1、閬中古城文化旅游提升項目環境影響報告書簡本建設單位：閬中古城文化旅游發展有限公司評價單位：西南交通大學2013年6月1 建設項目概況項目名稱：閬中古城文化旅游提升項目；建設單位：閬中古城文化旅游發展有限公司；項目總投資：47495萬元；建設性質：新建；建設內容：城南天下（臨江）片區改造提升工程建筑總面積25300 m2，其主要建設內容為對城南天下（臨江）片區商業鋪面重新裝修以及打造酒吧歡樂街氛圍；道臺衙門文化內涵充實工程對陳展設計單元及附屬配套設施進行調整、裝修，建筑面積為7500m2；東山園林改造提升工程主要對大佛寺及配套建筑、登山步道、停車場等公共配套設施進行改造提升。1.1建設項目位置及

2、交通、企業現狀1.1.1 建設項目位置及交通城南天下（臨江）片區改造提升工程及道臺衙門文化內涵充實工程位于閬中古城區、東山園林景區改造提升工程位于閬中市閬中古城風景區以東，位于嘉陵江東南岸。地理位置見附圖1。1.1.2項目建設背景位于閬中古城入口處至城南天下屬于大眾假日酒店的臨江片區，由于其良好的地理位置和自然風景，近年來逐步進行打造和開發。大眾假日酒店憑借該打造項目良好的環境、濃厚的商業氛圍，旨在為閬中古城往來游客提供了高度的生活、消費及其他方面的便利。但由于其建造初始設計及項目推進狀況不佳等原因，該臨江片區不僅在建筑風格以及其他方面與古城風格不協調，其開發進度也較為滯后，遲遲不能發揮片區打

3、造的優勢，急需重新規劃打造。位于東山園林景區的大佛寺景點等部分景點，其旅游基礎設施存在設施老化、設計落后、游客容量不足等弊端，需要改造提升以迎接閬中古城文化旅游當下需求和未來發展。道臺衙門文化內涵充實工程在一期恢復重建的基礎上進行文化內涵充實。項目建設是創建國家級旅游度假區的重要組成部分，對于提升閬中市旅游綜合實力，完善古城旅游服務設施，提高古城旅游檔次和游客接待能力，促進閬中市旅游業持續健康發展意義重大，其建設是十分必要的。受閬中古城文化旅游發展有限公司委托，西南交通大學環境科學與工程學院承擔該項目的環境影響報告書編制工作。在接受委托后，我院成立了項目組，按環境影響評價技術導則所規定的原則、

4、方法、內容和要求開展工作。在閬中市各級政府的大力協助下，項目組工作人員對項目周邊集中居民住宅、歷史文物、古街、古樹等環境敏感點進行了詳細實地踏勘和環境調查，并聽取了地方環保、規劃、交通等有關部門和群眾的意見，經廣泛收集資料和認真分析，完成了本環境影響評價報告書的編制工作。1.2工程概況1.2.1 建設項目主要建設內容本項目主要包含的工程有：（一）城南天下（臨江）片區改造提升城南天下（臨江）片區改造提升工程包括對位于閬中古城主要入口處的城南天下（臨江）片區臨街商鋪進行規劃打造。其主要建設內容對包括大眾假日酒店在內的城南天下（臨江）片區商業鋪面進行改造裝修。（二）東山園林景區改造提升項目項目建設將

5、對東山園林景區進行旅游基礎設施改造提升。景區包括大佛寺、白塔、狀元洞景點。具體內容包括新建佛事場所、游客服務中心、登山步道、星級廁所等，擴建停車場，以及旅游配套物業建設。（三）道臺衙門文化內涵充實工程對規劃建設的道臺衙門景區進行文化內涵充實建設，針對閬中風情、古代風水文化進行歷史人文的宣傳布展項目建設。表1-1 項目組成及主要的環境問題表（一）城南天下（臨江）片區改造提升項目組成建設內容施工期主要環境問題營運期主要環境問題主體工程城南天下（臨江片區）改造提升主要建設內容對包括大眾假日酒店在內的城南天下（臨江）片區商業鋪面進行改造裝修，商業鋪面改造面積為25300m2，包括餐飲、住宿及酒吧茶室等

6、1.施工揚塵2.施工噪聲3.施工廢水4.建筑垃圾5.生活污水6.生活垃圾7.設備噪聲噪聲生活油煙；餐飲廢水；生活污水；生活垃圾、公用工程給排水系統依托閬中市市政給水系統/供電系統依托閬中市市政電網設施/燃氣系統依托閬中市市政供氣設施/空調各房間單獨設置，不設置中央空調環保工程綠化商鋪四周現有綠化植被植物殘枝樹葉等污水處理設施項目營運期間產生的廢水主要為生活污水，廢水經現有隔油池、預處理池處理，最后排入市政管網中。污泥、臭氣油煙凈化設備各餐飲店設置油煙凈化裝置，由高于房頂5m煙道排出油煙垃圾桶設置一個垃圾桶收集，由環衛部門清運生活垃圾（二）道臺衙門文化內涵充實工程項目組成建設內容施工期主要環境問

7、題營運期主要環境問題主體工程道臺衙門文化內涵充實工程在道臺衙門恢復重建完成的基礎上進行文化內涵充實建設，恢復重建時根據道臺衙門的歷史情況將其功能分為4 個區域進行建設構筑物及景觀，分別是道臺衙門、左營游擊署、道臺紀念園、道臺官邸及園林，本次項目針對閬中風情、古代風水文化分別對這四個區域進行歷史、人文的宣傳布展等進行建設充實。建設內容總計建筑面積7500平方米；項目主要包括展陳區布展裝修、布展設計、設備安裝等。1.施工揚塵2.施工噪聲3.施工廢水4.建筑垃圾5.生活污水6.生活垃圾7.設備噪聲生活污水；生活垃圾、社會噪聲、公用工程給排水系統保持現狀不變，依托閬中市市政給水系統/供電系統保持現狀不

8、變，依托閬中市市政電網設施/燃氣系統保持現狀不變，依托閬中市市政供氣設施/環保工程污水處理設施項目營運期間產生的廢水主要為生活污水，廢水經修建預處理池處理，最后排入市政管網中。污泥、臭氣垃圾桶設置一個垃圾桶收集，環衛部門定期清運生活垃圾（三）東山園林改造提升工程項目組成建設內容施工期主要環境問題營運期主要環境問題主體工程建筑工程類主要對東山園林景區進行旅游基礎設施改造提升。景區包括大佛寺、白塔、狀元洞景點。內容包括對大佛寺外部結構進行重新裝修，并參照佛寺文化，緊鄰大佛寺西側即面向嘉陵江一側新建三座佛殿，共3000 m2。1.施工揚塵2.施工噪聲3.施工廢水4.建筑垃圾5.生活污水6.生活垃圾7

9、.設備噪聲生活污水；生活垃圾、社會噪聲、景觀設施類分層次設置園林綠化170畝，主要植被種類為常綠喬木如菩提樹；落葉大喬木如紅椿；常綠中、小喬木金合歡、桂花樹等；落葉中、小喬木如海棠、花石榴等以及灌木/地被。樹木殘枝落葉臨嘉陵江邊修建蓮花廣場5000 m2，包括蓮花廣場、三身菩提樹、服務用房、照壁、山門牌坊、七寶池（噴泉）等。生活污水；生活垃圾、社會噪聲道路工程新建3m寬的游步道兩條，180000 m2，1#步道長1678米，為由南向北連接蓮花廣場至大佛寺的主要步道，肩石采用青條石手鑿面步道路面分為路面分為4層，面層為15厘米厚青條石手鑿面錯拼，粘合層為3厘米厚1：2.5水泥砂漿，基層為10厘米

10、厚c15混凝土，墊層為15厘米碎石墊層；2#步道分為木棧道和石板路兩種形式，木棧道寬2.4米，采取鋼筋混凝土柱，鋼龍骨，100寬80厚塑木板形式搭建；石板路寬1.8米，路肩石采用300150100斧剁面青石，步道路面分為路面分為4層，面層為100厚自然面青石板（邊長300）、直徑10的松木、直徑30100的卵石，粘合層為3厘米厚1：2.5水泥砂漿，基層為10厘米厚c15混凝土，墊層為15厘米碎石墊層。改造車行道35000 m2，在原有的5m寬水泥路面進行提檔升級，改造車行道長度5km，寬7m，6.0m行車道+20.5m硬路肩，瀝青混凝土路面，設計荷載為公路級。交通噪聲社會噪聲生活垃圾汽車尾氣等

11、輔助工程東山園林景區配套工程景區設置露天停車場分布在大佛寺景區門口處，總面積約14000m2，共有停車位229個，本次項目在原有基礎上進行硬化并配套設置綠化、標示系統等；旅游配套物業建設等包括修建三處旅游服務中心共900m2，三個景區分別設置一個。3星級旅游廁所6處共300m2（4個提檔升級，2個新建）、修建景區堡坎15000m3等。機動車尾氣、噪聲生活廢水公用工程給水系統保持現狀不變，依托閬中市市政給水系統/供電系統保持現狀不變，依托閬中市市政電網設施/燃氣系統保持現狀不變，依托閬中市市政供氣設施/環保工程綠化東山園林景區設置綠化170畝植物殘肢樹葉等污水處理設施三個子項目營運期間產生的廢水

12、主要為生活污水，廢水分別設置收集處理設施，并設置清水池，確保廢水全部綜合利用不外排。污泥、臭氣油煙凈化設備廚房設置油煙凈化裝置油煙垃圾桶50m距離設置一個垃圾桶生活垃圾1.2.2產業政策符合性分析本項目對推動閬中創建國家5a級旅游城市、促進閬中市旅游業和城市經濟經濟發展都具有重要意義。項目經閬中市發展和改革局以“閬發改（2013）58號”批準立項。根據國務院第41號文件國務院關于加快發展旅游業的意見（國發200941號），本項目的建設符合文件第十、十一條關于提高旅游服務水平和豐富旅游文化內涵的要求；根據國家發展和改革委員會第9號令產業結構調整指導目錄（2011年本）及國家發展改革委關于修改產業

13、結構調整指導目錄（2011年本）有關條款的決定，旅游基礎設施建設及旅游信息服務系統開發以及工業旅游、農業旅游、森林旅游、生態旅游及其它旅游資源綜合開發項目屬于第一類鼓勵類產業。本項目為旅游開發項目基礎設施建設工程，項目建設符合國家現行產業政策。1.3.2項目建設與中華人民共和國文物保護法符合性分析根據2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議關于修改中華人民共和國文物保護法的決定第二次修正），故本次環評分析本項目的符合性。 表1-2 與中華人民共和國文物保護法符合分析表中華人民共和國文物保護法本項目情況是否符合第十七條“文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者

14、爆破、鉆探、挖掘等作業。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，必須保證文物保護單位的安全，并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，必須經省、自治區、直轄市人民政府批準，在批準前應當征得國務院文物行政部門同意”。本項目中城南天下臨江片區改造工程及道臺衙門文化內涵充實工程不在文物保護單位的保護范圍內，道臺衙門僅對內部陳展及布設裝修進行充實調整，不進行建筑物修繕，城南天下臨江片區工程只對臨江的商鋪進行改造；東山園林景區

15、改造提升工程交通路線、公廁等建設設施均遠離大佛（大像山摩崖造像）、白塔等，在文物保護范圍及控制建設地帶之外；且本項目在施工期不進行爆破、鉆探、挖掘等作業，不使用重型機械設備，盡量采用人工，施工方案必須經閬中市人民政府和閬中市文物保護局同意方可進行。符合第十八條“在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據文物保護單位的級別，經相應的文物行政部門同意后，報城鄉建設規劃部門批準”。本項目不在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設，施工期間將在閬中市文物保護局、閬中市規劃建設局和閬中市環境保護局的監督下進行。符合通過上表的對比分析，本項目的建設符合中

16、華人民共和國文物保護法中的要求。1.4.2項目選址及規劃符合性分析（一）與閬中市旅游發展規劃的符合性項目作為閬中古城及東山園林景區旅游配套設施建設項目，將推動閬中市旅游業的發展。閬中市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出，堅持以風水文化為龍頭，充分挖掘整合閬中市旅游文化資源；以古城創國家5a級旅游景區和申報世界文化遺產為契機，全面提升旅游品質，以項目推動戰略為抓手，突出閬中古城等重點。本項目的建設內容與四川省閬中古城國家級旅游度假區總體規劃相符合。（二）項目選址符合性分析1、本項目建設選址符合閬中歷史文化名城保護規劃項目城南天下（臨江）片區改造提升工程以及道臺衙門恢復重建項目位于歷史文化

17、名城重點保護區以及建設控制區；東山園林景區改造提升位于閬中古城嘉陵江東南岸大象山及白塔山，西至嘉陵江二橋及七里大道閬城一品商住小區，冬至李家壩上崖梓潼廟后山，南至大象山及白塔山山脊，項目不在閬中市古城保護區的范圍內。本項目的實施將極大地改善古城旅游基礎設施條件，為古城的保護性建設奠定基礎，從而更有利于保存古城原有的古樸風貌和歷史文化。本項目的建設與閬中歷史文化名城保護規劃符合性分析見下表所示。表1-3 與閬中歷史文化名城保護規劃符合分析表規劃區域閬中歷史文化名城保護規劃要求本項目建設是否符合重點保護區歷史文化保護區的重點保護區內的保護與更新應體現歷史的真實性、風貌的完整性和生活的延續性本項目中

18、道臺衙門文化內涵充實工程對道臺衙門景區進行文化內涵充實建設，針對閬中風情、古代風水文化進行歷史、人文的宣傳布展項目建設。城南天下主要對商鋪進行改造，里面改造修葺以閬中明清時期建筑風格為主，采用穿斗式木結構，門窗采用當地特色木質門窗，充分體現閬中古建民居風韻，與閬中古城融為一體，不會對重點保護區的環境及視覺景觀產生不利影響。符合嚴格控制建筑高度以一層和帶閣樓的一層半為主，多層建筑應逐步拆除道臺衙門文化內涵充實工程整體建筑均為一層 ，本次建設主要利用道臺衙門原有建筑空間按歷史文化區、藝術文化區等進行布展，發覺展品的文化內涵；城南天下改造商鋪等商業用房建筑均為一層及帶閣樓的一層半木結構符合規劃重點保

19、護區內以步行交通為主，結合文物古跡和傳統街巷建設具有歷史文化特色的旅游步行道系統道臺衙門文化內涵充實工程所在區域范圍內禁止機動車輛駛入，均以步行交通為主。符合通過上表的對比分析，本項目的建設符合閬中歷史文化名城保護規劃中的相關要求。2、本項目建設符合四川省閬中古城保護條例根據2004年7月30日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2004年7月30日四川省人民代表大會常務委員會公告第18號公布，自2004年10月1日起施行的四川省閬中古城保護條例，本項目中道臺衙門文化內涵充實工程位于四川省閬中古城保護條例中規劃的重點保護區范圍內，城南天下（臨江）片區改造提升工程位于古城建設控制區

20、內，故本次環評分析其建設與保護條例的符合性。表1-4 與四川省閬中古城保護條例符合分析表四川省閬中市古城保護條例要求本項目建設是否符合古城保護區的沿街廣告、店鋪招牌、標識、標志應與古城風貌相協調。本項目中道臺衙門均為一層的具有古特色的建筑物，與古城的整體格局保持一致；城南天下片區改造工程主要建設內容為商鋪改造，造修葺以閬中明清時期建筑風格為主與周邊古城景區相得益彰、融為一體。符合古城重點保護區內開設的娛樂場所應與古城傳統文化相協調。項目城南天下臨江片區商業鋪面改造，在設計中將特色餐飲、茶樓、酒吧休閑商業等與閬中古城風情旅游結合符合古城重點保護區內應推廣使用清潔能源，逐步禁止使用原煤、柴禾。禁止

21、焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。項目在施工階段以及建成后均不會使用瀝青等有毒有害的物質，建成后將使用天然氣或者電作為能源，均為清潔能源符合古城資源應合理開發利用。在古城保護區內鼓勵經營或者開展民間工藝品開發、收藏、展示、交易活動、古城傳統文化研究等項目和活動道臺衙門文化內涵充實工程是對道臺衙門景區進行文化內涵充實建設，建設內容主要包括展陳區布展裝修、布展設計等，針對閬中風情、古代風水文化進行歷史人文的宣傳布展項目建設。符合古城重點保護區內禁止新建工業企業和與古城建筑風貌不相協調的建筑物、構筑物項目中道臺衙門文化內涵充實工程主對內部展陳區布展裝修、布展設

22、計等，不涉及新建構筑物；城南天下對不符合古城風貌的現代建筑進行拆除，對原有民居及商鋪進行整體打造升級，在帶動人氣的同事保持古城風貌，符合3、東山園林景區改造工程與錦屏山風景名勝區保護規劃符合性分析東山園林景區屬于錦屏風景名勝區。四川省風景名勝區管理條例于2010年5月28日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第16次會議通過，自2010年8月1日起施行。表1-5 與四川省風景名勝區管理條例符合分析表四川省風景名勝區管理條例本項目情況是否符合第二十二條“禁止在風景名勝區內設立各類開發區，禁止在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物、構筑物；已經建設的，

23、應當按照風景名勝區規劃，逐步拆除或者遷出，應當給予補償的，依法補償。禁止出租、出讓風景名勝資源和風景名勝區。” 本項目建設內容為景區改造提升工程，建設內容均為旅游基礎設施改造提升，包括游客步道、配套公廁、人文景觀修繕等，不包含條例中禁止建設的內容符合第二十七條在風景名勝區內禁止進行下列活動：（一）超過風景名勝區總體規劃確定的容量接待游客；（二）非法占用風景名勝區土地；（三）從事開山、采石、挖砂取土、圍湖造田、掘礦開荒、修墳立碑等改變地貌和破壞環境、景觀的活動；（四）采伐、毀壞古樹名木；（五）在景觀景物及公共設施上擅自涂寫刻畫；（六）在禁火區域內吸煙、生火；（七）獵捕、傷害各類野生動物；（八）攀

24、折樹、竹、花、草；（九）向水域或者陸地亂扔廢棄物；（十）敞放牲畜，違法放牧；（十一）其他損壞景觀、生態和環境衛生等行為。本項目為東山園林景區旅游基礎設施改造提升，項目建成營運后加強管理，供游客觀賞，不開展其他禁止類活動符合第三十條風景名勝區內禁止修建儲存或者輸送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品等危險品的設施，或者其他破壞景觀、污染環境、妨礙游覽和危害風景名勝區生態、公共安全的建筑物和構筑物。項目提升改造內容包括新建佛事場所、游客服務中心、登山步道、星級廁所等，擴建停車場，以及旅游配套物業建設，不包含妨礙游覽、污染環境及破壞景區生態的其他構筑物。符合第三十四條在省級風景名勝區內修建公路

25、、索道、纜車、大型文化設施、體育設施與游樂設施、賓館酒店、設置風景名勝區徽志的標志性建筑等符合規劃的重大建設項目的選址和設計方案，應當由風景名勝區管理機構提出審核意見，報省人民政府建設行政主管部門審核批準；擬建項目東山園林景區屬于錦屏山風景名勝區，本項目是屬景區的旅游基礎設施提檔升級建設，項目建成對于完善景區基礎保障體系、保障景區安全營運，滿足景區旅客要求具有重大意義。本項目已經南充市住建局的批準（見附件）。符合由此可知，本項目基礎設施齊全，方便本項目的建設，因此選址是合理的。4、本項目建設選址符合城市規劃要求在閬中市城市總體規劃中閬中古城項目所在地規劃區定性為景區旅游用地，項目通過對道臺衙門

26、進行歷史文化內涵充實，并對城南天下按照古建筑風格進行裝修打造，符合閬中市城市總體規劃中對閬中古城的要求。東山園林景區用地為旅游風景區及郊野公園用地，規劃為閬中市休閑娛樂景區，項目改造內容主要旅游基礎設施建設。因此，項目是符合閬中市城市總體規劃中對各子項目片區的定位。綜上所述，本項目的建設是為了更好的促進景區的旅游開發，項目選址合理。2 建設項目周圍環境現狀2.1 建設項目環境現狀環境空氣：根據監測數據，區域內大氣環境滿足環境空氣質量標準（gb309596）中二級標準值要求，有剩余環境容量。地表水環境：根據監測數據，各項監測指標均未超過地表水環境質量標準（gb3838-2002）中類水域標準，表

27、明嘉陵江水質狀況良好。聲學環境：根據監測數據，監測點位的晝間、夜間噪聲監測值均未超標。項目所處區域聲學環境質量分別能滿足聲環境質量標準（gb3096-2008）2類及1類區標準限值。地下水環境：評價范圍內各監測點污染因子均未超過地下水質量標準（gb/t14848-93）類標準限值，說明各子項目所在區域地下水水質良好。2.2 環境影響評價范圍一、城南天下（臨江）片區改造提升工程（1）社會環境：確定的直接影響區包括項目紅線外200米范圍的居民、商鋪等；（2）生態環境：項目紅線范圍外延300m范圍區域，施工工場等臨時占地區域按照實際情況適當擴大評價范圍；（3）聲環境：項目紅線邊界200m以內的范圍；

28、（4）水環境：本項目主要的水環境為嘉陵江，項目廢水排放到閬中市污水處理廠進行處理，再排放至嘉陵江金沙湖中，此段水域評價范圍為閬中市污水處理廠排污口上游0.5km至閬中污水處理廠排污口下游1.5km范圍；（5）環境空氣：項目占地區域及邊界200m以內的范圍；（6）水土流失：項目工程建設區和直接影響區。二、東山園林景區改造提升項目（1）社會環境：確定的直接影響區包括項大佛寺、莊園洞、白塔山三個景區及周邊200m范圍內的景點、居民住戶等；（2）生態環境：項目區域及紅線范圍外延300m范圍區域，施工工場等臨時占地區域按照實際情況適當擴大評價范圍；（3）聲環境：項目紅線邊界 200m以內的范圍；（4）水

29、環境：本項目主要的水環境為嘉陵江，東山園林景區建設項目位于七里區內，根據現場勘查七里新區區域內污水經收集后通過提壓站輸送到七里污水管網，排放到七里新區污水處理廠進行處理；本項目位于東山園林山上，考慮到項目所在區域綠化面積大，且七里污水處理上預計于2014年底方能投入運行，此項目廢水經生化處理達到gb/t18920-2002城市污水再生利用、城市生活雜用水水質中綠化用水標準后回用于園林綠化不外排；水域評價范圍為嘉陵江流經項目所在區域上游0.5km至下游1.5km范圍；（5）環境空氣：項目占地區域及邊界200m以內的范圍；（6）水土流失：項目工程建設區和直接影響區。三、道臺衙門文化內涵充實工程（1

30、）社會環境：確定的直接影響區包括項目紅線外200米范圍的居民、商鋪等；（2）生態環境：項目紅線范圍外延300m范圍區域，施工工場等臨時占地區域按照實際情況適當擴大評價范圍；（3）聲環境：項目紅線邊界200m以內的范圍；（4）水環境：本項目主要的水環境為嘉陵江，道臺衙門文化內涵充實工程廢水匯入市政污水管網排放到閬中市污水處理廠進行處理，再排放至嘉陵江金沙湖中，此段水域評價范圍為閬中市污水處理廠排污口上游0.5km至閬中污水處理廠排污口下游1.5km范圍；（5）環境空氣：項目占地區域及邊界200m以內的范圍；（6）水土流失：項目工程建設區和直接影響區。3 環境影響預測及措施3.1 環境影響評價3.

31、1.1 施工期環境影響評價施工期主要為施工造成的環境污染是揚塵和噪聲。施工期應嚴格按照建筑施工場界噪聲標準限值標準gb12523-2011進行施工，加強管理，合理布置施工平面圖，減少夜間施工、有效控制施工機械噪聲、采用商品混凝土，并采取灑水降塵，及時將棄土回填、及時清運建筑垃圾，降低施工揚塵，做到文明施工、清潔施工后對環境的影響不會太明顯。施工期影響是暫時的，隨著施工建設的結束，施工期影響即可消除。3.1.2 運營期環境影響評價1、廢水東山園林景區改造提升工程嚴格實行雨污分流。本項目位于七里辦事處，根據現場勘查項目所在區域現無市政污水管網及污水處理廠。七里新區污水處理廠于2011年7月通過了四

32、川省環保廳的評審工作，預計于2014年底完成。本項目預計完成時間為2014年底，項目區現暫無污水收集管網，同時考慮到項目地理位置位于山上，建設污水管道連接至城市污水管網從經濟上及技術上可行性不高，同時項目區園林綠化面積大，在項目建成前后，東山園林景區產生生活廢水經處理設施處理達到gb/t18920-2002城市污水再生利用、城市生活雜用水水質中綠化用水標準后用于景區園林綠化，不排入嘉陵江中。道臺衙門文化內涵充實工程及城南天下（臨江）片區改造提升工程實行雨污分流制，雨水經雨水管收集后排入市政雨水管網；城南天下改造提升工程項目產生的餐飲廢水分別由各家餐飲店設置的隔油池收集處理，處理后同生活污水排放

33、到預處理池中處理，最終排放到閬中市污水處理廠進行深度處理；道臺衙門項目產生的廢水主要為生活污水，可依托修建的預處理池來進行收集處理，處理后排放到閬中市污水處理廠進行深度處理。廢水經閬中市污水處理廠處理達到城鎮污水處理廠污染物排放標準（gb18918-2002）中一級b標后排入到嘉陵江中。2、廢氣本項目建成后對空氣環境的影響主要是城南天下片區商業性餐飲行業的廚房油煙廢氣、停車場及備用發電機產生的廢氣、生化池臭氣以及揚塵等。（1）地面停車場廢氣汽車尾氣的污染主要來自未完全燃燒的汽油、柴油，部分是由于曲軸箱的漏氣和油的蒸發損失，主要污染物是co、thc、nox、黑煙等。項目區域內無地下停車庫，停車位

34、全為廣場式地面停車場，東山園林大佛寺景區設置停車位229個，為進出景區的車輛均為旅客自備車、旅游公司大巴車及景區管理和生活用車等，車況良好，外排尾氣均能達標排放，外排尾氣對當地環境空氣的影響小。項目所在區域停車場均為地面式生態型停車場，有利于汽車尾氣的擴散。從景區道路和停車場的布局、進入景區的車輛狀況分析，汽車尾氣不會對景區內的景觀環境和旅游食宿環境產生污染影響；根據現場勘查車行道兩側僅有少量散居民宅，且景區所在區域綠化率高，過往車輛產生的汽車尾氣不會影響道路兩側散居民宅的居住環境，因此，進入景區停車場的外來旅游車輛在尾氣達標的情況下，不會影響當地環境空氣功能區劃目標的實現，也不會影響地質遺跡

35、和景觀環境的保護，當地環境條件可以接受。（2）餐飲業廚房油煙廢氣本項目中城南天下（臨江）片區改造工程涉及有些中、小型的餐飲企業。廚房煙氣中含有食品加工、烹飪過程中揮發產生的油脂、有機質及其加熱分解或裂解產物，對人體有害，對周圍環境有影響，按照飲食業油煙排放標準（gb18483-2001）的要求，餐飲廚房油煙廢氣必須經油煙凈化裝置處理后達到2.0mg/m3 的排放濃度標準，才能排放。同時餐飲店廚房油排氣筒設置必須滿足飲食業環境保護技術規范（hj554-2010）中的相關要求，經油煙凈化后的油煙排放口與周邊環境敏感目標距離不應小于20m，油煙排放口應高于屋頂排放。同時項目臨江一側無居民點，項目北側

36、隔著古城步行街為居住客棧及商鋪、餐飲店等，不將排氣管設置于靠近步行街一側，不會對步行街的游客以及居民點造成影響。餐飲業使用的能源均為天然氣，天然氣為清潔能源，不會對周圍環境產生影響。另外，餐飲業不能設置在居民住宅樓下，以避免油煙廢氣對居民的污染。（3）污水處理設施臭氣惡臭污染是由惡臭物質引起的感覺公害，當惡臭物質直接作用于人的感覺器官時，不僅給人以感官上的刺激，使人產生不愉快和厭惡感，而且也對人體健康造成不同程度的危害。惡臭是多組份濃度的混合氣，其成分可能達幾十種到幾百種，與污水處理站有關的惡臭物質主要有23種，主要為甲硫醇、甲硫醚、氨及硫化氫等。生化池臭氣主要防治措施如下：環評要求將生化池設

37、在隱蔽的地方，并對生化池體進行加蓋處理，生化池產生的臭氣用專用的管道引至附近建筑超屋頂排放。通過以上措施，生化池臭氣對周圍環境產生的影響較小。（4）揚塵項目建成后人員活動、汽車行駛及風力均會產生揚塵，在項目區范圍內通過灑水抑塵以及種植綠化等措施，揚塵量將會降低70%左右，產生量極少，在可接受范圍內。3、噪聲項目噪聲包括社會生活噪聲、設備噪聲及交通噪聲等。（1）交通噪聲當景區達到旅游環境容量高峰期，晝間車行道的車輛可達到300臺次（夜間6.00至22.00通行的輛少，公路交通噪聲對道路兩側聲環境質量的影響小，可不予考慮），道路路沿外20m左右能滿足聲環境質量標準（gb3096-2008）中的2類

38、標準要求。項目區景區進出車輛數不大，且交通噪聲為不連續產生，按照景區總體規劃，車行道兩則處上山路段兩側分布有零散居民住戶，其他路段未布置聲環境要求要高的旅游服務設施和其它聲環境敏感建筑物，能有效減少公路交通噪聲的污染影響，交通噪聲對外環境影響可控制在能接受的范圍內。（2）設備噪聲項目為旅游開發項目，營運期高噪聲設備少，景區噪聲主要來自于分體式空調主機、餐廳抽風機、水泵、娛樂設施和公路交通噪聲等。通過合理布局、選用高效低噪設備，固定設備（如水泵）設置基礎減震墊后，景區營運期不會影響當地聲環境功能區劃目標的實現。4、固體廢棄物影響評價項目營運期主要的固體廢棄物為生活垃圾、城南天下片區餐飲店產生的廚

39、房殘渣以及生化池污泥等。生活垃圾設置垃圾桶集中收集，由環衛人員進行清運，統一送往閬中市垃圾填埋場進行衛生填埋。餐飲店產生的廚房殘渣集中收集起來，可由當地的居民回收用于喂豬，不能回收的部分作為生活垃圾一同運往閬中市垃圾填埋場進行衛生填埋。不會對地面的商鋪及游客造成污染，不會影響古城區風貌。生化池產生的污泥委托當地環衛部門進行定期清掏，污泥運往閬中市垃圾填埋場進行衛生填埋。3.2 外環境關系及環境保護目標表3-1 本項目主要環境保護目標方位名稱離項目距離（m）影響人數保護級別備注一、東山園林景區保護目標東南側狀元村50m12戶50人gb3095-1996二級；gb3096-20082類/南面白塔村

40、150m25戶120人/西側嘉陵江緊鄰蓮花廣場/gb3838-2002類；/南津關取水點1.5km/gb3838-2002類；東山園林景區位于取水點下游約1.5km處，不在水源保護范圍之內景區內大佛寺及配套建筑（大像山摩崖造像）、白塔、狀元洞等東山園林景區內/gb3095-1996一級；gb3096-20081類；施工期可能受施工人員人為活動的不小心損壞、施工粉塵的影響；運營期游客的不小心損壞。大像山摩崖造像大佛寺景區/省級文物保護單位，對其進行圍欄保護，修建佛寺不在其保護范圍之內讀書巖石刻狀元洞景區并入大像山摩崖造像，建設項目遠在其保護范圍之外二、城南天下（臨江）片區提升改造工程保護目標北面

41、居民點及商鋪1055m約40戶160人gb3095-1996二級；gb3096-20082類；/華光樓70m/省級文物保護單為華光樓，項目不在其保護范圍及控制建設地帶范圍之內西面閬水中路沿街商鋪及住戶15200m80戶約255人/東面閬水中路商鋪及居民住戶15200m約30戶150人/北面古黃葛樹5-15m共三棵均采用就地保護，樹冠垂直投影5m范圍內不進行建設，不涉及名木古樹的移栽南面嘉陵江20m/gb3838-2002類；/三、道臺衙門恢復重建項目保護目標東面合璧井巷居民點1580m40戶144人gb3095-1996二級；gb3096-20082類；/閬中市實驗小學1030m師生約2000

42、人/胡家園130m市重點保護民居，本項目不會對胡家園內的建筑進行拆除、破壞等閬中市文物管理局140m/西面居民點15150m203戶約720人/閬中市第三幼兒園5080m師生約780人距離道臺衙門文化內涵充實工程較遠，且中間有北街兩側的居民相隔，不會對閬中市第三幼兒園造成影響南面博物館及接待中心120m/gb3095-1996二級；gb3096-20081類；/貢院25m/省級文物保護單位，道臺衙門文化內涵充實工程不在其保護范圍及控制建設地帶范圍之內紅線范圍內黃葛樹510m4棵均采用就地保護，樹冠垂直投影5m范圍內不進行建設，不涉及名木古樹的移栽南側黃葛樹、樸樹、銀杏515m14棵東側皂莢15

43、m1棵東山園林景區整個整個景區由大佛寺景區、白塔公園、狀元洞三部分組成，自然人文景觀及人文景觀眾多。本次提升項目主要建設內容為大佛寺配套建筑、車行道、登山步道等，集中于大佛寺景區。建設地點分布較為分散，周邊多為園林綠化，景區周邊主要分布村莊為狀元村及白塔村，距離建設區域較遠（約為50-150m）；嘉陵江（緊鄰蓮花廣場）以及南津關取水點（位于項目上游1.5km處，本項目的建設不在南津關飲用水源保護區范圍之內）。城南天下提升改造工程主要對臨江片區商鋪進行提升改造，周邊主要敏感點為項目區北側商鋪、住戶等，北側保護文物為華光樓（省級文物保護單位，位于項目南面75m，城南天下改造項目不在其保護范圍及控制

44、建設地帶范圍之內），沿城南天下工程共分布有3棵古黃葛樹，城南天下主要對商鋪重新裝修，在功能布局、風格等方面進行提升，不進行土建及建筑物修建，古黃葛樹在項目建設范圍之外。道臺衙門項目周邊分布有較多的居民點（15150m范圍內分布有243戶約864人）、閬中市實驗小學（位于項目東側1030m距離處，師生約2000人）、胡家園（閬中市市重點保護民居，本項目的建設主要在道臺衙門恢復重建完成基礎上進行陳展區布設、裝修及附屬設施安裝等，施工內容不包含開挖、土建等，不涉及胡家園，不會對胡家園內的建筑進行拆除、破壞等）、閬中市文物管理局（位于本項目東面140m）、閬中市第三幼兒園（位于項目西面5080m處，師

45、生共計約780人，道臺衙門文化內涵充實工程與閬中市第三幼兒園中間有北街商鋪及居民項目，施工時對幼兒園師生的影響較小）、博物館及接待中心（位于項目南面120m）、貢院（省級文物保護單位，與道臺衙門恢復重建項目紅線相距25m，不在其保護范圍及控制建設范圍之內）、名木古樹（在紅線范圍內分布有4棵黃葛樹，與紅線相距約510m；紅線范圍外分布有15棵名木古樹，與紅線相距515m。項目施工時對名木古樹均采用就地保護， 樹冠投影5m范圍內不進行建設，不涉及名木古樹的移栽）。3.4 環境保護措施3.4.1 廢水污染防護措施道臺衙門文化內涵充實工程及城南天下改造提升工程實行雨污分流制，雨水經雨水管收集后排入市政

46、雨水管網；城南天下改造提升工程餐飲店產生的餐飲廢水擬設計隔油池收集處理，處理后同生活污水排放到預處理池中處理，最終排放到閬中市污水處理廠進行深度處理；道臺衙門項目產生的廢水主要為生活污水，可依托修建的預處理池來進行收集處理，處理后排放到閬中市污水處理廠進行深度處理。廢水經閬中市污水處理廠處理達到城鎮污水處理廠污染物排放標準（gb18918-2002）中一級b標后排入到嘉陵江中。營運期東山園林景區內的污廢水主要是生活污水，污染成分比較簡單，污染物種類比較單一，主要污染物為cod、ss、nh3-n等，總體來說，景區生活污水的原水污染物濃度較低，根據生活污水處理的實際經驗可知，各集中片區產生的污廢水

47、經厭氧處理后再經好氧（曝氣）工藝處理，能夠充分達到污水綜合排放排放標準（gb8978-1996）中的一級排放標準要求，并通過增設消毒池進行消毒后能夠滿足gb/t18920-2002城市污水再生利用、城市生活雜用水水質中綠化用水標準，污水處理成本在0.81.0元/噸水左右，運行設施便于管理和維護。因此，擬定的景區內各集中片區污廢水處理工藝技術經濟可行。景區內的獨立公廁產生的污廢水分散產生點因污廢水產生量不大，集中收集處理難度大，因此，采用設獨立處理設施進行處理，選用地埋式二級生化處理設施，三個景區分別各設置一套地埋式二級生化處理設施，處理后的污廢水經消毒后全部用于景區花木澆灌用水水源，不外排。從

48、清潔生產要求的角度出發，加大景區污廢水綜合利用途徑和綜合利用率是十分必要的。本評價結合相關的用水水質標準簡要分析景區污廢水處理后作為園林綠化用水源的可行性。3.4.2 大氣治理措施和建議本項目建成后對空氣環境的影響主要是商業性餐飲行業的廚房油煙廢氣、停車場及備用發電機產生的廢氣、生化池臭氣以及揚塵等。商業性餐飲行業的廚房油煙廢氣按照飲食業油煙排放標準（gb18483-2001）的要求，餐飲廚房油煙廢氣必須經油煙凈化裝置處理后達到2.0mg/m3 的排放濃度標準，才能排放。餐飲業使用的能源均為天然氣，天然氣為清潔能源，不會對周圍環境產生影響。另外，餐飲業不能設置在居民住宅樓下，以避免油煙廢氣對居

49、民的污染。生化池產生的臭氣用專用的管道引至附近建筑超屋頂排放；人員活動、汽車行駛及風力產生的揚塵通過灑水抑塵以及種植綠化等措施，揚塵量將會降低70%左右，產生量極少，在可接受范圍內。3.4.3 噪聲防治措施本項目營運期主要有社會噪聲、道路交通噪聲、泵房、抽排煙機及停車場產生的噪聲等。停車場設計時，其邊界離生環境敏感點有一定距離，中間設置綠化帶。四周應設置明顯的導向標志，在面臨居民住宅一側設禁鳴標志。餐飲業廚房應遠離（大于50m）居民住宅（或敏感建筑物），否則其煙道排風機應安裝消聲器。空調室外機不要正對居民住宅窗戶，無法避讓時應安裝消聲裝置。將冷卻塔安裝在封閉的室內，并對基座進行減震、消聲等，盡

50、量將冷卻塔置于隱蔽的地方。大佛寺景區出入口設置減速禁鳴標志，加強管理，防止對出入口附近的居民造成影響，車輛不得駛入景區景點內。3.4.4固體廢物防治措施項目營運期主要的固體廢棄物為生活垃圾、城南天下臨江餐飲店產生的廚房殘渣以及生化池污泥等。生活垃圾設置垃圾桶集中收集，由環衛人員進行清運，統一送往閬中市垃圾填埋場進行衛生填埋，實行日產日清。餐飲店產生的廚房殘渣集中收集起來，可由當地的居民回收用于喂豬，不能回收的部分作為生活垃圾一同運往閬中市垃圾填埋場進行衛生填埋。生活垃圾及農貿市場廚房殘渣必須做到日產日清。生化池產生的污泥由專業的公司進行定期清掏，污泥運往閬中市垃圾填埋場進行衛生填埋。3.4.5

51、環保投資估算根據上述分析，列出全廠環境措施及投資估算一覽表見表3 -2。表3-2項目環保投資一覽表時段項目治理措施投資金額（萬元）備注施工期施工揚塵車輛用帆布遮蓋，道路和場地及時灑水，施工現場采用圍欄8.0固體廢物施工土石方部分回填，建筑垃圾部分回收，部分運至建筑垃圾堆放點進行堆放，生活垃圾由環衛人員統一清運處理，運至閬中市垃圾填埋場處理20污廢水施工生產廢水經簡易沉砂池沉淀處理，回用于場地灑水抑塵，東山園林景區施工人員生活污水利用景區現有公廁收集，道臺衙門及城南天下改造提升工程產生的生活廢水利用現有的公廁收集處理15噪聲治理施工人員防護設備，合理安排施工時間，禁止夜間施工，設置臨時隔聲屏障，

52、對施工機械實行減振、隔聲4.0水土防治臨時棄土堆點采用擋土墻，棄渣及時清運，防止雨水沖刷對嘉陵江水體及道路造成污染7.5歷史文物及古樹保護嚴格按照四川省閬中古城保護條例的相關規定進行，制訂施工作業文物保護處置應急預案，對施工負責人進行培訓，對施工人員進行教育宣傳。在本項目占地范圍內的名木古樹，要再一次清理登記，對每株古樹均應設置圍欄，防止施工時誤傷；在建設時對貢院、大像山摩崖造像等文保單位設置圍欄及加固15.0營運期污廢水城南天下臨江片區：各餐飲店設隔油池處理餐飲廢水，設預處理池收集處理生活污水后排放到城市污水管網，進入閬中市污水處理廠5道臺衙門：產生的廢水依托恢復重建時建設的預處理池進行收集

53、處理，最終排放到閬中市污水處理廠進行處理； 5東山園林景區生活廢水：設置6個旅游公廁、三個景點分別設置一套二級生化處理設施（處理規模分別為10m3/d），三個景點分別設置一個60m3的清水收集池用于收集雨天回用中水，廢水處理后全部回用于園林綠化不外排；35.5廢氣處理餐飲油煙設油煙凈化器處理，備用發電機產生的廢氣經抽排風機抽排至屋頂排氣筒排出，生化池產生的臭氣用專用的管道引至附近建筑超屋頂排放，對揚塵通過灑水抑塵12.5噪聲處理停車場周邊設置綠化帶，對泵房、抽排煙機進行減振、隔聲，冷卻塔安裝在封閉的室內，并進行減震、消聲20.5固體廢物生活垃圾設置垃圾桶收集，由環衛人員統一清運處理，運往閬中市

54、垃圾填埋場進行衛生填埋，農貿市場廚房殘渣可回收的用于居民喂豬、不可回收的作為生活垃圾處理，生化池污泥委托有資質單位定期清掏25.0其他景觀綠化東山園林景區建設170畝景觀綠化，合理安排喬灌木，注意綠化樹木品種的生物安全500.0環境管理環境監督、管理、宣傳25.0環保驗收及監測按有關規定進行項目環保竣工驗收20.0合計718本項目環境保護工程投資為718萬元，占項目總投資的1.51%。3.5環境監測計劃3.5.1監測計劃環境監測包括施工期和運營期兩個階段。根據環境影響預測結果，將污染可能較明顯的敏感點作為監測點，根據施工期和運營期的污染情況，監測內容選擇受環境影響較大的地表水環境、大氣環境、聲

55、環境，監測因子根據工程分析中污染特征因此確定，監測方法采用國家環保局頒布的環境監測技術規范中相應項目的監測分析方法，評價標準執行環評中的國家標準。監測機構為當地環境監測站，負責機構為建設單位閬中市古城文化旅游發展有限公司，監督單位為閬中市環保局。各階段的環境影響監測計劃，見表3-3。表3-3 項目施工及營運期監測計劃一覽表類型項目分期監測方案建設期營運期水環境污染物來源嘉陵江水質監測嘉陵江水質監測監測因子ph值、do、codcr、bod5、氨氮、糞大腸桿菌、石油類等ph值、do、codcr、bod5、氨氮、糞大腸桿菌、石油類等執行標準質量標準地表水環境質量標準（gb3838-2002）地表水環境質量標準（gb3838-2002）排放標準/監測點位嘉陵江流經項目區上、下游各布設一個斷面