1、金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,1 概述,您建立了這些理念嗎？,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,細節決定成敗 誰主管誰負責安全不僅僅是安全科的事 安全具有壓倒一切的優先權 日程繁忙絕不能成為忽視安全的理由 作業人員只對標準負責，不生產結果負責 所有傷害和職業病都是可以預防的 為了取得最佳的安全效果，管理層必須表現出領導作用并作出榜樣。,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,建立安全標準化系統的步驟： （1）準備: 培訓； 安全管理現狀評估； 職能分配； 制定實施計劃。 （2）起草安全標準化系統管理制度，并發布實施； （3）檢查系統運行情況與制度的符

2、合性； （4）評價系統運行的績效。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,概述,管理標準化 現場標準化 操作標準化,標準化 安全,金屬非金屬礦山安全標準化規范,導則,實施指南,露天礦山實施指南 地下礦山實施指南 尾礦庫實施指南 小型露天采石場實施指南,評價標準,露天礦山評價標準 地下礦山評價標準 尾礦庫實施評價標準 小型露天采石場評價標準,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,概述,安全標準化系統的動態特性,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山

3、安全標準化規范講義,2 安全生產方針和目標,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產防止與目標 （方針）,防止傷害 預防疾病 減少財產損失,方針,闡明總目標,突出兩個承諾,遵守法律法規與其他要求 持續改進安全生產績效,要求：充分與員工和相關方溝通；主要負責人簽發；定期評審；根據內外部條件變化及時修訂,蘋果鋁的方針 確立“1331”理念 做到以人為本遵守法律法規 堅持預防為主確保全員參與 實現持續改進,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產方針與目標 （方針）,堅信一個核心理念 ：一切事故都是可以預

4、防的。 強化三種觀念：優先；講認真；自主管理。 執行三個全員 ：承諾；培訓；危害辨識。 牢記一個確認 ：所有作業行為預先進行安全確認。,1331理念,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產方針與目標 （目標）,蘋果鋁05年目標（0016）,工亡事故為0 重傷事故為0 負傷率1 20萬工時損失6.0h,制定目標實施計劃； 建立目標跟蹤監測系統,目標： 與方針一致 體現企業風險特點 可分解 可測量,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,3 法律法規與其他要求,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦

5、山安全標準化規范講義,法律法規與其他要求 （法律法規意識識別）,要求：建立文件化制度明確責任部門與責任人 員；對員工的法律法規意識進行識別 目的：了解員工對依從法律法規重要性的認識； 對法律法規所賦予權利與義務的熟悉程度 意識識別方法：知識競賽；問卷調查；事故、事件分 析；其他,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,法律法規與其他要求 （需求識別與獲?。?要求：建立文件化制度明確責任部門與責任人 員；進行法律法規需求的識別與獲取 識別對象：部門和人員,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,法律法規與其他要求 （融入、評審與更新）,要求：建立文件化制度明確責任部門與責

6、任人 員；進行法律法規的融入、評審與更新 融入對象：責任制和制度；文件；操作程序或規程； 過程或活動；培訓內容等 評審與更新：確保有效性,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,4 安全生產組織保障,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （責任制）,原則：“誰主管，誰負責” 要求：覆蓋所有崗位； 責任描述明確、具體、可操作、能考核； 以正式文件下發； 自上而下進行詳細說明和交流； 定期評審與更新（保持適宜性）。 常見問題：無考核和評審記錄； 職責交叉（責任/2=0）；

7、職責描述不具體，缺乏針對性。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （機構設置與人員任命）,兩法要求：建立機構，或配備專職人員； 機構：獨立部門；專事安全。 專事：計劃與布置、監督與檢查、總結與考核。 專職：除安全生產管理外，不兼做其他工作。 人員：學歷；專業知識和經驗；培訓考核合格； 勝任現場安全檢查，無妨礙履職疾患。 任命：管理層代表、安管人員、救援人員等。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （安全生產委員會）,書面文件任命； 明確職責； 吸收員工代表； 培訓，提升能力； 定期會議制度：

8、學習文件、討論安全工作進展、確定安全工作方案、協調解決安全生產存在的問題； 確保所有員工了解：機構、人員、職責。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （員工參與）,建立員工權益保障制度； 創建收集、討論和處理員工所關心的特定安全事項的渠道與平臺。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （員工參與）,任務分析的討論 設計與流程變化的討論 安全意識強化與安全技能提升 安全操作程序和規程的討論 安委會的活動 危險辨識與風險評估 變化管理的討論 事件/事故調查、分析 其他,金屬非金屬礦山安全標準化規范

9、講義,安全生產組織保障 （文件與資料控制）,1、文件控制要求： 建立文件化的制度，明確責任部門與責任人員，確保企業安全規章制度產生、使用、評審、修訂和控制的效力與效率。,確保所有員工可隨時獲取、學習和了解,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （文件與資料控制）,2、安全規章制度 基本制度：安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、重大危險源監控制度、重大隱患整改制度、設備和設施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊作業現場管理與審批制度、特殊工種管理制度、安全生產檔案管理制度和安全生產獎懲制度。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山

10、安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （文件與資料控制）,3、安全記錄 作用：反映系統運行情況 類型：根據法律法規和系統要求確定，如事故、投 訴、培訓、監測、檢驗、會議、不符合及糾正 措施、應急管理、溝通、內部評價、管理評審要求：真實、準確、清晰，完整反映相應過程 管理：標識、收集、編目、歸檔、貯存、維護、查 閱、保管和處置,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （外部聯系與內部溝通）,溝通的對象：內部各部門、各層次；外部相關方 溝通的內容：重大安全健康事項 溝通的方式：訪問、電話、E-mail、報紙、宣傳單、 會議、意見箱、主要負責人接待日等

11、 溝通的類型：主動、被動 溝通的目的：達成共識、理解和認可企業的努力 要求：制定制度，收集、處理和反饋員工和相關方的 意見與建議,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （系統管理評審）,功能：自我監督、自我完善 目的：確保系統的持續適宜性、充分性與有效性 組織者：主要負責人 內容：內部評價報告； 目標、指標的實現程度； 事故調查、處理情況； 不符合、糾正和預防措施落實情況； 相關方的投訴、建議及其要求； 資源(人、財、物)是否適宜； 文件（制度）是否要修訂； 評價系統的符合性和有效性等。,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （供應商與承包商管理）,要求：建立文件化

12、制度明確責任部門與責任人員；進行合格承包商/合格供應商的選擇和管理 合格供應商的評審條件：合法經營資質、供貨能力、安全與質量保證水平、售后服務和支持能力等 合格承包商的評審條件：過去的安全表現、遵守法律法規要求的能力、滿足企業安全健康要求的能力、保險是否充分等,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （安全認可與獎勵）,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （安全認可與獎勵）,要求：建立文件化制度明確責任部門與責任人員；對員工安全表現進行認可與獎勵 范圍：所有的

13、員工及其所從事的所有活動 目的：認可安全表現，鼓勵積極的行為減少抱怨，調動工作積極性，提高工作效率,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全生產組織保障 （工余安全管理）,疲勞、情緒、酒精及麻醉品、交通意外、其他,在這個現場你看到了什么? 報告和分析工余事故/事件 這會發生在我們的工余時間嗎? 這個會影響我們嗎? 我們能為之做什么? 宣傳和培訓內容包括如何預防和控制工余意外 與社區安全文化建設結合進行,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,5 危險源辨識與風險評價,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全

14、標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 (一般要求),危險源辨識與風險評價制度,系統全面、動態地識別和評估風險，并確保不同層面員工的參與，從而推動有效控制風險的計劃和行動,結果應文件化，并定期進行回顧,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 (一般要求),系統全面,所有 系統,采掘、運輸、通風、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監測預警、粉塵防治等,所有 活動,鑿巖、爆破、通風、安全檢查、出礦、運輸與提升、安全監控、救護,所有 情形,正常與異常的情況、現在與將來的生產活動、內部與外部因素的變化,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦

15、山安全標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 （方法與流程）,方法,初步危險分析（PHA） 危險和可操作性研究（HAZOP） 故障類型及其影響分析（FMEA） 事故樹分析（FTA） 事件樹分析（ETA） 關健任務分析（CTA） 矩陣法,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 （方法與流程）,基本流程,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 （風險控制措施）,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 （持續風險識別）,方法,使用前檢查； 計劃任務

16、觀察； 設備檢查； 工前危險預知； 交接班檢查； 定期安全檢查 定期檢修； 安全標準化系統評價。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 （關鍵任務識別和分析）,定義：特定工作任務，如果其未正確執行，可能造成重大的人員傷亡、財產損失、環境破壞或其他損失。 目的：確保識別可能造成嚴重損失的可能任務 要求：建立關鍵任務識別與分析制度；根據關鍵任務風險分析結果，編寫作業指導書,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 （關鍵任務識別和分析）,作業指導書的編寫要求： 簡明扼要； 步驟清楚、完整； 危險

17、源辨識全面； 關鍵步驟確定準確； 安全措施齊全。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 （任務觀察）,定義：對執行某一任務的員工進行的正式觀察，有完整任務觀察和部分任務觀察兩種類型。 要求：建立任務觀察制度；對執行任務觀察工作的人員進行觀察方式、方法的培訓；任務觀察記錄存檔。 作用：檢查培訓的效果；確定工作程序改進的方法；使用最安全的作業方法；對標準的依從。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,危險源辨識與風險評價 （任務觀察）,有效的任務觀察： 在觀察的同時辨識危險源和評估風險； 及時指出觀察中發現的可能

18、導致損失的行為； 了解員工的工作習慣； 檢查現有的工作方法與制度； 跟蹤當前培訓效果。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,6 安全教育與培訓,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全教育與培訓 （員工安全意識）,進行意識識別應重點關注： （1）方針； （2）職責與規程； （3）應急程序； （4）工作場所特別要求； （5）事故/事件報告程序； （6）作業場所危險有害因素； （7）相關的法律法規要求； （8）個人防護配備和使用要求； （9）違章指揮和不安全作業行為等。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山

19、安全標準化規范講義,安全教育與培訓 （員工安全意識）,認可與獎勵,意識輸入與提升途徑,培訓,新員工（最初3個月的意識跟蹤）； 返崗員工；日常培訓,訓練：安全檢查與操作程序,KYT,討論：作業現場特定要求（以班組為主）,安全文化建設,文藝表演 知識比賽 事故展覽,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全教育與培訓 （培訓）,培訓需求的識別應針對所有員工和所有作業過程，并充分考慮： 法律法規與其他要求； 員工和管理層的意見和建議； 技術發展的需要； 變化管理的要求； 風險評價結果； 相關方的要求等。,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全教育與培訓 （培訓）,制定

20、培訓計劃：對象、時間、地點和方式；教師； 大綱與教材；考核方式；培訓經費預算；計劃編制 人、審核人、批準人等 評估培訓結果：數量與效果 評估對象：教師、學員、教材或教案 評估途徑：學員反饋、員工安全績效改善、管理層 反饋、測試結果分析、員工現場應用能力跟蹤,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,7 生產工藝系統安全管理,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,生產工藝系統安全管理 （設計要求）,要求：建立文件化制度對設計質量進行控制。 制度明確： 審核設計單位資質的要求； 審核設計文件（圖紙）的要求； 負責設計管理的部門、

21、人員及其職責； 要求設計單位（人員）進行技術交底的規定； 保存相關設計文件（圖紙）的規定。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,生產工藝系統安全管理 （設計要求）,設計文件應滿足 ： 項目預期的功能要求； 法律法規與其他要求； 安全、健康要求； 保持相關記錄。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,生產工藝系統安全管理 （設計要求）,地下礦山要求保存的圖紙 ： 工程和水文地質圖； 礦山總平面圖； 井上與井下對照圖； 通風系統圖； 提升運輸系統圖； 井上、井下配電系統圖和井下電氣設備布置圖； 風、水管網系統圖； 避災線路圖； 井下

22、通信系統圖； 充填系統圖。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,生產工藝系統安全管理 （采礦工藝）,采礦工藝管理制度,采礦方法：經濟合理，安全高效 采場結構參數：礦巖變化，及時調整 工程設施：滿足設備安全運行的要求 工序：能力相互匹配，滿足生產要求 回采順序和方式：適應開采現狀 開采范圍：符合規定，不越層越界,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,生產工藝系統安全管理 （生產保障系統）,生產保障系統管理制度,提升運輸：運行可靠，能力滿足要求 通風：運行可靠，能力滿足要求 供電：保護措施齊全，能力滿足要求 防排水：能力，預防突（透

23、）水措施 防滅火：重要建（構）筑物和設備符合消防規定,提升運輸、通風、支護、供配電、動力供應（壓風或燃料）、爆破器材、防排水和防滅火等,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,生產工藝系統安全管理 （變化管理）,企業改制,系統文件,法律法規,機構或職能,技術、工藝、設備和材料,生產組織方式,地質條件,大批量換人,變化,變化管理制度,系統文件變化,系統運行條件變化,危險辨識 風險評價,評審與批準,資料記錄 移交,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,8 設備設施安全管理,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全

24、標準化規范講義,設備設施安全管理 （基本要求）,建立設備設施管理制度：明確責任部門和責任人員，對設備設施實施全過程控制管理，并完善設備管理臺賬，保存原始技術資料、圖紙和記錄,規劃、采購、安裝（建設）、 調試、驗收、使用、維護和報廢,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,設備設施安全管理 （設備設施維護）,重點關注：采掘系統；提升運輸系統；通風系統；排水系統；供配電系統；充填系統；應急管理系統；儀器儀表；備用設備,要求：建立文件化制度明確責任部門與責任人 員；對設備設施維護進行控制 制定維護計劃：依據所識別的設備故障類型 維護結果：反饋與溝通要求 評估與更新：確保維護系統的效力和效率,金屬非金屬礦山

25、安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,設備設施安全管理 （檢測檢驗）,檢測檢驗清單,關注過程和結果記錄的存檔,法律法規要求,辨識評價結果,特種設備：鍋爐、空壓機、電梯、起重機械等 安標產品：高低壓電氣設備；提升運輸設備； 排水設備；通風系統及設備； 安全檢測、監測、監控、通訊儀器與 裝備；應急救援設備等。 設施：井筒設施、采空區和地表塌陷區等,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,9 作業現場安全管理,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,作業現場安全管理 （作業環境

26、）,出口與通道：數量、規格、標識 采場：頂板管理制度；監控措施；支護；線路敷設 采空區：井巷報廢制度；空區管理制度 地表塌陷區：人員；建（構）筑物；防洪溝；監測 井巷和硐室：布置；支護；管理；供風與回風；除塵 照明：作業地點；人行通道 安全標志：安標管理制度制作、安設、維護與檔案管理,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,作業現場安全管理 （作業過程）,一般要求：建立交接班制度，做好交接班記錄； 按規定佩帶個體防護用品； 做好作業前的檢查； 遵照作業指導書的要求； 熟悉安全出口和緊急撤離路線。 工序安全要求：,關注：潛在的或已發生的危險狀況,金屬非金屬礦山安全標

27、準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,作業現場安全管理 （勞動防護用品）,要求：建立護品購買、驗收、保管、發放、使 用、更換、報廢等管理制度； 根據法律法規要求和作業風險分析結果，識 別護品需求，特別是特種護品的需求； 按需求配備防護用品，并提供正確佩戴和使 用的培訓； 健全護品臺賬,不要用發放現金代替發放護品；所購護品要“三證”齊全,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,10 職業衛生管理,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,職業衛生管理 （健康監護）,1、健康監護程序 健康監護制度 職業危害因素分析 識

28、別與控制周邊可能的傳染性疾病 識別需要定期進行心理及生理監測的工種和員工 健康監護檔案及保密要求,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,職業衛生管理 （設施與服務）,2、設施和服務 職業衛生設施“三同時” 職業衛生設施、醫療設備的維護與校驗 設施與服務滿足認定風險（含緊急救護）要求,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,職業衛生管理 （職業危害控制）,工程控制措施 照明； 替換； 隔離/密閉； 局部通風； 噴霧灑水； 屏蔽； 監測與報警； 工作場所設計,管理控制措施 職業衛生知識培訓； 控制持續接觸時間；,個體防護措施 配備并正確

29、使用符合要求的個體防護用品,控制生產過程及作業環境產生 的職業危害，消除職業疾病， 為員工健康提供保障機制。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,11 安全投入、安全科技與工傷保險,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全投入、安全科技與工傷保險 （安全投入）,高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法,企業主要負責人對因安全投入不足所導致的后果負責,法律法規要求 風險評價結果 事故應對措施 合理化建議 安全技術改造,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全投入、安全科技與工傷保險 （

30、安全科技）,安全科技重點關注： 現代安全管理理論和方法的研究 安全新產品、新技術、新工藝、新材料的研究 重大危險源監控、預警與控制技術的研究 國外先進安全科學技術引進、消化和應用,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,安全投入、安全科技與工傷保險 （工傷保險）,參加工傷社會保險并為員工交納工傷保險費是企業的法定義務，不得以任何理由拒絕履行。,工傷保險,全社會 互助機制,分散意外 傷害風險,三大職能,醫療救治 經濟補償,職業康復,工傷與職 業病預防,體現,目的,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,12 檢查,金屬非金屬礦

31、山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,檢查（一般要求）,目的：發現和消除隱患，改善勞動條件，確保安全 范圍：所有場所、活動、設備、設施、人員和管理 人員：方法和技巧培訓 效果：定期評審，根據變化及時更新內容和方法 結果：記錄存檔并可獲取 信息渠道：檢查信息收集、傳遞、處理和反饋 反饋要求：信息量無增損；通道銜接緊密；及時,事先制定完善的安全檢查表， 可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,檢查（巡回檢查）,內容： 違章指揮或違章作業 安全著裝及防護用品使用 協同作業的統一指揮和信息聯絡 危險作業的保護措施

32、現場危險物品的存放和處置 人行、設備通道 作業場所的危險因素 作業人員的操作程序,注意：時間、路線、盲區問題,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,檢查（例行檢查）,內容： 責任制和規章制度落實情況 培訓和持證情況 經費提取和使用情況 檢查和隱患整改情況 設備、設施檢測與維護保養情況 健康監護、護品發放、職業危害監控情況 應急管理情況,注意：日程和周期的確定,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,檢查（專業檢查）,注意：人員或外部專門機構的選擇,提升運輸系統：能力、安全可靠性 排水系統：水倉容積、設備能力、防水閘門 通風系統：能力

33、、安全可靠性 供配電系統：安全保護措施可靠有效 應急系統：裝備滿足要求；系統有效運行 其他：安標產品,地下,邊坡；排土場；油庫；供電系統； 排水系統；運輸系統；緊急通訊系統； 爆破器材存放點；其他重要設備和裝置,露天,尾礦庫,對象,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,檢查（專業檢查）,防洪安全檢查,設計防洪標準是否符合規定 水位；干灘長度、平均坡度和灘頂高程 安全超高和最小干灘長度是否滿足要求 排洪構筑物有無變形、損毀、淤堵 排水系統能力是否滿足要求,壩體安全檢查,尾礦庫,庫區安全檢查,外坡坡比；位移；滑坡 縱、橫向裂縫 浸潤線位置 排滲設施和滲漏狀況,周邊環境滑坡、泥石流和溶洞等情況 爆破、采

34、石和建筑 尾礦回采、取水 外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,檢查（綜合檢查）,內容： 重大風險控制情況 責任制落實情況 法律法規與其他要求的執行情況 有關專項工作開展情況 其他有關情況,季節性、長假前后、主管部門布置,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,檢查（糾正和預防措施）,要求：制定糾正和預防措施實施的保障制度，明確： 針對問題的嚴重程度，制定實施計劃； 實施的責任部門和責任人； 實施情況的反饋； 保存實施記錄的要求。,不符合情形： 責任制執行情況未考核、頂板冒落征兆發現不及時、事故原因

35、調查不清、對相關方的抱怨和投訴處理不當或不及時等。,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,13 應急管理,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,應急管理,情況認定潛在緊急,依據,危險源辨識和風險評價結果； 考慮法律法規與其他要求； 以往的事故、事件和緊急狀況。,特別關注,露天,地下,自然災害（如洪水、泥石流、 雷擊、地震等）；火災； 爆炸；滑坡,自然災害；透水；火災； 沖擊地壓；地表塌陷； 墜罐；爆炸；突然停電； 中毒和窒息,尾礦庫,潰壩,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,應急管理,管理 應急,專人,定期評審,外部應急部

36、門的應急能力； 可能造成緊急情況的外部機構 及其影響，如供應商和承包商,對象：企業應急體系,目的：確保所需的應急能力,關注,計劃 應急,針對認定的緊急情況明確職責和履職方法,內容：接警；指揮；警報；應急資源；通訊； 事態評估；警戒；疏散；醫療；公共關 系；應急人員安全；搜救；現場恢復。,要求,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,應急管理,應急響應,啟動應急計劃：事故或緊急情況 實施應急響應：事先規定的響應級別 應急能力：確保足夠，避免應急響應擴大,應急訓練,要求：針對應急隊伍和全體員工；按計劃進行 方式：桌面演習；功能演習；全面演習。,金屬非金屬礦山安全標準化

37、規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,14 事故、事件報告、調查與分析,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,事故/事件報告、調查與分析,建立制度,分類,傷害程度：險肇；輕傷；重傷；死亡,嚴重程度：一般；較大；重大；特大,GB6441,要求,時間、地點、單位；報告單位； 簡要經過、傷亡人數、損失估計； 原因初步判斷；采取的措施及事故控制的情況；時限,報告,調查與跟蹤,人員要求，外部專家？ 就報告與所涉及員工交流； 提出防范措施建議； 相關文件和資料歸檔保存。,規律分析與個案回顧,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,內容提要,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,15 績效測量與評價,

38、金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,績效測量與評價（績效測量）,目的,了解方針和目標的實現情況 了解風險控制措施是否有效 了解是否已從系統失敗案例中吸取教訓 確保用于評審和改進系統狀況的信息足夠,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,績效測量與評價（績效測量）,儀器與設備 參照標準,管理制度績效測量,內容,安全目標的實現；事故、事件； 措施的執行情況；安全管理的依從性； 系統的持續改進。,方法,頻度 結果處理方式：與相關人員溝通；存檔,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,績效測量與評價（績效測量

39、）,辨識與風險評價結果分析； 作業場所安全檢查、巡視； 設備、設施安全監控； 職業危害因素監測； 責任制和規章制度執行情況考核； 事故和職業病統計分析； 文件和記錄分析。,績效 測量 技術,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,績效測量與評價（系統評價）,目的： 觀察系統運行結果與方針、目標、計劃以及本規范的要求是否相符，以保持系統的符合性和有效性,類型： 內部評價和外部評價,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,績效測量與評價（系統評價）,處理、反饋和記錄存檔,內部評價制度,明確,負責 部門,制定計劃； 確定范圍、方法、標準、評價人員； 結果的處理和反饋等,評價 人員 要求,知識和能力要求； 方法和技巧培訓； 回避；責任心強、處事公正等,頻率,初期頻次加大； 重大變化或嚴重事故，及時,抽樣,數量與代表性：隨機性、層次性、均衡性,結果,金屬非金屬礦山安全標準化規范起草組,金屬非金屬礦山安全標準化規范講義,績效測量與評價（系統評價）,內部評價重點關注： （1）安全標準化系統的效力和效率； （2）存在的問題與缺陷； （3）資源使用的效力和效率；