1、關于新常態下開發區招商引資的思考今年以來，隨著國內經濟下行壓力的增大，各地招商引資競爭日趨激烈，土地緊張、資金短缺、勞力不足、政策優勢弱化，給開發區招商引資帶來了前所未有的挑戰。如何如何適應“經濟新常態”，進一步做好招商引資工作，是當前開發區轉型升級中面臨的嚴峻問題。一、新常態下招商引資的現狀一是宏觀經濟環境正發生深刻變化。從全球形勢來看，國際金融危機以來，歐美各國紛紛出臺政策，大力推動“再工業化”、“制造業回歸”戰略，強勢推進招商引資。以美國例，首次將招商引資工作上升到總統令高度，著力打造橫跨23部委的招商引資工作組“選擇美國辦公室”，旨在未來5年內引進外資1萬億美元。所以，發達國家間的資本

2、流動仍處于國際資本流動的主導地位，并逐漸向綜合商務成本相對更低的東南亞等國轉移。從國內形勢來看，國家對外商投資產業指導目錄作出新的調整，鼓勵外商投資高端制造業、戰略性新興產業、現代服務業，引導外資流向中西部地區，增加國際資本在國內的分流渠道。二是國際產業轉移呈現產業鏈整體轉移的趨勢。隨著知識經濟的快速發展，國際間產業轉移步伐明顯加快。特別是發達國家不僅僅向中國轉移勞動密集型產業，同時也逐漸轉移資本密集型和資本技術雙密集型產業。越來越多的跨國公司不再遵循傳統的產業轉移的階段進行投資，而是主動地帶動和引導相關投資，鼓勵其海外供貨商來華投資，加大零部件供給當地化戰略的實施力度，發展配套產業并建立產業

3、群，將整條產業鏈搬遷、轉移到中國，在華投資也不斷朝著向區域總部、研發中心、營銷中心、共享服務中心、物流中心、結算中心等方向拓展延伸，這些都為開發區轉型升級、集聚高端要素帶來更多機遇。三是創新驅動成為發展主旋律。目前，國內眾多開發區己漸漸進入工業化后期，各種矛盾、問題接踵而來。土地、環境、能源、人力等要素資源的供給日益緊張，過去依靠資源消耗、規模擴張、人口紅利的發展模式難以為繼，以前投資拉動、資源驅動、外向帶動的優勢大大減弱。由此，創新驅動成為新一輪發展的主旋律。開發區要想在新一輪發展中搶占先機、贏得主動，必須堅持產業高端集聚、科技加速轉化、資源深度整合，加快推動經濟快速增長，提升經濟運行質量。

4、四是招商引資顯現新的內涵。伴隨著近年來經濟的快速發展，土地、環境容量等要素資源的供給日益緊張，成為當前招商引資的最大挑戰，不得不迫使招商引資創新思路，弱化優惠政策的優勢，國內開發區紛紛把專業化、集約化作為招商引資的新思路、新內涵，瞄準產業高端增值環節，以金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務和其他專業服務業為重點，提高土地集約利用率，以最少的資源打造最專業園區增強高端要素集聚能力。二、新常態下招商引資的新思路面對新的形勢、新的階段、新的要求，開發區需要開拓新思路、探索新方法、改革新模式，以招商引資轉型推動開發區產業轉型升級，增創新優勢、再塑新輝煌。一要突破產業鏈招商，構建產業生態圈。開發區可

5、立足現有的產業基礎，重點圍繞綠色光電、海洋工程、生物醫藥、汽車制造等特色產業，著力構建主導產業支撐、龍頭產業帶動的具有較強市場競爭力和產業可持續發展特征的地域產業多維網絡體系，特別要突破以往簡單的產業鏈上下游、產業集群等概念，有效整合產業鏈、創新鏈、投資鏈、服務鏈、人才鏈等各種要素資源，加快生態圈人財物的有效互動，營造扶持產業快速發展的良好生態環境。二要把握前沿動態，大力發展新產業新技術新業態。以新科技革命和全球產業變革為契機，推動更多的招商資源向3d打印、智能機器人、生物技術、高溫超導、未來網絡、高效儲能、納米材料等前沿領域傾斜，提前發展具有無限潛力的新產業新技術，搶占未來產業發展的制高點。

6、同時，以擁有核心技術、創新商業模式的企業為主攻方向，加大招商引資力度，加快發展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業態，鼓勵引導企業創新商業模式，不斷涌現出新的產業形態。三要聚焦樓宇經濟，促進土地資源利用集約化。當前，土地資源要素制約已成為全國各地開發區普遍面臨的問題。樓宇載體資源豐富，能有效承載進區項目，緩解土地資源的緊張。因此，充分利用樓宇載體發展樓宇經濟，成為新時期招商工作的一大重點。開發區要圍繞樓宇規劃，著力引進品牌地產商開發樓宇，主動幫助樓宇引進項目和客戶，招商引進一批現代服務業等配套產業，真正打造一批“億元樓”、“十億元樓”。四要創新招商模式，注重招商引資的轉型升級。在招商渠道上，積極借鑒新加坡產業園區和蘇南先進開發區的成功經驗，選擇與國內外知名的專業招商中介機構合作，多渠道引進一批有投資意向、符合開發區產業規劃的大項目和大企業，推動招商模式從地域