1、某某陶瓷潔具有限公司某某陶瓷潔具有限公司 陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技改項目陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技改項目 可行性研究報告可行性研究報告 目 錄 第一章第一章 項目總論項目總論.1 1 1.1 項目背景.1 1.1.1 項目名稱及項目單位 .1 1.1.2 項目單位概況 .1 1.1.3 可行性研究編制的依據(jù) .1 1.2 項目提出的背景.3 1.2.1 項目提出的宏觀背景 .3 1.2.2 項目提出的微觀背景 .5 1.3 項目概況.7 1.3.1 項目總資金 .7 1.3.2 資金籌措與使用計劃 .8 1.3.3 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 .8 1.4 可行性研究的主要結(jié)論及建議.9 1.4.1 主要技術(shù)經(jīng)

2、濟(jì)指標(biāo) .9 1.4.2 主要結(jié)論 .9 第二章第二章 項目實施的必要性及意義項目實施的必要性及意義.1111 2.1 項目實施的必要性.11 2.1.1 節(jié)能減排是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的保證 .11 2.1.2 陶瓷行業(yè)發(fā)展的需要 .22 2.1.3 企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要 .26 2.2 項目實施的意義.26 2.2.1 節(jié)能改造內(nèi)容簡述 .26 2.2.2 項目實施的意義 .27 第三章第三章 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)建設(shè)規(guī)模與目標(biāo).3030 3.1 建設(shè)規(guī)模.30 3.2 建設(shè)目標(biāo).30 第四章第四章 建設(shè)條件建設(shè)條件.3131 4.1 建設(shè)用地.31 4.2 區(qū)位優(yōu)勢與便利的交通運輸條件.31 4.3

3、氣候與資源條件.31 4.4 社會經(jīng)濟(jì)條件.32 4.5 企業(yè)技術(shù)、管理條件.33 4.6 外部配套協(xié)作條件.33 第五章第五章 設(shè)備及技術(shù)方案設(shè)備及技術(shù)方案.3535 5.1 技術(shù)方案.35 5.1.1 改造前生產(chǎn)工藝分析 .35 5.1.2 改造后生產(chǎn)工藝分析 .36 5.2 主要設(shè)備方案.36 5.3 關(guān)鍵技術(shù)和具體措施.36 5.4 工程方案.37 5.4.1 供電 .37 5.4.2 勞動安全衛(wèi)生與環(huán)保 .37 第六章第六章 節(jié)能措施節(jié)能措施.3838 6.1 改造前后能耗需求及能耗指標(biāo).38 6.2 相關(guān)節(jié)能措施.39 6.2.1 管理措施 .39 6.2.2 技術(shù)措施 .40 6

4、.2.3 節(jié)能效果評價 .40 第七章第七章 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價.4141 7.1 項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀周圍環(huán)境簡況.41 7.1.1 自然環(huán)境簡況 .41 7.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀 .41 7.2 項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響.42 7.2.1 施工期環(huán)境影響簡要分析 .42 7.2.2 營運期間境影響分析： .43 7.3 環(huán)境影響評價.43 第八章第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防勞動安全衛(wèi)生與消防.4444 8.1 安全隱患.44 8.2 預(yù)防措施.44 8.3 消防設(shè)施.45 第九章第九章 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和人員配置企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和人員配置.4646 9.1 組織機(jī)構(gòu).46 9.2 人員配置.46

5、第十章第十章 項目實施進(jìn)度項目實施進(jìn)度.4747 10.1 總則.47 10.2 項目實施進(jìn)度安排.47 第十一章第十一章 投資估算投資估算.4848 11.1 投資估算范圍與依據(jù).48 11.2 建設(shè)投資估算.48 11.3 流動資金估算.49 11.4 投資估算表及使用計劃.49 第十二章第十二章 融資方案融資方案.5050 12.1 資金籌措.50 12.2 融資方案分析.50 第十三章第十三章 財務(wù)評價財務(wù)評價.5151 13.1 財務(wù)分析方法及說明.51 13.2 財務(wù)效益與費用.51 13.2.1 成本、費用估算 .51 13.2.2 財務(wù)效益分析 .52 13.3 財務(wù)效益評價.

6、53 13.4 財務(wù)評價結(jié)論.59 第十四章第十四章 風(fēng)險分析風(fēng)險分析.6060 14.1 風(fēng)險分析.60 14.2 風(fēng)險對策.62 第十五章第十五章 可行性研究結(jié)論可行性研究結(jié)論.6464 第十六章第十六章 附件和附圖附件和附圖.6565 第一章第一章 項目總論項目總論 1.1 項目背景 1.1.1 項目名稱及項目單位 1. 項目名稱：陶瓷窯爐余熱利用節(jié)能技術(shù)改造項目 2. 項目單位：某某陶瓷潔具有限公司 3. 項目單位企業(yè)類型：有限責(zé)任公司 4. 注冊資本：1100 萬元 5. 項目單位法人代表：盧得鑫 6. 項目負(fù)責(zé)人：王猛 7. 聯(lián)系電話： 8. 項目建設(shè)地址： 1.1.2 項目單位概

7、況 略 1.1.3 可行性研究編制的依據(jù) 1編制依據(jù) (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005 年本) （國家發(fā)改委第 40 號 令） ； (2)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（修訂版） （粵府辦 200515 號） ； (3)中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 （2006 年版） ； (4)能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃 （國家發(fā)展改革委 2007 年 4 月） (5)中華人民共和國節(jié)約能源法 （2007 年 10 月 28 日） ； (6)投資項目可行性研究指南（試用版） （中國電力出版社 2002 年 3 月出版） ； (7)國家及地區(qū)的有關(guān)政策、法令和法規(guī)； (8)某某陶瓷潔具有限公司提供的部分企業(yè)內(nèi)部資料。

8、2. 編制原則 （1）認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外陶瓷行業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)和工藝，做到節(jié) 能高效、技術(shù)先進(jìn)可靠、方案優(yōu)化合理，保證長周期穩(wěn)定、高效益 生產(chǎn)； （2）充分依托項目建設(shè)地區(qū)現(xiàn)有的公用設(shè)施，以節(jié)約建設(shè)資金， 提高經(jīng)濟(jì)效益； （3）工廠生產(chǎn)要遵守環(huán)境保護(hù)法，執(zhí)行 iso14000 國際環(huán)保體 系，且符合國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和 社會效益的統(tǒng)一； （4）貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，確保本項目投產(chǎn)后符合 職工安全衛(wèi)生的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康； （5）本項目符合國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 綱要及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005 年本)等產(chǎn)業(yè)政策； （6）

9、充分利用某某陶瓷潔具有限公司現(xiàn)有的各種設(shè)施和人力資 源，以節(jié)省投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。 3. 可行性研究報告編制的范圍 本技術(shù)改造項目的可行性研究，嚴(yán)格遵循與我國陶瓷行業(yè)相關(guān) 的各項法律法規(guī)，針對該項目提出的各種目標(biāo)、項目單位實際狀況、 行業(yè)的發(fā)展特點及其未來走向展開。主要包括：研究陶瓷行業(yè)節(jié)能 現(xiàn)狀及國家相關(guān)政策，評估該項目建設(shè)的意義；調(diào)查項目擬建地各 項技術(shù)指標(biāo)（包括地理、氣候及社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等） ，對項目能源的消 耗情況進(jìn)行評估；研究該項目單位的技術(shù)水平、組織結(jié)構(gòu)狀況；對 該項目建成后的各項能耗指標(biāo)、對環(huán)境的影響及其相關(guān)設(shè)備進(jìn)行綜 合評估；研究該項目的實施進(jìn)度、投資估算、融資方案和財務(wù)評價，

10、分析可能存在的各項風(fēng)險等。 1.2 項目提出的背景 1.2.1 項目提出的宏觀背景 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，帶動了能源消費長期高速增 長。目前我國能源供給已呈現(xiàn)出緊張局面。大力推進(jìn)節(jié)約降耗，緩 解資源瓶頸制約，實現(xiàn)能源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展是我國用 能工作的核心。 黨的十六屆五中全會提出要把節(jié)約資源作為基本國策， “十一五” 規(guī)劃綱要進(jìn)一步指出要在“十一五”時期單位 gdp 能耗降低 20%左 右，凸顯了節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性。2006 年是“十一五” 開局之年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)能耗僅下降 1.23%,化學(xué)需氧 量和二氧化硫排放量不降反升,節(jié)能減排兩大指標(biāo)均未能完

11、成。經(jīng)國 家統(tǒng)計局初步核算 2007 年我國單位 gdp 能耗下降了 3.27%，雖然這 比 2006 年只完成下降不到 2%的情況大有好轉(zhuǎn)，接近完成年 4%的降 幅,但離十一五期間單位 gdp 能耗下降 20%的目標(biāo)還有差距。因此， 國家發(fā)改委已經(jīng)將 2008 年作為單位 gdp 能耗目標(biāo)完成的攻堅之年， 有關(guān)節(jié)能減排的各項投資和政策支持力度會進(jìn)一步加大，以確保國 家十一五規(guī)劃，這一約束性指標(biāo)的按時完成。 據(jù)統(tǒng)計，中國的工業(yè)部門能源消耗量占全國能源總量的 70%。 其中工業(yè)窯爐是我國耗能大戶，約占全國總能耗的 25%，能源利用 率低是造成工業(yè)爐耗能大的主要原因之一。據(jù)了解中國的工業(yè)爐與 發(fā)達(dá)

12、國家的工業(yè)爐相比，窯爐平均熱效率要比國外低 20%左右，中 國的工業(yè)窯爐如能按國家要求將熱效率提高 20%，同節(jié)約的能源相 當(dāng)于 2 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可見工業(yè)窯爐節(jié)能潛力是十分巨大的。 正是在這樣的時代背景下，國內(nèi)陶瓷企業(yè)紛紛組織科技攻關(guān)， 利用新的燃料技術(shù)和節(jié)能技術(shù)以達(dá)到節(jié)能減排的工作目標(biāo)。 本次技術(shù)改造項目符合和國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005 年本)中第一類（鼓勵類）二十六 款“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”第第 3434 條條“節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及 資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及

13、設(shè)備制造”的政策條款范疇。項 目實施同時符合廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃 提出的“四、節(jié)能四、節(jié)能 的重點領(lǐng)域和重點工程的重點領(lǐng)域和重點工程”中中“4“4 余熱余壓利用工程余熱余壓利用工程”的規(guī)劃要求。 此外， 廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃具體提出了主要產(chǎn)品（工 作量）單位能耗指標(biāo)： 2010 年總體達(dá)到或接近 20 世紀(jì) 90 年代初期國際先進(jìn)水平，其 中大中型企業(yè)達(dá)到本世紀(jì)初國際先進(jìn)水平；2020 年達(dá)到或接近當(dāng)時 國際先進(jìn)水平（見表 2-1） 。 表 1-1廣東省主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)表 單位2005 年2010 年 2020 年 火電發(fā)電煤耗克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時333325310 煉油綜合能耗千克標(biāo)

14、準(zhǔn)煤/噸928273 乙烯綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸805576715 水泥綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸157145120 平板玻璃綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱201612 衛(wèi)生陶瓷綜合能耗衛(wèi)生陶瓷綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤千克標(biāo)準(zhǔn)煤/ /件件9.49.48 86 6 建筑陶瓷綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米3.02.82.5 噸鋼綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸680660640 銅冶煉綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸733620610 鋁加工材綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸746650640 百米印染布綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百米504540 棉紗綜合耗電千瓦時/噸244021292100 機(jī)制紙和紙板耗電千瓦時/噸641620600 本項目是針

15、對原有衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線的節(jié)能技術(shù)改造，通過陶瓷 窖爐余熱利用改造，實現(xiàn)節(jié)能的目的，符合廣東省節(jié)能中長期專 項規(guī)劃的具體要求。本項目宏觀上有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié) 約能源，符合國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。 1.2.2 項目提出的微觀背景 1. 項目實施的各項條件 （1）技術(shù)條件 某某陶瓷潔具有限公司 c 擁有 50 多名資深設(shè)計師組成的設(shè)計團(tuán) 隊，憑借對衛(wèi)浴產(chǎn)品的發(fā)展趨勢和新技術(shù)運用的獨到把握，在產(chǎn)品 設(shè)計上充分融合了北美的文化底蘊，以北美人文文化、科技人性化 的設(shè)計理念，全力彰顯人性需求，同時結(jié)合人體工程學(xué)、流體力學(xué)、 結(jié)構(gòu)力學(xué)的最新研究成果，開發(fā)研制出 2000 多種款式新穎、時尚大 方的衛(wèi)

16、浴產(chǎn)品。項目實施所需關(guān)鍵技術(shù)在同行業(yè)中已較為成熟，項 目單位已完全掌握。 （2）資金條件 本次節(jié)能技術(shù)改造項目計劃投入資金 576 萬元，主要來源于企 業(yè)多年經(jīng)營盈余的自有資金。 （3）管理制度 為響影國家黨中央國務(wù)院提出的“建立節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟(jì)” 戰(zhàn)略目標(biāo)，項目單位在注重生產(chǎn)的同時，也注重企業(yè)的能源的管理， 并制定了相關(guān)管理制度，對水、電及生產(chǎn)中主要用能進(jìn)行了統(tǒng)一管 理： 組建能源管理領(lǐng)導(dǎo)組、能源管理辦公室、能源管理小組，由 能源管理領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的能源管理體系并明確相關(guān)管理人員及職 責(zé)； 能源消耗根據(jù)各級用能單位在生產(chǎn)、生活上實際需要實行定 額管理，并制定相關(guān)獎罰制度； 對能源計量器具

17、的分類、編號、入賬、檢測、修理等由成立 的計量室專門負(fù)責(zé)，對能源計量器具實行定期檢查考核； 技術(shù)室負(fù)責(zé)積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、 改造能耗超標(biāo)的落后設(shè)備，并在技改項目竣工投產(chǎn)后，要做好運行 記錄，核實節(jié)能效果，并將其運行情況、經(jīng)濟(jì)效益等資料報送公司 主管部門； 對能源消耗、耗能設(shè)備、工作量換算和能源節(jié)約計劃完成情 況做好詳細(xì)的報告、臺帳及記錄。 綜合以上分析，某某陶瓷潔具有限公司資金、技術(shù)實力雄厚， 專業(yè)技術(shù)人員、管理人員配置合理，能源管理制度健全。綜合以上 各因素，項目單位具備實施本次技術(shù)改造項目的資金、技術(shù)、管理 等條件。 2. 項目實施的理由 目前，人民幣匯率升值、勞動

18、力成本提高等因素對外向型陶瓷企 業(yè)的發(fā)展造成極大壓力。如何積極應(yīng)對和化解這些不利因素是外向 型企業(yè)必須研究的緊迫課題。充分考察了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合企 業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略需要，項目單位認(rèn)為：傳統(tǒng)陶瓷窯爐能耗高、 效率低的實際情況，通過節(jié)能技術(shù)改造，成本降低的空間很大。 某某陶瓷潔具有限公司擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的節(jié)能生產(chǎn) 技術(shù)，高效的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌管理模式。項目單位歷來十分重視企 業(yè)的技術(shù)改造工作，注意研究國內(nèi)外陶瓷業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，在加強(qiáng) 國際合作中推進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新。 本技術(shù)改造項目完成后，可實現(xiàn)年節(jié)約能源折標(biāo)煤 2333.33 噸。 同時減少廢氣的排放量，最終達(dá)到節(jié)能降耗，提高

19、生產(chǎn)效率的目的。 從企業(yè)發(fā)展角度分析，本技改項目實施能夠顯著降低產(chǎn)品成本，提 高勞動生產(chǎn)率。 綜上所述，通過實施本節(jié)能技術(shù)改造，不但能夠顯著使項目單位 能耗降低，取得良好的節(jié)能效益，消化部分外部因素造成的成本壓 力，而且能夠使項目單位保持在國內(nèi)陶瓷行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，符 合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要。 1.3 項目概況 1.3.1 項目總資金 項目總資金及分項投資情況如表 11 項目投資估算表。 表 1-1 項目投資估算表 項目總投資金額（萬元） 1 固定投資 576 1.1 征地?zé)o 1.2 機(jī)械設(shè)備 300 1.3 廠房、辦公、宿舍等基建工程 75 1.4 設(shè)備安裝 45 1.5 水、電設(shè)施 3

20、0 1.6 消防 45 1.7 環(huán)保、綠化 36 1.8 人員培訓(xùn)費 15 1.9 工程設(shè)計、監(jiān)理 30 2 流動資金 0 3 建設(shè)期利息 0 4 總投資 576 1.3.2 資金籌措與使用計劃 本項目所需資金 576 萬元全部為企業(yè)自籌資金。建設(shè)期 8 個月， 從 2008 年 5 月開始建設(shè)，2008 年 12 月建設(shè)完成并投入運營。所需 資金在 2008 年內(nèi)完成。 1.3.3 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模：投資規(guī)模 576 萬元，改造后年節(jié)約能源折標(biāo)煤 2333.33 噸。 建設(shè)內(nèi)容： 項目單位將窯爐余熱通過管路連接抽熱風(fēng)機(jī)輸送到成型車間進(jìn)行 加熱同時增加配套設(shè)施和輔助工程的建設(shè)。 1.4

21、 可行性研究的主要結(jié)論及建議 1.4.1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1-2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號指標(biāo)和數(shù)據(jù)名稱單位指標(biāo)和數(shù)據(jù)備注 1 項目總投資萬元 576 1.1 固定投資萬元 576 2 項目產(chǎn)生總效益萬元 958.85 正常年份 3 改造后總成本萬元 54.72 正常年份 4 所得稅萬元 226.03 5 稅后凈效益萬元 678.10 正常年份 6 盈利能力分析 6.1 財務(wù)內(nèi)部收益率 全部投資所得稅前 1.66 全部投資所得稅后 1.27 6.2 財務(wù)凈現(xiàn)值 全部投資所得稅前萬元 4842.57ic=10% 全部投資所得稅后萬元 3579.96ic=10% 6.3 動態(tài)投資回收期含改造期

22、 全部投資所得稅前年 1.66 全部投資所得稅后年 1.86 6.4 總投資收益率 1.57 6.5 資本金凈利潤率 1.18 1.4.2 主要結(jié)論 項目通過節(jié)能效果分析、技術(shù)方案和工程方案論證、環(huán)境影響 評價、投資估算和財務(wù)評價等專題分析，認(rèn)為項目符合國家產(chǎn)業(yè)政 策和某某陶瓷潔具有限公司持續(xù)發(fā)展的需要。 項目總投資 576 萬元，本項目改造后每年可為企業(yè)增加利潤 678.10 萬元，上繳所得稅 226.03 萬元。 因此，本項目符合國家及地方的有關(guān)政策和發(fā)展方針,在環(huán)保、 技術(shù)、工程和財務(wù)收益上均可行。 第二章 項目實施的必要性及意義 2.1 項目實施的必要性 2.1.1 節(jié)能減排是我國經(jīng)濟(jì)

23、可持續(xù)的保證 黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策， “十一五” 規(guī)劃綱要進(jìn)一步把“十一五”時期單位 gdp 能耗降低 20%左右 作為約束性指標(biāo)，凸顯了節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性。節(jié)能是 解決我國能源問題的根本途徑，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項緊迫性任務(wù)。 1. 節(jié)能必要性分析 我國經(jīng)濟(jì)增長模式的主要特征是投資推動和高增長。近三十年 來，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率年均為 9.5%，在大部分時期，投資在國內(nèi) 生產(chǎn)總值中的比重大于 40%，現(xiàn)在接近 50%。我國經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)一直 是重工業(yè)。在 1985 年，重工業(yè)比重占國內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的 55%。1990 年降到 50%，2000 年回升到 60%，20

24、05 年高達(dá) 69%。在經(jīng)濟(jì)增長和 城市化進(jìn)程引起的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資的推動下，重工業(yè)，尤其是 高耗能產(chǎn)業(yè)在近幾年得到了快速發(fā)展。 2006 年我國能源消耗達(dá)到 24.6 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(大約占世界能源總 消耗的 15%)。如果將能源需求降低到 5%，年增加量也需要 1.23 億 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。事實上，如果 gdp 增長為 9%，以目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長 方式，很難將能源需求降低到 5%。因此，2007 年 4 月 10 日國家發(fā) 改委公布能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃 ，將 2010 年一次能源消費總 量目標(biāo)控制目標(biāo)為 27 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。這是一個過于保守，而且從 一開始就已經(jīng)是落后了的總量控制目標(biāo)。因為即

25、使所有的都做對了， 仍然不可能有足夠的時間去完成調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和耗能方式來達(dá)到總 量控制。 能源需求總量的問題是相對于能源儲量和人口而言的。應(yīng)當(dāng)說 我國能源資源儲量并不少，但人口眾多導(dǎo)致了我國人均能源占有率 遠(yuǎn)低于世界平均水平，2005 年石油、天然氣和煤炭人均剩余可采儲 量分別只有世界平均水平的 7.69%、7.05%和 58.6%。以儲量最豐的 煤炭為例，根據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，2001 年我國煤炭的經(jīng)濟(jì)可開發(fā)剩 余可采儲量有 1145 億噸。2002 年用煤 12 億噸，煤炭可用 100 年； 如果沒有充足的儲量增加，2006 年再計算經(jīng)濟(jì)可采儲量就只夠用 50 年，按現(xiàn)在的年消費量(24.6

26、 億噸)來計算，煤炭資源的開發(fā)前景不 甚樂觀。 我國人均能源消耗也處于很低水平，2005 年約為世界平均水平 的 3/4、美國的 1/7。人均能耗低導(dǎo)致對高能源需求的預(yù)期。只要我 國人均能耗達(dá)到美國的 25%，其能源總需求就會超過美國。只要人 均石油消費達(dá)到目前的世界平均水平，其石油消費總量將達(dá)到 6.4 億噸，如果保持現(xiàn)在 1.8 億噸的石油產(chǎn)量水平，我國石油進(jìn)口依存 將達(dá) 72%，超過目前美國的石油進(jìn)口依存(63%)。 能源需求總量的問題也是相對于國際市場而言的。對于一個缺 乏能源的小國家，能源需求增長可以在國際市場上得到滿足而不引 起注意，對市場不會有實質(zhì)性影響。相對于我國的能源需求總量

27、來 說，國際原材料市場和能源市場可能不夠大，因而我國的能源需求 變動足以引起國際市場的明顯發(fā)應(yīng)。不同于其它產(chǎn)品，能源需求彈 性小，能源資源大買家常常沒有價格的話語權(quán)，而過多依靠國際市 場就等于把自己的能源安全置于他人之手。我國本身長久可靠的能 源安全只能立足于國內(nèi)儲備，因為只有國內(nèi)能源才在價格和數(shù)量上 最終可控。我國的能源儲量將是經(jīng)濟(jì)增長的硬約束。 按目前能源開發(fā)利用的效率和經(jīng)濟(jì)增長速度與增長模式(高投入 和高消耗)，實現(xiàn)到 2020 年 gdp 翻兩番、能源只翻一番的政府發(fā)展 目標(biāo)可能性不大。國內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)高速增長，城市化和相關(guān)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速增長，高能源需求增長的狀況可能延續(xù)到 2

28、020 年。 如果動態(tài)地來看待能源問題，無論是已知的還是猜測的能源來源， 以及期望的技術(shù)進(jìn)步，都不足以消除人們對我國能否有供給充裕、 價格合理的能源和環(huán)境來支持向中等收入國家過渡的擔(dān)憂。 因此，我國的國情決定必須節(jié)能。 2. 減排必要性分析 能源開發(fā)利用是環(huán)境的主要污染源。能源的生產(chǎn)和消費涉及環(huán) 境問題的所有領(lǐng)域，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán) 境破壞等。事實上，許多能源問題來自于對環(huán)境的擔(dān)憂。二氧化碳 等產(chǎn)生的“溫室效應(yīng)”使地球變暖，全球性氣候異常，海平面上升， 自然災(zāi)害增多；隨著二氧化硫排放量增加而形成的酸雨使生態(tài)遭到 破壞，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；氯氟烴類化合物的排放使大氣臭氧層遭到破壞；

29、粉塵的大量排放則嚴(yán)重威脅人類健康。 高耗能的經(jīng)濟(jì)增長方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染。雖 然對環(huán)境污染影響很難具體量化，但粗略地估算一下，目前的環(huán)境 污染狀況很令人吃驚。國家環(huán)保局的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告指 出，2004 年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為 5118 億元，占當(dāng)年 gdp 的 3%。全國有 3 億多農(nóng)村人口飲用不到潔凈水，4 億多城市人 口呼吸不到干凈的空氣。在中國 11 個最大城市中，空氣中的煙塵和 細(xì)顆粒物每年使 5 萬人夭折，40 萬人感染上慢性支氣管炎。 其它一些指標(biāo)也充分顯示出環(huán)境狀況的嚴(yán)峻性。目前，全國 1/5 的城市空氣污染嚴(yán)重，70%江河水系受到污染，40%受

30、到嚴(yán)重污 染，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，1/3 的國土面積受到酸雨影響， 近 1/5 的土地面積有不同程度的沙化現(xiàn)象，近 1/3 的土地面臨水土 流失，90%以上的天然草原退化。二氧化硫和二氧化碳的排放量分別 列居世界第一和第二。2006 年，我國 38%的城市未達(dá)二級空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)。世界空氣污染最嚴(yán)重的 10 座城市中，中國占了 6 個。還有， 自上世紀(jì)九十年代中期，我國經(jīng)濟(jì)增長有三分之二是在透支生態(tài)環(huán) 境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。 國家環(huán)保局對治理成本核算的結(jié)果表明，如果在現(xiàn)有的治理技 術(shù)水平下全部處理 2004 年排放到環(huán)境中的污染物，需要的一次性直 接投資占當(dāng)年 gdp 的 6.8%，同時每年

31、還需另外花費治理運行成本 2874 億元，占當(dāng)年 gdp 的 1.8%。未來幾年我國將背負(fù)著巨大環(huán)境清 理費用，這種情形將十分令人擔(dān)憂。 另一個令人擔(dān)憂的問題是目前倉促滿足能源高需求的方式。由 于缺乏有效的能源預(yù)測和規(guī)劃，面對能源高需求增長，政府無法從 容應(yīng)對。從 2002 年 6 月到 2006 年 6 月，我國經(jīng)歷了嚴(yán)重的電力短 缺。為了消除電力短缺，我國以前所未有的速度增加電力產(chǎn)能。然 而，這種做法有很大風(fēng)險。現(xiàn)在看來，由于沒有預(yù)測到這次電力需 求高峰，為急于滿足電力需求，對電廠建設(shè)所應(yīng)當(dāng)考慮的環(huán)境問題 可能無法進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)脑u估。如果一個本來不該建的電廠卻建了， 它對環(huán)境的負(fù)面影響可能

32、長達(dá) 30 年到 50 年，甚至更久。 生態(tài)惡化和環(huán)境污染的趨勢沒有得到扭轉(zhuǎn)。長期以來，政府一 直很擔(dān)心巨大的人口總量對環(huán)境污染和自然資源的影響，最近高耗 能產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張更加重了這種擔(dān)憂。然而，為了維持低的能源成 本，未來能源消耗仍將以煤為主。過去 20 多年的年均煤炭消耗量大 致是 12 億噸，今后的年平均煤炭消耗量至少是 24 億噸。2005 年 70%的 煙塵、90%的二氧化硫、67%的氮氧化物和 70%的二氧化碳排放量都 來自燃煤。 在重工化經(jīng)濟(jì)增長過程中保護(hù)環(huán)境相當(dāng)困難，尤其是在能源價 格不能充分體現(xiàn)資源價值和環(huán)境成本的情況下。歷史用事實說明了 這一點。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化道路上無節(jié)制

33、地利用當(dāng)時低廉的能源， 大量排污積累的結(jié)果是耗費巨大的環(huán)境治理成本。近年高能耗增長 給我國環(huán)境帶來了前所未有的壓力，由重工化發(fā)展支撐的經(jīng)濟(jì)快速 增長和能源利用雖然使我國的物質(zhì)生活不斷得到改善，卻也快速地 惡化了生態(tài)環(huán)境。 能源和環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)增長的威脅日益增大，直接威脅經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的可持續(xù)。2006 年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間發(fā)布的世界環(huán)境 質(zhì)量“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”(esi)顯示，在全球 144 個國家和地區(qū)中， 我國位列第 133 位。雖然我們在日常生活中能體會到環(huán)境污染和生 態(tài)惡化，實際程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的體會，因為環(huán)境污染和生態(tài) 惡化積累對人類造成的災(zāi)難可能是無法估計的。因此，環(huán)境污染影

34、 響常常被低估。 發(fā)達(dá)國家的環(huán)境治理常常以不發(fā)達(dá)國家的加速污染為代價。由 于不同國家收入水平不同，對環(huán)境需求也就不同。國際貿(mào)易和直接 投資可以“在低收入國家生產(chǎn)高污染產(chǎn)品，在高收入國家消費這些 產(chǎn)品” 。目前我國和印度等發(fā)展中國家與西方發(fā)達(dá)國家和日本的關(guān)系 基本如此。我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入還遠(yuǎn)離可以把高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn) 向其它不發(fā)達(dá)國家的水平；即使到了“可轉(zhuǎn)”水平，以那時我國的 需求量和其它發(fā)展中國家的生產(chǎn)規(guī)模，有可能無處可轉(zhuǎn)。因而，環(huán) 境惡化的曲線上升區(qū)域可能需要很長時間，經(jīng)濟(jì)較高增長難以抵消 現(xiàn)實的環(huán)境破壞。因此，我國的國情決定必須減排。 3. 我國能源現(xiàn)狀和主要問題 我國是世界第二大能源生產(chǎn)

35、和消費國。2006 年一次能源消費總 量為 15.5 億噸油當(dāng)量，約占世界消費總量的 14.7%，低于第一位的 美國(能耗總量為 23.4 億噸油當(dāng)量，占世界消費總量的 22.2%)，而 遠(yuǎn)高于第三位的日本(5.2 億噸油當(dāng)量，占世界消費總量 5%)。我國 還是世界最大的煤炭生產(chǎn)者和消費者，占世界總產(chǎn)量的 37.4%；世 界第二大電力生產(chǎn)和消費國，2006 年我國電力裝機(jī)達(dá)到了 7.2 億千 瓦；世界第二大石油消費者和第三大石油進(jìn)口者， 2007 年原油進(jìn) 口依存度達(dá)到了 50%。 我國的能源動態(tài)表明能源消費增長過快。2003 到 2006 年間我 國能源年消費總量都是雙位數(shù)增長。原煤消耗從

36、2000 年的 13 億噸 升至 2006 的 23.7 億噸。同一時期，發(fā)電裝機(jī)容量增加了一倍。 2006 年新增裝機(jī)容量超過 1 億千瓦。近年的石油消費量平均在 7.0% 之上。這是因為與能源密切相關(guān)的主要原材料消費的快速增長，表 明了城市化進(jìn)程在加速。能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，而且將持續(xù)很長 一段時間。2005 年我國一次能源消費總量中，煤炭占 68.7%，石油 21.2%；而世界一次能源消費中煤炭平均比重僅 27.8%。 能源是生產(chǎn)資料也是生活資料，它影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。如果要對二十多年來我國 9.5%的年均增長率總結(jié)出一個最有價 值的經(jīng)驗，就是社會和政治穩(wěn)定提供了一個相對穩(wěn)定的

37、、可預(yù)測的 商業(yè)環(huán)境。社會和政治穩(wěn)定支持了我國高速度經(jīng)濟(jì)增長；另一方面， 經(jīng)濟(jì)高增長又保證了社會和政治穩(wěn)定。因此，對我國政府來說，社 會穩(wěn)定絕對是頭等大事，其它都次之，包括效率。能源的社會特性 決定了能源市場改革進(jìn)展緩慢，能源問題常常會被社會化和政治化。 綜合我國能源發(fā)展?fàn)顩r及“十一五”節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)，項目單位 采取陶瓷窯爐余熱技術(shù)改造以提高能源利用效率是響應(yīng)國家節(jié)能減 排政策的具體措施。 2.2. 項目符合項目符合節(jié)能中長期專項規(guī)劃節(jié)能中長期專項規(guī)劃 國家發(fā)改委 2004 年發(fā)布的節(jié)能中長期專項規(guī)劃中提出“建 筑陶瓷行業(yè)淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后窯型，推廣輥道窯 技術(shù)，改善燃燒系統(tǒng)；衛(wèi)生

38、陶瓷生產(chǎn)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，采用潔凈氣體 燃料無匣缽燒成工藝。”本項目改造的重點之一是通過優(yōu)化原有原 材料的配方組成，降低燒成溫度，改善燃燒系統(tǒng)而實現(xiàn)節(jié)能目的。 為響應(yīng)國家號召，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，項目 單位在注重企業(yè)發(fā)展的同時，重視解決與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，在 生產(chǎn)現(xiàn)場、管理制度、工藝操作及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面作了大量的環(huán)保 保證工作。某某陶瓷潔具有限公司本次實施的陶瓷窯爐余熱利用節(jié) 能技術(shù)改造項目建設(shè)起點高，大量使用了清潔生產(chǎn)工藝，節(jié)能環(huán)保 效益良好。本項目依托項目單位雄厚的技術(shù)力量和良好的生產(chǎn)條件， 可以順利完成預(yù)定目標(biāo)，也符合國家十一五規(guī)劃和節(jié)能中長 期專項規(guī)劃等政策規(guī)劃。 3.3.

39、 項目符合廣東省九大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃項目符合廣東省九大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 廣東省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃中指出廣東省十一 五建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：“發(fā)展重點：重點發(fā)展陶瓷、水泥與混凝土、 玻璃和新型建材四大行業(yè)。建設(shè) 2 大陶瓷工業(yè)核心區(qū)（a 和 a）和 3 大水泥熟料基地（總規(guī)模 8500 萬噸），其中：粵西 3000 萬噸（重 點云浮）、粵北 3000 萬噸（重點英德）、粵東 2500 萬噸（重點梅 州、龍門）。”見廣東省建材工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重要產(chǎn)業(yè)基地布局 圖(表)。 圖圖 2-12-1 工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重要產(chǎn)業(yè)基地布局圖工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重要產(chǎn)業(yè)基地布局圖( (表表)-)-建材工業(yè)建材工業(yè) 本項目位

40、于 a 陶瓷工業(yè)核心區(qū)，項目性質(zhì)為陶瓷行業(yè)節(jié)能技術(shù) 改造，符合廣東省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃要求。 4.4. 項目符合項目符合aa 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要 堅持以更快更好發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為著力點， 以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平、構(gòu)建和諧社 會為根本出發(fā)點，努力完成九大任務(wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名 城、現(xiàn)代化大城市與富裕和諧 a 建設(shè)。 （一）優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，按照“東南優(yōu)、西北拓、整體提升” 的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持走新型工業(yè)化道路，大力實施現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)“四三四”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，

41、構(gòu)筑以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為 先導(dǎo)、優(yōu)勢制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、都市型農(nóng)業(yè)不斷 優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 提升工業(yè)發(fā)展水平推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 一是大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息、液晶顯示器件、 新材料、精密制造、生物醫(yī)藥、高效節(jié)能等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。選擇一批 重大項目、關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品，加大投入，重點突破，形成高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)群。緊跟以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的國際信息技術(shù)發(fā)展主流， 實現(xiàn)從傳統(tǒng)電子工業(yè)向現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。依托數(shù)碼光學(xué) 器件、特種光源和包裝新材料等產(chǎn)業(yè)，大力拓展高端產(chǎn)業(yè)。積極開 發(fā)資源節(jié)約和替代技術(shù)、水和能源梯級利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)和綠色 制造技術(shù)、資源回收和再利用技術(shù)等，加快科

42、技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展。二是加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展家用電器、 機(jī)械制造、金屬材料加工及制品、塑料制品、陶瓷及其他建材、紡 織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓好家電產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提 升國際競爭力。把握產(chǎn)業(yè)重型化發(fā)展趨勢，將裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略 性產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展輸變配電設(shè)備、電工器材、機(jī)械裝備、通用設(shè)備、 模具等門類產(chǎn)品，建成全省重要的裝備制造業(yè)基地。積極推廣應(yīng)用 關(guān)鍵性共性技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升紡織服裝、陶瓷及其他 建材、金屬材料加工及制品等產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。發(fā)揮 中醫(yī)藥基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，振興中藥產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。把 握國際產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，依

43、托廣佛都市圈的區(qū)位優(yōu) 勢，積極發(fā)展汽車配件、新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì) 增長點。 推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快集約園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè) 市場建設(shè)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施等資源的集約和高 效利用，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)。在具有土地資源優(yōu)勢的 園區(qū)有計劃地預(yù)留必要的發(fā)展空間，積極創(chuàng)造條件承接高端產(chǎn)業(yè)項 目落戶 a，發(fā)揮大項目的輻射帶動作用。整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)資源， 培育發(fā)展大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，推動大企業(yè)與中小企業(yè)的資本聯(lián)結(jié)和 技術(shù)合作，構(gòu)建以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié) 作的產(chǎn)業(yè)組織體系。加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高家 用電器、食品飲料、塑料制品、

44、精細(xì)化工、家具制造等產(chǎn)業(yè)集中度， 形成一批具有較強(qiáng)核心競爭力和地方產(chǎn)業(yè)特色的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。 促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮地處珠三角腹地，與廣州相鄰的 地緣優(yōu)勢，主動參與大珠三角經(jīng)濟(jì)圈與泛珠三角區(qū)域及國內(nèi)外其它 地區(qū)的合作與發(fā)展，積極承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步把我市建設(shè)成為 全省乃至全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。加強(qiáng)對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃 和指導(dǎo)，建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、配套完善的工業(yè)布 局。東南部的禪城、南海、順德區(qū)通過承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展 層次和水平，實現(xiàn)加快發(fā)展；西北部的 b、三水區(qū)通過承接市內(nèi)外 產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加大招商引資

45、和區(qū)域協(xié)調(diào)合作力度，在提高產(chǎn)業(yè)發(fā) 展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快量的擴(kuò)張，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，整合、提升區(qū) 域競爭力。 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)四大生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè) 一是推進(jìn)現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、 中小企業(yè)眾多和商品市場大、輻射范圍廣等優(yōu)勢，大力推進(jìn)物流基 地建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展，重點扶持發(fā)展服務(wù)于“a 制造”的綜合型、 配送型、加工主導(dǎo)型、農(nóng)產(chǎn)品流通型等現(xiàn)代物流企業(yè)，培育具有核 心競爭力的第三方物流企業(yè)；圍繞工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)業(yè) 配置物流設(shè)施，打造珠江三角洲重要的現(xiàn)代物流基地，抓好南海三 山國際物流園區(qū)、禪城瀾石國際金屬交易中心、順德容桂物流中心、 三水西南物流中心、b 滄江物

46、流中心等物流基地建設(shè)。優(yōu)化提升和 建設(shè)陶瓷、鋼鐵、不銹鋼、鋁材、塑料、家具、紡織、機(jī)械、汽車 及配件等中高級專業(yè)市場或批發(fā)市場。二是推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)， 建立健全以科技產(chǎn)業(yè)化為方向、企業(yè)為主體、高技術(shù)和科研院所為 依托、中介機(jī)構(gòu)為橋梁的科技創(chuàng)新體系。三是推進(jìn)企業(yè)信用擔(dān)保體 系建設(shè)，為企業(yè)提供資本服務(wù)。四是推進(jìn)人才服務(wù)體系建設(shè)，充分 發(fā)揮市場配置人才資源的主渠道作用，重點引進(jìn)信息、金融、旅游、 法律、會計等專業(yè)人才，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務(wù)平臺。 堅持“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效”的原則， 加強(qiáng)建設(shè)用地管理，節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效益。合理 確定城市組團(tuán)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用

47、地，積極推進(jìn)區(qū)域重大項目的統(tǒng)籌 規(guī)劃和共建共享。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加大土地開發(fā)整理力度，確保全 市耕地總量動態(tài)和占補(bǔ)平衡。加快舊城區(qū)、舊村、舊廠房和城中村 改造，提高土地利用效率。大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，重點抓好電力、 金屬材料加工與制品、陶瓷及其他建材、紡織印染、機(jī)械裝備、化 工等工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高設(shè)備生產(chǎn) 效率。大力推進(jìn)交通運輸節(jié)能，加速淘汰高耗能的老舊汽車，發(fā)展 集裝箱運輸，優(yōu)先發(fā)展大運量、快速度的城市公共交通。以公共建 筑的節(jié)能降耗為重點，加強(qiáng)建筑工程監(jiān)督，推行建筑節(jié)能。運用價 格、財稅、消費、投資等政策，深入開展節(jié)約用水、節(jié)約原材料工 作，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用

48、，逐步構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié) 構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型社會。 本項目是某某陶瓷潔具有限公司根據(jù)當(dāng)前的行業(yè)背景及企業(yè)持 續(xù)發(fā)展的需要而提出的節(jié)能技術(shù)改造項目。項目的實施能夠為企業(yè) 帶來顯著的節(jié)能效益，同時具有降低二氧化碳排放的環(huán)保效益。項 目的實施符合a 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要中加強(qiáng) 資源節(jié)約型社會建設(shè)提出的發(fā)展思路 綜合國家和地方的能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，可以得出：采取綜合措 施、多管齊下大力推動陶瓷行業(yè)節(jié)能工作的實施，其中，大力推廣 應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)、提高能源利用效率是陶瓷業(yè)響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保 政策的必要措施。 2.1.2 陶瓷行業(yè)發(fā)展的需要 1. 陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我國是世界上最大的陶瓷出口

49、國，陶瓷產(chǎn)量已連續(xù) 8 年位居世 界第一，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量已連續(xù) 9 年位居世界第一， 2006 年廣 東陶瓷墻地磚的產(chǎn)量超過 18 億平方米，約占全世界產(chǎn)量的 20%，衛(wèi) 生陶瓷產(chǎn)量 4000 萬件，約占全國產(chǎn)量的 50%， ，日用陶瓷產(chǎn)量為 40 億件，約占全國產(chǎn)量的 30%。我國陶瓷年出口額達(dá) 40 億美元，其中 廣東省年出口陶瓷制品 20 億美元，占全國出口總額的一半，是我國 乃至全世界最大的陶瓷生產(chǎn)出口基地。 據(jù)中國投資咨詢網(wǎng)發(fā)布的2007-2008 年中國建筑陶瓷行業(yè)分 析及投資咨詢報告：2006 年，中國陶瓷制品制造業(yè)實現(xiàn)累計工業(yè) 總產(chǎn)值 71,291,997 千元，比上年同期增

50、長 27.12；實現(xiàn)累計產(chǎn)品 節(jié)能收入 67,317,610 千元，比上年同期增長 27.64；實現(xiàn)累計利 潤總額 3,708,390 千元，比上年同期增長 41.4；據(jù)2007-2008 年中國衛(wèi)生陶瓷行業(yè)分析及投資咨詢報告：2007 年 1-5 月中國衛(wèi) 生陶瓷累計產(chǎn)量為 47,720,163.95 噸，與 2006 年同期相比增長了 15.18。 2. 陶瓷行業(yè)面臨問題 陶瓷行業(yè)的具有高耗能、高污染特性，決定了在節(jié)能減排工作 逐漸成為基本國策的“十一五”期間要受很大的影響。 “十一五”期 間，對陶瓷行業(yè)影響較大的舉措有：（1）有效控制高耗能高污染行 業(yè)過快增長。即嚴(yán)格控制新建高耗能項目，

51、落實限制高耗能高污染 產(chǎn)品出口的各項政策，加大差別電價政策實施力度，清理和糾正各 地在電價、地價、稅費等方面對高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴(yán) 肅查處違反國家規(guī)定和政策的行為。上述政策，針對的是占了全社 會能源消耗和污染排放大頭的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、 化工等行業(yè)；（2）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。落后生產(chǎn)能力是資源能 源浪費、環(huán)境污染的源頭。要大力淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁 等行業(yè)的落后產(chǎn)能；（3）全面實施節(jié)能減排重點工程。著力抓好節(jié) 約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、 能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能及節(jié)能監(jiān)測和 服務(wù)體系建設(shè)等 10 項重點節(jié)能

52、工程等可再生能源；（4）突出搞好 重點企業(yè)節(jié)能減排。推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高 節(jié)能減排管理水平；（5）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利 用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，及水資源的循環(huán)利用。 全面推行清潔生產(chǎn)，制定和發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo) 體系；（6）完善體制和政策體系。適時推進(jìn)天然氣、水、熱力等資 源性產(chǎn)品價格改革方案。按照補(bǔ)償治理成本的原則，提高排污收費 標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策；（7）加大節(jié)能減排的 投入。解決節(jié)能減排的資金問題，按照“誰污染、誰治理，誰投資、 誰受益”的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)； （8）強(qiáng)化節(jié)能減

53、排監(jiān)督管理。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測 體系和考核體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實。對重點用能單位和污染源要 加強(qiáng)經(jīng)常監(jiān)督，對惡意排污行為實行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。 作為今后全國節(jié)能減排的重要工作，上述內(nèi)容的每一條都牽系 著陶瓷企業(yè)發(fā)展的命脈。 另外，隨著煤炭、天然氣、電力價格的不斷上漲，預(yù)計 2008 年 我國陶瓷行業(yè)將面臨進(jìn)入高成本、低效益經(jīng)營的一年：一方面原材 料、燃油燃煤、陶瓷化工、陶機(jī)及配件等相關(guān)環(huán)節(jié)的直接成本都大 幅上漲，加上電力、運輸費用上漲等因素的影響，2008 年陶瓷行業(yè) 成本將增幅在 1020左右；另一方面，國內(nèi)陶瓷產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò) 張進(jìn)一步加劇了市場供大于求的矛盾，在產(chǎn)品缺

54、乏差異性的情況下， 生產(chǎn)企業(yè)只能通過降低產(chǎn)品價格來爭取更多的市場份額，陶瓷行業(yè) 價格競爭加劇。激烈的價格競爭和持續(xù)高漲的成本壓力，使陶瓷生 產(chǎn)企業(yè)整體盈利能力明顯下降。作為傳統(tǒng)行業(yè)的陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨著 “高產(chǎn)量、高消耗、低效益”的困境，陶瓷出口到了微利甚至“虧 損”邊緣，行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 我國陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，從粗放型向精細(xì)、精準(zhǔn)、節(jié)約型 轉(zhuǎn)化；采用節(jié)能新技術(shù)，以節(jié)能、降耗為重點，努力開發(fā)低消耗、 無污染、高性能、多功能、高附加值的新建筑陶瓷產(chǎn)品；發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì)，提高能源、資源的利用效率，減少環(huán)境污染，推動行業(yè)的可 持續(xù)發(fā)展將是一項迫在眉睫的工作。 3. 陶瓷行業(yè)節(jié)能措施 陶瓷企業(yè)作為高

55、能耗企業(yè)，在節(jié)能方面要有重大突破，關(guān)鍵還 需要有新的技術(shù)支持。從技術(shù)上節(jié)能，主要包含工藝節(jié)能、裝備節(jié) 能和節(jié)能技術(shù)。 （1）工藝節(jié)能 目前建筑陶瓷生產(chǎn)工藝，主要采用濕法制粉和高溫?zé)桑捎?粉料是利用熱量將泥漿噴霧干燥而成，因此其能源消耗量較大；而 在燒結(jié)過程，又是將磚坯在高溫狀態(tài)下完全玻化或部分玻化，其耗 能量也是巨大的。因此這兩個工序是陶瓷其主要能耗工序，也是最 具有節(jié)能潛力的工序。目前國內(nèi)外已采用了部分先進(jìn)的節(jié)能工藝， 主要包括干法制粉、一次燒成、低溫快燒等，在節(jié)能方面確的了較 好的效果，當(dāng)然也有很多技術(shù)需要突破。 （2）裝備節(jié)能 陶瓷裝備的大型化是陶瓷企業(yè)節(jié)能的發(fā)展方向，其主要表現(xiàn)為

56、運用大噸位的球磨機(jī)，大型的噴霧干燥塔，大噸位壓機(jī)，大容量的 輥道窯。這些裝備的運用不僅提高了產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，也降低了 單位產(chǎn)品的能耗，對于降低企業(yè)綜合能源的消耗有很大的促進(jìn)作用。 （3）技術(shù)節(jié)能 節(jié)能技術(shù)的運用是衡量一個企業(yè)開展節(jié)能技改的重要標(biāo)志。目 前大多數(shù)陶瓷企業(yè)都不同程度的運用了部分節(jié)能技術(shù)，例如：選擇 性能良好的添加劑和助磨劑，改善燃料的燃燒效果，降低漿料球磨 的電耗；大功率設(shè)備安裝變頻器或節(jié)電器，實現(xiàn)變頻調(diào)解，降低電 耗；利用輥道窯余熱加熱磚坯，將輥道窯冷卻帶潔凈的熱空氣回收， 作為助燃空氣；用煤氣站和噴霧干燥塔產(chǎn)生的余熱，加熱水煤漿和 泥漿，減少能源的消耗，提高余熱利用率。這些技

57、術(shù)的運用，為陶 瓷企業(yè)節(jié)能起到了很好作用。 （4）產(chǎn)品節(jié)能 產(chǎn)品厚度是影響能耗最大的因素之一，如果能將產(chǎn)品厚度降低， 不僅可以降低能源消耗，而且可以減少原材料的消耗。 充分考察了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略需 要，項目單位認(rèn)為：企業(yè)現(xiàn)有衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線能耗高、效率低，通 過節(jié)能技術(shù)改造，成本降低的空間很大。通過陶瓷窯爐余熱回收利 用，推廣新型窯爐節(jié)能技術(shù)，達(dá)到以較小的投資增量帶動較大的投 資存量，顯著降低能耗成本和污染物排放量，獲得良好的節(jié)能效益。 本次綜合節(jié)能技術(shù)改造項目是某某陶瓷潔具有限公司實施科技創(chuàng)新 與節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略的重要舉措，同時項目的實施具有較大的正外部性， 符合國家和地

58、方的相關(guān)規(guī)劃。 2.1.3 企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要 某某陶瓷潔具有限公司，位于南國瓷都a 市 b 區(qū)，占地面 積 408 畝，年產(chǎn)陶瓷潔具 100 多萬件，浴缸、淋浴房、龍頭等衛(wèi)浴 設(shè)施 50 多萬套。公司現(xiàn)有員工 1500 多人，是國內(nèi)規(guī)模最大的專業(yè) 陶瓷衛(wèi)浴生產(chǎn)企業(yè)之一。 “源自北美衛(wèi)浴風(fēng)尚”的 c，傳承開拓創(chuàng)新精神，專注于制造 高品質(zhì)的衛(wèi)浴及配套產(chǎn)品，以“改善人們的衛(wèi)浴生活品質(zhì)”為使命， 致力于打造北美高品質(zhì)衛(wèi)浴生活，為廣大用戶提供自由、奔放、舒 適、健康具有北美衛(wèi)浴風(fēng)情的衛(wèi)浴產(chǎn)品。 本技術(shù)改造項目完成后，年節(jié)約能源折標(biāo)煤 2333.33 噸。同時 減少廢氣的排放量，最終達(dá)到節(jié)能降耗，提高生

59、產(chǎn)效率的目的。從 企業(yè)發(fā)展角度分析，本技改項目實施能夠顯著降低產(chǎn)品成本，提高 勞動生產(chǎn)率。 綜上所述，通過實施本節(jié)能技術(shù)改造，不但能夠顯著使項目單 位能耗降低，取得良好的節(jié)能效益，消化部分外部因素造成的成本 壓力，而且能夠使項目單位保持在國內(nèi)陶瓷行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢， 符合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要。 2.2 項目實施的意義 2.2.1 節(jié)能改造內(nèi)容簡述 項目單位本次技術(shù)改造項目內(nèi)容為：窯爐余熱通過管路連接抽 熱風(fēng)機(jī)輸送到成型車間進(jìn)行陶瓷坯體加熱干燥，達(dá)到取代成型車間 能源消耗的目的。 2.2.2 項目實施的意義 1. 貫徹國家資源節(jié)約的戰(zhàn)略 能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的

60、基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保證。改革開放 25 年來， 在黨中央、國務(wù)院“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方 針指引下，國家制定了節(jié)約能源法等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大了 以節(jié)約降耗為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，開發(fā)推廣先進(jìn) 適用的資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)、工藝和設(shè)備等，節(jié)能、節(jié)水、 節(jié)地、節(jié)材等資源節(jié)約工作取得了很大成績，不少行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn) 品的能耗和物耗水平不斷降低，資源利用效率有較大提高。 但從總體上看，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上仍然是依靠 物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的，沒有從根本上改變“高投入、高消耗、 高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式。 通過技術(shù)改造，