1、目錄 一、編制目的、原則及依據(jù)2 1-1編制目的2 12編制原則2 1-3編制依據(jù)3 1.4編制目標3 二、工程概況及主要工程疑3 2.1工程概況3 2.2主要工程疑4 三、復(fù)墾計劃安排4 四、臨時用地復(fù)墾方案4 4.1臨時用地破壞類型4 4.2復(fù)墾方案5 4.3復(fù)星施工注意事項6 五、質(zhì)量保證措施7 5.1復(fù)墾標準7 5.2 土地復(fù)墾工作計劃安排7 5.3質(zhì)量方針7 5.4質(zhì)量目標7 5-5質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施7 六、安全保證描施 61安全目標 62安全保證體系及管理組織機構(gòu) 63.安全管理制度 七、施工環(huán)保、水土保持措施1 7.1方針及目標1 72保證體系及管理組織機構(gòu)1 U水土保持

2、措施1 一、編制目的、原則及依據(jù) 1.1編制目的 按照“誰破壞、誰復(fù)星”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)星口標、任 務(wù)、措施和計劃等落到實處；為土地復(fù)星的實施管理、監(jiān)督檢查及復(fù)墾的有效化 作保證。 12編制原則 根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟可行、技術(shù)科學合理、 綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項LI特征和實際情況，體現(xiàn)以下復(fù)墾原 則： （一）源頭控制、預(yù)防與復(fù)星相結(jié)合； （二）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排； （三）因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。 13編制依據(jù) （-）土地管理法、土地復(fù)星規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)； （二）土地利用總體規(guī)劃、土地復(fù)墾專項規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃； （三）地方性土地復(fù)星相關(guān)法規(guī)； （

3、四）國家有關(guān)土地復(fù)星政策性文件； （五）土地復(fù)墾技術(shù)標準、全國土地分類等技術(shù)標準。 （六）施工圖及相關(guān)的設(shè)計文件 （七）以來成功復(fù)懇理論及技術(shù)經(jīng)驗。 】4編制目標 通過編制土地復(fù)星方案，明確土地復(fù)星LI標。主要包括：采取預(yù)防和控 制措施減少的破壞土地面積、土地復(fù)墾面積（包括農(nóng)用地、耕地面積）、土地復(fù)星 率和其它社會經(jīng)濟生態(tài)效益指標等。 二、工程概況及主要工程量 2.1工程概況 云河水利水電樞紐工程主要工程內(nèi)容為：壩高63m,水庫總庫容984萬n?, 水庫樞紐工程山碾壓混凝土重力壩、放水排沙底孔、引水建筑物等組成，新建壩 后電站主副廠房、35KV升壓站、制作與安裝金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備、安裝3臺80

4、0KW 水輪發(fā)電機組等組成。 云河水利水電樞紐工程主要山攔河壩、放水（沖砂）底孔、壩后電站和 升壓站等組成。攔河壩壩頂高程S93,最大壩高63.0m,最大底寬56加，壩頂寬 度7.0m,壩頂長度146.4m o 工程合同開工時間為2014年12月15日，完工日期2017年月15日，總匸 期25個月。 樞紐工程臨時用地復(fù)星工程主要為臨時占地場地平整、施工便道整修、 棄渣場臨地恢復(fù)及其它臨時占地恢復(fù)等。 2.2主要工程量 征用的臨時用地工程占地主要有施工便道、栓拌合站、弄渣場及臨建這 四大類。本工程主要工作內(nèi)容包括棄渣平整、清除混凝土石渣、臨地恢復(fù)、土地 平整、施匸便道整平壓實等。攪拌站及臨建臨時

5、占地約13畝，棄渣場臨時占地 約20畝，施工便道臨時占地約11畝。 三、復(fù)墾計劃安排 我部于2017年3月開始臨時用地的復(fù)星工作，為了使土地復(fù)墾工作順利、 保質(zhì)完成，我部成立土地復(fù)星工作小組，配備專業(yè)技術(shù)人員兩名、安全工程師一 名，環(huán)保工程師一名，負責復(fù)星工作，全過程監(jiān)控，同時配備挖掘機2臺、推土 機1臺、自卸汽車3臺、裝載機1臺、工人30人。在技術(shù)、機械、人力、資金各 項資源工作全面到位的保證下確保復(fù)墾工作在2017年10月底前全面完成并達到驗 收及移交要求。 四、臨時用地復(fù)墾方案 4.1臨時用地破壞類型 臨時用地對于土地的破壞分為三類，主要為： 1、施工便道對土地的破壞是土地整平再壓實，上

6、面鋪設(shè)石渣，然后整平 壓實，不利于種植。 2、栓拌合站及臨建對土地的破壞是土地整平再壓實，上面鋪設(shè)石渣，然 后整平壓實，最后澆注栓路面，不利于種植。 3、破壞農(nóng)田的灌溉渠道和雨季降雨的排水。 4.2復(fù)墾方案 4.2.1混凝土拌合站及臨建 對于拌合站的復(fù)星，應(yīng)與當?shù)赝恋夭块T確定其今后用途，如果留有其用， 應(yīng)給其留下，這樣也可減少成本。但如果必須恢復(fù)原狀，則按照設(shè)計要求復(fù)星， 還應(yīng)充分考慮到其防洪排水的設(shè)施，且防洪排水設(shè)施必須與周邊的自然水系相結(jié) 合。 1用機械把附著在地面的磴破碎并清理完畢，并用自卸車把混凝土殘渣 拉到指定地方堆積處理，不得私自亂卸混凝土殘渣。 2混凝土處理完后，然后全斷面回填種

7、植土 3050皿厚。回填種植土時, 注意邊坡的穩(wěn)定與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)、排水設(shè)施的通暢。 3種植土回填完后，相應(yīng)結(jié)合周圉環(huán)境綠化種植灌木及撒播草籽，防止 水土流失。 4.2.2棄渣場 1對于棄渣場臨時占地的復(fù)根，首先應(yīng)檢査周圍是否有危石、廢渣等， 如果有，先清理危石、廢渣等。 2用機械把石渣清理完畢，并用自卸車把混凝土殘渣、石渣拉到指定地 方堆積處理，不得私自亂卸。 3石渣處理完后，全斷面回填種植土 30皿50cm。回填種植土時，注意邊 坡的穩(wěn)定與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)、排水設(shè)施的通暢。 4種植土回填完后，相應(yīng)結(jié)合周圉環(huán)境綠化種植灌木及撒播草籽，防止 水土流失。 4.2.3施工便道 1對于施工便道的復(fù)星主

8、要結(jié)合當?shù)氐慕煌ㄐ枨髞磉M行，如在未建設(shè)施 丄便道前的道路能滿足本地的交通要求，應(yīng)盡量恢復(fù)原來的道路原狀。 2對于該恢復(fù)的田地和林地，恢復(fù)原狀，而對于原來沒有道路的山地， 在恢復(fù)原狀的基礎(chǔ)上，在表面盡量回填種植土，厚度約3050皿。 3在山坡比較陡或容易產(chǎn)生滑坡的地方還必須設(shè)置邊坡的防護措施，而 且還必須考慮到山洪的排洪措施。 4.3復(fù)星施工注意事項 1、工程施工時挖除征地范圍內(nèi)耕地上表皮50cm的種植土，移至復(fù)植土預(yù) 留場，用塑料薄膜覆蓋保護，工程完工后，把破壞耕地的硬化材料挖除，棄到棄 土場，把土質(zhì)疏松，上面換成預(yù)留場內(nèi)保留的復(fù)植土，確保復(fù)耕時的要求。 2、農(nóng)田灌溉渠道和雨季排水渠道鋪設(shè)水泥

9、涵管，上面最少填實100cm 土, 避免管道被損壞，施工便道兩側(cè)設(shè)排水溝，滿足農(nóng)田的灌溉和防止雨季雨水對于 道路和農(nóng)田的破壞。 五、質(zhì)量保證措施 5.1復(fù)墾標準 按照復(fù)星用途，明確復(fù)星后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程設(shè)施 所應(yīng)達到的標準。 5.2 土地復(fù)墾工作計劃安排 根據(jù)項特征和生產(chǎn)建設(shè)方式等實際惜況，結(jié)合工程進度安排和生產(chǎn)建 設(shè)活動對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點，劃分復(fù)星工作階段，確定每一階段或 每一區(qū)段的復(fù)星U標、任務(wù)、計劃及資金安排等。 5.3質(zhì)量方針 嚴格執(zhí)行標準，爭創(chuàng)行業(yè)一流，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建造滿意工程。 5.4質(zhì)量目標 工程質(zhì)量全面達到國家和鐵道部客運專線工程質(zhì)量驗收標準，整

10、個系統(tǒng) 滿足高速度、高密度、高舒適度和高安全性的要求。 5.5質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施 5.5.1質(zhì)量保證體系 嚴格按照IS09001-2000質(zhì)量體系模式運行，實現(xiàn)和規(guī)范項目質(zhì)量體系工作， 提高質(zhì)量控制和保證能力，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。成立以工區(qū)經(jīng)理為組 長，副經(jīng)理、總工程師為副組長，曲工程部、安質(zhì)部、試驗室、物資部、財務(wù)部、 計劃合同部、工程隊長參加的全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，責任到人，督查督辦。 5.5.2質(zhì)量保證描施 在項U質(zhì)量管理中，以實現(xiàn)質(zhì)量U標為U的，采用先進的質(zhì)量控制理念, 制定科學的質(zhì)量管理規(guī)章，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于復(fù)星規(guī)范標準，從組織措施、管理 措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施等方

11、面強化管理，細化施丄，完善技術(shù)措施，規(guī)范質(zhì) 量記錄填寫，確保匸程竣工后滿足復(fù)墾要求。 1、組織措施 選派具有豐富施工經(jīng)驗、懂技術(shù)、精管理的人員擔任復(fù)星小組組長， 山技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員擔任施工隊長，組建精干高效的管理機構(gòu)，保 證復(fù)星工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。 調(diào)集具有類似工程施工經(jīng)驗、技術(shù)力量強、設(shè)備過硬的施工隊伍投入 本段工程施工，以高素質(zhì)的施工隊伍、精良的施工設(shè)備和雄厚的技術(shù)力量保證復(fù) 墾丄作的順利實施。 建立以總工程師為首的技術(shù)責任制，健全技術(shù)管理體系，實行工區(qū)、 施工隊兩級技術(shù)質(zhì)量管理機制。 2、管理措施 三階段控制質(zhì)量： 質(zhì)量管理嚴格執(zhí)行三階段控制質(zhì)量程序，即事前、事中、事后控制，通

12、過三階段控制，確保工程質(zhì)量控制始終處于監(jiān)控狀態(tài)。 現(xiàn)場標識制度: 嚴格按復(fù)星要求，做好現(xiàn)場設(shè)備、材料、工序等標識工作，實現(xiàn)可追溯性。 工程質(zhì)量獎罰制度： 實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，獎優(yōu)罰劣。單位工程完工后，山安全質(zhì)量科組織對丄程 質(zhì)量進行內(nèi)部等級評定，根據(jù)評定的工程質(zhì)量等級，對達到標準的進行獎勵；未 達到質(zhì)量LI標給予經(jīng)濟處罰。 3、技術(shù)保證措施做好工序技術(shù)交底工作，對工班人員進行全面交底，對工 程情況、施工方法、工序操作要求、技術(shù)標準、質(zhì)量要求做好詳細交底。 六、安全保證措施 6.1安全目標 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全管理組織機構(gòu)，完 善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、大事故，杜

13、絕死亡事故，防止一般事 故的發(fā)生。消滅一切責任事故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準 工地。 6.2安全保證體系及管理組織機構(gòu) 成立以項U經(jīng)理為組長，項訂副經(jīng)理、項LI總丄程師為副組長，有關(guān)業(yè) 務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和 領(lǐng)導(dǎo)工作。工程隊成立相應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原 則，建立健全崗位責任制，從組織上，制度上保證安全生產(chǎn)，做到程序化管理、 規(guī)范化施工，消滅一切責任事故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標 準工地。全面實現(xiàn)安全LI標。 6.3安全管理制度 6.3丄安全生產(chǎn)責任制 建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制

14、，責任落實到人。各項經(jīng)濟承包 有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。 6.32安全教育培訓制度 工人在上崗前，進行安全教育，針對本工程的特點，定期進行安全生產(chǎn) 教育，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能。有計劃的對重點崗位的生產(chǎn)知識、 安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀律進行培訓和考核 633.安全評比制度 班組在班前要進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周 一次的“一講評”安全活動，對班組的安全活動，要有考核措施。 6.3.4安全施工管理措施 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機 構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術(shù)措

15、 施，完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理，開展安全標準丄地建設(shè)。 635. 安全教育管理措施 （1）加強安全教育工作，開工前組織干部職工學習國家有關(guān)安全生產(chǎn)的 法律法規(guī)和，特殊作業(yè)人員持證上崗。 （2）深化安全教育，強化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產(chǎn)中 時刻樹立“安全第一”的思想。 （3）教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護用品的良好習慣，施 丄負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護用品的 禁止上崗。 （4）推行安全標準化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。 （5）認真實施標準化作業(yè)，嚴格按安全操作規(guī)程進行施工，嚴肅勞動紀律。 （6）施匸各班組間，建立完善的交接班制

16、度。交班人將本班組工作情況及 有關(guān)安全問題，向接班人詳細交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)，雙方簽字認可。 工地負責人、領(lǐng)工員要認真檢查交接班情況。 （7）執(zhí)行日常和定期安全檢查制度，認真填報各種安全統(tǒng)訃報表，分析 安全動態(tài)，提高安全管理水平。 （8）按照本工程特點，組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 案。對各類事故，均要嚴格按照“四不放過”的原則處理，即：事故原因查不清 不放過；責任者和群眾未受到教育不放過；沒有制定出今后防范描施不放過；事 故責任人沒受到處理不放過。同時事故發(fā)生后要及時按規(guī)定上報。 636. 認真做好安全交底和檢查落實 工程開工前，工程負責人應(yīng)向參加施工的各類人員認真進行

17、安全技術(shù)措 施交底，使大家明口工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全 措施的關(guān)鍵。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進 行詳細的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操 作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術(shù) 交底要結(jié)合安全操作規(guī)程及安全施工的規(guī)范標準進行，避免口號式、無針對 性的交底。并認真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責任心。 同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終 得到貫徹執(zhí)行，達到既定的施工安全LI標。 6.3.7各種安全標志的設(shè)置及維護描施 （1）工地設(shè)立明顯的安

18、全警示牌和安全注意事項。 （2）夜間進行機械作業(yè)時，必須有足夠的照明設(shè)備。剎車，轉(zhuǎn)向，燈光 必須完好，現(xiàn)場懸掛禁止酒后上崗指示牌。 （3）雙層作業(yè)或鼎近交通要道施工時，設(shè)置防護網(wǎng)及防護欄。 （4）滾石危及范圉內(nèi)的道路，應(yīng)設(shè)警告標志，作業(yè)時坡下設(shè)置禁止通行 標志。 （5）山區(qū)主便道的會車點按標準修建，設(shè)置交通標志，瞭望條件好，保 證施工車輛及友臨標段施工車輛正常通行。 七、施工環(huán)保、水土保持措施 7丄方針及目標 方針：全面規(guī)劃，合理布局，預(yù)防為主，綜合治理，強化管理。嚴格貫 徹執(zhí)行“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的環(huán)保原則。 目標：堅持做到“少破環(huán)、多保護，少擾動、多防護，少污染、多防治”, 使環(huán)

19、境保護和水土保持監(jiān)控項LI與監(jiān)控結(jié)果達到設(shè)訃文件及有關(guān)規(guī)定，教育培訓 率100%貫徹執(zhí)行率和覆蓋率達100%0 7.2保證體系及管理組織機構(gòu) 7.2丄保證體系 貫徹執(zhí)行環(huán)境管理體系一規(guī)范及使用指南（GB.T24001-2009），針對工程 及環(huán)境特點，從人、機、料、法、環(huán)、測六個方面，建立完整的環(huán)境保護和水土 保持保證體系，保證環(huán)保管理體系的有效運行，見“環(huán)境保護和水土保持管理體 系圖”。 現(xiàn)場存放油料的地面進行防滲處理，如采用防滲混凝土地面、鋪防油氈 等措施。在使用過程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到 污染。 加強對地表水和地下水水質(zhì)的監(jiān)測，配合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門搞好輿論宣

20、傳和 監(jiān)督工作，加強對沿線施工廢水的控制，發(fā)現(xiàn)新的污染問題及時進行處理，防止 水質(zhì)惡化。 722固體廢棄物的處理 回收利用。對建筑確土可視其情況加以利用；廢鋼可按需要用作金屬 原材料；對廢電池等應(yīng)分散回收，集中處理。 減量化處理。對固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水后減少其 最終處置量，減低處理成本，降低對環(huán)境的污染。在減量化處理過程中，也可采 用焚燒、熱解、堆肥等技術(shù)措施。 焚燒處理。對于不適合再利用且不宜直接予以填埋處理的廢物，尤其 是對受到病菌、病毒污染的物品，采用焚燒進行無害化處理。焚燒處理應(yīng)使用符 合環(huán)境要求的處理裝置，注意避免對大氣的二次污染。 穩(wěn)定和固化處理。利用水泥、瀝青等

21、膠接材料，將松散的廢物包裹起 來，減少廢物的毒性和可遷移性，減少污染。 填埋。經(jīng)過無害化、減量化或焚燒處理的廢物殘昭集中到環(huán)保部門指 定的地點進行填埋處理。填埋場應(yīng)利用天然或人工屏障，盡量使需處置的廢物與 周邊的生態(tài)環(huán)境隔離，并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。 施工營房和施工現(xiàn)場的生活垃圾，應(yīng)運至環(huán)保部門指定地點集中堆放。 723大氣污染的防治 選擇低污染的設(shè)備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。 在運輸、儲存水泥和粉煤灰等易飛揚物時，采取覆蓋、密封、灑水等 措施防止和減少揚塵。 車輛進出工地不得超限運輸，防止沿途撒漏。 在混凝土拌和站、水泥庫等對環(huán)境有重要影響的設(shè)施布置時，要充分 考慮本地區(qū)的季節(jié)風向，釆取遠離居民區(qū)并在攪拌站進料倉上安裝