1、附件1：河南省義務教育學校辦學基本標準評估表（試行）一級指標二級指標小學評估標準初中評估標準分值評分辦法（見注3）備注自評得分（一）學校設置與班額（20）1學校設置方便就近入學；服務半徑適宜。方便就近入學；服務半徑適宜。5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分2規模與班額1.農村和城市一般分別為1-4和2-6軌；2.班額不超過45人；3.基本無超大班現象。1.一般4-12軌；2.班額不超50人；3.基本無超大班現象。5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分九年一貫制學校2-4軌3校園環境1.布局合理，區域分明；2.綠化、美化、凈化；3.校園文化豐富；4.圍墻堅固、完整。1.布局合理，區域分

2、明；2.綠化、美化、凈化；3.校園文化豐富；4.圍墻堅固、完整。6一檔6分，二檔4分，三檔2分，四檔不得分4用地面積1.規劃合理；2.生均不低于22 平方米以上。1.規劃合理；2.生均不低于26平平方米以上。4一檔4分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分（二）校舍建設（30）1建筑面積1.布局合理；2.生均不低于5.2平方米；3.全寄宿制生均不低于13.13平方米。生均不低于6.4平方米,全寄宿制生均不低于15.31平方米。5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分2普通教室生均不低于1.15平方米；玻地比不低于1:6；40W熒光燈或同樣照度節能燈9+2支，并配有燈罩；教室地面硬化防滑。生均不低于

3、1.12平方米；玻地比不低于1:6；40W熒光燈或同樣照度節能燈9+2支，并配有燈罩；教室地面硬化防滑。6一檔6分，二檔4分，三檔2分，四檔不得分3輔助用房專用教室等小學教輔用房6室齊全（見注1）初中教輔用房9室齊全（見注1）6一檔6分，二檔4分，三檔2分，四檔不得分4辦公用房教學辦公室、行政辦公室、衛生保健室、總務后勤等辦公用房配套夠用。教學辦公室、行政辦公室、衛生保健室、總務后勤等辦公用房配套夠用。4一檔4分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分5廁所1.教工和學生分設；2.男生坑位不低于1/30；3.女生坑位不低于1/15；4.干凈整潔；5.硬化防滑，有防雨設施。1.教工和學生分設；2.男生坑

4、位不低于1/30；3.女生坑位不低于1/15；4.干凈整潔；5.硬化防滑，有防雨設施。3一檔3分，二檔2分，三檔1分，四檔不得分6學生宿舍1.生均使用面積不低于3平方米；2.一人一床；3.整潔有序。1.生均使用面積不低于3.3平方米；2.一人一床；3.整潔有序。3一檔3分，二檔2分，三檔1分，四檔不得分非寄宿學校見注27食堂1.設施符合衛生規范；2.距污染源25米以上；3.生均1.2平方米以上。1.設施符合衛生規范；2.距污染源25米以上；3.生均1.2平方米以上。3一檔3分，二檔2分，三檔1分，四檔不得分無師生就餐學校見注2（三）設備設施和場地（30）1圖書1.生均15冊以上；2.每年新增書

5、比例1%以上；3.復本率一般不超過20冊。1.生均25冊以上；2.每年新增書比例1%以上；3.復本率一般不超過20冊。5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分2教學儀器數學、科學儀器達到河南省中小學教育技術裝備標準（試行）第二種配備方案。理科教學儀器達到河南省中小學教育技術裝備標準（試行）第二種配備方案。6一檔6分，二檔4分，三檔2分，四檔不得分3教育信息化基礎設施1.配一定數量計算機供教學使用；2.逐步實現“班班通”；3.農村學校遠程教育工程設備正常使用。1.辦公室、計算機教室有足額夠的信息端口； 2.計算機教室上課保證一人一機3.逐步實現“班班通”；4.農村學校遠程教育工程正常使用。4一

6、檔4分，二檔2分，三檔1分，四檔不得分4音美器材達到國家二類以上標準達到國家二類以上標準5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分5體育器材達到國家學校體育衛生條件試行基本標準達到國家學校體育衛生條件試行基本標準5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分6運動場地1.設有環形跑道的田徑場地及球類場地；2.有200米環道；3.有60米直道。1.設有環形跑道的田徑場地及球類場地；2.有300米環道；3.有100米直道。5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分有環形跑道暫達不到長度的適當扣分（四）教師與經費（10）1教師1.按編制和學科配齊教師；2.教師、校長學歷和資格合格；3.近三年來新補充教師

7、，應具備專科及以上學歷；4.高學歷教師不低于80%。1.按編制和學科配齊教師；2.教師、校長學歷和資格合格；3.近三年來新補充教師，應具備專科及以上學歷；4.高學歷教師不低于50%。5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分2經費1.教師工資不低于當地公務員，并按標準按時足額發放；2.生均公用經費按時足額到位；3.公用經費使用合理，不挪作他用。1.教師工資不低于當地公務員，并按標準按時足額發放；2.生均公用經費按時足額到位；3.公用經費使用合理，不挪作他用。5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分拖欠教師工資和公用經費不到位一票否決（五）質量與管理（10）1管理按河南省中小學管理規范要求，規

8、范辦學行為，學生課業負擔合理。按河南省中小學管理規范要求，規范辦學行為，學生課業負擔合理。5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分2質量與效果1.各年級學生成績及格率達要要求；2.畢業生全科合格率；3.五年鞏固率95%以上；4.年輟學率1%以下；5.學生體質健康及格率達標；6.無重大安全事故發生。1.各年級學生成績及格率達到要求；2.畢業生全科合格率；3.三年鞏固率92%以上；4.年輟學率1%以下；5.學生體質健康及格率達標；6.無重大安全事故發生。5一檔5分，二檔3分，三檔1分，四檔不得分重大安全事故一票否決注：1.小學教輔用房6室：音樂教室、美術教室、科學教室（實驗室）、計算機教室或多功

9、能教室（兼遠程教育播放室）、圖書室、體育器材室；初中教輔用房9室：音樂教室、美術教室、實驗室、計算機教室、圖書室、閱覽室、多功能教室、體育器材室、心理咨詢室。2.非寄宿學校或無師生就餐學校，該項不計分，總分中也要相應減去該項分值，之后再按百分制折算該校實得分數。3.總評85分以上為合格。4.分檔標準：針對各評估要點，1檔為完全達到；2檔基本達到；3檔基本達不到，否則為4檔。附件2河南省縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況評估表（試行）一級指標二級指標分值評估標準得分（一）入學機會（20）1將進城務工人員隨遷子女就學納入當地教育發展規劃，納入財政保障體系5縣政府制定有進城務工人員隨遷子女義務教育

10、保障辦法，并認真實施，得2分；堅持以流入地政府為主、公辦學校為主，城區學校建立完善農民工子女學籍檔案，得3分。2建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系5縣政府及相關部門制定有關愛留守兒童工作措施，并且落實較好，得2分；農村義務教育學校建立留守兒童之家或實施了其它具體的關愛留守兒童措施，效果較好，得3分。3三類殘疾兒童少年入學率不低于90%5總人口30萬人以上的縣，辦有特殊教育學校，積極推進隨班就讀支持保障體系建設，三類殘疾兒童入學率不低于90%，得5分；三類殘疾兒童入學率在80%-90%，得3分；三類殘疾兒童入學率低于70%，不得分。4優質普通高中招生名額分配到縣域內初中的比例

11、逐步提高5近三年“分配生”比例達到省定標準得5分，達不到標準的酌情扣分。1. 建立義務教育均衡發展責任、監督和問責機制4明確各級黨委、政府主要領導是推進義務教育均衡發展的第一責任人，得1分；將義務教育均衡發展納入本地經濟社會發展的總體規劃，目標明確、措施得力，得1分；建立了義務教育均衡發展責任、監督和問責機制，得1分；政府和相關部門能依法履行教育職責，得1分。（二）保障機制（25）2. 義務教育經費在財政預算中單列，近三年義務教育經費做到“三個增長”10全面落實義務教育經費保障機制，依法保障義務教育投入穩步增長，年初預算和預算執行中的超收收入分配達到法定增長要求，得2分；義務教育經費在財政預算

12、中單列，近三年義務教育經費做到“三個增長”，得2分；校安工程、薄弱學校改造計劃等專項資金專款專用，縣級財政按規定的配套資金足額撥付，信息技術教育費足額使用，得2分；按照規定征足、管好、用好教育費附加和地方教育附加，土地出讓金收入按規定比例用于教育，得2分；義務教育民辦學校學生的“兩免一補”等資助政策得到落實，得1分；各項教育經費管理規范、使用合理、下撥及時，無擠占、挪用、截留現象，得1分。3. 推進學校標準化建設，制定并有效實施了薄弱學校改造計劃，財政性教育經費向薄弱學校傾斜9科學制定學校布局規劃，積極穩妥推進布局調整，得2分；認真落實河南省義務教育學校辦學條件標準化建設規劃（2011-201

13、5年），目標明確，措施有力，縣域內義務教育學校都能達到辦學基本標準，得3分；認真組織實施義務教育薄弱學校改造計劃、中小學校舍安全工程、農村初中改造工程、數字校園建設工程等重大教育項目，得2分；加強城鎮中小學建設，有規劃，有措施，解決城鎮中小學“大班額”問題成效突出，得2分。4農村稅費改革轉移支付資金用于義務教育的比例達到省級規定要求。2比例達到4%，得2分；其余情況酌情扣分。（三）教師隊伍（35）1全面實施義務教育績效工資制度10義務教育績效工資全面落實，且義務教師平均工資教師不低于當地公務員工資，得4分；公辦中小學教師醫療、住房等社會保障政策落實，得3分；農村學校教師、特殊教育學校教師津補貼

14、政策落實，得3分。2義務教育學校學科教師配備合理，生師比達到省定編制標準10義務教育學校學科教師配備合理，生師比達到省定編制標準，得3分；建立教師及時補充機制，足額使用核定教職工編制，及時補充自然減員，無空編不補現象，得4分；教師配備向偏遠地區、山區必須保留的學校和教學點傾斜，得3分。3建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師定期交流制度7建立并有效實施了縣域內義務教育學教師定期交流制度，得4分；建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長定期交流制度，得3分。4落實教師培訓經費，加強教師培訓8縣級教師培訓機構健全，功能完善，得2分；教師繼續教育經費按教師工資總額2.5%納入預算安排，得3分；制

15、定有校長、教師培訓計劃，有計劃、有目的組織各項培訓活動，落實5年一周期不少于360學時的全員培訓制度，得3分。（四）質量與管理（20）1按照國家規定的義務教育課程方案開齊開足課程5堅持德育為先、能力為重、全面發展，嚴格按照省定課程計劃要求，開齊國家課程，得3分；按規定開設地方課程和校本課程，得2分。2小學、初中鞏固率達到省定標準5適齡兒童、少年都能入學，得2分；小學五年、初中三年鞏固率分別不低于95%和92%，得3分。3. 小學、初中學生體質健康及格率達到省級規定標準3全面開展大課間體育活動，保證中小學生每天1小時校園體育活動，得1.5分；小學、初中學生體質健康及格率達到85%，得1.5分。4

16、義務教育階段不存在重點校和重點班，公辦義務教育學校擇校現象得到基本遏制4嚴格執行義務教育學生免試、就近入學制度，得1分；不分重點學校和重點班，得1分；不以任何形式下達升學指標，不單純依據升學率或考試成績對教師和學校進行排名和獎懲，得1分；公辦義務教育學校擇校現象得到基本遏制，得1分。5. 中小學生過重的課業負擔得到有效減輕3按規定嚴格控制學生在校學習時間，得1分；按規定控制考試科目與次數，得0.5分；不組織學生節假日集體補課或上新課，得1分；不公布學生考試成績和名次，得0.5分。附件3全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）申報表 省（自治區、直轄市、兵團） 市（地、州、盟、師） 縣（市、區、旗、

17、團場）報送時間：年月日報送單位：（蓋章）國家教育督導團辦公室制表I：義務教育發展基本均衡縣(市、區)基本情況自然情況經濟情況普通中小學校數(所)特殊教育學校數(所)小學教學點數(個)教學班數(個)在校學生數(人)教職工數(人)人口總數(萬人)農業人口數(萬人)鄉鎮數(個)行政村數(個)年人均國內生產總值(元)年人均地方財政收入(元)農民年人均純收入(元)城鎮居民年人均可支配收入(元)小學一貫制學校初中完中小學初中小學初中小學初中合計其中專任教師數合計其中專任教師數L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10L11L12L13L14L15L16L17L18L19L20L21L22全縣總計注：1、小

18、學中：省直屬、市直屬的有所，企業辦學的有所，民辦學校有所。2、一貫制學校中：省直屬、市直屬的有所，企業辦學的有所，民辦學校有所。3、初中學校中：省直屬、市直屬的有所，企業辦學的有所，民辦學校有所。4、完中學校中：省直屬、市直屬的有所，企業辦學的有所，民辦學校有所。表-1： 小學、初中辦學基本標準達標情況生均公用經費（元）生均建筑面積（m）小學(初中)數學、科學(理科)儀器生均圖書冊數平均班額師生比高于規定學歷教師比例（%）中級及以上職務教師比例(%)小學五年、初中三年鞏固率（%）學生體質健康合格率（%）綜合評估L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10L11小學達標學校總數達標學校比例（%）初

19、中達標學校總數達標學校比例（%）表-2： 小學、初中辦學基本標準達標情況（分學校）學校名稱生均公用經費（元）生均建筑面積（m）小學(初中)數學、科學(理科)儀器生均圖書冊數平均班額師生比高于規定學歷教師比例（%）中級及以上職務教師比例(%)小學五年、初中三年鞏固率（%）學生體質健康合格率（%）該校綜合評估是否達標指標值省級評估標準指標值省級評估標準指標值省級評估標準指標值省級評估標準指標值省級評估標準指標值省級評估標準指標值省級評估標準指標值省級評估標準指標值省級評估標準指標值省級評估標準L1L2L3L4L5L6L7L8L9L17L18L12L13L14L15L16L17L18L19L20L2

20、1小學1小學2初中1初中2注：小學學校總數所（其中：一貫制學校的小學部有所），初中學校總數所（其中：一貫制學校的初中部所，完中初中部所）。表 縣域義務教育校際間均衡情況生均教學及輔助用房面積（）生均體育運動場館面積（）生均教學儀器設備值（元）每百名學生擁有計算機臺數生均圖書冊數師生比生均高于規定學歷教師數生均中級及以上專業技術職務教師數綜合L1L2L3L4L5L6L7L8L9小學全縣平均值差異系數初中全縣平均值差異系數表-1 縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況一級指標二級指標分值省級評估得分指標值或簡要結論L1L2L3L4L5入學機會（20分）1.將進城務工人員隨遷子女就學納入當地教育發

21、展規劃，納入財政保障體系2.建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系3.三類殘疾兒童少年入學率不低于80%三類殘疾兒童少年入學率：%。4.優質普通高中招生名額分配到縣域內各初中的比例逐步提高保障機制（25分）1.建立義務教育均衡發展責任、監督和問責機制2.義務教育經費在財政預算中單列，近三年教育經費做到“三個增長”（具體指標值請填在表V中）3.推進學校標準化建設，制定并有效實施了薄弱學校改造計劃，財政性教育經費向薄弱學校傾斜4.農村稅費改革轉移支付資金用于義務教育的比例達到省級規定要求農村稅費改革轉移支付資金用于義務教育的比例：%。表-2 縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況

22、（續）一級指標二級指標分值省級評估得分指標值或簡要結論L1L2L3L4L5教師隊伍（35分）1.全面實施義務教育績效工資制度2.義務教育學校學科教師配備合理，生師比達到省定編制標準小學生師比：。初中生師比：。3.建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師定期交流制度4.落實教師培訓經費，加強教師培訓質量與管理（20分）1.按照國家規定的義務教育課程方案開齊開足課程2.小學、初中鞏固率達到省級規定標準小學鞏固率：%。初中鞏固率：%。3.小學、初中學生體質健康及格率達到省級規定標準小學生體質健康及格率：%。初中生體質健康及格率：%。4.義務教育階段不存在重點校和重點班，公辦義務教育擇校現象得到基

23、本遏制5.中小學生過重的課業負擔得到有效減輕總計100表：義務教育經費情況義務教育預算內經費撥款地方財政經常性收入預算內教育經費占財政支出的比例(%)生均預算內教育事業費生均預算內公用經費教職工年人均工資撥款值(千元)比上年增長比例（%）收入(千元)比上年增長比例（%）小學（元）比上年增長比例（%）初中（元）比上年增長比例（%）小學（元）比上年增長比例（%）初中（元）比上年增長比例（%）工資（元）比上年增長比例（%）L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10L11L12L13L14L1520年20年20年20年表：公眾滿意度調查情況問卷總數問卷調查綜合滿意度（%）實地走訪人數實地走訪滿意度（%

24、）計其中：回收有效問卷數計其中：滿意人數計其中：滿意問卷數L1L2L3L4L5L6L7計其中：家長參考醫學表：推進義務教育均衡發展工作措施和成效內容：（可加頁） 縣（市、區）人民政府（蓋章） 年 月 日附件4全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）申報表填報說明一、義務教育發展基本均衡縣(市、區)基本情況(表)1“自然情況”和“經濟情況”按評估前一年國家（地方）統計部門正式對外公布的統計數據填寫。其他數據按最新教育事業統計數據填寫。2“人口總數”和“農業人口數”按常住人口統計，數字保留小數點后兩位。L5、L6、L7、L8列數字保留個位。3一貫制學校包括九年一貫制學校和十二年一貫制學校。4小學教學班

25、數、在校學生數、教職工數和專任教師數中，包括一貫制學校中的小學部、教學點；初中班數、學生數、教職工數和專任教師數中，包括一貫制學校中的初中部、完全中學的初中部。二、小學、初中辦學基本標準達標情況（表-1/2）1表(-1/2)表頭須按省級實施辦法中規定，具體列出義務教育學校達標的主要評估指標，重點是教師、設備、圖書、校舍等各項資源配置方面的指標，所列指標不超過事項。我省遴選十項指標是：指標1，生均公用經費；指標2，生均建筑面積；指標3，小學（初中）數學、科學（理科）儀器；指標4，生均圖書冊數；指標5，平均班額；指標6，師生比；指標7，高于規定學歷教師比例；指標8，中級及以上專業技術職務教師比例；

26、指標9，小學5年、初中三年鞏固率；指標10，學生體質健康合格率。2表(-2)中“該校綜合評估是否達標”列，達標的填“1”，不達標的不填。3表(-2)中如某學校的某項指標值不達標，請將該指標值所在格，用深色背景做標志。4表(-1/2)小學包括普通小學、一貫制學校的小學部，初中包括獨立初中、一貫制學校的初中部、完全中學的初中部。每所一貫制學校的小學部單獨一行填寫。每所一貫制學校和每所完全中學的初中部單獨一行填寫。5表(-1/2)小學和初中均不包括民辦（私立）學校，不包括省（市）直屬、高校附屬、企業辦學等各類辦學主體非本縣（市、區）人民政府的學校；不包括小學教學點。三、縣域義務教育校際間均衡情況（表

27、）本表所填數據（除差異系數外）均可從教育事業統計報表中提取相關數據計算得出，獨立設置的小學數據在基礎教育學校（機構）統計報表（小學），獨立設置的初中、完全中學數據在基礎教育學校（機構）統計報表（中學），九年一貫制學校、十二年一貫制學校數據在基礎教育學校（機構）統計報表（九年一貫制學校、十二年一貫制學校）。在填寫每所學校數據時務必根據學校類型和填報說明，在相應的教育事業統計報表中提取。1. 學生指標說明：具有學籍并在本學年初進行學籍注冊的學生。數據提取來源：小學（包括獨立設置的小學、一貫制學校的小學部，下同）學生數據提取來源為教育事業統計報表中的“基礎基312小學學生數”表，行01，列4。初中（

28、包括獨立設置的初中、一貫制學校的初中部、完全中學的初中部，下同）學生數據提取來源為教育事業統計報表中的“基礎基313初中學生數”表，行01，列3。2.教學及輔助用房面積指標說明：學校中教室、實驗室、圖書室、微機室、語音室面積之和。數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基512中小學校舍情況”表，教學及輔助用房面積減去體育館面積，行04，列1行10，列1。3. 體育運動場館面積指標說明：學校中的體育館面積和運動場地面積之和，運動場地面積指學校專門用于室外體育運動并有相應設施所占用的土地面積。數據提取來源：體育館面積在教育事業統計報表中的“基礎基512中小學校舍情況”表，行10，列1；運動場地面

29、積在教育事業統計報表中的“基礎基522中小學占地面積及其他辦學條件”表，行01，列3。4. 教學儀器設備值指標說明：學校固定資產中用于教學、實驗等儀器設備的資產值。數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基522中小學占地面積及其他辦學條件”表，行01，列9。5.計算機臺數指標說明：計入學校固定資產的用于教學用的個人臺式、筆記本計算機。數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基522中小學占地面積及其他辦學條件”表，行01，列6。6. 圖書冊數指標說明：學校圖書館及資料室擁有的正式出版書籍。數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基522中小學占地面積及其他辦學條件”表，行01，列4。7. 師

30、生比指標說明：“師”指專任教師，即具有教師資格，專職從事小學教學工作的人員。小學專任教師數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基412中小學教職工”表， 行01，列2。初中專任教師數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基422中小學專任教師分專業技術職務、分年齡”表， 行10，列1。8. 高于規定學歷教師數指標說明：專任教師中具有大專及以上學歷的教師。小學高于規定學歷教師數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基423小學專任教師分課程、分學歷”表， 行04，列1+ 行05，列1 +行06，列1。初中高于規定學歷教師數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基424中學專任教師分課程、分學歷

31、”表， 行05，列1 +行06，列1。9. 中級及以上專業技術職務教師數指標說明：小學具有小學高級和中學高級職稱的教師，初中具有中學一級和中學高級職稱的教師。小學中級及以上專業技術職務教師數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基422中小學專任教師分專業技術職務、分年齡”表，行04，列1+行05，列1。初中中級及以上專業技術職務教師數據提取來源：教育事業統計報表中的“基礎基422中小學專任教師分專業技術職務、分年齡”表， 行14，列1+ 行13，列1。教學及輔助用房面積、體育運動場館面積、教學儀器設備值、計算機臺數和圖書冊數等五項指標，獨立設置的小學、初中可直接根據上述說明從教育事業統計報表

32、中提取數據。九年一貫制學校，需根據小學、初中各自規模，按照“一個小學生：一個初中生1：1.1”的比例對五項指標進行拆分，將其小學部、初中部占有部分分別作為小學、初中數據。完全中學，需根據初中、高中各自規模，按照“一個初中生：一個高中生1：1.2”的比例對五項指標進行拆分，將其初中部占有部分作為單獨一所初中學校數據。十二年一貫制學校，需根據小學、初中、高中各自規模，按照“一個小學生：一個初中生：一個高中生1：1.1：1.32”的比例對五項指標進行拆分，將其小學部、初中部占有部分分別作為小學、初中數據。10差異系數計算方法差異系數也叫變異系數或離散系數，是一組數據的標準差與其均值之比，并將學校規模對均衡程度的影響作為調節因素。其計算公式表示