1、附件1 綠色發展指標體系一級指標序號二級指標計量單位指標類型權數（%）數據來源一、資源利用（權數=29.3%）1能源消費總量萬噸標準煤1.83國家統計局、國家發展改革委2單位gdp能源消耗降低%2.75國家統計局、國家發展改革委3單位gdp二氧化碳排放降低%2.75國家發展改革委、國家統計局4非化石能源占一次能源消費比重%2.75國家統計局、國家能源局5用水總量億立方米1.83水利部6萬元gdp用水量下降%2.75水利部、國家統計局7單位工業增加值用水量降低率%1.83水利部、國家統計局8農田灌溉水有效利用系數1.83水利部9耕地保有量億畝2.75國土資源部10新增建設用地規模萬畝2.75國土

2、資源部11單位gdp建設用地面積降低率%1.83國土資源部、國家統計局12資源產出率萬元/噸1.83國家統計局、國家發展改革委13一般工業固體廢物綜合利用率%0.92環境保護部、工業和信息化部14農作物秸稈綜合利用率%0.92農業部一級指標序號二級指標計量單位指標類型權數（%）數據來源二、環境治理（權數=16.5%）15化學需氧量排放總量減少%2.75環境保護部16氨氮排放總量減少%2.75環境保護部17二氧化硫排放總量減少%2.75環境保護部18氮氧化物排放總量減少%2.75環境保護部19危險廢物處置利用率%0.92環境保護部20生活垃圾無害化處理率%1.83住房城鄉建設部21污水集中處理率

3、%1.83住房城鄉建設部22環境污染治理投資占gdp比重%0.92住房城鄉建設部、環境保護部、國家統計局一級指標序號二級指標計量單位指標類型權數（%）數據來源三、環境質量（權數=19.3%）23地級及以上城市空氣質量優良天數比率%2.75環境保護部24細顆粒物（pm2.5）未達標地級及以上城市濃度下降%2.75環境保護部25地表水達到或好于類水體比例%2.75環境保護部、水利部26地表水劣v 類水體比例%2.75環境保護部、水利部27重要江河湖泊水功能區水質達標率%1.83水利部28地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于類比例%1.83環境保護部、水利部29近岸海域水質優良（一、二類）比

4、例%1.83國家海洋局、環境保護部30受污染耕地安全利用率%0.92農業部31單位耕地面積化肥使用量千克/公頃0.92國家統計局32單位耕地面積農藥使用量千克/公頃0.92國家統計局一級指標序號二級指標計量單位指標類型權數（%）數據來源四、生態保護（權數=16.5%）33森林覆蓋率%2.75國家林業局34森林蓄積量億立方米2.75國家林業局35草原綜合植被覆蓋度%1.83農業部36自然岸線保有率%1.83國家海洋局37濕地保護率%1.83國家林業局、國家海洋局38陸域自然保護區面積萬公頃0.92環境保護部、國家林業局39海洋保護區面積萬公頃0.92國家海洋局40新增水土流失治理面積萬公頃0.9

5、2水利部41可治理沙化土地治理率%1.83國家林業局42新增礦山恢復治理面積公頃0.92國土資源部一級指標序號二級指標計量單位指標類型權數（%）數據來源五、增長質量（權數=9.2%）43人均gdp 增長率%1.83國家統計局44居民人均可支配收入元/人1.83國家統計局45第三產業增加值占gdp比重%1.83國家統計局46戰略性新興產業增加值占gdp比重%1.83國家統計局47研究與試驗發展經費支出占gdp 比重%1.83國家統計局一級指標序號二級指標計量單位指標類型權數（%）數據來源六、綠色生活（權數=9.2%）48公共機構人均能耗降低率%0.92國管局49綠色產品市場占有率（高效節能產品市

6、場占有率）%0.92國家發展改革委、工業和信息化部、質檢總局50新能源汽車保有量增長率%1.83公安部51綠色出行（城鎮每萬人口公共交通客運量）萬人次/萬人0.92交通運輸部、國家統計局52城鎮綠色建筑占新建建筑比重%0.92住房城鄉建設部53城市建成區綠地率%0.92住房城鄉建設部54農村自來水普及率%1.83水利部55農村衛生廁所普及率%0.92國家衛生計生委一級指標序號二級指標計量單位指標類型權數（%）數據來源七、公眾滿意程度56公眾對生態環境質量滿意程度%國家統計局注： 1.標的為國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要確定的資源環境約束性指標；標的為國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱

7、要和中共中央、國務院關于加快推進生態文明建設的意見等提出的主要監測評價指標；標的為其他綠色發展重要監測評價指標。根據其重要程度，按總權數為100%，三類指標的權數之比為3:2:1 計算，標的指標權數為2.75%，標的指標權數為1.83%，標的指標權數為0.92%。6 個一級指標的權數分別由其所包含的二級指標權數匯總生成。 2.綠色發展指標體系采用綜合指數法進行測算，“十三五”期間，以2015 年為基期，結合“十三五”規劃綱要和相關部門規劃目標，測算全國及分地區綠色發展指數和資源利用指數、環境治理指數、環境質量指數、生態保護指數、增長質量指數、綠色生活指數6 個分類指數。綠色發展指數由除“公眾滿

8、意程度”之外的55個指標個體指數加權平均計算而成。 計算公式為（略）。 綠色發展指標按評價作用分為正向和逆向指標，按指標數據性質分為絕對數和相對數指標，需對各個指標進行無量綱化處理。具體處理方法是將絕對數指標轉化成相對數指標，將逆向指標轉化成正向指標，將總量控制指標轉化成年度增長控制指標，然后再計算個體指數。 3.公眾滿意程度為主觀調查指標，通過國家統計局組織的抽樣調查來反映公眾對生態環境的滿意程度。調查采取分層多階段抽樣調查方法，通過采用計算機輔助電話調查系統，隨機抽取城鎮和鄉村居民進行電話訪問，根據調查結果綜合計算31 個省（區、市）的公眾滿意程度。該指標不參與總指數的計算，進行單獨評價與分析，其分值納入生態文明建設考核目標體系。 4.國家負責對各省、自治區、直轄市的生態文明建設進行監測評價，對有些地區沒有的地域性指標，相關指標不參與總指數計算，其權數平均分攤至其他指標，體現差異化；各省、自治區、直轄市根據國家綠色發展指標體系，并結合當地實際制定本地區綠色發展指標體系，對轄區內市（縣）的生態文明建設進行監測評價