1、無錫市創建節約型機關工 作 簡 報 （2007年第8期 總第15期） 市創建節約型機關工作領導小組辦公室編 2007年8月20日 政務信息溫家寶主持召開國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組第一次會議 國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組第一次會議日前在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組長溫家寶主持會議并講話。他強調，一定要從全局和戰略的高度，充分認識加強節能減排和應對氣候變化工作的極端重要性和緊迫性，增強歷史責任感和使命感，下更大的決心、用更大的氣力、采取更有力的措施，切實把這方面工作抓緊做好。會議指出，成立國家應對氣候變化及節能減排工作領導

2、小組，充分表明中國政府對這項工作高度重視。當前，我國能源消耗高、環境污染重問題突出，實現“十一五”規劃提出的節能降耗和污染減排目標困難很多，面臨的形勢十分嚴峻，特別是最近一些地方接連出現嚴重污染事件給我們敲響了警鐘。對此，要有強烈的危機感和緊迫感。要充分認識做好節能減排和應對氣候變化工作是貫徹落實科學發展觀的要求，是建設資源節約型和環境友好型社會的任務，是關系經濟社會可持續發展全局的課題，是對政府執行力和公信力的考驗，也是中國對國際社會應該承擔的責任。會議認為，從中央到地方各級政府都必須把節能減排和應對氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，組織和協調各方面力量，努力實現各項目標任務。領導小

3、組主要任務是：研究制訂國家應對氣候變化的重大戰略、方針和對策，統一部署應對氣候變化工作，協調解決應對氣候變化工作中的重大問題；組織貫徹落實國務院有關節能減排工作的方針政策，研究審議重大政策建議，協調解決工作中的重大問題，統一部署節能減排工作。會議要求，領導小組各成員單位一定要切實負起責任，嚴格執行中國應對氣候變化國家方案和節能減排綜合性工作方案，建立責任制和問責制，加強協調配合，相互支持，形成合力，共同做好節能減排和應對氣候變化工作。會議聽取了發展改革委、環保總局、統計局關于應對氣候變化和節能減排工作進展情況及下半年工作安排的匯報，關于節能減排統計指標體系、監測體系和考核體系建設情況和2006

4、年指標完成情況的匯報，審議了推動落實節能減排綜合性工作方案部門分工、落實應對氣候變化國家方案部門分工等文件。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組副組長曾培炎出席會議并講了話。國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組全體成員參加了會議，有關部門負責人列席了會議。申報材料選登健全機制嚴加管理節儉節約有章可循無錫市總工會從節約每一度電、每一滴水、每一分錢做起，健全完善節儉制度，規范節儉行為，不斷加大財務資產、行政運轉和后勤保障管理力度，機關運轉成本大大降低。一、進一步規范財務管理，減少財務支出。一是強化部門預算管理。逐步實現了對經費的“全面掌握、明細核算、分類登記”

5、管理，提高了單位決算編制質量；二是規范招標采購工作，降低采購成本。實現重大采購支出公開、透明、節約的目標。三是進一步強化內部審計，減少成本開支。聘任市總特邀經審員來加強工會財務審計工作，發現問題及時整改。四是夯實財務基礎。加強財務管理制度化、精細化、信息化、規范化建設，提升全系統財務監管水平。二、進一步規范行政管理，降低運轉成本。依托信息化建設，大力推進辦公自動化、網絡化，實現了文件草擬、審核和運轉以及會議活動安排、請示報告、督查考核等網上傳輸。我們還通過年統籌、月計劃和周安排，把各條線必須召開的會議進行有效歸并，收得了良好的效果，不但節約了經費，減輕了基層的負擔，而且促進了機關作風的進一步轉

6、變。三、進一步規范后勤保障管理，降低資源消耗。建立完善了機關日常管理、車輛使用、辦公用品領取及接待管理等一系列管理制度，加強了各項設施、設備的管理、維護，嚴格控制耗水、耗電、耗油、耗能。在非工作時間停止電梯使用，關閉一切可以關閉用電設備；嚴格公務接待審批制，實行部室對口接待，嚴格控制食宿標準和陪同人員；嚴格公車使用管理制度，公車使用實行辦公室集中調度，嚴禁公車私用，嚴格公車定點加油，定點維修和定點保養，對駕駛員實行里程、油耗雙考核；在通訊費用管理方面，推行了話費包干的管理辦法，節約獎勵。工作與節約并舉 注重日常抓節約無錫市委農村工作辦公室“節約每一度電”。嚴格政府采購，杜絕移動采暖設備的使用。

7、召開專門會議，嚴格要求每個處室落實節電措施。合理使用空調。夏天氣溫低于30度不得開空調，所開空調不得低于26度。冬季5度以下才能開空調，所設溫度不得高于20度，下班前一小時提前關閉空調。節約照明用電。不開“無人燈”、“白晝燈”、“長明燈”，并要求每個辦公室落實一位同志，下班前檢查所有的辦公設備、電燈的使用狀態，及時關閉電源，減少待機耗損。“節約每一滴水”。由于農辦的辦公樓建造較早，管道老化，去年我辦共發生水龍頭損害事件三起，下水管道堵塞事件二起，都及時得到了處理，防止水龍頭水長流、長流水現象的發生。“節約每一升油”。由于對本辦汽車進行了有效的集中統一管理，公車私用現象得到遏制，集中用車的效果非

8、常好。由于我辦的工作特殊性，需要經常下鄉工作和參加省級三個部門召集的會議，路程遠、路況差，在燃油費使用的控制上還有一定的難度。但是去年，我辦在增加一輛公務用車及燃油費價格大幅上漲的情況下，燃油費僅小幅上升。“節約每一張紙”。嚴格辦公用品預算，提倡雙面用紙。單位領導率先垂范，一直以來都堅持雙面用紙，很好的引導了機關干部一起嚴格用紙數量。今年我辦專門出臺了關于規范無錫農村工作發文范圍的政策文件，在控制文件印刷數量和更好地宣傳我市的農村工作上做好平衡。在每年匯編資料的刊印上，也根據成本進行認真選擇。如為07年全市農村工作會議準備的資料匯編，通過認真測算，在不計算機器折舊和電費的情況下自己印刷所耗的耗

9、材和紙張已經超過交給印刷廠印刷的費用，所以我們在比較后，最終選擇了一家政府采購定點單位進行印刷，有效的減少了辦公經費的支出。去年，我辦大力推進電子政務建設，我辦的局域網和外網已經開始測試運行。我們還通過給每位機關干部發送鋼筆，提倡使用鋼筆書寫，減少使用圓珠筆及簽字筆。這些必將在以后的工作中，進一步減少紙張的損耗和辦公經費的支出。“節約會議、招待經費”。在接待上，杜絕鋪張浪費，做到即節儉又不失禮數。今年我辦關于新農村建設的接待任務特重，截至去年12月，我辦負責或協助接待任務超過50批次，為歷年之最。我們嚴格執行財務規定，每批客人只安排一次宴請，且都安排在中檔酒店進行。同時，對我辦召開的各類會議，

10、全部安排便餐，大大節約了招待費用。嚴格執行制度 強化檢查考核無錫市質監局制定制度的目的在于加強和規范管理，能否確保各項管理制度、管理措施落到實處、見到實效，關鍵在于制度執行的力度。我們堅持從嚴格管理入手，以嚴明的獎懲措施為保障，按照精細化管理的要求和“依法檢查、按章考核”的原則，重點在“考核什么、怎樣考核、由誰來考核、如何運用考核結果”上做文章，成立了以市局領導、相關處室領導和節約監督員為主的無錫質監局創建節約型機關日常巡查組，制定了嚴格的檢查措施和方法。例如：下班后，未關閉室內照明光源的，發現一次處罰50元；未關閉空調的，發現一次處罰50元等等。為確保考核的可操作性，我們進一步細化考核目標、

11、細化工作分工、細化責任追究，明確各處室、直屬單位主要領導為第一責任人，把責任層層分解到單位、處室，落實到具體人員，實行跟蹤督查考核、責任連帶追究，發現問題及時處理，考核結果納入機關目標管理。同時，不斷加大檢查考核的力度和密度，我們組成了暗訪小組，每月不定期對機關大院節約情況進行檢查考核和明查暗訪，對于檢查發現的違規問題，無論是領導干部還是普通職工，都一視同仁，除通報批評外，按規定處以經濟處罰。去年共組織檢查20余次，發出整改通知書7份，并在年底目標管理考核中，對相關單位、處室依據扣分情況進行了責任連帶追究和獎懲兌現。今年以來，我們又對執行情況進行了2次集中檢查，無一人受到處罰，機關工作人員都從

12、身邊的小事做起，養成了自覺節約每一度電、每一張紙、每一滴油的良好習慣。他山之石政府機構力爭成為我國節能“領頭羊”在政府機構數量居全國之首的北京市，一項最新調查表明，政府機構人均耗電量是居民的倍。國務院機關事務管理局副局長尋寰中24日表示，國家正大力推進政府機構節能工程，以在全社會節能中起表率作用。 “一些政府機構工作人員節能意識淡漠，辦公樓長明燈、長流水，一些單位盲目追求豪華裝修、超標準配車”，尋寰中在“建設節約型社會國際研討會”上指出當前政府機構在節能方面存在的諸多問題。 尋寰中表示，為解決政府機構能耗總量大、能耗增長快、終端用能設備能效低等問題，國家將突出抓好政府辦公樓建筑節能；優先選用節

13、能環保型公務車；完善政府節能采購，把好耗能產品入口關；選好試點，創建節能型機關。 針對政府機構節能缺乏剛性約束和考核獎懲制度的問題，尋寰中透露，國家將研究制定政府機構用能定額標準，并將建立健全節能目標責任制，納入日常考核中。 據北京市發展和改革委員會副主任張工介紹，北京市今年將力爭政府機構節能8以上。將選定10家政府機構為試點單位，組織專家進行調查，開展能耗診斷，根據專家意見由市財政局協助安排資金進行技術改造。通過試點為政府機構實行能耗、水耗定額管理提供經驗。 金點子好建議節約能源從切斷電源開始當前，節能降耗和減排工作已成為社會各界關注的熱點。對此，許多企事業單位制定了節能降耗和減排降排具體措

14、施，不久前，北京的一些中央部委，江蘇省委、省政府等機關還確立了“節能日”，譬如停用電梯一天，停用空調一天等，讓大家體驗缺能危機時自己面臨的狀況。眾所周知，我國是一個能源消耗大國，隨著經濟建設飛速發展，各類能源需求量仍在不斷加大，能源緊缺時刻面臨考驗。以電能為例，雖然這些年隨著三峽工程的成功發電，我國電力緊缺狀況有所好轉，但是，電力供應與一些地方高速的經濟發展仍不能相適應，拉閘限電和因電力緊缺停工停產的現象時有出現，有的已嚴重制約當地經濟發展和影響居民生活工作。然而，電力能源一方面緊缺，一方面又在大量浪費。據新民晚報報道，以上海為例，上海人每年因為家電待機耗電7億千瓦時，達3億多元。如果平均每1

15、千瓦時需要能耗468克原煤，那么將白白浪費30多萬噸原煤，也直接造成消費者約3億元電費支出的浪費。待機家電浪費實在驚人。目前，許多人仍然忽視待機家電的浪費現象，有的不知道家電待機是在消耗電能，有的不愿意彎一下腰，伸一下手拔掉電器插頭，有的則覺得自己消費得起，消費點也并不影響生活質量。在一些政府機關中，電腦、打印機、復印機等辦公設備經常處于待機狀態。有的空調、電腦等電器從安裝到使用，從來沒有人說，在不用時關機或拔掉電器插頭，導致電費居高不下，電器設備損耗加快。由此看來，在我國能源尤其電能并不充裕的情況下，抓好待機電器的節能管理應該成為一項重要工作。政府機關也好，個人家庭也罷，要重視待機家電的浪費

16、現象，并積極行動起來，養成關電器隨手拔電源插頭的良好習慣。這樣做，不僅可以節約辦公和家庭開支，還能讓有限的電力資源更好地發揮作用。與此同時，有關部門要加強節約電力資源的廣泛宣傳活動，搭建宣傳平臺，幫助指導群眾如何節約用電和科學用電，從而讓人民群眾逐步養成良好的節電習慣。實際上，只要人人都伸一下手，隨時拔掉電器插頭，那么，就會給家庭帶來財富，為社會做出貢獻。創建信息2007年8月1日，江蘇省省級機關資源節約領導小組辦公室舉行“省級機關節能新產品、新技術推介會”，旨在進一步加大科技節能產品與技術在政府機關節能減排中的推廣運用力度，確保如期實現機關節能降耗目標。會上，共有17家國內外著名企業分別就節能管理技術、綠色節能照明、供暖/空調系統、節能機電設備及產品、節水/節氣/節油等方面的技術和產品進行了交流和展示，深受大家的歡迎。全省各地級市分別派員參加了會議。日前，惠山區出臺專項政策，對通過省級節水型創建驗收的企業、學校、醫院、住宅小區進行獎勵。政策規定，對通過省級節水型創建驗收的企業，政府將給予4萬元的獎勵，通過省級節水型創建驗收的醫院、學校以及住宅小區也將得到2萬元的獎勵。此外，對在創建節水