1、可編輯中國石化框架協議采購管理辦法1 基本要求1.1 中國石化框架協議采購（以下簡稱框架協議采購）是指集合物資需求，通過公開競爭選擇業績優秀供應商，簽訂一時時期采購協議，執行協議項下訂單操作的采購方式。1.2 框架協議是供需雙方協商一致，以書面形式簽訂的、具有法律約束力的買賣合同。1.3 框架協議項下訂單履行物資供應部門內部審批程序后作為收貨和結算依據，與框架協議具有同等法律效力。1.4 框架協議應約定物資品種、技術要求、供應商名稱、數量（價格、量價、價值）、質量及驗收標準、付款及結算、交貨及運輸、有效期、供應商回購、違約責任、糾紛解決方式等條款。1.5 框架協議價格包括具體價格、計價公式或調

2、價機制。計價公式應進行科學、周密論證，不斷優化，保持適應性。1.6 通用、采購頻次高的物資必須進行框架協議采購。2 分工與職責2.1 物資裝備部負責框架協議采購工作的管理、指導、協調和監督，簽訂并執行總部直接集中采購物資框架協議，組織簽訂總部組織集中采購物資框架協議。2.2 總部授權集中采購中心負責簽訂總部授權集中采購物資品種框架協議并提出執行要求。2.3 企業負責執行已簽訂的總部組織集中采購、總部授權集中采購物資框架協議；對企業自行采購物資、尚未簽訂框架協議的總部組織集中采購物資，負責簽訂執行框架協議。3 框架協議采購流程3.1 研究物資消耗規律，分析和集合需求。精選可編輯3.2 根據物資需

3、求特點，確定框架協議采購物資品種。3.3 雨軒框架協議供應商，嚴格供應商資格審查，進行風險評估，對風險評估搞的 SGS 硬傷要現場考察，經綜合評價后確定雨軒供應商名單。建立新的優秀供應商引入機制，不斷提高框架協議采購供應商質量。3.4 編制框架協議采購預案，主要內容包括物資品種、技術要求、需求數量、預選供應商名單、采購方式（招標或聯合談判） 、定價機制（計價公式或調價機制）、供應份額分配原則等。3.5 框架協議采購預案須由物資供應分管領導組織相關部門集中會審。3.6 框架協議采購原則上通過招標確定供應商和價格。不具備招標條件的，必須進行物資成本構成分析和價格測算，通過聯合談判確定供應商和價格。

4、3.7 按照規定權限審批并簽訂框架協議。3.8 根據采購計劃編制框架協議項下訂單，經物資供應部門審批后，依據訂單組織供貨或辦理收貨、結算。3.9 跟蹤分析框架協議采購供應份額、價格、進度、質量、服務等情況，加強過程控制。3.10對框架協議采購操作程序、 渠道選擇、價格確定及執行情況僅需后評價，作為新一輪框架協議采購的依據。3.11特殊情況下需續簽框架協議的，須在到期前1 個月按后評價要求組織評估，由主要負責人批準。續簽有效期不得超過原協議期限。4 框架協議采購管控重點4.1 加強物資需求規律分析研究，整合同類需求，提高需求標準化水平，推進跨企業和跨項目框架協議采購。4.2 框架協議采購原則上要

5、有兩家以上簽約供應商，無法保持兩家以上供應商的，物資供應部門要出具書面報告并進行公示， 經物資供應分管領導審批后，報物資裝備部備案。4.3 框架協議采購有效期原則上不少于一年或一個項目周期。 對已掌握價格成本構成、有較好風險控制能力和市場預測能力，供應商價格、質量、交貨、服精選可編輯務滿足要求的物資，殼簽訂長期協議。4.4 總部組織集中采購、 總部授權集中采購和企業自行采購已簽訂框架協議的物資，不得在框架協議外另行采購。4.5 加強框架協議項下訂單跟蹤，根據市場變化及時調整框架協議采購價格，根據供應商業績表現分配供應份額并適時進行調整。 價格確定時間及依據由經辦和審批人員簽字并存檔備案。4.6 建立框架協議采購風險通報機制，及時應對供應異常情況。5 監督、檢查與考核5.1 框架協議采購要從集合需求、濃縮渠道、提高效率、嚴格執行等方面進行監督、檢查和考核，提升框架協議采購質量。5.2 物資裝備部負責監督、檢查和考核框架協議采購情況，對框架協議采購質量和執行情況進行通報。6 附件框架協議采購流程附件：框架協議采購流程開始組織集中會審流程判斷是否具備招標是否條件分析和集合需求是否招標采購流程進行物資成本構成分析和價格預測確定框架協議采購物資品種按照內控權限審批聯合談判采購流程框架協議初選供應商范圍簽訂框架協議精選供應商資格審查和風險評估物資供應部