包單位應及時填報工程質(zhì)量問題（事故）報 驗單一般的質(zhì)量事故，由承包單位研究處理方案，填報工程質(zhì)量事 故處理方案報審表 ，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后，施工單位進行處理，重大 質(zhì)量事故應由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方研究處理方案后， 報建設(shè)單位 同意后承包單位進行處理，處理完畢后，監(jiān)理工程師進行復查，確認無 誤后，方可繼續(xù)施工。（18）施工進度監(jiān)督及報告制度 監(jiān)督承包單位嚴格按合同規(guī)定的計劃進度組織實施，每月用監(jiān)理 月報向建設(shè)單位報告實際進度與計劃的對比和形象進度情況。審查承 包單位編制的實施施工監(jiān)督計劃，突出重點，注意銜接。（19）造價監(jiān)督制度 督促承包單位報送