1、協(xié)商工作計(jì)劃篇一關(guān)于開展界別協(xié)商的辦法市政協(xié)關(guān)于開展界別協(xié)商工作的辦法界別是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民政協(xié)的重要特色和優(yōu)勢(shì)，是委員履行職責(zé)的重要渠道。為了深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，不斷創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方式方法，提高政協(xié)履職實(shí)效和水平，結(jié)合市政協(xié)工作實(shí)際，特制定本辦法。一、界別協(xié)商的總體要求、基本原則（一）總體要求。界別協(xié)商活動(dòng)以市政協(xié)界別委員和市直有關(guān)職能部門為主體，由市政協(xié)委員活動(dòng)組具體組織實(shí)施。界別協(xié)商必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，通過搭建界別協(xié)商平臺(tái)、豐富界別協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新界別協(xié)商形式、增加界別協(xié)商密度

2、，充分彰顯界別特色、體現(xiàn)界別功能，發(fā)揮界別作為政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)系各界群眾重要紐帶作用，有效開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，不斷擴(kuò)大社會(huì)各界有序參與，讓政協(xié)委員的主體作用通過界別更好地發(fā)揮出來，切實(shí)提高政協(xié)工作水平。（二）基本原則。按照市政協(xié)委員活動(dòng)組設(shè)置及主席、副主席聯(lián)系委員活動(dòng)組分工安排的意見（辦發(fā)2xx11號(hào)）文件要求，將28個(gè)界別整合為9個(gè)委員活動(dòng)組（專委會(huì)主任兼任委員活動(dòng)組組長），按委員活動(dòng)組開展界別協(xié)商活動(dòng)。界別協(xié)商要堅(jiān)持以下基本原則1市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與。主席會(huì)議成員按照分工聯(lián)系委員活動(dòng)組，經(jīng)常性地了解界別活動(dòng)情況，指導(dǎo)和推動(dòng)界別開展工作。2專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系。各專委會(huì)負(fù)責(zé)界別協(xié)商活動(dòng)的協(xié)調(diào)和管

3、理工作，將界別協(xié)商納入年度工作計(jì)劃。3突出界別特色。發(fā)揮界別委員代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、活躍有序地組織界別活動(dòng)，不斷拓寬民主參與渠道。二、界別協(xié)商的議題選定和主要形式（一）界別協(xié)商的主要內(nèi)容。圍繞全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)確定界別協(xié)商議題，既要注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重局性問題，也要注重涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即與市委、市政府中心工作相結(jié)合，與市政協(xié)年度工作要點(diǎn)確定的協(xié)商議政重點(diǎn)議題相結(jié)合，與市政協(xié)常委會(huì)專題協(xié)商議政常委會(huì)議、主席會(huì)議的議題相結(jié)合，與專委會(huì)年度調(diào)研重點(diǎn)課題相結(jié)合，與委員活動(dòng)組履職性調(diào)研活動(dòng)內(nèi)容相結(jié)合。（二）界別協(xié)商的選題途徑。注

4、重把握“黨政所需、群眾所盼、界別所長”的交匯點(diǎn)，強(qiáng)化題目的專業(yè)性、針對(duì)性和可行性，提出界別協(xié)商議題。提出議題的主要途徑一是可由市委、市政府或市直有關(guān)部門“點(diǎn)題”；二是可由市政協(xié)主席會(huì)議成員“交題”；三是可由市政協(xié)界別委員“獻(xiàn)題”；四是可向各界別群眾“征題”。（三）界別協(xié)商的主要形式。在市政協(xié)全體會(huì)議閉會(huì)期間，以市政協(xié)名義經(jīng)常性地開展界別協(xié)商活動(dòng)，根據(jù)協(xié)商議題和工作需要，加強(qiáng)界別協(xié)商的力量整合，專委會(huì)與專委會(huì)、界別與界別、專委會(huì)與界別之間可適當(dāng)聯(lián)合開展界別協(xié)商活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)界別協(xié)商活動(dòng)常態(tài)化，進(jìn)一步突出界別協(xié)商在政協(xié)協(xié)商中的重要地位。1以政協(xié)會(huì)議為平臺(tái)開展界別協(xié)商。在政協(xié)全會(huì)上，提倡以界別名義提

5、交大會(huì)發(fā)言，重視各界別在全會(huì)上的小組討論，突出界別議政建言的聲音。根據(jù)議題需要確定不同的協(xié)商方法，通過座談協(xié)商會(huì)、工作交流會(huì)、政情通報(bào)會(huì)、專題咨詢會(huì)等多種形式，調(diào)動(dòng)各界別協(xié)商主體積極參與，讓各方面意見建議充分交流交融。2以提案為抓手開展界別協(xié)商。以強(qiáng)化界別整體優(yōu)勢(shì)、集中界別集體智慧、反映界別共性要求為切入點(diǎn)，建立界別提案征集制度，加大界別提案征集力度。鼓勵(lì)各界別就本界別存在和關(guān)注的問題提出界別提案，并擇優(yōu)列為重點(diǎn)提案。創(chuàng)新和豐富提案督辦形式，實(shí)行重要提案辦理邀請(qǐng)相關(guān)界別委員參與的做法。3以調(diào)研視察為途徑開展界別協(xié)商。根據(jù)各界別的組成特點(diǎn)和智力優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地開展具有前瞻性、戰(zhàn)略性的調(diào)查研究、研討

6、論證和咨詢服務(wù)活動(dòng)；各界別要以本界別反映的突出問題和關(guān)注的熱點(diǎn)問題為主要課題，合理安排以本界別委員為主體的調(diào)研、視察和考察活動(dòng)，所形成的界別協(xié)商成果經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議審議后報(bào)送市委、市政府或相關(guān)部門。4以反映社情民意為渠道開展界別協(xié)商。各界別要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，注意搜集和反映本界別群眾的呼聲和意愿。政協(xié)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要積極向各界別征集社情民意，每年至少組織召開1次由界別委員參加的界別社情民意座談會(huì)，了解中央和地方重大方針政策貫徹執(zhí)行情況和對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問題的看法，了解和反映各界別委員搜集的社情民意和界別群眾的利益訴求，發(fā)揮好社情民意“直通車”作用。三、開展界別協(xié)商的主要步驟每個(gè)委員活動(dòng)

7、組每年至少開展1次界別協(xié)商活動(dòng)。每年在提出市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃（重點(diǎn)議題備選方案）時(shí)，各委員活動(dòng)組一并報(bào)送年度界別協(xié)商計(jì)劃，經(jīng)市政協(xié)秘書長辦公會(huì)議審議、主席會(huì)議審定后，由市政協(xié)辦公廳于3月底前批復(fù)各委員活動(dòng)組實(shí)施。界別協(xié)商活動(dòng)共分五個(gè)階段（一）制定界別協(xié)商活動(dòng)方案。認(rèn)真制定界別協(xié)商工作方案，明確協(xié)商議題、形式、時(shí)間、參與人員、活動(dòng)準(zhǔn)備、組織實(shí)施等具體內(nèi)容，經(jīng)分管主席、部門負(fù)責(zé)人審核后，以市政協(xié)辦公廳名義提前1天向相關(guān)界別委員和市直有關(guān)部門發(fā)出正式通知。（二）認(rèn)真開展前期調(diào)研。開展界別協(xié)商活動(dòng)前，承辦部門要組織委員認(rèn)真開展調(diào)研，深入了解相關(guān)工作情況、存在困難和問題，注重咨詢論證，努力提出有針對(duì)性和

8、可操作性的意見和建議。（三）召開界別協(xié)商會(huì)議。調(diào)研結(jié)束后，及時(shí)召開界別協(xié)商會(huì)議，由承辦部門以市政協(xié)辦公廳名義邀請(qǐng)市直有關(guān)部門或單位參加，也可視情邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加。每次界別協(xié)商會(huì)議，市政協(xié)至少1名領(lǐng)導(dǎo)參加。要適當(dāng)控制參加界別協(xié)商會(huì)議的人數(shù)，使參會(huì)人員能夠充分發(fā)表意見和建議。要充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)委員講真話、道實(shí)情，努力提出真知灼見。要加強(qiáng)委員與職能部門之間的交流互動(dòng)，爭取達(dá)成共識(shí)。（四）形成界別協(xié)商成果。界別協(xié)商活動(dòng)結(jié)束后，承辦部門及時(shí)起草協(xié)商情況報(bào)告。對(duì)界別協(xié)商活動(dòng)中委員們提出的重要意見和建議，可通過提案、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等形式反饋。四、界別協(xié)商的組織保障（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。界別協(xié)商工

9、作在市政協(xié)主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。將界別協(xié)商工作納入市政協(xié)年度工作要點(diǎn)予以安排部署，具體由市政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）經(jīng)費(fèi)保障。開展界別協(xié)商活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)，參照有關(guān)規(guī)定，由市政協(xié)辦公廳予以保障。（三）宣傳表彰。對(duì)積極開展界別協(xié)商活動(dòng)并取得較好成效的界別和委員，通過一定形式予以宣傳和表彰。重視宣傳有關(guān)市直部門和單位積極支持政協(xié)界別協(xié)商活動(dòng)的先進(jìn)篇二工資集體協(xié)商實(shí)施方案太湖縣工資集體協(xié)商的實(shí)施方案一、工作目標(biāo)推動(dòng)企業(yè)依法、適時(shí)、有效開展工資集體協(xié)商。對(duì)小型企業(yè)比較集中或同行業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的，積極推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同。力爭在“十二五”期間我縣各類已建立工會(huì)

10、組織的企業(yè)基本實(shí)行集體合同和工資集體協(xié)商制度。二、工作要點(diǎn)（一）要堅(jiān)持依法協(xié)商的原則。根據(jù)勞動(dòng)法、工會(huì)法、勞動(dòng)合同法以及集體合同規(guī)定、工資集體協(xié)商試行辦法等法律法規(guī)和規(guī)章來履行要約、協(xié)商、簽約、審批等程序。要堅(jiān)持兼顧雙方利益的原則，既要維護(hù)職工具體利益，又要考慮企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；既要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、市場環(huán)境、行業(yè)收入水平等因素，合理確定職工工資的增長水平，又要引導(dǎo)職工為企業(yè)多做貢獻(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；要堅(jiān)持平等協(xié)商、維護(hù)穩(wěn)定的原則，尊重對(duì)方、互相合作、求同存異，形成共識(shí)。（二）要突出工資集體協(xié)商重點(diǎn)。要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和經(jīng)營狀況的不同，確定不同的協(xié)商重點(diǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè)

11、，重點(diǎn)是協(xié)商工資正常增長和調(diào)整機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營較困難的企業(yè)，可以根據(jù)實(shí)際情況，就一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，重點(diǎn)是建立工資支付保障機(jī)制，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放。（三）要完善工資集體協(xié)商各項(xiàng)制度。一是健全協(xié)商要約制度。工會(huì)組織要積極主動(dòng)代表職工行使要約權(quán)，依法啟動(dòng)協(xié)商的民主程序。二是健全職代會(huì)審議制度。集體協(xié)商后的職工工資集體協(xié)議草案，經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)相關(guān)人保部門審查。協(xié)議履行后，要定期向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告履行情況。三是健全履約監(jiān)督制度。職工代表大會(huì)要把簽約與監(jiān)督履約作為重要職責(zé)和法定程序，有計(jì)劃地組織協(xié)商雙方代表檢查督促工資集體協(xié)議書的全面履行。四是健全資料臺(tái)賬制度。

12、從工資集體協(xié)商要約工作開始，到收集資料準(zhǔn)備工作，依法產(chǎn)生協(xié)商代表、臺(tái)下溝通協(xié)調(diào)、臺(tái)上對(duì)等談判、職工代表大會(huì)討論審議、工資協(xié)議文本形成、直至報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查和公布，以及期間向職工代表大會(huì)報(bào)告工資協(xié)議書執(zhí)行情況等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須有文字、圖片的記載和反映，切實(shí)通過工資集體協(xié)商工作的規(guī)范化建設(shè)，提高工資集體協(xié)商工作的水平和質(zhì)量。三、工作步驟（一）提出要約。企業(yè)和工會(huì)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，掌握工資協(xié)商有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并廣泛收集職工的意見和建議，向另一方提出書面的協(xié)商意向書。（二）協(xié)商審議。企業(yè)和工會(huì)全體協(xié)商代表組成協(xié)商會(huì)議，起草工資集體合同（草案）提交職工（代表）大會(huì)審議通過后，雙方首席代表簽字并加蓋公

13、章。（三）審查生效。工資集體合同簽訂后由企業(yè)方報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查，自通過審查之日起生效。企業(yè)以適當(dāng)方式向職工公布工資集體合同。（四）檢查驗(yàn)收。集團(tuán)工會(huì)將對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),對(duì)各單位開展工作情況每月通報(bào)一次。四、具體要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃和具體措施，履行職責(zé)，與勞動(dòng)關(guān)系三方形成工作合力。（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用新企業(yè)網(wǎng)站、簡報(bào)、宣傳板報(bào)等各種宣傳渠道，廣泛宣傳關(guān)于工資集體協(xié)商方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使企業(yè)和職工群眾深入了解工資集體協(xié)商對(duì)實(shí)現(xiàn)勞資雙贏和構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面的積極作用，營造

14、出良好的社會(huì)輿論氛圍；及時(shí)總結(jié)和大力宣傳工資集體協(xié)商中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)企業(yè)更加自覺地開展工資集體協(xié)商工作。（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。工會(huì)要積極組織協(xié)商代表開展法律知識(shí)、協(xié)商技巧、合同常識(shí)的培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)工資集體協(xié)商工作的必要性、緊迫性，掌握協(xié)商談判的原則、方法、程序和技巧，增強(qiáng)工資集體協(xié)商的實(shí)效。（四）時(shí)間安排。2xx年4月為準(zhǔn)備階段；2xx年5-6月中旬為啟動(dòng)要約和協(xié)商階段；2xx年6月下旬為總結(jié)階段。要求各基層工會(huì)在2xx年6月底前向集團(tuán)工會(huì)報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告和企業(yè)工資集體合同。附件湖北省企業(yè)工資集體協(xié)商工作標(biāo)準(zhǔn)第一章概述1目的為推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革，規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為，實(shí)現(xiàn)企

15、業(yè)發(fā)展和職工增收雙贏，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)與職工依法簽訂工資集體協(xié)商專項(xiàng)集體合同（以下簡稱工資集體合同），建立和完善企業(yè)職工工資分配共決機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和工資按時(shí)足額發(fā)放機(jī)制。2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。3實(shí)施原則工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、平等公正、共享共贏、和諧穩(wěn)定的原則。4企業(yè)工資集體協(xié)商企業(yè)工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法平等協(xié)商，經(jīng)職工（代表）大會(huì)通過，確定企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動(dòng)報(bào)酬及福利待遇事項(xiàng)，簽訂工資集體合同的行為

16、。工資集體合同，是指職工代表與企業(yè)代表在工資集體協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂的有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬及福利待遇等事項(xiàng)的書面協(xié)議。已簽訂集體合同的，工資集體合同作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。5區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商是指區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)工會(huì)代表職工,與企業(yè)代表或企業(yè)代表組織，開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域、行業(yè)工資集體合同的行為。區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商一般在小型企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開展，具備條件的可以在縣（區(qū)）一級(jí)開展。6二次工資集體協(xié)商企業(yè)下屬各單位工會(huì)或區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)工會(huì)，可以根據(jù)本單位實(shí)際，開展二次工資集體協(xié)商，與行政方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但確定的勞動(dòng)報(bào)酬及福利待遇標(biāo)準(zhǔn)不得低于本企業(yè)、本區(qū)域、本行業(yè)工資集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。7工資集體協(xié)商費(fèi)用工資集體協(xié)商所需費(fèi)用由企業(yè)行政負(fù)擔(dān)，或由區(qū)域、行業(yè)所屬企業(yè)按職工人數(shù)比例分擔(dān)。第二章工資集體協(xié)商代表1協(xié)商代表工資集體協(xié)商代表是指按照法定程序產(chǎn)生，有權(quán)代表本方利益進(jìn)行工資集體協(xié)商的人員。協(xié)商代表一般應(yīng)在本企業(yè)連續(xù)工作滿一年以上。工資集體