1、非煤礦山企業安全生產基本條件 一、在組織和人員方面應當具備的條件包括： (一)依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員； (二)企業的主要負責人、分管安全生產的負責人和安全生產管理人員經過安全培訓考核，取得安全資格證書； (三)特種作業人員經過培訓考核，取得特種作業操作證； (四)礦山從業人員按照規定接受安全生產教育培訓，新工人接受三級安全教育，并經考試合格。 二、在規章制度方面應當具備的條件包括： (一)安全生產責任制、安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等； (二)規范完善

2、的作業規程和各工種崗位操作規程。 三、在投入和保護方面的措施包括： (一)安全投入應當滿足安全生產的要求，企業的安全技術措施專項經費按照不低于礦產品銷售額的2%提取和使用，并專戶儲存，專項用于安全生產； (二)依照工傷保險條例參加工傷保險，為企業的所有從業人員繳納工傷保險費； (三)對有職業危害的場所進行定期檢測，有防治職業危害的具體措施，并按規定為從業人員配備符合國家標準或行業標準的勞動防護用品。 四、在監控和救援方面的措施包括： (一)有石油天然氣儲運設施、露天邊坡、采場頂板、老窿、大型機電硐室、人員提升設備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等重大危險源登記檔案和檢測、評估、監控措施； (二)有

3、井噴失控、火災、爆炸、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水、墜罐、尾礦庫潰壩以及采礦誘發地質災害等事故的應急救援預案； (三)有事故應急救援組織、配備必要的應急救援器材、設備，對生產規模較小，不具備單獨建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與就近的救援隊伍簽訂救護協議。 五、在安全生產技術保障方面的措施包括： （一）陸上石油天然氣開采 1.油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所應設立明顯的嚴禁煙火安全標志，使用防爆電氣設施，安裝防雷防靜電裝置，以及可燃氣體濃度檢測報警裝置。 2.油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所擴建、改建及檢修、維修動火必須達到動火條件，辦理動火手續，落實安全措施，方可

4、動火。 3.油氣廠、站、庫內應裝設安全排泄放空裝置，油氣進出的總管匯應裝設緊急切斷閥。 4.油氣儲罐應裝設阻火器、機械呼吸閥和液壓安全閥，四周應設防火堤，進出口管道處應設金屬軟連接。 5.石油專用容器、專用濕蒸汽發生器、加熱路、鍋爐上的安全閥、壓力表等應安裝齊全，性能良好，并定期檢驗。 6.油氣廠、站、庫的消防道路、消防水源、消防設施和消防器材應按GB50183、GB50151規定執行。 7.輸油氣管道與重要設施之間應保持一定的安全距離，并在適當位置安裝截斷閥。 8.石油物探作業中爆炸物品的儲存、運輸、使用符合民用爆炸物品管理條例規定。 9.石油天然氣鉆井作業，應當進行井控設計，安裝井控裝置，

5、制定并落實井控措施。 10.具有自噴能力的油氣井進行測井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業時，應當嚴格按照設計要求壓井和安裝地面流程，換裝好與施工要求相適應的井口裝置，并經試壓合格。 11.含硫化氫的天然氣田開發前要進行評估、勘測。含硫化氫的油氣井進行鉆井、試油氣和采油氣作業必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術措施和保護措施。 （二）海上石油天然氣開采 1.由安全辦公室認可的船級社應持有注冊證書、制訂有關油氣生產設施設計、建造、安裝和檢驗的規范和標準、擁有與承擔檢驗項目相適應的技術人員、擁有與承擔檢驗業務相適應的實驗、測試、分析和計算手段。船級社的檢

6、驗和監督檢查，依照國家海洋石油作業安全管理規定和海上固定平臺安全規則的規定，要求或者由作業者認可的國際先進的規范、標準進行。船級社發證檢驗的主要內容包括：結構、石油天然氣專業設備、消防設備、救生設備、起貨設備、無線電通訊設備、航行信號、監測和報警系統、機械動力和電氣設備、錨泊裝置和系泊系統、直升機甲板及其設備、居住艙室。(“”為CCS必檢項目) 2.許可證申領單位的人員應取得由政府部門認可有資質的培訓機構頒發的有效相應安全培訓合格證書。 3.海上油氣生產設施在編制海上油氣田總體開發方案(ODP)的同時，工程項目組組織專家編寫安全分析報告；在基本設計時，編寫安全篇；在詳細設計階段，作進一步安全分

7、析。 4.具有安全操作規程、安全手冊、安全生產責任制、安全檢查制度、安全巡檢制度、安全作業許可制度,如冷熱工作業、高處作業、進入密閉空間作業、舷外作業、潛水作業等，安全會議制度、安全報告制度、交接班制度、安全演習制度、安全培訓和教育制度、勞動防護規定、平臺準入制度等。 5.防井噴、防硫化氫、防油氣泄漏、防火、防爆、救生、消防、防自然災害、逃生及應急設備和人身防護用品均應具備出廠合格證書、技術說明書和試驗(壓)報告等資料。鉆井專用設備、起重鋼絲繩、儀器儀表、安全閥、鍋爐壓力容器等設備設施，應具有第三方檢驗單位的檢驗合格證書。安裝調試后，設備性能達到良好狀態。 6.鉆井平臺、油氣生產設施的技術規格

8、說明書、總體布置圖、工藝流程圖、危險區劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖齊全。 7.鉆井平臺應由海事局發布航行通告；油氣生產設施的安全作業區設置應得到海事局的確認，并在海圖上標出。 8.鉆井、油氣生產作業期間應有守護船負責守護。 （三）金屬與非金屬露天礦山開采 1.有開采設計和地質地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖。 2.設計規定保留的礦(巖)柱，在規定的期限內，不得開采或破壞。 3.露天礦山應采剝并舉，剝離先行，由上而下分臺階開采，嚴禁從下部掏采。 4.有墜入危險的鉆孔、井巷、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉等，應設置明顯的警示標志，并采取防護措施。 5.產塵點和產塵設備應有防塵措施。 6.露天開

9、采階段高度必須符合下列規定： 對條件所限不能采用臺階式開采的小型采石場，應當自上而下分層順序開采。分層高度根據巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過6米，中深孔爆破時分層高度不超過20米。礦巖性質采掘作業方式階段高度松軟的巖土機械鏟裝不爆破不大于機械的最大挖掘高度堅硬穩固的礦巖爆破不大于機械的最大挖掘高度的1.2倍砂狀的礦巖人工開采不大于1.8m松軟的礦巖不大于3.0m堅硬穩固的礦巖不大于6.0m7.挖掘機或前裝機鏟裝時，爆堆高度應不大于機械最大挖掘高度的1.5倍。 8.人工開采時，工作階段坡面角應符合下列規定：礦巖性質工作階段坡面角松軟的礦巖不大于所采礦巖的自然安息角較穩面的礦巖不大于50堅硬穩

10、固的礦巖不大于809.公路、鐵路、輸送帶和溜井運輸設施、設備符合安全要求，有可靠的信號系統。露天斜坡道提升有防跑車裝置。 10.電氣設備、線路，必須設有可靠的避雷、接地保護裝置。移動式電氣設備，應使用礦用橡套電纜。 11.危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備有定期檢驗的報告并在檢驗有效期內。 12.爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業符合爆破安全規程規定。 13.采剝和排土作業，不得給深部開采或相臨礦山造成水害。 14.露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業場地等處，都必須采取妥善的防洪措施。深凹露天開采有專用防洪設施。 15.排土場應滿足下列要求： (1)排土場應保證不致威

11、脅采礦場、工業場地(廠區)、居民點、鐵路、道路、耕種區、水域、隧洞等的安全。 (2)土場，包括水力排土場，不宜設在工程地質或水文地質條件不良的地帶；如因地基不良而影響安全，必須采取有效措施。 (3)內部排土場不得影響礦山正常開采和邊坡穩定，排土場坡角與礦體開采點之間必須有一定的安全距離。 (4)排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度、相鄰階段同時作業的超前堆置高度，均應在設計中明確規定。巖土堆置應嚴格按照設計要求進行。 (5)不應將巖、土分層交替堆置。排土場底層宜用易透水的大塊巖石。 (6)排土場必須有可靠的截洪、防洪、和排水設施，廢石壩應開設排水孔。 （四）金屬與非金屬地下礦山開采 1.必須

12、有開采設計和附圖。圖紙包括地質圖(水文地質圖和工程地質圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風系統圖、供配電系統圖，防排水系統圖，避災線路圖等。 2.每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于30m。礦井的每個生產水平(中段)和各個采區(盤區)至少有兩個能行人的安全出口，并與直達地面的出口相通。井口及行人巷道有明顯的安全出口標志。提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。 3.采掘作業有防片幫、冒頂措施。穿過斷層、破碎帶時有專門的安全措施。 4.設計規定保留的礦柱、巖柱，在規定的期限內不得開采或者毀壞。 5.在易發生墜落、窒息的場所及地表

13、陷落區應設置明顯警示標志和防范措施。 6.礦山提升運輸、通風、排水等設備有定期檢驗報告，并在有效期內。礦井提升設備有防過卷、跑車、防墜等安全保護裝置。提升鋼絲繩有足夠的安全系數。各種運輸聲響信號裝置和通訊設施齊全。 7.礦井應采取機械通風，并能保證井下作業場所有足夠的風量。開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床，其通風條件應符合煤礦開采有關安全規程要求。鑿巖必須采取濕式作業。不能采取濕式作業的，應有有效的防塵措施。 8.礦井供電地面中性點直接接地的變壓器或發電機不得用以向井下供電。井下電氣設備的過流、接地和檢漏保護裝置齊全可靠。各作業場所的照明必須使用36伏的電源。 9.礦井井口的標高，必須高于

14、當地歷史最高洪水位1米以上。水文地質復雜的礦山，必須在井底車場周圍設置防水閘門。有水害防治措施。井下主要排水設備的型號和數量，應能滿足井下排水量的需求。 10.爆破作業必須有設計和作業規程。有防止爆破作業時危及人身安全和中毒窒息的安全預防措施。爆炸物品的生產、儲存、購買、運輸、使用符合民用爆炸物品管理條例規定，有嚴格的管理、領用和清退登記制度。 11.礦井有防滅火設施和器材。有自然發火可能性的礦井，主要運輸巷道布置在巖層或者不易自然發火的礦層內，并采用預防性灌漿或者其他有效的預防自然發火的措施。 12.在有沖擊地壓、需要保護的建筑物、構筑屋和鐵路下面，以及水體下和地溫異常或者有熱水涌出的地區開采的，應有專門的安全措施，確保安全生產。 （五）尾礦庫 1.尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合設計要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運行工況正常。 2.尾礦堆積壩整體外坡坡比不陡于設計規定值，雖部分高程上堆積壩邊坡過陡，但也不得出現局部失穩，壩體穩定安全系數和滲流控制滿足要求；無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無沼