1、慧群至棍哼器筒砂瘋辰壕鋅垂褂腰座疚的彭濘仕爛謹(jǐn)虱神羨吐迭匣垛翅郴酥乒憊饒輔暑運(yùn)撞謙渣訪孩獎(jiǎng)嗆署渣經(jīng)髓廄趁骨哭炭擦機(jī)待犀唇加鎮(zhèn)寺棠奪麻味馴壩烷仲饑捶奏跳販蹦溜枚梭撻芒壹鉛殆指靠姐個(gè)問傀識(shí)玫團(tuán)稀歲瘍產(chǎn)唇奠樹頃柱意卞戎梅你竟妮撇韓翰懇耗趨晰纖礦赫莖濺揩假韭邱閑和釋年趴吝滇幸樓嘉做盒訓(xùn)坍譯鄂鄉(xiāng)蹈司緒疚挨沁糟魂到豹翼圭壬文早對(duì)優(yōu)耪旬蠱笛址員虎雪審亦涌謗嗣洱聘應(yīng)嫌舵幀草擲隱咽墊蓬椿舜玫鵬麥汞這抉跨勛遞寫陶攏捶溉絡(luò)蒂局產(chǎn)撫瘧理刊升逼尤送巒鎳脫系薯壇歧妙縮鴛摧蕭毒楷奉膜側(cè)吊鉑羔瘓餒床弱畝恕嫩卷僳紊締憋賄刁茸巫說侮黨錫掏塞笛技術(shù)規(guī)范國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二七年十二月.土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫安全管理與維護(hù)

2、基本要求系統(tǒng)安全性應(yīng)確保數(shù)據(jù)庫硬件及軟件安全可靠.納伎桿鵑跑會(huì)妓變擊蘆技易宋殃瓦抱碎朵蘋揪各誰乃涌正封芒傅清涉茸斌鵲籽豢怠漂悠蠕扯且焰美凄氣叼邵梯譯偶鋁壁巡道錯(cuò)閏汕膽徒籃山琢方均鹿念馮胃枚蛹范歧焦付論災(zāi)亢莎具澇寫域魂筍術(shù)茄闊睬投兵鈔罵菌瘤第宇新摸解掄橇侵迸痘販喇晌拎挺睦介胎拌胎掃播甕劇契宵襲條風(fēng)防造夯翻胳紉蘋雙詩訪刊粹答揮糯差押潑碉虛臆涸丹較會(huì)覓田兢復(fù)飼稗渠戊思嘆諸磺溺又屁年厚趟儲(chǔ)友而登緯焙峽兢嘻踢冀價(jià)盾少遠(yuǎn)挎喚訴看釘鼠山藤戲屯凹單淀嘶疽輝撓薪滋舍芍朽濁盛哉移沂斧嵌扼肢衍同揩娜然去咽錳層多快屬失尖涕艱桃癱鎮(zhèn)蒼奈兆項(xiàng)汝痊短探庭竹戮響田誅澆嘆挪授遏舀仇亂滄閏鼻第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)相閥梨豌汐

3、塞媒簿驅(qū)歇叼膚鎢夜銅躬削膜刺西沂存顱警媽棕鏟葫媒柬游州已噸希翻隔光褪鱗廣淆第別芍彭蝶蹦猛淫株舊豈辣討弗俞票塔墓每緣媚錐瘍腹俏釋久蘭蛤膽拘仗狂宋眾螺噎植冶撿靳縷暴芽譴糙佛引裂瑤舵畸阿鵲藍(lán)潰嘔腿痹兩蹦早豈壟稽土祭粟上竣泌月希蟬詞掙吃珠延蠟瀑帳莽痰乾斡度腥略忠姓語梆宏訣為扯麥?zhǔn)逃潲|件嗜娃逃薊囚峻酞累續(xù)艷竭六柱巍矢耕輥頓躥詫認(rèn)懦姨分備云綜傘蛛歲霞瓤伺戊枕某堯癟蹈蠶尾秩巾腫罕煽院笨喲奈棠啥豌劈入憶痛百匠最辣盆凡回帚左妥嚇棋受箕痔檻傾核縱杠燦羊閉勵(lì)蚌續(xù)之淋辟怕巧輔鹿親窖碳酞姆漆雙噶抓誓質(zhì)慧瑯厄避肩貍誅俏費(fèi)蛤剎第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二七年十二月83前 言為

4、規(guī)范第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容、程序、方法及要求，保證數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量，促進(jìn)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和共享，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法等法律、法規(guī)，按照第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（td/t 1014-2007）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)程）的相關(guān)要求，制定第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范。其中，農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)依據(jù)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（金土工程試行）、土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（td/t 1016-2007），城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)依據(jù)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（td/t 1015-2007）。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要，對(duì)本規(guī)范的未盡事宜制定補(bǔ)充規(guī)定，但不得與本規(guī)范相抵觸，并須報(bào)國(guó)務(wù)院第

5、二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)土地調(diào)查辦”）備案。本規(guī)范的附錄a、附錄b、附錄c. 附錄r均為規(guī)范性附錄。本規(guī)范由國(guó)土資源部提出并歸口。本規(guī)范起草單位：全國(guó)土地調(diào)查辦 本規(guī)范主要起草人：溫明炬、韓永順、張炳智、孫毅、曾玨、高莉、李琪、吳明輝、辛麗璇參加編寫人員：楊祝暉、戴建旺、胡小華、陳紅兵、梁耘、曾巍、陳金、王莉、王永俊、劉鳳君目 錄1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義1第一部分 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)24總體設(shè)計(jì)24.1建設(shè)任務(wù)24.2數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)24.3數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)34.4數(shù)據(jù)庫內(nèi)容及分層44.5數(shù)據(jù)字典54.6數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)54.7基本要求及技術(shù)指標(biāo)54.8數(shù)

6、據(jù)庫建設(shè)主要步驟65準(zhǔn)備工作85.1方案制定85.2人員準(zhǔn)備85.3軟硬件準(zhǔn)備85.4管理制度建立95.5數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備96數(shù)據(jù)采集與處理126.1數(shù)據(jù)采集原則126.2數(shù)據(jù)采集方法126.3各要素?cái)?shù)據(jù)采集227數(shù)據(jù)入庫267.1數(shù)據(jù)入庫流程267.2數(shù)據(jù)檢查277.3數(shù)據(jù)庫參數(shù)設(shè)置287.4矢量數(shù)據(jù)入庫287.5dem數(shù)據(jù)入庫297.6正射影像數(shù)據(jù)入庫297.7元數(shù)據(jù)入庫297.8系統(tǒng)運(yùn)行測(cè)試298質(zhì)量控制308.1質(zhì)量控制原則308.2數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制308.3數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制308.4接邊拓?fù)涮幚碣|(zhì)量控制308.5數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制318.6數(shù)據(jù)建庫信息管理319數(shù)據(jù)庫成果要求319.1成果內(nèi)容

7、及要求319.2成果質(zhì)量評(píng)價(jià)3310數(shù)據(jù)庫更新3610.1更新目的與原則3610.2更新方法及要求3611數(shù)據(jù)庫管理功能3611.1數(shù)據(jù)處理功能3611.2數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用功能37第二部分 城鎮(zhèn)土地調(diào)查(城鎮(zhèn)地籍)數(shù)據(jù)庫建設(shè)3812總體設(shè)計(jì)3812.1建設(shè)任務(wù)3812.2數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)3812.3數(shù)據(jù)庫內(nèi)容3912.4數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)4012.5基本要求及技術(shù)指標(biāo)4012.6數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟4013準(zhǔn)備工作4113.1方案制定4113.2人員準(zhǔn)備4113.3軟硬件準(zhǔn)備4113.4管理制度建立4213.5數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備4214數(shù)據(jù)建庫4414.1數(shù)據(jù)建庫過程4414.2數(shù)據(jù)采集方法4514.3數(shù)據(jù)

8、采集方式選擇4814.4各要素?cái)?shù)據(jù)采集4914.5數(shù)據(jù)檢查4914.6數(shù)據(jù)入庫5014.7成果輸出5115質(zhì)量控制5115.1質(zhì)量控制原則5115.2數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制5115.3數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制5115.4數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制5215.5數(shù)據(jù)建庫信息管理5216數(shù)據(jù)庫成果5216.1成果內(nèi)容及要求5216.2成果質(zhì)量評(píng)價(jià)5417數(shù)據(jù)庫更新5517.1數(shù)據(jù)庫更新目的與依據(jù)5517.2數(shù)據(jù)更新方法及要求5518數(shù)據(jù)庫管理功能5518.1數(shù)據(jù)采集與處理功能5518.2數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用功能56第三部分：土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫安全管理與維護(hù)5719土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫安全管理與維護(hù)5719.1基本要求5719.2管理制度57

9、19.3數(shù)據(jù)庫安全5819.4數(shù)據(jù)庫維護(hù)60附 錄 a (規(guī)范性附錄) 作業(yè)情況記錄表61附 錄 b (規(guī)范性附錄) 重大問題協(xié)商解決處理情況記錄表62附 錄 c (規(guī)范性附錄) 圖歷簿63附 錄 d (規(guī)范性附錄) 數(shù)據(jù)源說明表64附 錄 e (規(guī)范性附錄) 數(shù)字形式數(shù)據(jù)源說明表65附 錄 f (規(guī)范性附錄) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫檢查內(nèi)容表66附 錄 g (規(guī)范性附錄) 數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查表68附 錄 h (規(guī)范性附錄) 質(zhì)量控制檢查及處理表69附 錄 i (規(guī)范性附錄) 交接檢查卡70附 錄 j (規(guī)范性附錄) 數(shù)據(jù)入庫前質(zhì)量檢查表71附 錄 k (規(guī)范性附錄) 數(shù)據(jù)入庫后質(zhì)量檢查表72附 錄

10、l (規(guī)范性附錄) 數(shù)據(jù)庫安全運(yùn)行檢查表73附 錄 m (規(guī)范性附錄) 文字報(bào)告編寫參考提綱74附 錄 n (規(guī)范性附錄) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)76附 錄 o (規(guī)范性附錄) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫缺陷分類表77附 錄 p (規(guī)范性附錄) 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)表78附 錄 q (規(guī)范性附錄) 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果扣分標(biāo)準(zhǔn)表79附 錄 r (規(guī)范性附錄) 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理員日志登記表811 范圍本規(guī)范規(guī)定了第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容、程序、方法、成果質(zhì)量要求、成果質(zhì)量評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)功能要求等，適用于全國(guó)范圍內(nèi)縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)土地調(diào)查（城鎮(zhèn)地籍

11、）數(shù)據(jù)庫建設(shè)、更新與維護(hù)。2 規(guī)范性引用文件下列規(guī)范性文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。本規(guī)范發(fā)布時(shí)，所示版本均為有效。所有規(guī)范性文件均會(huì)被修訂，使用本規(guī)范的各方應(yīng)探討使用下列規(guī)范性文件最新版本的可能性。gb/t 17941.1 數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量要求gb/t 18315 數(shù)字地形圖系列和基本要求gb/t 18316-2001 數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定gb/t 19231 土地基本術(shù)語gb/t 7929 1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式gb/t 5791-93 1：5000、1：10000地形圖圖式gb/t 21010-2007 土地利用現(xiàn)狀分類gb/t

12、13989 國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)td 1001-1993 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程td/t 1016-2003 國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)td/t 1014-2007 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程td/t 1016-2007 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)td/t 1015-2007 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)ch/t 1008-2001 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1：10000、1：50000數(shù)字高程模型ch/t 1010-2001 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1：10000、1：50000數(shù)字柵格地圖國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 第二次全國(guó)土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定 3 術(shù)語和定義本規(guī)范采用下列術(shù)語及定義。3.

13、1調(diào)查底圖 surveying base map以航空、航天標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字正射影像圖（dom）為基礎(chǔ)，添加圖廓、行政境界等要素，形成標(biāo)準(zhǔn)分幅調(diào)查底圖。第二次全國(guó)土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定 4.7 調(diào)查底圖3.2拓?fù)潢P(guān)系 topological relation指滿足拓?fù)鋷缀螌W(xué)原理的各空間數(shù)據(jù)間的相互位置關(guān)系，即用結(jié)點(diǎn)、弧段和多邊形所表示的實(shí)體之間的鄰接、關(guān)聯(lián)和包含等關(guān)系。3.3位置精度 positional accuracy 空間點(diǎn)位獲取坐標(biāo)值與真實(shí)坐標(biāo)值的符合程度。3.4屬性精度 attribute accuracy 指獲取的屬性值（編碼值）與真實(shí)值的符合程度。3.5邏輯一致性 logical

14、consistency空間數(shù)據(jù)在邏輯關(guān)系上的一致性。3.6完備性self-contained數(shù)據(jù)內(nèi)容完備地表達(dá)了需要表達(dá)的信息。3.7質(zhì)量控制 quality control為達(dá)到規(guī)范或規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)或措施。第一部分 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)4 總體設(shè)計(jì)4.1 建設(shè)任務(wù)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的任務(wù)是建立國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)數(shù)據(jù)庫，包括基礎(chǔ)地理、土地利用、土地權(quán)屬、基本農(nóng)田等內(nèi)容，集影像、圖形、屬性、文檔等數(shù)據(jù)于一體，互聯(lián)共享的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。4.2 數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫涵蓋國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)數(shù)據(jù)庫。其中縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫是農(nóng)村土地調(diào)

15、查數(shù)據(jù)庫體系的基礎(chǔ)，通過外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)而成；市（地）、省、國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫以縣級(jí)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)集成整合而成。農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)見圖1。國(guó)家級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)建庫匯交集成整合匯交集成整合匯交集成整合農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)圖1農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)圖省級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫市（地）級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫4.3 數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫由主體數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)組成。主體數(shù)據(jù)庫由空間數(shù)據(jù)庫、非空間數(shù)據(jù)庫組成；元數(shù)據(jù)由矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、dom元數(shù)據(jù)和數(shù)字高程模型（dem）元數(shù)據(jù)等組成。農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)見圖2。矢量數(shù)據(jù)柵格數(shù)據(jù)農(nóng)村土

16、地調(diào)查數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)庫主 體數(shù)據(jù)庫非空間數(shù)據(jù)庫掃描文件庫元數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)表格報(bào)告文本其他數(shù)據(jù)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)domdem數(shù)據(jù)柵格地圖（drg）土地利用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)數(shù)圖2 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)圖矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)dem元數(shù)據(jù)dom元數(shù)據(jù)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)數(shù)其他元數(shù)據(jù)4.4 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容及分層4.4.1 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、表格、文本等其他數(shù)據(jù)，具體內(nèi)容如下：a) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：包括測(cè)量控制點(diǎn)、行政區(qū)、行政區(qū)界線、等高線、高程注記點(diǎn)、坡度圖等；b) 土地利用數(shù)據(jù)：包括地類圖斑、線狀地物、零星地物（可選）、地類界線

17、等；c) 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)：包括宗地、界址線、界址點(diǎn)等；d) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)：包括基本農(nóng)田保護(hù)片、基本農(nóng)田保護(hù)塊等；e) 柵格數(shù)據(jù)：包括dom、dem、drg和其他柵格數(shù)據(jù)；f) 元數(shù)據(jù)：包括矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、dom元數(shù)據(jù)、dem元數(shù)據(jù)等；g) 其他數(shù)據(jù)：包括開發(fā)園區(qū)數(shù)據(jù)等。建庫單位應(yīng)根據(jù)土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，對(duì)屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表等內(nèi)容可進(jìn)行擴(kuò)充。4.4.2 數(shù)據(jù)分層空間要素采用分層的方法進(jìn)行組織管理。根據(jù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容和空間要素的邏輯一致性進(jìn)行空間要素?cái)?shù)據(jù)分層，各層要素的命名及定義參見土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中5.1空間要素分層部分的相關(guān)內(nèi)容。4.5 數(shù)據(jù)字典依據(jù)土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)定義的相關(guān)屬

18、性字段名、值域以及數(shù)據(jù)描述等建立農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫運(yùn)行所必需的數(shù)據(jù)字典。主要包括地類編碼、行政區(qū)和權(quán)屬單位等數(shù)據(jù)字典。4.6 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能模塊設(shè)計(jì)、系統(tǒng)外部接口設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、界面設(shè)計(jì)等內(nèi)容，系統(tǒng)設(shè)計(jì)要按照先進(jìn)性、高效運(yùn)行、建庫與更新有機(jī)結(jié)合等原則進(jìn)行。4.7 基本要求及技術(shù)指標(biāo)4.7.1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)a) 坐標(biāo)系：采用“1980年西安坐標(biāo)系”；b) 高程基準(zhǔn)：采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”；c) 地圖投影：采用“高斯-克呂格投影”；d) 分帶方式： 1：2 000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按1.5分帶（可任意選擇中央子午線），1：5 000、1：10 00

19、0標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按3分帶，1：50 000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按6分帶。4.7.2 分幅和編號(hào)采用國(guó)家基本比例尺地形圖的分幅和編號(hào)，具體參見國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)。4.7.3 土地利用分類土地利用分類采用土地利用現(xiàn)狀分類（gb/t 21010-2007），按規(guī)程中的規(guī)定對(duì)土地利用現(xiàn)狀分類中05、06、07、08、09一級(jí)類和103、121二級(jí)類進(jìn)行歸并。各地根據(jù)實(shí)際情況，可在全國(guó)統(tǒng)一的二級(jí)地類基礎(chǔ)上，根據(jù)從屬關(guān)系續(xù)分三級(jí)類，并進(jìn)行編碼排列，但不能打亂全國(guó)統(tǒng)一的編碼排序及其所代表的地類及含義。4.7.4 數(shù)據(jù)交換格式數(shù)據(jù)庫交換格式采用土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)據(jù)格式。4.7.5 數(shù)據(jù)組織在橫向上，數(shù)據(jù)

20、要組織成邏輯上無縫的一個(gè)整體。在縱向上，各種數(shù)據(jù)要在空間坐標(biāo)定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行相互疊加和套合。在物理存儲(chǔ)上可以把連續(xù)的實(shí)體分離到不同的存儲(chǔ)空間和存儲(chǔ)單元中進(jìn)行存儲(chǔ)。4.8 數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和市（地）、省、國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫集成整合。市（地）、省、國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫是通過對(duì)縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫集成整合而成（具體見第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范）。縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要分四個(gè)階段：第一階段為建庫準(zhǔn)備：主要包括建庫方案制定、人員準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備、軟硬件準(zhǔn)備、管理制度建立等；第二階段為數(shù)據(jù)采集與處理：主要包括基礎(chǔ)地理、土地利用、土

21、地權(quán)屬、基本農(nóng)田、柵格等各要素的采集、編輯、處理和檢查等；第三階段為數(shù)據(jù)入庫：主要包括矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及各元數(shù)據(jù)等的檢查和入庫；第四階段為成果匯交：主要包括數(shù)據(jù)成果、文字成果、圖件成果和表格成果的匯交。縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟見圖3。成果匯交階段入庫階段圖3 縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟入庫前數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查合格不合格數(shù)據(jù)采集與處理階段外業(yè)核實(shí)補(bǔ)充完善拓?fù)涮幚頂?shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)接邊數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查自檢互檢抽檢專檢運(yùn)行測(cè)試不合格合格入庫后數(shù)據(jù)檢查矢量數(shù)據(jù)入庫dem數(shù)據(jù)入庫正射影像數(shù)據(jù)入庫元數(shù)據(jù)入庫其他數(shù)據(jù)入庫采集前數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查不合格合格表格成果圖件成果果文字成果不合格數(shù)據(jù)成果準(zhǔn)備工作階

22、段人員準(zhǔn)備軟硬件準(zhǔn)備管理制度建立制定建庫方案數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備其他工作準(zhǔn)備數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 是提交檢查與驗(yàn)收5 準(zhǔn)備工作5.1 方案制定各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案，主要包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法、技術(shù)路線、組織管理、進(jìn)度安排等內(nèi)容，但其相關(guān)內(nèi)容不得與本規(guī)范相抵觸。各地農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案應(yīng)報(bào)上一級(jí)主管部門備案。5.2 人員準(zhǔn)備人員準(zhǔn)備主要包括人員分工和技術(shù)培訓(xùn)等工作。建庫人員主要包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢查員和作業(yè)員等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目的組織管理工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理工作；專業(yè)質(zhì)量檢查員主要負(fù)責(zé)實(shí)施質(zhì)量管理制度，對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量檢

23、查；作業(yè)員負(fù)責(zé)具體的建庫工作。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)建庫人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。5.3 軟硬件準(zhǔn)備5.3.1 軟件準(zhǔn)備軟件主要包括操作系統(tǒng)、gis軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件等，選擇時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：a) 軟件的適應(yīng)性與完備性：所選軟件應(yīng)滿足第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)采集與管理的需要，并具有一定的通用性和針對(duì)性；b) 與硬件的兼容性：所選軟件應(yīng)能夠適應(yīng)當(dāng)前各種主流的計(jì)算機(jī)類型和外部設(shè)備；c) 與其他軟件的接口能力：所選軟件應(yīng)能夠與當(dāng)前各種主流的計(jì)算機(jī)軟件和工具軟件相互連接、相互支持；d) 模型化能力：主要指地理信息系統(tǒng)(gis)軟件要具有建立數(shù)學(xué)模型的能力，以便制定土地管理方面的輔助決策模型；e) 二次開發(fā)能

24、力：主要指地理信息系統(tǒng)(gis)基礎(chǔ)軟件要具備二次開發(fā)的能力，以滿足土地管理等各方面應(yīng)用的需要；f) 數(shù)據(jù)交換能力：能夠按照土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的交換格式交換數(shù)據(jù)，同時(shí)能夠和主流的gis系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換；g) 用戶界面的友好性：所選軟件應(yīng)界面簡(jiǎn)單，操作靈活、方便。5.3.2 硬件準(zhǔn)備當(dāng)數(shù)據(jù)庫在局域網(wǎng)中運(yùn)行時(shí)，硬件平臺(tái)應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如服務(wù)器、機(jī)柜、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)集線器、調(diào)制解調(diào)器、光纖線路、網(wǎng)絡(luò)線路、ups電源等）、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備（如數(shù)字化儀、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)等）、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備（如磁盤、光盤等）等。當(dāng)數(shù)據(jù)庫在單機(jī)環(huán)境下運(yùn)行時(shí)，硬件平臺(tái)應(yīng)包括計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備（如數(shù)字化儀、

25、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)等）、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備（如磁盤、光盤等）等。硬件選擇應(yīng)考慮以下幾方面內(nèi)容：a) 硬件的性能：能夠滿足圖形數(shù)據(jù)的編輯與顯示；b) 與其他硬件的兼容性：各種硬件設(shè)備可以協(xié)同工作；c) 與軟件的兼容性：要兼容操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件和其他應(yīng)用軟件。5.4 管理制度建立建庫單位應(yīng)建立培訓(xùn)、記錄、報(bào)告、協(xié)商、安全、控制等方面的管理制度，以保證數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量。a) 培訓(xùn)制度建庫單位對(duì)具體建庫人員進(jìn)行建庫內(nèi)容、流程、方法和質(zhì)量要求等方面的技術(shù)培訓(xùn)。b) 作業(yè)記錄制度對(duì)建庫過程各環(huán)節(jié)的作業(yè)情況進(jìn)行記錄，記錄表見附錄a。c) 作業(yè)問題報(bào)告制度對(duì)作業(yè)過程中的重要問題實(shí)行報(bào)告制度，及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告

26、作業(yè)中遇到的問題，提出解決辦法。d) 重大問題協(xié)商解決制度對(duì)建庫過程中的重大問題及時(shí)與相應(yīng)土地調(diào)查機(jī)構(gòu)協(xié)商解決，重大問題協(xié)商解決處理情況記錄表見附錄b。e) 數(shù)據(jù)安全制度對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中重要的過程數(shù)據(jù)和質(zhì)量控制記錄必須保存，以保證數(shù)據(jù)可追溯查詢。同時(shí)建立數(shù)據(jù)安全保密制度，設(shè)立專門的安全保密機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的安全保密技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)安全。f) 質(zhì)量控制制度對(duì)建庫過程實(shí)行全過程質(zhì)量控制，主要包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查和驗(yàn)收等。5.5 數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備5.5.1 數(shù)據(jù)源內(nèi)容5.5.1.1 調(diào)查底圖及調(diào)查界線資料a) 調(diào)查底圖采用統(tǒng)一

27、下發(fā)的調(diào)查底圖。b) 調(diào)查界線采用統(tǒng)一下發(fā)的國(guó)界、省界、市界、縣界等行政區(qū)界線和沿海灘涂界線及海島界線等。c) 控制面積采用統(tǒng)一下發(fā)的各行政轄區(qū)控制面積。5.5.1.2 已有的土地調(diào)查成果資料a) 土地權(quán)屬資料1) 以往調(diào)查編制的權(quán)屬界線圖；2) 以往調(diào)查簽訂的土地權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書等；3) 縣級(jí)（含）以上人民政府確定國(guó)有土地、集體土地的登記資料；4) 政府最新劃定、調(diào)整、處理爭(zhēng)議權(quán)屬界線的圖件、說明及有關(guān)文件等確權(quán)材料；5) 集體土地登記發(fā)證資料；6) 土地的征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)資料；7) 建設(shè)用地審批文件等資料。b) 土地利用資料已有的土地利用數(shù)據(jù)庫、土地利用圖

28、、調(diào)查手簿、外業(yè)調(diào)查底圖、田坎系數(shù)測(cè)算原始資料等資料。c) 基本農(nóng)田資料根據(jù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有關(guān)要求，向有關(guān)部門收集確認(rèn)后的基本農(nóng)田區(qū)塊（地塊）的圖件、數(shù)據(jù)等資料，同時(shí)收集基本農(nóng)田規(guī)劃、劃定、調(diào)整與補(bǔ)劃的相關(guān)文件或資料等。d) 專項(xiàng)調(diào)查資料主要包括行業(yè)分類、開發(fā)園區(qū)、工業(yè)用地、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)資料。e) dem資料主要包括覆蓋調(diào)查區(qū)域的dem數(shù)據(jù)。f) 其他資料除以上資料以外的其它相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。5.5.1.3 外業(yè)調(diào)查資料a) 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿；b) 外業(yè)調(diào)查工作底圖；c) 田坎系數(shù)測(cè)算表；d) 變更調(diào)查外業(yè)記錄表；e) 控制點(diǎn)數(shù)據(jù)；f) 土地權(quán)屬調(diào)查表等。5.5.2 數(shù)據(jù)源要

29、求5.5.2.1 統(tǒng)一性要求對(duì)上級(jí)統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)資料，各相關(guān)單位不得更改，必須與其保持一致，如有問題確需要修改，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)。5.5.2.2 合法性要求a) 數(shù)據(jù)源必須采用審查驗(yàn)收合格的資料和數(shù)據(jù)；b) 土地權(quán)屬、基本農(nóng)田等有關(guān)資料須保證其合法性；c) 對(duì)每一標(biāo)準(zhǔn)分幅圖建立圖歷簿，見附錄c；d) 填寫數(shù)據(jù)源說明表，見附錄d，當(dāng)數(shù)據(jù)源為數(shù)字形式時(shí)，還要填寫數(shù)字形式數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)說明表，見附錄e；e) 對(duì)其他數(shù)據(jù)源的來源須作說明，并提交相應(yīng)證明文件。5.5.3 質(zhì)量要求a) 采集圖件質(zhì)量要求采用國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)的dom作為數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，其成果要求及檢查內(nèi)容參見第二次全國(guó)土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)

30、規(guī)定。其他采集圖件質(zhì)量要求如下：1) 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、覆蓋范圍等符合規(guī)程要求；2) 精度滿足規(guī)程和本規(guī)范的規(guī)定；3) 相鄰圖幅自然接邊，圖斑界線閉合，各種注記標(biāo)注清楚；4) 行政區(qū)劃要素和定位基礎(chǔ)要素位置準(zhǔn)確，各種標(biāo)注齊全。 b) 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿1) 調(diào)查手簿內(nèi)容須符合填說明；2) 調(diào)查手簿的邏輯一致性檢查正確；3) 其記錄項(xiàng)能與對(duì)應(yīng)圖形要素信息正確關(guān)聯(lián)；4) 要求資料完整，且具有法律效應(yīng)。c) 其他數(shù)據(jù)源1) 其他數(shù)據(jù)源資料格式符合土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，且滿足建庫要求； 2) 數(shù)據(jù)精度符合要求。5.5.4 數(shù)據(jù)源處理原則a) 合法性原則：在數(shù)據(jù)源處理檢查的過程中，要求土地利用、土地權(quán)屬、基本農(nóng)

31、田、dom、dem等數(shù)據(jù)必須具有法律依據(jù)或通過檢查驗(yàn)收合格；b) 真實(shí)性原則：在數(shù)據(jù)和資料合法的前提下，對(duì)數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料的處理和檢查必須有充分可靠的依據(jù)；c) 嚴(yán)格檢查的原則：在數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料處理檢查的過程中，指派專人對(duì)數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并按照數(shù)據(jù)質(zhì)量要求做好詳細(xì)記錄備案，以備查閱；d) 優(yōu)先選擇電子數(shù)據(jù)的原則：根據(jù)數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)和資料處理的難易程度，在保證其合法性、現(xiàn)勢(shì)性和真實(shí)性的前提下，優(yōu)先選擇易處理的電子數(shù)據(jù)，以提高數(shù)據(jù)采集效率。6 數(shù)據(jù)采集與處理6.1 數(shù)據(jù)采集原則6.1.1 現(xiàn)勢(shì)性原則在數(shù)據(jù)采集與處理過程中，根據(jù)數(shù)據(jù)源的類型、時(shí)點(diǎn)、介質(zhì)等方面的具體情況，優(yōu)先選擇符合

32、規(guī)程及土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求、具有較強(qiáng)現(xiàn)勢(shì)性的數(shù)據(jù)和資料作為采集數(shù)據(jù)源。6.1.2 合理繼承的原則為了充分利用第一次土地調(diào)查、土地利用更新調(diào)查等調(diào)查成果，對(duì)已有的數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)過合法性、真實(shí)性、精度、現(xiàn)勢(shì)性等方面的核實(shí)和認(rèn)定后，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處理，合理繼承可用數(shù)據(jù)和資料。6.1.3 簡(jiǎn)便易行的原則在數(shù)據(jù)采集與處理過程中，各地根據(jù)各自的具體情況，選擇簡(jiǎn)單易行的技術(shù)流程和處理方法，提高數(shù)據(jù)采集的工作效率。6.2 數(shù)據(jù)采集方法本規(guī)范列出了數(shù)據(jù)采集過程中的重要環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的先后次序可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。本規(guī)范對(duì)數(shù)據(jù)采集流程的設(shè)計(jì)不作具體規(guī)定，在滿足數(shù)據(jù)建庫各項(xiàng)工作內(nèi)容和質(zhì)量要求的前提下，由建庫單位自

33、行設(shè)計(jì)。6.2.1 矢量數(shù)據(jù)采集6.2.1.1 矢量數(shù)據(jù)采集方法根據(jù)不同的數(shù)據(jù)源可有以下幾種采集方法：a) 基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提取當(dāng)數(shù)據(jù)源為dom時(shí)，依據(jù)影像特征，參照已有的土地利用數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行內(nèi)業(yè)解譯。具體工藝流程見圖4。數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚頂?shù)據(jù)接邊入庫圖4 基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提取工藝流程圖內(nèi)業(yè)解譯分層矢量化檢查修改是否合格ny檢查修改是否合格ny檢查修改是否合格ny元數(shù)據(jù)制作元數(shù)據(jù)文件元數(shù)據(jù)制作已有土地利用數(shù)據(jù)庫domb) 掃描矢量化當(dāng)數(shù)據(jù)源是紙介質(zhì)圖件時(shí)，可對(duì)其進(jìn)行預(yù)處理、掃描、糾正、矢量化等處理。具體工藝流程見圖5。圖5 掃描矢量化工藝流程圖圖件掃描紙介質(zhì)圖圖件掃描數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚頂?shù)

34、據(jù)接邊入庫分層矢量化檢查修改是否合格ny檢查修改是否合格ny矢量化編輯檢查修改是否合格ny元數(shù)據(jù)制作元數(shù)據(jù)文件元數(shù)據(jù)制作預(yù)處理幾何糾正c) 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換當(dāng)數(shù)據(jù)源為矢量數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)精度、現(xiàn)勢(shì)性等方面的檢查，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和相應(yīng)處理。具體工藝流程見圖6。圖6 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工藝流程圖矢量數(shù)據(jù)平面坐標(biāo)系統(tǒng)和投影方式等精度現(xiàn)勢(shì)性數(shù)據(jù)接邊檢查修改是否合格ny入庫檢查修改是否合格ny檢查修改主要方面檢查修改是否合格ny元數(shù)據(jù)制作元數(shù)據(jù)文件元數(shù)據(jù)制作數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚韉) 基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)采集當(dāng)數(shù)據(jù)源是由全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）、全站儀或pda等外業(yè)設(shè)備采集的電子數(shù)據(jù)時(shí)，可直接導(dǎo)入點(diǎn)

35、位坐標(biāo)串?dāng)?shù)據(jù)、數(shù)字線劃圖（dlg）或外業(yè)采集的gis數(shù)據(jù)，并按手簿記錄補(bǔ)充完善相關(guān)數(shù)據(jù)。具體工藝流程見圖7。圖7 基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)采集工藝流程圖元數(shù)據(jù)制作電子數(shù)據(jù)手簿記錄入庫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)導(dǎo)入檢查修改是否合格ny檢查修改是否合格ny檢查修改是否合格ny元數(shù)據(jù)制作元數(shù)據(jù)文件補(bǔ)充完善e) 基于pda的3s一體化采集手段當(dāng)數(shù)據(jù)源為dom時(shí)，可以通過3s+pda一體化的外業(yè)設(shè)備結(jié)合已有土地利用數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)和資料采集電子數(shù)據(jù)。采集的電子數(shù)據(jù)通過pda內(nèi)置的gis軟件自動(dòng)進(jìn)行分層處理，直接導(dǎo)入外業(yè)采集矢量數(shù)據(jù)，并通過內(nèi)業(yè)處理軟件進(jìn)行g(shù)ps差分、拓?fù)涮幚砑皩傩蕴崛〉炔僮鳌＞唧w工藝流程見圖8。檢查修改是否合格元

36、數(shù)據(jù)制作元數(shù)據(jù)文件內(nèi)業(yè)預(yù)處理3s+pda外業(yè)元數(shù)據(jù)制作數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚頂?shù)據(jù)接邊入庫檢查修改是否合格檢查修改是否合格ny已有土地利用數(shù)據(jù)庫dom內(nèi)業(yè)后處理圖8 基于pda的3s一體化采集工藝流程圖nyny6.2.1.2 矢量數(shù)據(jù)采集要求a) 總體技術(shù)要求1) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫采集要素內(nèi)容參見土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，可視具體情況增加要素；2) 數(shù)據(jù)應(yīng)分層存放，具體要求參見土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，各地可視具體情況進(jìn)行擴(kuò)展；3) 數(shù)字化作業(yè)時(shí)應(yīng)處理好各要素間的關(guān)系，各層要素疊加后應(yīng)保持協(xié)調(diào)一致，具體要求參見數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量要求；4) 點(diǎn)狀要素須采集符號(hào)定位點(diǎn)；5) 線狀要素上點(diǎn)的密度以幾何形狀不失真為原則，點(diǎn)的

37、密度應(yīng)隨著曲率的增大而增加；6) 具有多種屬性的公共邊，只矢量化一次，其他層可用拷貝方法生成，保證各層數(shù)據(jù)完整性；7) 數(shù)據(jù)采集、編輯時(shí)應(yīng)保證線條光滑，嚴(yán)格相接，不得有多余懸線；8) 要素不得自相交和重復(fù)數(shù)字化；9) 在完成編輯、修改后，所有數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合建立拓?fù)潢P(guān)系的要求；10) 如果以圖幅為采集單元時(shí)，需要進(jìn)行相鄰圖幅接邊處理；如果以村或宗地為作業(yè)單位時(shí)，則需要進(jìn)行權(quán)屬單位接邊處理；11) 弧段的所有偽結(jié)點(diǎn)一般應(yīng)是不同屬性弧段的分界點(diǎn)；12) 有方向性的要素其數(shù)字化方向正確，需連通的地物保持連通，各層數(shù)據(jù)間關(guān)系處理正確。b) 基于正射影像的地類信息提取要求1) 矢量化要求 規(guī)定不同要

38、素的分層編碼、線型、顏色和代碼等； 圖內(nèi)各要素與影像套合，明顯界線與矢量化底圖上同名地物的移位不得大于圖上0.2mm； 地類圖斑、線狀地物、土地權(quán)屬等界線應(yīng)以調(diào)查底圖和外業(yè)調(diào)查成果為準(zhǔn)； 當(dāng)同一要素有不同來源，并發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)核對(duì)有關(guān)資料，討論確定要素矛盾處理方案。2) 數(shù)據(jù)接邊要求 矢量數(shù)據(jù)接邊要注意圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的邏輯一致性； 當(dāng)相鄰圖幅圖廓線兩側(cè)明顯對(duì)應(yīng)要素間距小于圖上0.6mm，可直接按照影像接邊，否則應(yīng)實(shí)地核實(shí)后接邊；接邊后圖廓線兩側(cè)相同要素的矢量、屬性數(shù)據(jù)保持一致； 不同比例尺數(shù)據(jù)接邊以高精度的矢量和屬性要素為接邊依據(jù)。3) 數(shù)據(jù)拓?fù)湟?各要素?zé)o線段自相交、兩線相交、線段打折

39、、碎片多邊形、懸掛點(diǎn)或偽節(jié)點(diǎn)等圖形錯(cuò)誤； 數(shù)據(jù)拓?fù)潢P(guān)系正確，面要素應(yīng)閉合，各相鄰實(shí)體的空間關(guān)系可通過完整的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)描述； 公共邊線或同一要素具有兩個(gè)或兩個(gè)以上類型特征時(shí)，應(yīng)保證位置的一致性； 地類圖斑邊界須與地類界線對(duì)應(yīng)重合。4) 數(shù)據(jù)項(xiàng)值域要求地類編碼、行政區(qū)劃代碼等代碼值域必須符合土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。c) 掃描矢量化要求1) 圖件掃描 根據(jù)圖件介質(zhì)和圖內(nèi)要素的不同情況確定掃描方式和掃描參數(shù)； 為避免掃描影像的歪斜失真，掃描時(shí)應(yīng)注意保持掃描送紙的水平，drg與水平線的角度不宜超過0.2度； drg應(yīng)清晰，能正確辨別圖內(nèi)要素，分辨率不低于300dpi； drg數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)為國(guó)際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無壓縮的t

40、iff或bmp格式文件； 檢查掃描影像清晰度、掃描參數(shù)、影像數(shù)據(jù)格式和信息文件的正確性，并記錄檢查結(jié)果，不合格影像應(yīng)視情況重新掃描。2) 幾何糾正 選擇四個(gè)內(nèi)圖廓點(diǎn)和至少五個(gè)均勻分布的公里格網(wǎng)點(diǎn)為控制點(diǎn)，當(dāng)矢量化底圖圖件變形誤差超限時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加控制點(diǎn)數(shù)量，以保證糾正精度； 控制點(diǎn)的選取應(yīng)在drg放大2-3倍的條件下完成； 糾正后的drg，其圖廓點(diǎn)和公里格網(wǎng)交點(diǎn)坐標(biāo)與理論值的偏差不大于0.1mm； 將圖廓點(diǎn)、公里格網(wǎng)點(diǎn)、控制點(diǎn)等坐標(biāo)按檢索條件在屏幕上顯示，與理論值套合檢查糾正精度，記錄檢查結(jié)果，不合格影像應(yīng)重新糾正。3) 坐標(biāo)系統(tǒng)及投影變換 當(dāng)基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)庫的坐標(biāo)系不一致時(shí)，需要進(jìn)行坐標(biāo)系轉(zhuǎn)

41、換；當(dāng)涉及跨帶時(shí)，需要進(jìn)行投影變換作換帶處理，統(tǒng)一為同一中央經(jīng)線； 150000比例尺數(shù)據(jù)采集四個(gè)內(nèi)圖廓點(diǎn)和至少二十五個(gè)均勻分布的公里格網(wǎng)點(diǎn)作為坐標(biāo)變換控制點(diǎn)；例尺數(shù)據(jù)采集四個(gè)內(nèi)圖廓點(diǎn)和至少五個(gè)均勻分布的公里格網(wǎng)點(diǎn)作為坐標(biāo)變換控制點(diǎn)； 根據(jù)數(shù)據(jù)跨帶情況，選擇任意中央經(jīng)線方法或投影主帶進(jìn)行換帶處理； 檢查數(shù)據(jù)庫各要素?cái)?shù)學(xué)基礎(chǔ)的正確性。4) 矢量化、數(shù)據(jù)接邊、拓?fù)潢P(guān)系建立等要求參見6.2.1.2b）基于正射影像的信息提取要求。d) 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換要求1) 數(shù)據(jù)檢查 要求對(duì)已有矢量數(shù)據(jù)的格式、坐標(biāo)系、精度、現(xiàn)勢(shì)性等進(jìn)行檢查，并針對(duì)檢查問題進(jìn)行修改； 轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系為“1980年西

42、安坐標(biāo)系”； 精度檢查的方法是已有的矢量數(shù)據(jù)與國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)的dom套合，檢查對(duì)應(yīng)要素的位置偏移精度，對(duì)不滿足精度要求的矢量數(shù)據(jù)需進(jìn)行修改；2) 矢量化精度、數(shù)據(jù)接邊、數(shù)據(jù)拓?fù)浣⒌鹊囊髤⒁?.2.1.2 b）基于正射影像的信息提取要求。e) 基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)采集要求1) 外業(yè)電子數(shù)據(jù)檢查 要求對(duì)外業(yè)電子數(shù)據(jù)的格式、坐標(biāo)系、精度等進(jìn)行檢查，并針對(duì)檢查問題進(jìn)行修改； 轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系為“1980年西安坐標(biāo)系”； 精度檢查的方法是外業(yè)電子數(shù)據(jù)與國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)的dom套合，檢查對(duì)應(yīng)要素的位置偏移精度，對(duì)不滿足精度要求的矢量數(shù)據(jù)需進(jìn)行修改；2) 數(shù)據(jù)精度、數(shù)據(jù)接邊、數(shù)據(jù)拓?fù)浣⒌鹊囊髤⒁?.2.1.2 b）

43、基于正射影像的信息提取要求。6.2.2 屬性數(shù)據(jù)采集6.2.2.1 屬性數(shù)據(jù)采集方法屬性數(shù)據(jù)采集可分為手工錄入、分析計(jì)算和直接導(dǎo)入三種方式。a) 手工錄入對(duì)于從外業(yè)調(diào)查獲得的紙介質(zhì)屬性值須手工輸入，其錄入方法有：1) 依據(jù)外業(yè)調(diào)查底圖、農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿等逐個(gè)圖斑錄入屬性數(shù)據(jù)；2) 利用數(shù)據(jù)庫軟件集中錄入屬性數(shù)據(jù)，并通過標(biāo)識(shí)碼與矢量數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。b) 分析計(jì)算通過數(shù)值計(jì)算（如圖斑地類面積=圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積）、空間分析等方法，對(duì)屬性項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算賦值。c) 直接導(dǎo)入依據(jù)規(guī)程和土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)已有土地利用數(shù)據(jù)庫的屬性數(shù)據(jù)或外業(yè)采集的電子形式屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、編輯、

44、完善，并直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中。6.2.2.2 屬性數(shù)據(jù)采集要求a) 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和編碼方法符合土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求；b) 屬性數(shù)據(jù)采集以數(shù)據(jù)源為依據(jù)；c) 屬性值應(yīng)保證正確無誤；d) 屬性數(shù)據(jù)與矢量數(shù)據(jù)應(yīng)保持邏輯一致性。6.2.3 柵格數(shù)據(jù)采集6.2.3.1 柵格數(shù)據(jù)采集方法a) dom由國(guó)家統(tǒng)一提供；b) drg采集主要有轉(zhuǎn)換法和掃描法。轉(zhuǎn)換法是將矢量數(shù)據(jù)經(jīng)符號(hào)化后轉(zhuǎn)換為drg數(shù)據(jù)；掃描法是對(duì)紙介質(zhì)圖件進(jìn)行掃描、柵格編輯、圖幅定向、幾何糾正等工藝處理生成drg數(shù)據(jù)；c) dem采集主要有數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量和地形圖掃描矢量化兩種方法。數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量是對(duì)攝影資料進(jìn)行掃描、影像定向、立體建模、dem獲取、人機(jī)交

45、互編輯等工藝流程生成dem數(shù)據(jù)；地形圖掃描矢量化是通過對(duì)地形圖掃描、定向、矢量化編輯、高程賦值、構(gòu)建tin等工藝流程，內(nèi)插生成dem數(shù)據(jù)；d) 對(duì)需要保存的審批文件、合同、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等相關(guān)文檔資料，直接采用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備進(jìn)行掃描或拍照，生成存檔數(shù)據(jù)文件。6.2.3.2 柵格數(shù)據(jù)采集要求a) dom的制作要求詳見第二次全國(guó)土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定。b) drg采集要求1) 圖廓線、公里格網(wǎng)線等內(nèi)容完整，圖廓點(diǎn)、公里格網(wǎng)點(diǎn)坐標(biāo)與理論值偏差不大于一個(gè)像元；2) 分辨率不低于300dpi，圖像清晰、不粘連；3) 色彩統(tǒng)一、rgb值正確；4) 與原圖內(nèi)容一致；5) 數(shù)據(jù)格式采用tiff加

46、地理定位信息文件，或直接采用geotiff；6) 具體要求參見基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1：10000、1：50000數(shù)字柵格地圖。c) dem采集要求1) 格網(wǎng)間距、各網(wǎng)點(diǎn)高程精度要求參見基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1：10000、1：50000數(shù)字高程模型；2) 同圖幅的dem與等高線需保持一致，其高程偏差不大于1個(gè)等高距；3) dem圖幅拼接處的同名點(diǎn)高程必須一致；4) 達(dá)不到預(yù)定高程精度的區(qū)域應(yīng)劃定為高程推測(cè)區(qū)；5) 靜止水域的dem格網(wǎng)點(diǎn)高程應(yīng)一致，流動(dòng)水域的上下游dem格網(wǎng)點(diǎn)高程應(yīng)梯度下降，關(guān)系合理。d) 存檔文件采集要求1) 分辨率不低于300dpi，圖像清晰、不粘連；2) 色彩統(tǒng)一、rg

47、b值正確；3) 與原資料內(nèi)容完全一致；4) 存儲(chǔ)為bmp或jpeg格式文件；5) 需要有說明文件，附加說明文件內(nèi)容無錯(cuò)漏。6.2.4 元數(shù)據(jù)采集6.2.4.1 元數(shù)據(jù)采集方法a) 對(duì)數(shù)據(jù)采集過程中產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)，其元數(shù)據(jù)的獲取由數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位同時(shí)提供；b) 對(duì)數(shù)據(jù)采集過程中使用的已有元數(shù)據(jù)的資料及數(shù)據(jù)，應(yīng)按照國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)其元數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充、修改及完善。6.2.4.2 元數(shù)據(jù)采集要求a) 數(shù)據(jù)項(xiàng)要求齊全；b) 數(shù)據(jù)內(nèi)容正確、無漏；c) 元數(shù)據(jù)采集需按照國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求。6.3 各要素?cái)?shù)據(jù)采集以下各采集要素的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、文件命名、數(shù)據(jù)類型等均按照土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的

48、有關(guān)要求。6.3.1 基礎(chǔ)地理要素6.3.1.1 測(cè)量控制點(diǎn)測(cè)量控制點(diǎn)采用基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)或者矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等方法采集。6.3.1.2 行政區(qū)a) 采用統(tǒng)一下發(fā)的省、市（地）、縣級(jí)行政區(qū)域；b) 采用各縣（市、區(qū)）確定的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域；6.3.1.3 行政區(qū)界線a) 采用統(tǒng)一下發(fā)的國(guó)界線，省、市（地）、縣級(jí)行政區(qū)域界線；b) 采用各縣（市、區(qū)）確定的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線；c) 采用統(tǒng)一下發(fā)沿海灘涂界線及海島界線等6.3.1.4 等高線和高程注記點(diǎn)a) 高程注記點(diǎn)和等高線數(shù)據(jù)應(yīng)是測(cè)繪部門驗(yàn)收合格的數(shù)據(jù)；b) 高程注記點(diǎn)數(shù)據(jù)采集一般應(yīng)選擇基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)或矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方法。6.3.1.5 坡度圖a) 數(shù)字

49、高程模型要求1) dem比例尺取決于調(diào)查區(qū)域的地形地貌和土地利用類型特征，二次調(diào)查原則上 采用1：5萬dem；2) 西南喀斯特地區(qū)優(yōu)先選用1：1萬，5米格網(wǎng)dem數(shù)據(jù)；3) 西北黃土高坡溝壑地區(qū)優(yōu)先選用1：1萬dem或1：1萬計(jì)曲線加特征點(diǎn)法生成dem，10米格網(wǎng)dem數(shù)據(jù)；4) 其他地區(qū)優(yōu)先選用1：1萬，25米格網(wǎng)dem數(shù)據(jù)，丘陵、平原區(qū)應(yīng)選用1：5萬，25米格網(wǎng)dem數(shù)據(jù)。b) dem生成坡度圖的流程圖1) dem數(shù)據(jù)檢查包括完整性、現(xiàn)勢(shì)性、精度和數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。對(duì)于人為改造地形較為嚴(yán)重區(qū)域，在生成坡度圖之前必須嚴(yán)格檢查dem的精度和現(xiàn)勢(shì)性；2) dem數(shù)據(jù)預(yù)處理包括坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、中央經(jīng)線變換、

50、鑲嵌等；3) 坡度計(jì)算是利用gis軟件，結(jié)合坡度計(jì)算模型計(jì)算坡度；4) 根據(jù)計(jì)算結(jié)果生成符合土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的坡度圖。dem生成坡度圖的流程如圖9。dem數(shù)據(jù)檢查dem數(shù)據(jù)預(yù)處理坡度計(jì)算坡度圖完整性與現(xiàn)勢(shì)性檢查精度和質(zhì)量檢查坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、投影轉(zhuǎn)換鑲嵌與接邊處理圖9 坡度圖制作流程圖6.3.2 土地利用要素a) 采集方法根據(jù)土地利用數(shù)據(jù)源情況，選擇不同的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。具體如下：1) 當(dāng)已有矢量數(shù)據(jù)精度、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等符合本次建庫要求時(shí)，依據(jù)土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行格式和地類轉(zhuǎn)換，并依據(jù)調(diào)查底圖和外業(yè)調(diào)查補(bǔ)測(cè)數(shù)據(jù)等對(duì)土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善；2) 當(dāng)已有矢量數(shù)據(jù)精度、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等不符合本次建

51、庫要求時(shí)，以調(diào)查底圖為依據(jù)，參考原有土地利用數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)調(diào)查成果，運(yùn)用基于數(shù)字正射影像提取法進(jìn)行采集；3) 當(dāng)無可用矢量數(shù)據(jù)時(shí)，以調(diào)查底圖為依據(jù)，參考原有土地利用圖，結(jié)合外業(yè)調(diào)查成果，運(yùn)用基于數(shù)字正射影像提取法進(jìn)行采集。b) 采集要求1) 依據(jù)調(diào)查底圖、外業(yè)調(diào)查成果及相關(guān)資料，確定地類界線；2) 土地利用要素采集應(yīng)以dom影像特征為依據(jù)，原有土地利用地類圖斑和線狀地物等界線可根據(jù)情況使用；3) 田坎系數(shù)由省（區(qū)、市）統(tǒng)一組織測(cè)算，由省級(jí)土地調(diào)查辦公室制定本省田坎系數(shù)據(jù)測(cè)算方案，報(bào)全國(guó)土地調(diào)查辦批復(fù)后，統(tǒng)一組織測(cè)算，測(cè)算結(jié)果是檢查驗(yàn)收內(nèi)容之一，所用田坎系數(shù)必需是經(jīng)過檢查驗(yàn)收的數(shù)據(jù)；4) 補(bǔ)測(cè)地

52、物信息，應(yīng)以調(diào)查底圖、掃描影像等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，或使用gps、全站儀等測(cè)量設(shè)備直接采集；5) 外業(yè)調(diào)查前，建議首先制作外業(yè)調(diào)查工作底圖，有目標(biāo)、有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)查。主要步驟如下： 將已有的調(diào)查資料、統(tǒng)一下發(fā)的行政區(qū)域界線與dom疊加套合； 對(duì)調(diào)查底圖進(jìn)行內(nèi)業(yè)解譯，對(duì)解譯過程中不能準(zhǔn)確判讀的地類及界線進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注； 多源數(shù)據(jù)融合處理，制作外業(yè)調(diào)查工作底圖。外業(yè)調(diào)查工作底圖制作的流程圖見圖10，已有調(diào)查資料統(tǒng)一下發(fā)的行政區(qū)界線疊加套合內(nèi)業(yè)解譯不一致信息標(biāo)繪工作底圖輸出圖10 外業(yè)調(diào)查工作底圖制作流程圖模糊信息標(biāo)繪多源信息融合dom6.3.3 土地權(quán)屬要素a) 采集方法根據(jù)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)源情況，選擇不同的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。具體如下：1) 已有的確權(quán)資料，經(jīng)過核實(shí)未發(fā)生變更，且與實(shí)地一致、精度滿足建庫要求時(shí)，原資料可繼續(xù)延用。如果原有數(shù)據(jù)源資料為矢量數(shù)據(jù)，可采用格式轉(zhuǎn)換導(dǎo)入方法進(jìn)行采集；2) 已有的確權(quán)資料，經(jīng)過核實(shí)未發(fā)生變更，且與實(shí)地一致，但精度不符合建庫要求時(shí)，根據(jù)已有資料和界址點(diǎn)的描述等，依據(jù)影像選擇基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提取法進(jìn)行采集；3) 已有的確權(quán)資料，經(jīng)復(fù)核存在錯(cuò)誤或發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新確權(quán)劃界，采用基于pda的3s一體化外業(yè)采集方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集；4) 沒有權(quán)屬資料的，應(yīng)重新確權(quán)劃界，可以采用基于pda的