1、永食藥監(jiān)20115號2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案為了認(rèn)真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣紀(jì)委會議精神，全面抓好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)結(jié)合我局實際情況制定2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案如下：一、工作思路全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及中央、區(qū)、市、縣紀(jì)委會議精神，堅持懲防并舉的方針，按照“圍繞中心盡職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促落實，維護(hù)民生強(qiáng)基礎(chǔ)，整體推進(jìn)抓重點，改革創(chuàng)新上水平”的工作要求，以“作風(fēng)提升年”為總抓手，切實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，最大限度地維護(hù)好全縣人民群眾飲食用藥安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、紀(jì)律、作風(fēng)和環(huán)

2、境保證。二、實施時間及目標(biāo)實施時間：從2011年1月1日起至2011年12月30日結(jié)束。目標(biāo)：解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題，全面提升干部作風(fēng)，使干部增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、大局意識，始終在政治上、思想上、行動上與中央、區(qū)市和縣委政府保持一致，促進(jìn)干部模范守德、廉潔從政、務(wù)實勤政、依法行政，提高行政效能、行政效率和行政效果，確保全縣人民群眾的飲食用藥安全。三、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為了切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓好、抓出成效，成立永寧縣食品藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:趙晨成員：徐軍 馬宏領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在藥

3、監(jiān)局辦公室，馬宏同志任紀(jì)檢干部，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。四、活動內(nèi)容（一）抓好干部反腐倡廉宣傳教育1、開展典型教育、警示教育活動，加強(qiáng)對干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、艱苦奮斗教育，促進(jìn)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、榮辱觀，提高黨性修養(yǎng)和政治覺悟，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話，十七屆四中、五中全會和中央、區(qū)、市、縣四級紀(jì)委全會精神，深入開展政治紀(jì)律宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部政治意識、責(zé)任意識和大局意識，把干部的思想與行動統(tǒng)一到中央、區(qū)市和縣委政府的高度上，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神中履行好食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法職責(zé)。2

4、、在黨員干部中開展廉政文化“六進(jìn)”活動。即在單位醒目位置制作廉政文化宣傳欄，在各股室張貼廉政文化宣傳畫，切實增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感染力，在全局營造“廉榮貪恥”的廉政工作氛圍。 3、以作風(fēng)建設(shè)年為抓手，開展“正風(fēng)肅紀(jì)樹形象，履職盡責(zé)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，強(qiáng)化“小事問責(zé)促執(zhí)行。用問責(zé)促干部負(fù)責(zé)，用問責(zé)提高干部辦事效率，提升服務(wù)水平保證執(zhí)行力。 4、在黨員干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動。通過多種教育形式，深入學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，與實際工作相結(jié)合，抓工作落實求實效，整頓干部存在的作風(fēng)問題，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的思想基礎(chǔ)，樹立清廉自守的良好形象。5、

5、抓好信訪工作。認(rèn)真接待群眾來信來訪，及時有效解決食品藥品行業(yè)引發(fā)的各類矛盾糾紛，切實維護(hù)廣大群眾的切身利益。（二）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅持實行“一把手”負(fù)總責(zé)、實行“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行在教育、制度、監(jiān)督、改革創(chuàng)新、懲治腐敗中的責(zé)任。單位第一責(zé)任人做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。每季度至少進(jìn)行一次專題研究和安排部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項中心工作一起部署、一起檢查、一起落實。堅持把反腐倡廉的工作責(zé)任與干部職工的獎勵懲處等切身利益掛鉤，形成激勵機(jī)制，以增強(qiáng)責(zé)任考核的實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要講

6、黨性、重品行、作表率，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和廉潔自律各項規(guī)定，以自身模范行動，促進(jìn)反腐倡廉工作落實。把反腐倡廉工作原則和要求落實到位。 （三）注重實效 扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)1、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握基本精神和實質(zhì)。圍繞中心工作，狠抓工作落實，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、貫徹落實民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。二是加強(qiáng)對干部職工講政治、顧大局、守紀(jì)律、履行工作職責(zé)的監(jiān)督檢查。三是開展行政效能監(jiān)察。加強(qiáng)對干部職工執(zhí)行制度、完成工作任務(wù)情況的監(jiān)督，重點防止出現(xiàn)“不作為”和“亂作為”的問題，確保

7、各項工作目標(biāo)任務(wù)完成。四是繼續(xù)開展專項清理工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，繼續(xù)開展清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益等專項工作。認(rèn)真落實述職述廉、誡勉談話、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度。 2、加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善制度，做到權(quán)力運行與制度建設(shè)同步進(jìn)行，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度鏟除滋生腐敗的土壤。認(rèn)真貫徹落實與食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持政務(wù)公開，對公開的事項及時公開、全面公開，有效保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 3、加強(qiáng)監(jiān)督制約。對重要人員、重點崗位、只要職能、重要事項開展監(jiān)督，把對干部的真

8、關(guān)心、嚴(yán)要求體現(xiàn)在監(jiān)督預(yù)防的前沿。嚴(yán)格落實“三必談、三必做“制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、外出報告制度等，切實防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。4、建立黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范管理工作機(jī)制。按照永寧縣2011年黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范管理工作安排意見及相關(guān)規(guī)定，建立我局預(yù)警機(jī)制和處理應(yīng)急突發(fā)事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實抓好本單位廉政風(fēng)險預(yù)警防范管理工作，確保各項工作任務(wù)落實到位。5、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的原則，對違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（四）切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)1、認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。根據(jù)區(qū)、市、縣對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的安排和要求，要進(jìn)一步明

9、確開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、內(nèi)容和重點、方法和步驟，加強(qiáng)對評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)。切實開展“自評”和單位內(nèi)部自查自糾，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，采用明察暗訪、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式，廣泛收集群眾對全市系統(tǒng)在依法行政、高效服務(wù)、執(zhí)政為民、廉潔從政和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)綜合情況等方面的意見建議，以及在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。要對群眾的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，并針對意見和建議制定切實可行的整改方案，確定落實整改領(lǐng)導(dǎo)、科室、責(zé)任人。 2、切實抓好食品藥品專項整治，確保轄區(qū)食品藥品安全。鞏固食品藥品專項整治成果，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品專項整治，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械

10、生產(chǎn)、經(jīng)營市場秩序，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為。3、加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實中共永寧縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見、永寧縣干部履責(zé)管理“五問”暫行辦法，切實加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題。在行政許可工作中，公開辦事程序，做到公開、公平、公正，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，繼續(xù)實施行政審批“兩集中、兩到位”，簡化辦事程序和申報資料，方便行政審批當(dāng)事人。強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式，杜絕“冷、硬、橫、推、拖”等影響和制約發(fā)展的行為。4、繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。要進(jìn)一步規(guī)范食品、藥品行政許可審批申報程序和現(xiàn)場核查制度；堅持將藥品市場監(jiān)管工作與建立藥品市