1、阜南縣阜南縣 20172017 年度農村飲水安全鞏固提升工程年度農村飲水安全鞏固提升工程 （第三批）管材采購（第三批）管材采購 4 4 標標 項目編號：項目編號：FNZG-GC2017213-13FNZG-GC2017213-13 招招 標標 文文 件件 招招 標標 人：阜南縣農村飲水安全工程領導小組辦公室人：阜南縣農村飲水安全工程領導小組辦公室 招標代理機構：招標代理機構：歐邦工程管理有限公司歐邦工程管理有限公司 二二 一一 七七 年年十十 月月 目目 錄錄 第第 1 章章 招標公告招標公告 .3 第第 2 章章 投標人須知投標人須知 .7 第第 3 章章 評標辦法評標辦法 .27 第第 4

2、 章章 合同條款及格式合同條款及格式 .36 第第 5 章章 采購清采購清單單 .52 第第 6 章章 技術標準和要求技術標準和要求 .56 第第 7 章章 投標文件格式投標文件格式 .57 第第 1 1 章招標公告章招標公告 阜南縣阜南縣 20172017 年度農村飲水安全鞏固提升工程（第三批）年度農村飲水安全鞏固提升工程（第三批） 管材采購管材采購 4 4 標標 項目編號：項目編號：FNZG-GC2017213-13FNZG-GC2017213-13 1.1.招標條件招標條件 阜南縣 2017 年度農村飲水安全鞏固提升工程（第三批）（以下簡稱本工程）已獲批準建設， 資金已落實，工程已具備招

3、標條件。歐邦工程管理有限公司（以下簡稱招標代理機構）受阜南縣農 村飲水安全工程領導小組辦公室（以下簡稱招標人）的委托，現對本工程進行國內公開招標。 2 2工程概況與招標范圍工程概況與招標范圍 2.1 工程概況：本工程位于阜南縣境內，是一處日處理能力為 2 萬噸的地表水廠，該工程水處 理工藝新穎，節能、高效。涉及 4 個鄉鎮，總投資規模約 18000 萬元。主要工程內容為：水廠部分 包括：新建辦公樓一座、宿舍一座、倉庫一座、供水泵一座，廠區配電間一座，污泥干化間一座， 新建生產構筑物配水樓一座，澄清池兩座，濾池一座，新建 4000m清水池一座（分格），另外新 建取水泵船一座、新建取水頭部至凈水廠

4、輸水管線 2.60KM，新建取水頭部值班室一座，取水頭部 配電間一座，配備取水泵船機泵設備 3 臺套（兩用一備），水廠廠區供水泵 4 臺套（配套兩臺大流 量泵及一臺小流量泵，大流量泵設一臺備用泵），配套中途加壓泵站 3 臺套，配套行蓄洪區主干閘 閥井方 10 座（配套潛水井泵 10 臺套），鋪設干支供水管道 666.09km，入戶管道安裝 1149.5km， 水質化驗設備 1 臺套，自動化控制設備 1 臺套。本次招標管材標段 1 個標段。 2.2 本工程共 1 個標段： 標段名稱合同編號招標范圍控制價（元） 工期（日 歷天） 管材采購 4 標 FNNYGC- 2017-GC- 13（3） 一個

5、標段：2 鄉鎮（老觀鄉，郜臺鄉） 的管材 44959331 30 3 3投標人資格要求投標人資格要求 管材管材 4 4 標：標： 1、資質要求：（1）具有有效的營業執照；（2）具有獨立法人資格的生產鋼絲骨 架增強塑料（聚乙烯）復合管材和聚乙烯管材及管件生產商；（3）具有鋼絲網骨架增 強塑料（聚乙烯）復合管材、管件和聚乙烯管材、管件的涉及飲用水衛生安全產品衛 生許可批件及省級以上的檢測報告（鋼絲骨架增強塑料（聚乙烯）復合管材需提供 1 份檢測報告，聚乙烯管材檢測報告 1 份，聚乙烯管件檢測報告 1 份，復印件膠裝至標 書內，開標原件備查）。(4)需提供鋼絲網骨架增強塑料（聚乙烯）復合管材生產流水

6、 線設備(DN400)的采購合同及發票復印件，開標原件備查。 2、財務要求：財務狀況良好。 3、信譽要求：近 3 年來無欺詐行為以及重大的質量安全事故；信譽良好。 4、人員管理要求：投標委托代理人、項目負責人及為本項目服務的人員應為本單位人員。投標人 須提交上述人員的社保證明材料（社保證明材料是指社保部門頒發的社保手冊或社保部門出具的證 明）；其中委托代理人、項目負責人的社保資金已交納時間不少于 1 年。 （3 3）投標人開標時須出具由檢察機關開具的）投標人開標時須出具由檢察機關開具的行賄犯罪檔案查詢告知函行賄犯罪檔案查詢告知函。 （4 4）本項目招標不接受聯合體投標，實行資格后審。本項目招標

7、不接受聯合體投標，實行資格后審。 4.4. 招標文件的獲取招標文件的獲取 4.1 凡有意參加投標者，請關注阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心 http:/，于 2017 年 10 月 1616 日起到該網站自行下載本項目招標文件、圖紙、清 單資料；于投標截止時間 5 日前到該網站自行查詢本項目各標段控制價。 4.2 招標文件每標段售價 500 元，售后不退。（費用于開標之日遞交投標文件時同時繳納） 5.5. 投標文件的遞交投標文件的遞交 5.1 投標文件遞交的截止時間 2017 年 11 月 7 日 10 時 30 分（投標截止時間，下同）,詳見 招標文件； 地點為：阜南縣公共資源交易中心開

8、標 1 室（阜南縣阜民路、縣政務中心東側） 5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 6. 注意事項注意事項 投標人提供的類似業績證明材料，需同時提供招投標公示的相關網站，保證工作人員能隨時查投標人提供的類似業績證明材料，需同時提供招投標公示的相關網站，保證工作人員能隨時查 到，否則按提交虛假資料處理。阜南縣公共資源交易監督管理局并將其列入不良行為記錄和黑名單。到，否則按提交虛假資料處理。阜南縣公共資源交易監督管理局并將其列入不良行為記錄和黑名單。 7.7.發布公告的媒介發布公告的媒介 本次招標公告同時在以下網站發布：本次招標公告同時在以下網站發布： 安徽省招投標信息網

9、 http:/ 安徽省建設工程招標投標信息網 http:/ 阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心 http:/ 8. .聯系方式聯系方式 招 標 人：阜南縣農村飲水安全工程領導小組辦公室 地 址：阜南縣淮河西路（紅旗閘旁）水務局辦公樓 聯 系 人：寧昊冉 電 話0558-6712966 代理機構： 歐邦工程管理有限公司 地 址：阜陽市一道河路龍騰靜馨山莊 1 號樓 703 聯系人： 羅巍巍 電話18900588785 電子郵箱： 2017 年 10 月 16 日 第第 2 2 章章 投標人須知投標人須知 投標人須知前附表投標人須知前附表 條款

10、號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 1.1.2招標人 招標人： 阜南縣農村飲水安全工程領導小組辦公室 地址： 阜南縣淮河西路（紅旗閘旁）水務局辦公樓 聯 系 人：寧昊冉 電 話0558-6712966 1.1.3 招標代理機構 代理機構：歐邦工程管理有限公司 地 址：阜陽市一道河路龍騰靜馨山莊 1 號樓 703 聯系人：羅巍巍 電話18900588785 1.1.4 項目名稱 阜南縣2017年度農村飲水安全鞏固提升工程（第三批）管材采 購4標 1.1.5 標段劃分一個標段：2鄉鎮（老觀鄉，郜臺鄉）的管材 1.2.1 資金來源

11、中央、省財政投資和地方融資配套資金 1.2.2 資金落實情況已落實 1.3.1 招標范圍詳見招標文件及采購清單 1.3.2 招標控制價 一標段：44959331元 投標報價應不超過招標人編制的明標價 1.3.3交貨期 合同簽訂之日起 30 日歷天 1.4.1資格審查方式資格后審 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 1.4.2 管材1標、2標、3標投標人 資質條件、能力和信譽 1、（1）具有有效的營業執照；（2）具有獨立法人資格的 生產鋼絲骨架增強塑料（聚乙烯）復合管材和聚乙烯管材及管 件生產商；（3）具有鋼絲網骨架增強塑料（聚乙烯）復合管材、 管件和聚乙烯管材、管件的涉及

12、飲用水衛生安全產品衛生許可 批件及省級以上的檢測報告（鋼絲骨架增強塑料（聚乙烯）復 合管材需提供 1 份檢測報告，聚乙烯管材檢測報告 1 份，聚乙 烯管件檢測報告 1 份，復印件膠裝至標書內，開標原件備查）。 (4)需提供鋼絲網骨架增強塑料（聚乙烯）復合管材生產流水線 設備(DN400)的采購合同及發票復印件，開標原件備查。 2、財務要求：財務狀況良好。 3、信譽要求：近 3 年來無欺詐行為以及重大的質量安全事故； 信譽良好。 4、人員管理要求：投標委托代理人、項目負責人及為本項目服 務的人員應為本單位人員。投標人須提交上述人員的社保證明 材料（社保證明材料是指社保部門頒發的社保手冊或社保部門

13、 出具的證明）；其中委托代理人、項目負責人的社保資金已交 納時間不少于 1 年。 投標人、投標人法定代表人和擬任項目負責人近三年內無行賄 犯罪行為記錄（投標人應提交其注冊地檢察機關開具的本單位、（投標人應提交其注冊地檢察機關開具的本單位、 法定代表人及項目負責人有效的行賄犯罪檔案查詢結果）法定代表人及項目負責人有效的行賄犯罪檔案查詢結果） 1.4.3 是否接受聯合體投標不接受 1.9投標預備會不召開 1.10分包不允許 2.1 構成招標文件的其他材料 圖紙、采購清單、招標文件的澄清、修改及答疑、貨物類技術 需求、采購數量等。 2.2.l 投標人提出問題的截止時間 投標截止時間 15 日前。 接

14、受異議的電子郵箱： 特別提示：提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名特別提示：提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名 ( (有不清楚的地方可以電話咨詢有不清楚的地方可以電話咨詢) )。 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 2.2.2 招標文件澄清、修改的發布 形式 招標人對已發出的招標文件進行的必要澄清或者修改的內容可 能影響投標文件編制的應在投標截止時間15天前，在阜陽市公阜陽市公 共資源（集中招投標）交易中心共資源（集中招投標）交易中心http:/http:/上發布， 距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。 3.1. 構成投標文件的其他材料 3.

15、3.1 投標有效期90日歷天 3.4.l投標保證金 1、保證金繳納形式: 轉賬。 2、投標保證金金額：600000 1 標：人民幣 陸拾 萬元； 3、同一項目的不同標段保證金必須分標段繳納。 4、本項目保證金采用虛擬子賬號系統收取，投標保證金要確保 在 2017 年 11 月 6 日 17 時前到賬，“保證金的轉賬名稱” 必須和“投標公司的投標名稱”一致。未按規定提交保證金的 投標人，其投標文件無效。 賬戶名稱：阜南縣公共資源交易中心 開戶銀行：安徽阜南農村商業銀行股份有限公司 管材 4 標賬號：20000451027510300005811 開戶行行號：402372800010 備注： 1、

16、 開標前由招標人（或招標代理機構）在投標人遞交投標文 件截止前按項目到交易中心財務室核查保證金到賬情況。 2、開標后由招標人（或招標代理機構）必須攜項目投標人簽到 表到財務室領取保證金匯總單并及時轉至項目評標室核對。 3、保證金的退還方式： 評標結束后，招標代理機構人員會同中心項目負責人整理項 目中標候選單位、涉嫌有圍標、串標或其他違法違規行為單位， 上述單位投標保證金暫時不予退還。除上述投標人外，其余投 標人的投標保證金必須由代理單位出具投標保證金退還申請表 2（含項目名稱、標段、中標候選人、保證金金額、不予退還原 因 ）加蓋招標人公章后統一到交易中心財務室辦理退還手續； 中標人在領取中標通

17、知書并經合同備案后，到交易中心處辦 理退還投標保證金，辦理時攜帶中標通知書原件及復印件、經 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 備案的合同原件及復印件。 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 3.6是否允許提交備選投標方案 不允許 3.7.3投標文件的簽字蓋章 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標文件正本應按招 標文件規定的格式由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字 并加蓋投標人單位公章（僅限法定名稱公章，下同）。委托代 理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書（簽 字，不得使用簽名章或印鑒章）。投標文件應盡量避免涂改、 行間插字或刪除。

18、如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公 章并由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字確認。 3.7.4投標文件份數正本一份，副本肆份 。 3.7.5裝訂要求 投標文件的正本與副本應采用 A4 紙印刷，分別裝訂成冊，正 本和副本分開包裝并密封，不得活頁裝訂，不得混裝,不得插 頁或粘貼。 4.1.2封套上寫明 招標人名稱： 招標人的地址： (項目名稱) （標段名稱）投標文件 項目編號：（ ） 在 年 月 日 時 分（北京時間）前不得拆封 投標人名稱（加蓋單位公章）： 投標人的地址： 4.2.1投標截止時間2017 年 11 月 7 日上午 10 時 30 分（北京時間） 4.2.2提交投標文件

19、地點 阜南縣公共資源交易中心開標 1 室（阜南縣阜民路、縣政務 中心東側） 4.2.3投標文件是否退還不退還 5.1開標時間和地點 開標時間：同投標截止時間 開標地點：同提交投標文件地點 5.2開標程序 1、密封情況檢查：由投標人推薦的 2 名代表檢查投標文件的密 封情況,并在開標記錄表上簽名確認。 2、唱標順序：按投標文件遞交逆順序進行。 6.1.1評標委員會的組建 評標委員會構成: 7 人（其中招標人代表 2 人） 評標專家確定方式：安徽省綜合專家庫隨機抽取。 7.3.1履約擔保 擔保形式：現金 保函 保證保險 擔保金額： 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 1、履約

20、保證金金額：中標價的 10%（取整到千） 履約保證金賬戶名：阜南縣公共資源交易中心 履約保證金開戶銀行：安徽阜南農村商業銀行股份有限公司 行號：402372800010 履約保證金賬號：20000 45102 75103 00000 059 2、項目中標的投標人，足額繳納履約保證金至履約金賬戶。 3、履約保證金的退還： 根據招標人與中標單位簽定的合同約定退還，退還時附合同中 規定履約保證金退還方式條款（加蓋招標人公章）、招標人確 認的項目進度情況說明書或驗收報告并簽字蓋章。 7.4評標結果公示 評標結果將在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心 http:/ 上予以公示，公示時間為 3 個工作日

21、。 7.5招標文件的解釋權 構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋、互為說明，如有 不明確或不一致的，貨物數量以貨物清單為準；構成合同組成 內容的，以合同文件約定內容為準。同一文件就同一事項的約 定不一致的，以邏輯順序在后者為準。按本款前述規定仍不能 形成結論的，由招標人或其委托的招標代理人負責解釋。 7.6 投標文件內容不一致的 確認 投標文件中的內容與投標函不一致的，以投標函為準；小寫數 字與大寫數字不一致的，以大寫數字為準；其他內容不一致的， 以不利于投標人的解釋為準。 10需要補充的其他內容 10.1類似業績/ 10.2 一、投標人參加開標會時應攜帶以下有效資料原件供開標現場監督人員查

22、驗：一、投標人參加開標會時應攜帶以下有效資料原件供開標現場監督人員查驗： 1、授權委托代理人參加投標的應提供法定代表人授權委托書及授權委托代理人身份證； 2、法定代表人參加投標的應提供法定代表人身份證明及本人身份證。 二、投標人參加開標會時二、投標人參加開標會時原件帶至現場，開標前不提交，備查。原件帶至現場，開標前不提交，備查。 三、投標人必須按照本次招標文件承諾書格式提供承諾，若投標人未提供承諾三、投標人必須按照本次招標文件承諾書格式提供承諾，若投標人未提供承諾 書或格式不一致者，一律按照廢標處理。書或格式不一致者，一律按照廢標處理。 10.3 若在評標結束后至合同簽訂日發現投標人提供了虛假

23、資料，招標人有權取消其中標人或中 標候選人資格；若在合同實施期內發現投標人提供了虛假資料，招標人有權從支付款中扣 除不超過合同價 10%的金額作為違約金。阜南縣招投標監督管理局并將其列入不良行為記錄 和黑名單。 10.3 若招標文件技術要求中標注了產品的產地、品牌、型號并非指定，投標人在投標文件中可 以選用其他品牌、型號或產地的設備，但這種替代產品質量上要相當于或優于標注的品牌、 型號，且所有設備要相互匹配。 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 10.4 1、招標代理服務費：以中標價為基礎，按照阜陽市人民政府阜政發【2013】54 號和阜陽市 人民政府辦公室阜政辦秘【20

24、13】68 號文件規定收取。 2、工程量清單、招標控制價編制費：以中標價為基準，按皖價服【2007】86 號文件收取。 以上費用不單獨列出，投標人自行考慮，全部由中標人支付。中標人在領取中標通知書前 支付。 10.5 投標人法定代表人或其授權委托代理人的通訊聯系方式必須在投標文件中真實提供，確保 暢通，如不真實提供或不能暢通，對中標人從其履約保證金中予以處罰并予以不良行為記 錄公示，對未中標的投標人列入投標人不良行為記錄和黑名單。 10.6 雙方簽訂合同前，供貨方需提供全套樣品。雙方簽訂合同前，供貨方需提供全套樣品。 10.7 中標公示無異議且期滿后，五個工作日內發放中標通知書，中標人接收中標

25、通知書五個工 作日內應簽訂合同，合同簽訂后五個工作日內須到阜南縣招投標監督管理局進行合同審查 備案。未按規定備案，依照阜南縣公共資源交易合同備案管理辦法處理。 10.8 按照“誰質疑、誰舉證”的原則，質疑書應當附上相關證明材料，否則質疑將視為無有 效證據支持，將被予以駁回。 質疑人在經其法定代表人簽字并蓋上單位公章后，將該質疑函當面遞交至招標單位或公 共資源交易中心。 有以下情形之一的，視為無效質疑，招標人或公共資源交易中心可不予受理： （一）未在有效期限內提出質疑的； （二）質疑未以書面形式提出的； （三）所提交材料未明示屬于質疑材料的； （四）質疑書沒有法定代表人簽字(章)，并加蓋公章；質

26、疑書加蓋合同專用章的； （五）質疑書未提供有效聯系人或聯系方式的； （六）質疑事項已經進入投訴或者訴訟程序的； （七）其它不符合受理條件的情形。 被判定無效質疑的，招標人將書面回復投標單位其質疑無效的理由，并記錄無效質疑一 次。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，招標采購監督管理部門將駁回投訴， 將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： （一）一年內三次以上投訴均查無實據的； （二）捏造事實、提供虛假投訴材料或提供以非法手段取得的證明材料質疑的； （三）其他經認定屬于虛假、惡意投訴的行為。 10.910.9 本項目中標人須免費提供專用的管材、管件焊接設備，設備數量根據實際工程量決定

27、，本項目中標人須免費提供專用的管材、管件焊接設備，設備數量根據實際工程量決定， 使用后退換于中標人。使用后退換于中標人。 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 10.1010.10 鋼絲網增強聚乙烯復合管道符合：中華人民共和國國家標準：鋼絲網增強聚乙烯復合管道符合：中華人民共和國國家標準：GB/T32439-2015GB/T32439-2015 標準。提供的標準。提供的 檢測報告需滿足檢測報告需滿足“第第 6 6 章章 技術標準和要求技術標準和要求”中相關檢測標準的至少一項。中相關檢測標準的至少一項。 注：注： 項目項目 編號編號 控制價（元）控制價（元） 分項報價合理分項

28、報價合理 性性 分項報價合分項報價合 理性審核價理性審核價 （元）（元） 要求要求 DN32PE（公 稱壓力 1.6MPa） 1415120 管材管材 采購采購 4 4 標標 FNZG-FNZG- GC201721GC201721 3-133-13 44959331 DN400PE 鋼絲 網管 （公稱壓力 1.0MPa） 13072182 分項報價評標 基準價=招標人編 制的分項報價偏差 率在-10（含）至 5（含）范圍內得 相應項的滿分，每 低于-10 或高于 5 一個百分點扣相應 分項分值的 5%（計 算采用內插法）， 扣完為止。 注：以上控制價均包含暫列備用金1 . 總則 11 項目概況

29、 1.1.1 根據 中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例 、工程建設項目貨物招標投標辦法、中華人民共和國政府采購法等有關法律、法規和規章 的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 12 資金來源和落實情況 1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 13 招標范圍、招標控制價、交貨期 1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。

30、 1.3.2 招標控制價：見投標人須知前附表。 1.3.3 本項目的供貨及交貨期：見投標人須知前附表。 14 投標人資格要求 1.4.1 本項目資格審查方式見投標人須知前附表的要求。 1.4.2 投標人應具備承擔本項目的資質條件、能力和信譽（適用于未進行資格預審的）。 （1）資質要求：見投標人須知前附表。 （2）信譽要求：見投標人須知前附表。 （3）其他要求：見投標人須知前附表。 1.4.3 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第 l.4.1 條和投標人須知前附表 的要求外，還應遵守以下規定： （1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利 義

31、務； （2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級； （3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標包中投標。 1.4.4 投標人存在下列情形之一的，拒絕其參加本次投標（已投標的其投標文件將被否決）： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）; （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的； （3）為本標段的監理人； （4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； （7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； （8）與本標段的監理人或代建人或招標代

32、理機構相互任職或工作的； （9）法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，在同 一貨物采購招標中同時投標的。 （10）被責令停業的； （11）被暫停或取消投標資格的； （12）財產被接管或凍結的； （13）投標人有串通投標、弄虛作假等違法行為的； （14）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大產品質量問題的，受到行政處罰的。 15 費用承擔 1.5.1 投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。 1.5.2 招標代理服務費：按有關規定收取。 1.5.3 工程量清單、招標控制價編制費：按有關規定收取。 1.5.4 交易服務費：按有關規定收取。 1.5.5 以上費用不單

33、獨列出，投標人自行考慮。中標人在領取中標通知書前支付以上費用。 16 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等信息保密，違者應對由此 造成的后果承擔法律責任。 17 語言文字 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 18 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 19 投標預備會 1.9.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地 點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。 1.9.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以 便招標人在會議期間澄

34、清。 1.9.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提的問題予以 澄清，并以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。 110 分包 不允許。 2招標文件 21 招標文件的組成 本招標文件包括 （1）招標公告； （2）投標人須知； （3）評標辦法； （4）合同條款及格式； （5）貨物采購清單； （6）技術標準和要求； （7）投標文件格式； （8）投標人須知前附表規定的其他材料。 根據本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成 部分。 22 招標文件的澄清 2.2.1 投標人應仔細閱讀

35、和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標 人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標截止時間應在投標截止時間 15 天前以書面形式（電子郵箱：天前以書面形式（電子郵箱： ）提出澄清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。）提出澄清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。 2.2.2 招標文件的澄清將在投標截止時間 15 天前，在前附表第 2.2.3 款規定的方式發布。如果 澄清通知發出的時間距投標截止時間不足 15 天，相應順延投標截止時間。 2.2.3 所有購買招標文件的潛在投標人有義務在網上自行查詢，無需以書面形式回復。 23 招標文件的修改 2.3.1 在投標截止時間 15 天前，

36、招標人可以前附表第 2.3.2 款規定的方式修改招標文件。如果修 改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應順延投標截止時間。 2.3.2 所有購買招標文件的潛在投標人有義務在網上自行查詢，無需書面回復。 3投標文件 31 投標文件的組成 3.1.1 投標文件應包括下列內容： （1）投標函； （2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； （3）聯合體協議書（如有）； （4）投標保證金； （5）已標價的貨物采購清單； （6）材料供應方案； （7）項目管理機構表； （8）資格審查資料； （9）原件的復印件； （10）其它材料。 3.1.2 投標人須知前附表規定不接受聯合體

37、投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括 本章第 3.1.1 (3）項所指的聯合體協議書。 32 投標報價 3.2.1 投標人報價應包含完成招標內容所需的一切費用（包括制造、包裝、運輸、裝卸、培訓、投標人報價應包含完成招標內容所需的一切費用（包括制造、包裝、運輸、裝卸、培訓、 送貨至指定地點及輔材等一切事宜，采購方不再承擔其它任何費用）。投標人報價不得大于或等于送貨至指定地點及輔材等一切事宜，采購方不再承擔其它任何費用）。投標人報價不得大于或等于 公布的招標公布的招標控制價，大于或等于招標控制價的投標文件將否決其投標，招標控制價見投標人須知前控制價，大于或等于招標控制價的投標文件將否決

38、其投標，招標控制價見投標人須知前 附表附表 1.3.2 項。項。 3.2.2 投標人投標報價中應包含招標代理服務費，由中標人支付。上述費用不單獨計列，計入 投標報價中。 33 投標有效期 3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效 期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投 標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 34 投標保證金 3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附

39、表規定的金額、擔保形式和第八章 “投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體 投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。 3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作無效標處理。 3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）中標人無故放棄中標資格的。 （2）在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的。 （3）在招標投標活動中串通投標、圍標串標、弄虛作假、以他人名義投標。

40、(4）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件。 （5）中標候選人放棄中標候選資格的或以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中 標，經查證屬實的。 (6）中標人無正當理由拒簽合同協議書。 (7）投標人以投訴為名排擠競爭對手，進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進 行的。 (8）投標人使用虛假或偽（變）造證件參加投標，經舉報查證屬實的。 (9）不按中華人民共和國招標投標法實施條例等規定程序進行異議和投訴的。 （10）投標人存在非法分包、轉包、掛靠現象的，投標保證金、誠信保證金、履約保證金不 予退還。 35 資格審查資料 “投標人基本情況表”應附有效的企業法人營業執照副本（全本）的

41、復印件（并加蓋單位公章） 。 36 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方 案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優 于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 37 投標文件的編制 3.7.1 投標文件應按“投標文件格式”編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成 部分。 3.7.2 投標文件應當對招標文件有關交貨期、計劃服務期、投標有效期、技術標準和要求、招 標范圍等實質性內容作出響應。 3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標文件正本應按招標

42、文件規定的格式由投標 人的法定代表人或其授權委托代理人簽字并蓋投標人單位公章（僅限法定名稱公章，下同）。授權 委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書(簽字，不得使用簽名章或印簽章)。 投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋投標人單位公章 并由投標人的法定代表人或其授權委托代理人簽字確認。 3.7.4 投標文件份數見投標人須知前附表，正本和副本的封面上就清楚的標記“正本”或“副 本”的字樣，當副本和正本不一致時，以正本為準。 3.7.5 投標文件的正本與副本應采用 A4 紙印刷（圖表除外），分別裝訂成冊，正本和副本分開 包裝并密封，編制目錄和頁

43、碼，并不得采用活頁裝訂，不得混裝，不得插頁或粘貼。 4投標 41 投標文件的密封和標記 4.1.1 投標文件的正本與副本應分開包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。 4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見 投標人須知前附表。 4.1.3未按本章第4.1.1 項、4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人 應予拒收。 42 投標文件的提交 4.2.1 投標截止時間：見投標人須知前附表。 4.2.2 投標人提交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所提交的投標文件不予退還。 4.2.4 招

44、標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 43 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 條規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交的投標文件，但 應以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已提交投標文件的書面通知應按照本章第 3 .7.3 項的要求簽字并蓋章。 招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規定進 行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5開標 51 開標時間和地點 招標人在

45、投標人須知前附表規定的時間和地點公開開標。并邀請所有投標人的法定代表人或其 授權委托代理人準時參加。 52 開標程序 5.2.1 主持人按下列程序進行開標： (1）宣布開標紀律； (2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人法定代表人或其委托 代理人是否在場； (3）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名； (4）除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的 2 名代表檢查投標文件的密封情況,并 在開標記錄上簽字確認； (5）宣布投標文件開啟順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序； (6）評標辦法中規定設有評標基準價下浮系數的，由投標人推薦的代表抽取評標基準

46、價下浮 系數，并在開標記錄表上簽名確認。 (7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標報價、質量目標、計 劃工期及招標文件規定開標時公布的其它內容，并進行文字記錄； (8）主持人、開標人、唱標人、記錄人、監標人、投標人的法定代表人或其委托代理人等有 關人員在開標記錄上簽字確認； (9）開標結束。 5.2.2 投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。 6評標 61 評標委員會 6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家 組成，成員人數為五人以上單數，其中從評標專家庫隨機抽取的技術、經濟等方面的

47、專家不得少于 成員總數的三分之二。 6.1.2 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員： （1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬。 （2）項目主管部門或者行政監督部門的人員。 （3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。 （4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事 處罰的。 評標委員會成員有前款情形之一的，應當主動提出回避。 62 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。 63 評標 評標委員會按照第 3 章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。 第 3 章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，

48、不作為評標依據。 7合同授予 71 定標方式 依法必須進行招標的項目，招標人應確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候 選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的 期限內未能提交，被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以確 定排名第二的中標候選人為中標人。 中標侯選人在確定為中標人后，在接到招標人或招標代理機構通知后，須在 7 天內向招標人提 供所投產品生產企業出具的針對本項目的授權，并依據法定時間領取中標通知書及簽訂合同，否則 招標人有權取消其中標資格，并依次確定其他的中標候選人為中標人。 72 中標通知 在本

49、章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書。 73 履約擔保 7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第 4 章 “合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約保證金。 7.3.2 中標人不能按本章第 7.4.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予 退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 74 簽訂合同 7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起 30 日內，根據招標文件和中標人的投標文 件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中

50、標資格，其投標保證金不予退還； 給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金； 給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8重新招標和不再招標 81 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （1）投標截止時，投標人少于 3 個的。 （2）評標委員會評審后否決所有投標的。 82 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的采購項目，經批 準后可以不再進行招標。 9紀律和監督 91 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的信

51、息和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社 會公共利益或者他人合法權益。 92 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取 中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響 評標工作。 9.2.1 下列行為視為以他人名義投標： （1）投標人掛靠其他單位； （2）投標人從其它單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書； （3）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字； （4）法律法規規定的其它情形。 9.2.2 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬貨物 （1）投標人的法定代表人的

52、委托代理人不是投標人本單位人員； （2）投標人擬設項目管理機構的主要管理人員不是本單位人員； （3）通過出租、出借資質證書或者收取管理費等方式允許他人以本單位名義承接貨物； （4）投標保證金非投標單位銀行基本賬戶轉出，或雖由投標單位銀行基本賬戶轉出，但先由 非投標單位人員將投標保證金存入投標單位或有關個人賬戶，或以其他方式抵押的； （5）項目資金未實行項目資金專戶分賬管理或獨立核算制度的；財務管理人員（財務主管和 出納）非本單位人員，或項目資金的使用未經項目經理本人簽字、審批的； （6）賣方中標后，交由不具備資質的子公司承擔合同施工任務的； （7）經認定，投標人的投標報價明顯不能中標的； （8

53、）法律法規規定的其它情形。 上述條件中，投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件： （）聘任合同必須由投標人單位與之簽訂，項目經理和技術負責人的聘任合同投標前已執行 合同一年以上； （）與投標人單位有合法的工資關系，且投標前已連續支付工資一年以上； （）投標人單位為其辦理社會保險關系，政府人事或社保管理部門出具的有效證明其為本單 位人員身份的文件。 投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件： （1）聘任合同必須由投標人單位與之簽訂； （2）與投標人單位有合法的工資關系； （3）投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其他有效證明其為本單位人員身份的文件。 9.2.3 下列行為均視為投標人串通投標報價

54、： （1） 投標人串通投標報價： 1)投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價； 2)投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價； 3)投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標； 4)不同投標人為完成部分或全部清單項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費 和利潤的價格構成部分或全部雷同的； 5)不同投標人的投標報價或報價組成異常一致的； 6)投標人之間其它串通投標報價的行為。 （2） 不同投標人投標文件的編制人或審核人為同一人或同一單位人員的； （3） 不同投標人投標文件的授權簽署人為同一人或同一單位人員的； （4） 不同投標人委托同一人辦理投標事宜的； （5） 不同

55、投標人的投標文件相互混裝的； （6） 不同投標人使用同一單位的資金繳納投標保證金的； （7） 不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現相同人員的； （8） 不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的； （9） 不同投標人的技術文件中專門針對本工程的內容基本雷同的； （10）不同投標人的投標文件出現評標委員會認為不應當雷同的情況的； （11）法律法規規章規定的其他圍標串標行為。 93 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、 中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守， 影響評標

56、程序正常進行，不得使用第 3 章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。 94 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的 評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的 工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 95 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監 督部門投訴。 1 0需要補充的其他內容 需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。 附件一附件一 招標文件澄清申請函招標文件澄清申請函 招標文件澄清申請函（格式）招

57、標文件澄清申請函（格式） 編號： （招標人名稱）: 經過仔細閱讀 （項目名稱） （標段名稱）招標文件后，我方申請對以下問 題予以澄清： 1、 2、 投標人： （蓋單位章） 年 月 日 注：投標人要求招標人澄清招標文件有關問題時，適用于本格式。 附件二 招標文件澄清通知 招標文件澄清通知（格式）招標文件澄清通知（格式） 編號： （投標人名稱）: 經研究，對 （項目名稱） （標段名稱）招標文件，作如下澄清： 1、 2、 請收到本通知后以書面形式按招標文件第章附件四格式在 年 月 日前回復確認，同時采用傳真方式發至 。 招標人： （蓋單位章） 年 月 日 注：招標人對招標文件有關問題澄清時，適用于本

58、格式。招標人可根據需要將附件二與附件三內容 合并發出。 附件三 招標文件修改通知 招標文件修改通知（格式）招標文件修改通知（格式） 編號： （投標人名稱）： 經研究，對 （項目名稱） （標段名稱）招標文件，作如下修改： 請收到本通知后以書面形式按招標文件第章附件四格式在 年 月 日 前回復確認，同時采用傳真方式發至 。 招標人： （蓋單位章） 年 月 日 注：招標人對招標文件修改時，適用于本格式。 附件四 開標記錄表 開標記錄表開標記錄表 （項目名稱） （標段名稱） 開標時間： 年 月 日 時 分 序號投標人密封情況 投標 保證金 投標報價 （元） 質量 交貨 期限 （天） 備注 投標人法定代

59、表人 或其委托代理人簽名 最高限價 抽取的評標基準價下浮系數 備注 開標結束時間： 年 月 日 時 分 主持人： 開標人： 唱標人： 記錄人： 監標人： 監察人： 監督人： 招標人代表： 投標文件密封、標識檢查人： 年 月 日 注：可以根據招標項目的實際需要對本開標記錄表進行適當修改。評標基準價下浮系數由投標人推 薦的代表抽取，并簽名確認。 附件五 中標通知書 中標通知書中標通知書 編號： （中標人名稱）： 你方于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） （標段名稱）投標文件 已被我方接受，并被確定為中標人。 中標價： 元。 供貨期限： 日歷天。 產品質量：符合 標準。 項目經理： （姓名）。 請

60、你方在接到本通知書后的 日內到 （詳細地點） 與我方簽訂項目合同協議 書，在此之前按招標文件第章投標人須知第7.3條規定向我方提交履約擔保。 特此通知。 招標人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 年 月 日 第第 3 章章 評標辦法評標辦法 評標辦法前附表評標辦法前附表 條條 款款 號號評評 審審 因因 素素評評 審審 標標 準準 2.1.1 （12 ） 形式評審 其它標準 2.1.2 （13 資格評審 其它標準 2.1.3 （15 ） 響應性評審 其它標準 2.1.4 （10 ） 技術標符合 性評審其它 標準 條條 款款 號號條條 款款 內內 容容編編 列列 內內 容容 投標報價投標報