1、南平市支持綠色產業發展十條政策措施為進一步推動我市綠色產業規模發展、集聚發展、快速發展， 制定本政策措施。本政策措施所指的綠色產業，是指我市確定的現 代綠色農業、旅游產業、健康養生產業、生物產業、數字信息產業、 先進制造業和文化創意產業等七大產業。本政策措施所指的企業， 是指在南平市區域內辦理工商注冊、稅務登記的綠色產業企業。一、加大財政扶持力度。 整合現有市工業產業發展基金、旅游 產業發展專項資金、文化產業發展專項資金等，設立“南平市綠色 產業發展資金” ，由市本級財政籌集。資金規模每年不少于3 億元，并保持每年有一定增長。資金專項用于培育綠色產業，優先投向市 本級三大產業組團及各類專業園區

2、。以補助、貼息、獎勵等方式， 重點支持重大產業項目建設、企業技術改造、科技創新、文化創意、 上市融資、發行債券、市場拓展以及品牌、質量、標準化建設等領域。二、健全金融服務體系。 充分運用政府投資基金，在已成立的 100億元產業投資基金、50億元股權投資基金和 10億元PPP發展基 金等基礎上， 2025 年前再新成立規模 200 億元的政府等各類綠色產 業投資基金，發起設立若干子基金，支持綠色產業發展。積極引導 市外金融機構到我市設立股權投資引導基金或分（子）公司，加大 對全市綠色產業投資力度，幫助企業對接多層次資本市場，滿足綠 色產業項目的資金融資需求。鼓勵金融機構為綠色產業提供信貸服 務，

3、力爭每年綠色產業信貸規模增幅比全市信貸平均增幅高出 2 個百分點。建立市縣兩級政策性融資擔保體系，為綠色產業企業提供 增信支持。建立綠色信貸專項統計制度，由人民銀行南平市中心支 行開展綠色信貸專項評價，對大力支持綠色產業發展的金融機構提 供再貸款、再貼現支持。積極搭建碳排放權、排污權、用能權、污 水處理經營權、水電站資產權、旅游門票收費權等收益權融資服務 平臺體系。探索建立權益抵（質）押回購模式，解決抵（質）押物 處置問題。三、支持企業開展融資。 支持企業開展上市后備工作，在福建 省證監局完成報備并進入輔導期，獎勵 100 萬元；鼓勵企業通過上 市、收購控股上市公司、新三板掛牌等方式融資，對完

4、成上市或新 三板掛牌不同階段的企業、募集資金主要用于在我市增資擴產的企 業、異地“買殼” “借殼”上市并遷回本市的企業等，綠色產業發展 資金給予不低于 50 萬元獎勵。政府投資基金積極參與，認購公司出 資或者股份， 作為公司 “發起人 ”積極推動企業上市。 鼓勵企業通過直 接債務工具融資，積極發行企業債券、中期票據、集合票據、私募 債等，政府投資基金積極認購， 綠色產業發展資金按票面利息的 30% 給予 3 年以內貼息，每年貼息額度在 100萬元以內。四、打造綜合服務平臺。 積極打造綠色產業發展綜合服務平臺， 采用公司化運作，參與產業園區的設計、開發、建設、招商、運營 和服務。鼓勵平臺公司以廠

5、房代建、土地收購、三廢處理服務、設 備租賃等方式，使項目業主投資實現“輕資產化” 。依托平臺梳理國 內外客商資源，特別是符合七大產業發展方向的世界 500 強企業等， 強化對接聯系，實現源頭招商、精準招商、多樣化招商。鼓勵平臺 452 與國內外一流高校、科研院所建立密切合作關系，支持各產業主管 部門組團赴發達國家（地區）進行考察交流，搭建常態化技術轉讓、 人才交流平臺。積極推動平臺公司到省內外發達地區建立飛地科技 園，引導園內企業在我市登記注冊。加大對平臺的政策扶持力度， 根據平臺公司在園區建設、招商引資、企業服務等方面的業績，以 資金獎補、企業稅收地方留成部分返還等方式進行扶持，單個平臺 公

6、司每年補助在 1500 萬元以內。五、支持產業科技創新。 引導企業加大科技研發投入，促進企 業開展技術創新，對新認定或重新認定的省或國家級高新技術企業 分檔予以 2050 萬元獎勵，對新獲得的省和國家科技進步獎分檔予 以 20100 萬元獎勵。對新獲評的國家知識產權優勢企業予以 50 萬 元獎勵，對新獲評福建省知識產權優勢企業予以 20 萬元獎勵，對新 獲評福建省專利獎二等獎以上和中國專利獎的分檔予以20 100 萬元的獎勵。鼓勵企業建設研發機構，對新認定或重新認定的省或國 家級企業重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心、新型研 發機構、工業設計中心、文化創意產業園區（技術中心） 、農業科

7、技 園區、高研發投入企業（超 5000萬元）等分檔予以 20100 萬元獎 勵；對經統計部門確認的企業研發投入較上年度增長30%以上的企業按增長額的 5%予以獎勵，最高不超過 30 萬元。六、支持品牌、質量、標準化建設。 實施企業名牌戰略。 鼓勵 企業爭創福建省著名商標和名牌產品、地理標志商標、國家地理標 志產品保護、農產品地理標志等，對創建品牌成功的給予不低于 30 萬元獎勵；對獲得中國馳名商標認定、上榜國家品牌價值排行榜的，給予不低于 50 萬元獎勵。 開展質量提升工程。 鼓勵企業爭創中國質 量獎、中國質量獎提名獎、省政府質量獎等，并分檔給予不低于 50 萬元獎勵；新認定“全國工業企業質量

8、標桿” “全國工業品牌培育示 范企業”“福建省工業企業質量標桿” “福建省工業品牌培育示范企 業”“福建省工業品牌培育試點企業” ，分檔給予不低于 20 萬元獎勵。 加大標準化建設推進力度。 對獲得中國標準創新貢獻獎、福建省標 準創新貢獻獎一等獎的企業給予不低于 20 萬元獎勵，對參與國際標 準起草的給予不低于 10 萬元獎勵；加大政府主導標準、團體標準和 標準化試點示范項目的經費支持力度。支持申報設立國家級、省級 專業標準化技術委員會。支持引進市外質量認證、標準化、品牌專 業機構或分支機構在我市落戶，促進我市檢驗檢測機構升級。建立 健全各項執法隊伍，不斷提升執法人員綜合素質，加大對侵權和制

9、售假冒偽劣商品行為的打擊力度。七、支持企業拓展市場。 將我市獲得中國馳名商標、省著名商 標和名牌產品等的產品納入政府采購目錄，在同等條件下，政府投 資工程優先采購列入目錄的產品。鼓勵企業開拓市外、境外市場， 對規模以上且稅收達到 500 萬元及以上的企業參與市外、境外公開 招標項目中標， 單個中標合同金額 1000萬元以上的， 按合同金額 3% 給予獎勵。支持企業參加政府主管部門主辦的各類國際性或全國性 博覽會，對符合國際標準展位或國家標準展位條件的，按照參展展 位費、特裝費、公共布展費等費用的50%給予補助。支持企業開展電子商務，對提供電子商務服務的企業，其在線交易成效顯著且實 際投資額在

10、500 萬元以上的，按實際投資額給予 10%支持。 454 八、加大人才支持力度。 對新引進的投資規模大、產業層次高 的企業，在滿足城市規劃的前提下，可以專項配套建設人才公寓和 公共租賃住房。實施重點企業人才券制度，規模企業年銷售額增長 率分別位于七大產業前三位的成長型企業，支持發放人才券，券面 值 100 500萬元，使用期限為一年， 同一企業可最高連續支持 3 年。 對行業領軍人才帶團隊、帶技術、帶項目到南平創辦企業，給予 100 500 萬元初創扶持（僅限用于購買設備、人才招聘、廠房裝修 等投資），同時提供 3年 1000平方米以內最高 60 萬元/年的創業場所 租金補貼； 3 年后，實

11、現核心技術產業化的，再給予 5 年創業場所免 租金獎勵。堅持請進來、走出去，邀請國內外知名專家學者到南平 調研指導、開設專題講座；支持優秀人才到國內外知名院校進修訪 學，選送優秀人才到國內知名高校和發達地區專題培訓、實地考察。九、建立用地用林保障機制。 優先保障綠色產業用地，涉及使 用新增建設用地指標的，在辦理農轉用和土地征收手續時單獨組卷 報批，確保按時供地。對重點項目實行優惠地價，可按不低于所在 地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行，但最低價不得低于新增建設用地有償使用費、征地（拆遷）補償費 及相關稅費總和。優先將存量土地安排用于綠色產業項目建設，優 先予以辦理供地手續。

12、對符合規劃和安全要求、不改變用途，在原 有建設用地上進行廠房加層改造、利用地下空間和增加容積率的， 不再增收土地價款。劃撥方式取得土地的單位利用存量房產、原有 土地興辦文化創意產業，在符合城鄉規劃前提下土地用途和使用權 人可暫不變更，連續經營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃 撥土地辦理用地手續；不符合劃撥用地目錄的，可采取協議出讓方 式辦理用地手續。同時，優先保障綠色產業項目使用林地指標，單 項目組織報批。十、提高行政服務效率。 實行綠色產業企業行政審批手續“免 費代辦制”，對項目審批、工商注冊、稅務登記、手續變更等所有涉 企事項，均提供免費全流程代辦。對綠色產業項目，所有審批辦理 時限壓縮到最短時限要求的 50%以內。實現項目落地前審批事項 “零 收費”，在綠色產業企業項目落地前，緩交市本級各種行政事業性收