1、第三框公正司法第三框公正司法 學業質量要求核心要點提煉 1.描述與分類:明確公正司法的內涵和內容。 2.解釋與論證:理解推進公正司法的要求。 3.預測與選擇:推進公正司法,推動法治國家 建設。 4.辨析與評價:程序公正是否必然帶來結果 公正。 1.一個概念:公正司法。 2.兩項內容:公正司法 的具體內容。 3.四項要求:公正司法 的四項具體措施。 一、公正司法的內涵 1.含義:公正司法就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現 公平正義。 2.地位:公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。 3.要求:具體就法院的審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做 到平等和正當,也要求法院的審判結果體現公

2、平和正義。 (1)司法的程序要公正。程序的公正意味著當事人訴訟地位平等、 司法過程嚴格依據訴訟法進行。 (2)司法的結果要公正。結果的公正意味著法律適用準確、案件事 實清楚、裁判結果合法合理。 想一想司法程序的公正有什么重要意義? 提示通過程序公正,可以最大化實現結果公正,有效保護公民的權 利,從而使得審判結果可以更好地得到人們的認可和尊重。 判一判司法公正可以分為審理公正與判決公正兩個維度。 提示錯誤。司法公正可以分為程序公正與實體公正兩個維度。 二、推進公正司法 1.推進公正司法,必須確保審判權和檢察權依法獨立行使。 2.推進公正司法,必須堅持以事實為根據、以法律為準繩,做到事實 認定符合

3、客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正。 3.推進公正司法,必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法, 通過公正司法維護人民權益。 4.推進公正司法,必須加強人權司法保障。強化訴訟過程中當事人 和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。 健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律 制度。 想一想“依法獨立公正行使審判權、檢察權”與“司法獨立”是一回 事嗎? 提示“司法獨立”的概念是根據一些國家三權分立的政體提出來的。 我們國家實行的是議行合一的人民代表大會制度。人民代表大會 不僅是立法機關,而且是權力機關。人民法院、人民檢察院由人民 代表大會產生,對其負責,并受

4、其監督。 所以在這個意義上講,我們提出“依法獨立公正行使審判權、檢察 權”,與“三權分立”政體下的“司法獨立”是兩回事。我國高度重視 為司法機關依法獨立公正行使職權提供有力制度保障。 辨一辨監察=檢察=檢查嗎? 提示監察檢察檢查 項目 監察檢察檢查 主體 各級監察委員會各級人民檢察院 黨的各級紀律檢 查委員會(紀委) 客體 行使公權力的公職人員 國家機關及其工作 人員、全體公民 黨員、黨員干部、 黨組織 依據 憲法、法律、法規、政 策、紀律等 憲法和法律黨的紀律 分類 國家監察機關的監督 國家司法機關的監 督 中國共產黨的黨 內監督 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 公正司法的內涵公正司法的內涵

5、情境導引 公平正義是人們衡量一個國家或社會文明發展程度的重要標準,是 人類社會發展進步的重要表現,是中國特色社會主義的內在要求, 更是司法的生命和靈魂。司法只有堅持了公正、主持了正義、維 護了公平,才能得到人民群眾的擁護和支持。而司法不公則導致社 會戾氣,影響公平正義,破壞營商環境,阻礙經濟發展,損害司法公信 力,影響社會穩定。公正是司法的靈魂和生命線,司法公正對實現 社會公平正義、推進法治中國建設具有重大意義。 (1)公正司法的基本內涵是什么? (2)為什么要堅持司法程序和結果公正? 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 提示(1)要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。具體 就法院的審判而言

6、,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正 當,也要求法院的審判結果體現公平和正義。 (2)通過程序公正,可以最大化實現結果公正,有效保護公民的程 序權利,從而使得審判結果可以更好地得到人們的認可和尊重。 只有結果公正,才能有效解決案件糾紛,懲罰違法者,救濟受害者。 法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決而得以實現的。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 關鍵能力 1.程序公正 (1)是指訴訟活動的過程對有關人員來說是公正的,換言之,訴訟參 與人在訴訟過程中所受到的對待是公正的,所得到的權利主張機會 是公正的。 (2)就司法系統而言,實體公正是指系統的最終“產品”是否公正;程 序公正是指該產品的

7、生產過程是否公正。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 2.實體公正 (1)是指國家司法人員在執法的過程中嚴格按照行政民事和刑事等 實體法的規定處理各種類型的案件。實體公正的實現具有相對性 和不確定性,體現個別正義。 (2)程序公正的實現是通過制定法律制度,規定實體公正的維護機關 的工作程序,以程序公正最終促進實現實體公正。程序公正的要求 主要包括:依法辦事,不偏私;平等對待相對人,不歧視;合理考慮相關 因素,不專斷。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 典例剖析 例題 1西方有法諺:“法律是最低限度的道德。”法官要對法律懷有 敬畏之心,以法律為依據,增強裁判的程序公正,實現程序正義和實 體正義。對司法公

8、正的認識正確的是() 用結果的公正實現程序的公正要做到平等和正當、公平和 正義裁判結果合法合理審判以道德為標準 A.B. C.D. 命題立意本題考查公正司法的知識,體現科學精神和法治意識。 思路解讀實現司法公正,要做到平等和正當、公平和正義、裁判結 果合法合理,符合題意;顛倒了程序與結果的關系;審判以法 律為準繩、以事實為根據,錯誤。 答案C 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 推進公正司法推進公正司法 情境導引 干涉司法不是“領導藝術”,就算領導干部真的“非常廉潔,勇于擔當”, 也不能對具體案件進行批示。原本一起尋常的股權糾紛,被廣西來 賓市時任市委副書記批示了,于是市中級法院很快開庭審理,后面

9、的判決結果也合乎那位副書記的批示意圖;案子上訴到自治區高級 法院,在經歷過發回重審等一番周折后,高院最終也維持了市中院 的原判。但是,敗訴方始終不服,幾年來一直在申訴。敗訴方不服, 一定有他的道理;不久前最高人民法院指令廣西壯族自治區高級人 民法院再審該案,說明敗訴方不服判決這一訴求具有合理性。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 (1)各級司法機關應如何對待“領導批示”? (2)推動法院依法獨立行使審判權有何積極意義? 提示(1)任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職 責、有礙司法公正的事情,任何司法機關都不得執行黨政機關和領 導干部違法干預司法活動的要求。 (2)堅持人民司法為人民,

10、加強人權司法保障。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 關鍵能力 依法獨立行使審判權 (1)司法獨立原則,在我國又稱獨立行使職權原則,刑事訴訟法第五 條規定:人民法院依照法律規定獨立行使審判權,人民檢察院依照 法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。 這一規定確立了人民法院、人民檢察院依法獨立行使職權的原則。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 (2)人民法院上下級之間的關系是監督與被監督的關系,而不是領導 與被領導的關系。每個人民法院的審判活動各自獨立,上級人民法 院對下級人民法院的監督只能通過第二審程序、死刑復核程序以 及審判監督程序來進行,上級法院不能直接指示下級法院如何辦理 具

11、體案件。與人民法院不同的是,人民檢察院的上下級之間是領導 與被領導的關系,全國檢察機關作為一個整體獨立行使檢察權。在 刑事訴訟中,上級人民檢察院有權對下級人民檢察院的辦案工作作 出指示,下級人民檢察院應當服從。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 (3)人民法院、人民檢察院在獨立行使職權過程中,必須嚴格遵守國 家法律的規定,不得實施違反法律程序和規則的行為。 (4)人民法院、人民檢察院在依法獨立行使職權過程中,必須接受中 國共產黨的領導,必須接受各級人民代表大會的監督并向其報告工 作。這是由我國的政治體制所決定的。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 典例剖析 例題 2法官員額制改革是當前人民法院司法體制

12、改革的一項重要 舉措。法官員額制對法官數量進行員額控制,真正從制度上保障讓 審理者裁判、由裁判者負責,是實現法官隊伍職業化、專業化、精 英化的必由之路。這樣做旨在推進() 司法公開,提高依法行政的質量與效率司法權力的規范行使, 維護法律公信力法官依法獨立判斷是非曲直、守護公正 法律監督機關提升職業素養和司法能力 A.B. C.D. 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 命題立意本題考查推進法官員額制改革的意義,體現科學精神。 思路解讀從制度上保障讓審理者裁判、由裁判者負責,實現法官隊 伍職業化、專業化、精英化,有利于司法權力的規范行使,維護法 律公信力,也有利于法官依法獨立判斷是非曲直、守護公正, 正

13、確;依法行政的主體是政府,錯誤;法律監督機關是人民檢察 院,錯誤。 答案B 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 1.全面推進依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必 然要求。下列表述符合法治精神的是() “天下之事無大小皆決于上”“國王創造法律,而非法律創造 國王”“法律是治國之重器,良法是善治之前提”“一次不公 正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪” A.B. C. D. 答案D 解析均違背了法治精神:觀點體現了獨裁,觀點體現了權 大于法。均符合法治精神:觀點體現了法律和法治的重要性, 而強調司法公平公正。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 2.某地人民法院依據人民陪審

14、員制度改革試點方案,探索人民 群眾參與司法活動的制度渠道,嘗試“1+4”(1名法官和4名人民陪審 員)的大陪審模式,主審法官負責法律適用的裁判,人民陪審員行使 事實認定主導權。該項改革() 有利于擴大地方法院的管轄權體現了人民群眾是依法治國 的主體有利于人民對司法活動行使監督權表明了人民法 院是我國的法律監督機關 A.B. C. D. 答案C 解析該項改革沒有擴大地方法院的管轄權,說法錯誤;讓人民群 眾參與司法活動,有利于人民對司法活動進行監督,體現了人民群 眾是依法治國的主體,符合題意;人民檢察院是我國的法律監 督機關,說法錯誤。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 3.為推進司法體制改革,上海市

15、設立了上海市第三中級人民法院、 上海市人民檢察院第三分院,負責管轄審理跨行政區劃的民商事、 行政和資源訴訟案件。設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院 旨在() 健全司法機關內部監督制約機制排除地方對司法活動的干 擾提升司法公信力推動審判權和執行權相分離 A.B. C. D. 答案C 解析設立跨行政區劃的法院和檢察院是為了更好地堅持獨立行使 審判權和檢察權,排除地方對司法活動的干擾,不是為了健全司法 機關的內部監督機制,不選,正確;此舉促進了司法公信力的提 高,有利于司法公正,正確;此舉與推動審判權和執行權相分離無 關,不選。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 4.根據刑法修正案有關條款,最高人民法

16、院、最高人民檢察院發布 關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋,進 一步明確了危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準,提出相關罪名 的司法認定標準。上述關于維護食品安全的司法解釋() 規范了司法活動堅持了依法行政原則樹立了立法權威 體現了公正司法原則 A.B. C. D. 答案B 解析最高人民法院和最高人民檢察院的上述解釋,進一步明確了危 害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準,有利于規范司法活動,體現 了公正司法原則,符合題意;依法行政的主體是行政機關,上述 材料涉及的是司法機關,不符合題意;與材料無關。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 5.推進公正司法,必須確保審判權和檢察權依法獨立行使。

17、這就要 求() 各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行 使審判權任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反 法定職責的事情任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關 做有礙司法公正的事情任何監察機關都不得執行黨政機關和 領導干部違法干預司法活動的要求 A.B. C. D. 答案C 解析各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正 行使職權,審判權屬于法院,錯誤;任何司法機關都不得執行黨政 機關和領導干部違法干預司法活動的要求,監察機關不從事司法活 動,錯誤;符合題意。 議題一議題二知識脈絡隨堂訓練 6.司法是維護社會公平正義的最后一道防線。英國哲學家培根曾 經說過:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪 雖是無視法律好比污染了水流